Wyrok TK z 24.2.2021 r. a skuteczna możliwość składania wniosków o wznowienie postępowania przez przedsiębiorców

Wskazany upływ czasu (1,5 miesiąca) jest bardzo istotny z punktu widzenia interesów gmin, a jest tak dlatego, że wspomniane podmioty mogły skutecznie składać tzw. wnioski o wznowienie postępowania tylko w czasie 1 miesiąca od ogłoszenia ww. wyroku w Dzienniku Ustaw. Wznowienie zaś mogłoby prowadzić do podważenia zapłaconych już podatków gminom za ostatnie lata podatkowe.

Możliwość składania wniosków – tylko w tym terminie – wynikała zaś z art. 241 § 2 pkt 2 OrdPU, gdzie postanowiono, że:

(…)

§ 2. Wznowienie postępowania z przyczyny wymienionej w art. 240 § 1:

1) pkt 4 następuje tylko na żądanie strony wniesione w terminie miesiąca od dnia powzięcia wiadomości o wydaniu decyzji;

2) pkt 8 lub 11 następuje tylko na żądanie strony wniesione w terminie miesiąca odpowiednio od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego lub publikacji sentencji orzeczenia Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;

Ciekawostką jest to, że ww. podmiotom gospodarczym z formalnego punktu widzenia przysługuje złożenie tzw. wniosku o przywrócenie terminu z art. 162 OrdPU. Regulacja ta bowiem przewiduje, że w razie uchybienia terminu należy przywrócić termin na wniosek zainteresowanego, jeżeli uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jego winy.

Co jednak istotne, gminy mogą chyba być spokojne, bowiem w orzecznictwie sądowym akcentuje się, że ww. mechanizm przywrócenie terminu z reguły nie będzie miał zastosowania (albo będzie to niemożliwe) do wniosków o wznowienie postępowań. Tytułem przykładu można podać wyrok NSA z 19.1.2018 r. (II FSK 3390/15) z którego wynika, że w przypadku, gdy orzeczenie TK zostanie opublikowane, to zainteresowany podmiot nie może np. argumentować przekroczenia złożenia wniosku o wznowienie tym, że nie wiedział, iż ma tylko 1 miesiąca na tą czynność.

Podsumowując, gminy mogą skutecznie podważyć wnioski podmiotów gospodarczych, które nadal były i są składane w kwietniu, czy będą składane jeszcze w kolejnych miesiącach. Punktem kluczowym jest to, że nie ma podstaw aby przywracać tym podmiotom terminu – do wniesienia wniosku o wznowienie zakończonych postępowań. Gminy powinny więc na bieżąco analizować wnioski, z tym że brak jest podstaw, aby wznawiać postępowania a w konsekwencji i dokonywać zwrotów podatków za ostatnie lata.

Cena referencyjna energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii z 2021 r.

Zgodnie z art. 72 ust. 1 ustawy z 20.2.2015 r. o odnawialnych źródłach energii (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 610; dalej: OdnŹródłaEnU), energię elektryczną z odnawialnych źródeł energii wytworzoną oddzielnie w instalacjach odnawialnego źródła energii można sprzedać w drodze aukcji przez wytwórców, którzy:

1) złożyli do Prezesa URE deklarację o przystąpieniu do aukcji w instalacjach odnawialnego źródła energii;

2) uzyskali od Prezesa URE zaświadczenie o dopuszczeniu do aukcji oraz wytworzą energię elektryczną po raz pierwszy po dniu zamknięcia sesji aukcji w instalacjach odnawialnego źródła energii, z uwzględnieniem instalacji, o których mowa w art. 73 ust. 8 OdnŹródłaEnU (w aukcji przeprowadzanej przez Prezesa URE mogą wziąć udział wytwórcy energii elektrycznej z odnawialnych źródeł energii w instalacjach odnawialnego źródła energii zlokalizowanych poza terytorium RP i poza obszarem wyłącznej strefy ekonomicznej);

3) uzyskali zaświadczenie o dopuszczeniu do aukcji w zmodernizowanych instalacjach odnawialnego źródła energii.

Cenę referencyjną dla instalacji odnawialnego źródła energii, o których mowa wyżej ustalono w przedziale od 250 zł/MWh i 760 zł/MWh.

Rozporządzenie określa również okres, w którym przysługuje:

– w odniesieniu do energii wytworzonej w instalacjach odnawialnego źródła energii, przysługujące wytwórcom, o których mowa w art. 72 ust. 1 OdnŹródłaEnU, obowiązujący wytwórców, którzy w 2021 r. wygrają aukcję.

Czwarta transza pomocy branżowej ruszy w dwóch terminach

Wskazane daty to dni, w których zacznie obowiązywać rozporządzenie Rady Ministrów z 16.4.2021 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 (Dz.U. z 2021 r. poz. 713; dalej: rozporządzenie z 16.4.2021). Nowelizuje ono rozporządzenie w tej samej sprawie z 26.2.2021 r. (Dz.U. z 2021 r. poz. 371), w związku z czym w tekście dla obu aktów prawnych łącznie będzie używana nazwa „rozporządzenie po zmianach”. Stanowi dalszy etap pomocy, jaką zapoczątkowała ustawa z 2.3.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakazanych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1842 ze zm.; dalej: specustawa), a także rozporządzenie z 19.1.2021 r. (Dz.U. z 2021 r. poz. 152).

Dofinansowanie do wynagrodzeń

Do 30.6.2021 r. przedsiębiorcy z wybranych branż będą mogli składać wnioski o świadczenia na ochronę miejsc pracy ze środków FGŚP (tzw. dofinansowanie do wynagrodzeń). Podstawę stanowią § 1a–§ 3 rozporządzenia po zmianach w zw. z art. 15gga specustawy. Muszą jednak:

Mogą liczyć na maksymalnie 2 tys. zł dofinansowania do wynagrodzenia pracownika, którym jest nie tylko osoba pozostająca w stosunku pracy. Pod tym pojęciem należy także rozumieć osobę zatrudnioną na podstawie umowy o pracę nakładczą, umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług (do której stosuje się przepisy o zleceniu), a także wykonującą pracę zarobkową na podstawie innej niż stosunek pracy na rzecz pracodawcy będącego rolniczą spółdzielnią produkcyjną lub inną spółdzielnią zajmującą się produkcją rolną. Każda z nich musi jednak z wymienionego tytułu obowiązkowo podlegać ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowemu (art. 15g ust. 4 specustawy).

Tabela 1. Kody działalności uprawniające do dofinansowania do wynagrodzeń

L.p.	Kod działalności	Rodzaj działalności przypisany do kodu/kodów
1.	47.41.Z 47.42.Z 47.43.Z 47.51.Z 47.52.Z 47.53.Z 47.54.Z 47.59.Z 47.64.Z 47.65.Z 47.71.Z 47.72.Z 47.75.Z 47.77.Z	prowadzona w wyspecjalizowanych sklepach sprzedaż detaliczna: – komputerów, urządzeń peryferyjnych i oprogramowania – sprzętu telekomunikacyjnego, audiowizualnego lub sportowego – elektrycznego sprzętu gospodarstwa domowego – mebli, sprzętu oświetleniowego i pozostałych artykułów użytku domowego – wyrobów tekstylnych, odzieży, obuwia, wyrobów skórzanych – drobnych wyrobów metalowych, farb i szkła – dywanów, chodników i innych pokryć podłogowych oraz pokryć ściennych – gier i zabawek – kosmetyków i artykułów toaletowych – zegarów, zegarków i biżuterii
2.	49.39.Z	pozostały transport lądowy pasażerski, nigdzie niesklasyfikowany
3.	55.10.Z 55.20.Z 55.30.Z	– hotele i podobne obiekty zakwaterowania – obiekty noclegowe turystyczne i miejsca krótkotrwałego zakwaterowania – pola kempingowe (włączając pola dla pojazdów kempingowych) i pola namiotowe
4.	56.10.A 56.10.B 56.21.Z 56.29.Z 56.30.Z	– restauracje oraz inne stałe i ruchome placówki gastronomiczne – przygotowywanie i dostarczanie żywności dla odbiorców zewnętrznych (katering) – pozostała usługowa działalność gastronomiczna – przygotowywanie i podawanie posiłków
5.	59.11.Z 59.12.Z 59.13.Z 59.14.Z 59.20.Z	– działalność związana z produkcją, postprodukcją i dystrybucją filmów, nagrań wideo i programów telewizyjnych – działalność w zakresie nagrań dźwiękowych i muzycznych oraz projekcji filmów
6.	74.20.Z	działalność fotograficzna
7.	77.21.Z 77.29.Z 77.39.Z	wypożyczanie i dzierżawa: – sprzętu rekreacyjnego i sportowego – pozostałych artykułów użytku osobistego i domowego – pozostałych maszyn, urządzeń oraz dóbr materialnych, gdzie indziej niesklasyfikowanych
8.	79.11.A 79.12.Z 79.90.A	działalność agentów turystycznych, organizatorów turystyki oraz pilotów wycieczek i przewodników turystycznych
9.	82.30.Z	działalność związana z organizacją targów, wystaw i kongresów
10.	85.51.Z 85.52.Z 85.53.Z 85.59.A 85.59.B	– pozaszkolne formy: edukacji sportowej zajęć rekreacyjnych i sportowych, edukacji artystycznej, nauki jazdy i pilotażu, – pozostałe formy pozaszkolne edukacji nigdzie niesklasyfikowane – nauka języków obcych
11.	86.10.Z	działalność lecznicza polegająca na udzielaniu świadczeń w ramach lecznictwa uzdrowiskowego lub realizowana w trybie stacjonarnym rehabilitacji leczniczej
12.	86.90.A 86.90.D	działalność fizjoterapeutyczna i paramedyczna
13.	90.01.Z 90.02.Z 90.04.Z	działalność związana z wystawianiem i wspomaganiem przedstawień artystycznych, a także obiektów kulturalnych
14.	91.02.Z	działalność muzeów
15.	93.11.Z 93.13.Z 93.19.Z 96.04.Z	– działalność obiektów sportowych oraz służących poprawie kondycji fizycznej – działalność usługowa związana z poprawą kondycji fizycznej – pozostała działalność związana ze sportem
16.	93.21.Z 93.29.A 93.29.B 93.29.Z	– działalność wesołych miasteczek i parków rozrywki, pokojów zagadek, domów strachu, miejsc do tańczenia oraz inna rozrywka – pozostała działalność rozrywkowa i rekreacyjna, w tym gdzie indziej niesklasyfikowana
17.	96.01.Z	pranie i czyszczenie wyrobów włókienniczych oraz futrzarskich
18.	96.02.Z	fryzjerstwo i pozostałe zabiegi kosmetyczne
19.	96.09.Z	pozostała działalność usługowa, gdzie indziej niesklasyfikowana

Świadczenie postojowe

Od 4.5.2021 r. możliwe będzie ubieganie się o pierwsze lub ponowne świadczenie postojowe na podstawie § 4 i 6 rozporządzenia po zmianach. Prawo to przysługuje osobom, które:

Świadczenie postojowe przysługuje raz, dwa, cztery lub pięć razy (poprzednio maksymalnie trzy razy) – w zależności od rodzaju działalności gospodarczej (patrz tabela 2). Jest przyznawane na zasadach art. 15zq–15zs i art. 15zu–15zza specustawy z modyfikacjami wynikającymi z rozporządzenia po zmianach. Taką modyfikacją jest wyłączenie warunków o zawieszaniu działalności, wskazanych w art. 15zq ust. 4 pkt 1 i 2 i ust. 7 specustawy.

Osobie uprawnionej do jednorazowego ponownego świadczenia na podstawie rozporządzenia z 26.2.2021 nie zostanie ono przyznane, jeśli otrzymała je na mocy rozporządzenia z 19.1.2021. Liczbę dwu i trzech ponownych świadczeń postojowych pomniejsza się o świadczenia udzielone w trybie rozporządzenia z 19.1.2021. Przesądzają o tym § 14–15 rozporządzenia z 26.2.2021. Niezależnie od tego, liczbę ponownych świadczeń postojowych przyznawanych na mocy § 5 rozporządzenia po zmianach pomniejsza się o wcześniej przyznane.

Tabela 2. Kody działalności gospodarczej uprawniające do świadczeń postojowych

Wypłata świadczenia	L.p.	Kod działalności
Jednorazowo	1.	47.41.Z, 47.42.Z, 47.43.Z, 47.51.Z, 47.52.Z, 47.53.Z, 47.54.Z, 47.59.Z, 47.64.Z, 47.65.Z, 47.75.Z, 47.77.Z (rodzaje działalności przypisane do kodów patrz pkt 1 tabeli 1)
	2.	47.81.Z, 47.82.Z, 47.89.Z, tj. sprzedaż detaliczna na straganach i targowiskach: – żywności, napojów, wyrobów tytoniowych – wyrobów tekstylnych, odzieży i obuwia – pozostałych wyrobów
	3.	77.29.Z, 77.39.Z (rodzaje działalności przypisane do kodów patrz pkt 7 tabeli 1)
	4.	96.02.Z (fryzjerstwo i pozostałe zabiegi kosmetyczne)
	5.	96.09.Z (pozostała działalność usługowa, gdzie indziej niesklasyfikowana)
Dwukrotnie	6.	47.71.Z, 47.72.Z (sprzedaż detaliczna odzieży, obuwia i wyrobów skórzanych prowadzona w wyspecjalizowanych sklepach)
Czterokrotnie	7.	91.02.Z (działalność muzeów)
Pięciokrotnie	8.	49.39.Z (pozostały transport lądowy pasażerski, nigdzie niesklasyfikowany)
	9.	51.10.Z, 52.23.Z (transport lotniczy pasażerski oraz działalność usługowa wspomagająca transport lotniczy)
	10.	55.10.Z, 55.20.Z, 55.30.Z (rodzaje działalności przypisane do kodów patrz pkt 3 tabeli 1)
	11.	56.10.A, 56.10.B, 56.21.Z, 56.29.Z, 56.30.Z (rodzaje działalności przypisane do kodów patrz pkt 4 tabeli 1)
	12.	59.11.Z, 59.12.Z, 59.13.Z, 59.14.Z, 59.20.Z (rodzaje działalności przypisane do poszczególnych kodów patrz pkt 5 tabeli 1)
	13.	74.20.Z (działalność fotograficzna)
	14.	77.21.Z (wypożyczanie i dzierżawa sprzętu rekreacyjnego i sportowego)
	15.	79.11.A, 79.12.Z, 79.90.A, 79.90.C (działalność agentów turystycznych, organizatorów turystyki oraz pilotów wycieczek i przewodników turystycznych, a także pozostała działalność usługowa w zakresie rezerwacji, gdzie indziej niesklasyfikowana)
	16.	82.30.Z (działalność związana z organizacją targów, wystaw i kongresów)
	17.	85.51.Z, 85.52.Z, 85.53.Z, 85.59.A, 85.59.B (rodzaje działalności przypisane do kodów patrz pkt 10 tabeli 1)
	18.	86.10.Z (rodzaj działalności przypisana do kodu patrz pkt 11 tabeli 1)
	19.	86.90.A, 86.90.D (działalność fizjoterapeutyczna i paramedyczna)
	20.	90.01.Z, 90.02.Z, 90.04.Z (rodzaje działalności przypisane do kodów patrz pkt 13 tabeli 1)
	21.	93.11.Z, 93.13.Z, 93.19.Z, 96.04.Z (rodzaje działalności przypisane do kodów patrz pkt 15 tabeli 1)
	22.	93.21.Z, 93.29.A, 93.29.B, 93.29.Z (rodzaje działalności przypisane do kodów patrz pkt 16 tabeli 1)
	23.	96.01.Z (pranie i czyszczenie wyrobów włókienniczych oraz futrzarskich)

Dotacja na pokrycie bieżących kosztów

Dotacja na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności gospodarczej będzie przyznawana od 26.4.2021 r. zgodnie z art. 15zze⁴ specustawy, ale ze zmianami wynikającymi z § 7–9 rozporządzenia po zmianach. Mogą się o nią ubiegać osoby, które:

Od rodzaju prowadzonej działalności zależy liczba dotacji (dotychczas: maksymalnie trzykrotnej). Pomniejsza się ją o liczbę wcześniej przyznanych (§ 4 ust. 1 rozporządzenia z 16.4.2021).

Tabela 3. Kody działalności gospodarczej uprawniające do danej liczby dotacji

Liczba dotacji	Kod uprawniający
Jedna	47.41.Z, 47.42.Z, 47.43.Z, 47.51.Z, 47.52.Z, 47.53.Z, 47.54.Z, 47.59.Z, 47.64.Z, 47.65.Z, 47.75.Z, 47.77.Z, 77.29.Z, 77.39.Z, 96.02.Z, 96.09.Z (rodzaje działalności przypisane do kodów patrz pkt 1, 7, 18 i 19 tabeli 1)
Dwie	47.81.Z, 47.82.Z, 47.89.Z (rodzaje działalności przypisane do kodów patrz pkt 2 tabeli 2)
Trzy	47.71.Z, 47.72.Z (rodzaje działalności przypisane do kodów patrz pkt 6 tabeli 2)
Cztery	91.02.Z (działalność muzeów)
Pięć	49.39.Z, 51.10.Z, 52.23.Z, 55.10.Z, 55.20.Z, 55.30.Z, 56.10.A, 56.10.B, 56.21.Z, 56.29.Z, 56.30.Z, 59.11.Z, 59.12.Z, 59.13.Z, 59.14.Z, 59.20.Z, 74.20.Z, 77.21.Z, 79.11.A, 79.12.Z, 79.90.A, 79.90.C, 82.30.Z, 85.51.Z, 85.52.Z, 85.53.Z, 85.59.A, 85.59.B, 86.10.Z (działalność lecznicza polegająca na udzielaniu świadczeń w ramach lecznictwa uzdrowiskowego lub realizowana w trybie stacjonarnym rehabilitacji leczniczej), 86.90.A, 86.90.D, 90.01.Z, 90.02.Z, 90.04.Z, 93.11.Z, 93.13.Z, 93.19.Z, 93.21.Z, 93.29.A, 93.29.B, 93.29.Z, 96.01.Z, 96.04.Z (rodzaje działalności przypisane do kodów patrz pkt 8-23 tabeli 2)

Zwolnienie ze składek

Od 4.5.2021 r. możliwe będzie skorzystanie ze zwolnienia z opłacania składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne oraz Fundusze: Pracy, Solidarnościowy, Gwarantowanych Świadczeń́ Pracowniczych oraz Emerytur Pomostowych odpowiednio za jeden z następujących okresów: styczeń 2021 r., grudzień 2020 r. – styczeń 2021 r., luty 2021 r., marzec – kwiecień 2021 r. oraz kwiecień 2021 r. Zostało przewidziane dla prowadzących działalność gospodarczą:

Przy ustalaniu prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania składek nie będzie uwzględniana liczba ubezpieczonych zgłoszonych do ubezpieczeń społecznych i okresy prowadzenia działalności, o których mowa w art. 31zo specustawy.

Deklaracje rozliczeniowe lub imienne raporty miesięczne za okresy zwolnienia ze składek muszą być przesłane do ZUS do 30.6.2021 r. (poprzednio 31.3.2021 r.) W tym samym terminie ma być złożony wniosek o zwolnienie (poprzednio 30.4.2021 r.). Wnioski, które trafią do ZUS do 4.5.2021 r. będą rozpatrywane na dotychczasowych zasadach, lecz w kwestii deklaracji i raportów będzie stosowany nowy termin (§ 5 ust. 2 rozporządzenia z 16.4.2021 r.).

Tabela 4. Okresy zwolnienia ze składek i kody działalności gospodarczej uprawniające do ich uzyskania

Okres zwolnienia	Kody działalności przeważającej
Grudzień 2020 r. i styczeń 2021 r.	49.32.Z, 49.39.Z, 51.10.Z (dodany rozporządzeniem z 16.4.21), 52.23.Z, 55.10.Z, 55.20.Z, 55.30.Z, 56.10.A, 56.10.B, 56.21.Z, 56.29.Z, 56.30.Z, 59.11.Z, 59.12.Z, 59.13.Z, 59.14.Z, 59.20.Z, 74.20.Z, 77.21.Z, 79.11.A, 79.12.Z, 79.90.A, 79.90.C, 82.30.Z, 85.51.Z, 85.52.Z, 85.53.Z, 85.59.A, 85.59.B, 86.10.Z w zakresie działalności leczniczej polegającej na udzielaniu świadczeń w ramach lecznictwa uzdrowiskowego lub realizowanej w trybie stacjonarnym rehabilitacji leczniczej, 86.90.A, 86.90.D, 90.01.Z, 90.02.Z, 90.04.Z, 91.02.Z, 93.11.Z, 93.13.Z, 93.19.Z, 93.21.Z, 93.29.A, 93.29.B, 93.29.Z, 96.01.Z, 96.04.Z
Styczeń 2021 r.	47.71.Z, 47.72.Z, 47.81.Z, 47.82.Z, 47.89.Z
Luty 2021 r.	49.32.Z, 49.39.Z, 51.10.Z (dodany rozporządzeniem z 16.4.21), 52.23.Z, 55.10.Z, 55.20.Z, 55.30.Z, 56.10.A, 56.10.B, 56.21.Z, 56.29.Z, 56.30.Z, 59.11.Z, 59.12.Z, 59.13.Z, 59.14.Z, 59.20.Z, 74.20.Z, 77.21.Z, 79.11.A, 79.12.Z, 79.90.A, 79.90.C, 82.30.Z, 85.51.Z, 85.52.Z, 85.53.Z, 85.59.A, 85.59.B, 86.10.Z w zakresie działalności leczniczej polegającej na udzielaniu świadczeń w ramach lecznictwa uzdrowiskowego lub realizowanej w trybie stacjonarnym rehabilitacji leczniczej, 86.90.A, 86.90.D, 90.01.Z, 90.02.Z, 90.04.Z, 93.11.Z, 93.13.Z, 93.19.Z, 93.21.Z, 93.29.A, 93.29.B, 93.29.Z, 96.01.Z, 96.04.Z
Marzec i kwiecień 2021 r.	49.32.Z, 49.39.Z, 51.10.Z, 52.23.Z, 55.10.Z, 55.20.Z, 55.30.Z, 56.10.A, 56.10.B, 56.21.Z, 56.29.Z, 56.30.Z, 59.11.Z, 59.12.Z, 59.13.Z, 59.14.Z, 59.20.Z, 74.20.Z, 77.21.Z, 79.11.A, 79.12.Z, 79.90.A, 79.90.C, 82.30.Z, 85.51.Z, 85.52.Z, 85.53.Z, 85.59.A, 85.59.B, 86.10.Z w zakresie działalności leczniczej polegającej na udzielaniu świadczeń w ramach lecznictwa uzdrowiskowego lub realizowanej w trybie stacjonarnym rehabilitacji leczniczej, 86.90.A, 86.90.D, 90.01.Z, 90.02.Z, 90.04.Z, 91.02.Z, 93.11.Z, 93.13.Z, 93.19.Z, 93.21.Z, 93.29.A, 93.29.B, 93.29.Z, 96.01.Z, 96.04.Z
Kwiecień 2021 r.	47.41.Z, 47.42.Z, 47.43.Z, 47.51.Z, 47.52.Z, 47.53.Z, 47.54.Z, 47.59.Z, 47.64.Z, 47.65.Z, 47.71.Z, 47.72.Z, 47.75.Z, 47.77.Z, 77.29.Z, 77.39.Z, 96.02.Z, 96.09.Z

Nowe wytyczne dotyczące przeprowadzania egzaminów zewnętrznych w okresie epidemii

Opublikowany przez resort edukacji dokument został podzielony na sześć sekcji:

Należy przypomnieć, że zgodnie z opublikowanym przez CKE harmonogramem z 20.8.2020 r.:

Źródło: https://www.gov.pl/web/edukacja-i-nauka/wytyczne-cke-mein-i-gis-dotyczace-organizowania-i-przeprowadzania-egzaminow-w-2021-r

Zmiany w zasadach gospodarowania składnikami rzeczowymi majątku ruchomego Skarbu Państwa

Mienie państwowe służy wykonywaniu zadań publicznych, a zarządza się nim zgodnie z zasadami prawidłowej gospodarki, z zachowaniem szczególnej staranności o czym mowa w zapisach art. 4 ust. 1 i 2 ZasZarzMieniemPU. Zgodnie z zapisami art. 5 ust. 2 ZasZarzMieniemPU szczególny sposób gospodarowania składnikami rzeczowymi majątku ruchomego, ich sprzedaży, dzierżawy, najmu, przekazywania i darowizny, a także likwidacji regulowany jest zapisami GospRzeczR.

GospRzeczR określa szczegółowy sposób gospodarowania składnikami rzeczowymi majątku ruchomego, ich sprzedaży, dzierżawy, najmu, przekazywania i darowizny, a także likwidacji przez organy administracji publicznej oraz kierowników jednostek, w ramach gospodarowania nabytym lub powierzonym tym organom lub jednostkom mieniem Skarbu Państwa.

W celu zwiększenia elastyczności gospodarowania składnikami mienia ruchomego Skarbu Państwa znowelizowane zostało GospRzeczR. Zmiany zostały wprowadzone na mocy rozporządzenie Rady Ministrów z 19.2.2021 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowego sposobu gospodarowania składnikami rzeczowymi majątku ruchomego Skarbu Państwa (Dz.U. z 2021 r. poz. 578). Celem nowelizacji były potrzeby wynikające np. z pandemii COVID-19, katastrof ekologicznych, czy innych niedających się przewidzieć, a wymagających szybkiej reakcji zdarzeń. Uelastyczniono procedurę zbywania składników mienia ruchomego poprzez m.in. zniesienie trzech czasochłonnych trybów sprzedaży składników majątku, bez możliwości szybszej procedury w niektórych przypadkach. Rozszerzony został katalog podmiotów, które mogą otrzymać mienie Skarbu Państwa nieodpłatnie. Wprowadzono regulacje, które doprecyzowują przepisy GospRzeczR mogące wywoływać wątpliwości przy ich praktycznym stosowaniu.

Zmiany wprowadzone w zakresie definicji zbędnych składników majątku

Zmieniono definicję zbędnych składników rzeczowych majątku ruchomego zawartą w § 2 pkt 1 GospRzeczR doprecyzowując, że składniki rzeczowe majątku ruchomego posiadające wady lub uszkodzenia, których usunięcie byłoby nieuzasadnione ekonomicznie, powinny zostać uznane za składniki tego mienia o statusie „zużyte”, a nie za mienie „zbędne”. Zmiana polegała na uchyleniu § 2 pkt. 1 lit. c GospRzeczR.

Zmiany polegające na rozszerzeniu katalogu podmiotów uprawnionych do nabycia składników mienia ruchomego

Zgodnie z zapisami § 38 ust. 1 i § 39 ust. 1 pkt 1 GospRzeczR nieodpłatne przekazanie lub darowizna mienia państwowego mogą nastąpić na rzecz jednostki sektora finansów publicznych lub państwowej osoby prawnej, która nie jest jednostką sektora finansów publicznych.

Przez jednostki sektora finansów publicznych należy rozumieć podmioty wymienione w art. 9 FinPubU, a więc m.in. instytucje gospodarki budżetowej.

Zmiany w zakresie określania wartości likwidowanych składników mienia ruchomego

Doprecyzowano zasady wyceny dokonywanej w przypadku likwidacji składników majątku państwowego. Wycena likwidowanych składników mienia ruchomego dokonywana jest zgodnie z zapisami § 3 ust. 3 pkt 2 GospRzeczR w oparciu o wartość księgową.

Zmiany w zakresie wyceny zespołów składających się z kilku składników mienia ruchomego

Zapisy § 5 ust. 2 GospRzeczR wprowadzają obowiązek dokonania wspólnej wyceny kilku składników majątku ruchomego, które stanowią lub mogą stanowić zespół służący realizacji określonego rodzaju działalności. Zapisy GospRzeczR nie nakładają obowiązku jednolitego sposobu zagospodarowania składników stanowiących taki „zespół”, a jedynie ich wspólną wycenę i ocenę. Zmiana ma na celu rozwianie wątpliwości związanych z sytuacją, kiedy zagospodarowaniu mają podlegać składniki ruchome mienia Skarbu Państwa, z których nie każdy ma wartość znaczną (wyższą niż 24 000 zł), natomiast łączna ich wartość stanowi wartość znaczną.

Zmiany w zakresie publikacji informacji o zbędnych lub zużytych składnikach mienia ruchomego w BIP

Wraz z wejściem w życie znowelizowanego GospRzeczR w BIP publikowane powinny być informacje o każdym zbędnym lub zużytym składniku takiego majątku, bez względu na jego wartość.

Uelastycznienie procedury zbycia składników mienia ruchomego znacznej wartości

Stosownie do zapisów § 7 ust. 3a i 3b GospRzeczR wprowadzono wyjątek od zasady obowiązkowego poprzedzenia nieodpłatnego gospodarowania mieniem państwowym znacznej wartości podjęciem próby jego sprzedaży. Wyjątek ten dotyczy sytuacji, kiedy stan zużycia mienia jest na tyle duży, że jego atrakcyjność rynkowa jest znikoma, i jego sprzedaż może się okazać niemożliwa, a procedura takiej sprzedaży generowałaby wyłącznie zbyteczne koszty.

Taki sposób zagospodarowania mieniem państwowym dotyczy jedynie mienia o wartości nieprzekraczającej 200 000 zł, a ponadto jest dopuszczalny pod warunkiem wcześniejszego zgłoszenia podjętego w tym zakresie zamiaru do Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej i niewyrażenia przez ten organ zastrzeżeń co do zamiaru takiego zagospodarowania tego mienia.

Obowiązek takiego zgłoszenia nie jest wymagany zgodnie z § 39 ust. 2 GospRzeczR w przypadku: zamiaru dokonania darowizny mienia stanowiącego dobra kultury na rzecz instytucji kultury albo innych jednostek sektora finansów publicznych wyspecjalizowanych w sprawowaniu opieki nad zabytkami. Zgodnie z zapisami § 41 GospRzeczR nie ma również obowiązku zgłoszenia zamiaru dokonania, na rzecz podmiotów wykonujących stosowne badania, darowizny składników majątku ruchomego, których dopuszczenie do obrotu wymagałoby uzyskania certyfikatu zgodności, jeżeli koszt uzyskania takiego certyfikatu przekraczałby spodziewane wpływy ze sprzedaży tych składników.

Zmiana progu „trybów przetargowych”

Zgodnie z zapisami § 9 ust. 1 GospRzeczR organ lub jednostka, dokonuje sprzedaży składników rzeczowych majątku ruchomego o wartości przekraczającej kwotę 2000 zł, w trybie: przetargu publicznego, publicznego zaproszenia do negocjacji, aukcji. Wcześniej kwota graniczna określona była na poziomie 1200 zł.

Wprowadzenie zapisów określających procedurę zbywania zbędnych lub zużytych składników mienia ruchomego w sytuacjach kryzysowych

Dodano zapisy, które są odpowiedzią na nagłe potrzeby organów odpowiedzialnych na reagowanie na różnego rodzaju sytuacje kryzysowe, kiedy składniki zbędne jednemu organowi mogą być wykorzystane przez odrębne od Skarbu Państwa osoby prawne, przede wszystkim jednostki samorządu terytorialnego, ale też i poprzez podległe im spółki prawa handlowego.

Zgodnie z zapisami § 36a GospRzeczR sprzedaż jest możliwa poprzez ofertę w rozumieniu odpowiednich przepisów kodeksu cywilnego. Zapis pozwala na działanie w sytuacjach naprawdę pilnych z pominięciem przetargu, aukcji czy negocjacji.

Zmiany o charakterze dostosowującym i redakcyjnym

Przepisy określające podstawowe zasady gospodarowania składnikami rzeczowymi majątku ruchomego Skarbu Państwa zostały przeniesione do przepisów ogólnych rozporządzenia, zamieszczono je w rozdziale 1.

Do przepisów ogólnych GospRzeczR przeniesiono (ujętą wcześniej w § 7 ust. 3 GospRzeczR) zasadę, zgodnie z którą zbędne lub zużyte składniki rzeczowe majątku ruchomego o znacznej wartości (tj. o wartości przekraczającej kwotę 24 000 zł) mogą być przedmiotem nieodpłatnego zagospodarowania tylko w przypadku, gdy ich sprzedaż nie dojdzie do skutku.

Zgodnie z zapisami § 42 ust. 2a znowelizowanego GospRzeczR likwidacji składników rzeczowych majątku ruchomego dokonuje się przez ich zniszczenie. Wyraźne zapisano, że „likwidacja” stanowi jeden ze sposobów gospodarowania mieniem Skarbu Państwa, zaś „zniszczenie” takiego mienia jest jedynie sposobem dokonywania takiej likwidacji.

Postępowania dotyczące zagospodarowania składników mienia ruchomego zainicjowane przed nowelizacją (tj. do 7.4.2021) powinny być prowadzone na wcześniejszych zasadach.

Projekt nowelizacji rozporządzenia MEiN w sprawie udzielania dotacji celowej na podręczniki w 2021 r.

Projektowana zmiana miałaby objąć obowiązujące od 1.4.2021 r. rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z 24.3.2021 r. w sprawie udzielania dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe w 2021 r. (Dz.U. z 2021 r. poz. 577). Będzie ona dotyczyć brzmienia załącznika 4 do rozporządzenia w części III w poz. 7, kol. 2 i jest konieczna ze względu na potrzebę wskazania prawidłowej kwoty dotacji, tj. 247,50 zł (kwota dotacji po odjęciu kosztów obsługi zadania w wysokości 1% przekazanej dotacji zgodnie z art. 55 ust. 9 FinZadOśwU). Obecnie w załączniku jest wskazana kwota 247,00 zł na ucznia.

Rozporządzenie zmieniające – a co za tym idzie – nowe brzmienie załącznika 4 do ww. rozporządzenia zmienianego, miałoby wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Szybko termin wejścia w życie zmian ma pozwolić jednostkom samorządu terytorialnego na złożenie wniosku o udzielenie dotacji celowej na wyposażenie szkół w podręczniki, materiały edukacyjne lub materiały ćwiczeniowe w 2021 r. – z poprawną kwotą dotacji celowej w części III w poz. 7, kol. 2 załącznika 4.

W dniu 13.4.2021 r. opublikowano nowe obwieszczenie w sprawie wskaźników zmian cen dla lokali mieszkalnych

Wskazany akt prawny został wydany na podstawie upoważnienia ustawowego z art. 5 ust. 2 GospNierU, gdzie postanowiono, że:

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego ogłasza, w formie obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, wskaźniki zmian cen nieruchomości dla danego rodzaju nieruchomości, nie później niż w terminie 4 miesięcy od zakończenia kwartału, którego te wskaźniki dotyczą, z podziałem na województwa.

Warto wskazać, że zmiana ww. wskaźnika ma związek z art. 5 ust. 1 GospNierU, z którego wynika, że: waloryzacji kwot należnych z tytułów określonych w ustawie dokonuje się przy zastosowaniu wskaźników zmian cen nieruchomości dla nieruchomości sklasyfikowanych w rejestrze cen nieruchomości, z uwzględnieniem danych wynikających z ewidencji gruntów i budynków.

Zatem, ww. wskaźnik waloryzacji ma odniesienie do różnych przypadków „operacji” dotyczących nieruchomości a określonych enumeratywnie w ustawie. Zaliczyć do nich można m.in. następujące przypadki:

1) art. 68 ust. 2 GospNierU:

Jeżeli nabywca nieruchomości zbył nieruchomość lub wykorzystał ją na inne cele niż cele uzasadniające udzielenie bonifikaty, przed upływem 10 lat, a w przypadku nieruchomości stanowiącej lokal mieszkalny przed upływem 5 lat, licząc od dnia nabycia, jest zobowiązany do zwrotu kwoty równej udzielonej bonifikacie po jej waloryzacji. Zwrot następuje na żądanie właściwego organu.

2) art. 132 ust. 3 GospNierU:

Wysokość odszkodowania ustalona w decyzji podlega waloryzacji na dzień jego zapłaty. Waloryzacji dokonuje organ, osoba lub jednostka organizacyjna zobowiązana do zapłaty odszkodowania.

3) art. 148 ust. 3 GospNierU:

Wysokość opłaty adiacenckiej ustalona w decyzji podlega waloryzacji począwszy od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym wydana została decyzja, do pierwszego dnia miesiąca, w którym powstał obowiązek zapłaty.

4) art. 217 ust. 2 GospNierU”

Osoby, które zostały pozbawione własności nieruchomości w wyniku wywłaszczenia dokonanego przed dniem 5 grudnia 1990 r., w razie zwrotu tych nieruchomości, zwracają odszkodowanie zwaloryzowane, w wysokości nie większej niż 50% aktualnej wartości tych nieruchomości.

Dane podane we wskazanym obwieszczeniu są istotne z punktu widzenia gospodarki nieruchomościami przez jednostki samorządu terytorialnego. Jednostki te muszą bowiem uwzględniać te parametry przy obliczaniu różnego typu świadczeń określonych w GospNierU. Dotyczy to zarówno przypadków, w których świadczenia pieniężne przysługują samym jednostkom samorządowym, jak i przypadków, w których świadczenia te przysługują zainteresowanym podmiotom.

Podsumowując należy wskazać, że wskazany akt prawny jest istotny nie tylko z punktu widzenia gospodarki nieruchomościami przez jednostki samorządu terytorialnego, ale ma także znaczenie w perspektywie sfery budżetowej tych jednostek.

Projekt nowelizacji ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa

W art. 1 projektu przewidziano:

W ustawie z dnia 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz.U.z 2020r. poz. 2243) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 24 w ust.5 w pkt 1w lit. c średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się lit.d w brzmieniu:„

d) na cele związane z założeniem terenów zieleni w rozumieniu art. 5 pkt 21 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004r. o ochronie przyrody(Dz. U. z 2020 r. poz. 55, 471 i1378), pod warunkiem że jest to zgodne z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku miejscowego planu –studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy;”;

2) wart. 35 w ust. 6a skreśla się wyrazy „(Dz. U. z 2020 r. poz. 55, 471 i 1378).

Jak więc wynika z projektu ww. regulacji, zakłada ona wprowadzenie zmian do art. 24 GospNierRolU, który w ust. 5 przewiduje różne możliwości przekazania nieodpłatnie przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa nieruchomości na rzecz JST. I tak, w aktualnym brzmieniu nieruchomości mogą być przekazane JST na własność:

a) na cele związane z realizacją inwestycji w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych (Dz.U. z 2019 r. poz. 933 oraz z 2020 r. poz. 471),

b) w celu umożliwienia realizacji miejscowego planu odbudowy, o którym mowa w ustawie z dnia 11 sierpnia 2001 r. o szczególnych zasadach odbudowy, remontów i rozbiórek obiektów budowlanych zniszczonych lub uszkodzonych w wyniku działania żywiołu (Dz.U. z 2020 r. poz. 764),

c) na cele związane z realizacją inwestycji infrastrukturalnych służących wykonywaniu zadań własnych w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, ochrony zdrowia, pomocy społecznej, edukacji publicznej, kultury i kultury fizycznej, zakładania lub rozszerzania cmentarzy komunalnych albo, jeżeli położony jest na nich cmentarz – pod warunkiem że jest to zgodne z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, miejscowego planu rewitalizacji, ostateczną decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu albo z ustaleniami studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.

Projektowana regulacja przewiduje więc dodanie jeszcze jednego celu, na który Krajowy Ośrodek będzie mógł przekazać nieodpłatnie dla JST nieruchomość – jest to cel związany z założeniem terenów zieleni przez JST.

W ten sposób JST zyskałyby możliwość w sposób nieodpłatnie powiększenia zasobu nieruchomości, co mogłoby także ułatwić prowadzenie różnych inwestycji na tego typu nieruchomości ze środków budżetu JST (nakłady na majątek własny). Dodatkowo warto przytoczyć argumenty podane w uzasadnieniu ww. projektu, gdzie wskazano, że: Zwłaszcza w dużych miastach występuje wysoki stopień urbanizacji, co jest efektem braku możliwości przekształcania gruntów pod tereny zielone. W większości polskich miast proporcje terenów zielonych do określonej liczby ludności znacząco odbiegają od oczekiwanych standardów. Projekt niniejszej ustawy nie narzuca rozwiązań, nie czyni z nich aktywności obligatoryjnych, daje jedynie możliwość nieodpłatnego przekazania na rzecz jednostki samorządu terytorialnego nieruchomości wchodzących w skład Zasobu, w sytuacji dobrze uzasadnionego wniosku. Istotne jest, że daje szansę na zaspokojenie istotnych potrzeb społeczności lokalnej.

Uzyskanie nieruchomości przez jednostkę samorządu terytorialnego w sposób nieodpłatny umożliwi przeznaczenie zaoszczędzonych w ten sposób środków na zorganizowanie samego terenu zieleni i wyposażenie go w niezbędną infrastrukturę. Ułatwi tym samym realizację zadań tych jednostek, określonych np. w art. 7 ust 1 pkt 1 i 12 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.

Podsumowując, wskazać należy, że założenia projektu stworzą większe możliwości zyskania przez JST majątku nieruchomego, co ma szczególne znaczenie przy angażowaniu środków budżetowych na terenach zielonych, które będą mogły stać się własnością JST.

Przedłużono terminy dotyczące spisu powszechnego

W Dz.U. z 2021 r. pod poz. 615 opublikowano ustawę z 30.3.2021 r. o zmianie ustawy o narodowym spisie powszechnym ludności i mieszkań w 2021 r.

Terminy związane ze spisem powszechnym

Chodzi o nowelizację ustawy z 9.8.2019 r. o narodowym spisie powszechnym ludności i mieszkań w 2021 r. (Dz.U. z 2019 r. poz. 1775 ze zm.; dalej: SpisPowszU19). Z nowelizacji wynika, że:

Wynagrodzenie dla rachmistrzów spisowych

Jak wynika z art. 17b ust. 1 SpisPowszU19, wywiady bezpośrednie i wywiady telefoniczne przeprowadzają rachmistrze spisowi, którymi są:

1. pracownicy jednostek służb statystyki publicznej, w tym ankieterzy statystyczni, wyznaczeni przez zastępców właściwych wojewódzkich komisarzy spisowych do zebrania danych w ramach spisu powszechnego od osób fizycznych objętych tym spisem (uchylono zapis, zgodnie z którym ci rachmistrze spisowi mogli również pełnić dyżury przy udzielaniu informacji w trybie infolinii spisowej i umawianiu wywiadów bezpośrednich z osobami fizycznymi objętymi spisem powszechnym);
2. osoby fizyczne powołane przez zastępców właściwych wojewódzkich komisarzy spisowych w wyniku naborów przeprowadzonych na zasadach i w trybie określonych w SpisPowszU19 do zebrania danych w ramach spisu powszechnego od osób fizycznych objętych tym spisem, z którymi jest nawiązywana współpraca na warunkach określonych w SpisPowszU19.

Za wykonywanie czynności spisowych w tym zakresie rachmistrze spisowi otrzymują w przypadku rachmistrzów spisowych, o których mowa w:

Zmieniono stawki wynagrodzenia i dodatku spisowego, o których mowa w art. 36 ust. 4 i art. 38 ust. 5 SpisPowszU19, zgodnie z którymi w nowym brzmieniu, wynagrodzenie rachmistrza spisowego (art. 17b ust. 1 pkt 2 SpisPowszU19), a także dodatek spisowy rachmistrza spisowego (art. 17b ust. 1 pkt 1 SpisPowszU19), ustala się, bez względu na metodę przeprowadzania przez niego wywiadów z osobami fizycznymi objętymi spisem powszechnym, jako iloczyn stawki w wysokości 6 zł brutto i liczby przeprowadzonych wywiadów bezpośrednich albo wywiadów telefonicznych z osobami fizycznymi objętymi spisem powszechnym, skutkujących prawidłowym spisaniem tych osób. Przed zmianą stawki te, w zależności od rodzaju wywiadów, wynosiły 7 zł brutto i 4 zł brutto. Uchylono pozostałe przepisy dotyczące ustalania stawek dodatku i wynagrodzenia dla rachmistrzów spisowych.

Dodano za to art. 38a SpisPowszU19, zgodnie z którym, jeżeli zbieranie danych od osoby fizycznej objętej spisem powszechnym rozpoczyna jeden rachmistrz spisowy, a kończy inny rachmistrz spisowy wynagrodzenie za przeprowadzenie wywiadu albo dodatek spisowy za przeprowadzenie wywiadu, przysługuje tylko temu rachmistrzowi spisowemu, który zakończył zbieranie danych od osoby fizycznej objętej spisem powszechnym, skutkujące prawidłowym spisaniem tej osoby.

Wykorzystywanie narzędzi do rozpoznawania twarzy

Zdaniem twórcy Clearview, platforma działa na zasadzie wyszukiwarki, a narzędzie do rozpoznawania twarzy przeszukuje tylko publiczne informacje dostępne w Internecie. Z takim twierdzeniem nie zgadzają organizacje, których celem jest ochrona praw obywatelskich m.in. American Civil Liberties Union (ACLU). Zdaniem organizacji działalność Clearviewa opiera się na odbieraniu kontroli ludziom nad prywatnymi informacjami, co stoi w sprzeczności z prawem do ochrony prywatności. Organizacja zwraca uwagę, że zmiana twarzy jest niemożliwa.

Clearview reklamuje swoje narzędzie jako zarówno dokładniejsze, jak i tańsze niż produkty konkurencji. Przez pewien czas narzędzie było bezpłatnie udostępniane na określony czas każdemu funkcjonariuszowi organów ścigania, który chciał z niego skorzystać. Zamiast polegać na standardowych kanałach marketingowych, aby dokonać sprzedaży, ofertę skierowano również do indywidualnych pracowników. Dzięki akcji dostęp do platformy uzyskały osoby pracujące w podmiotach publicznych m.in. we wszystkich stanach z wyjątkiem Vermont.

Lokalne departamenty policji w USA i nie tylko korzystają z Clearview AI

Jak podaje BuzzFeed News, pracownicy prawie 2000 agencji publicznych w całych Stanach Zjednoczonych przeszukiwali platformę w celu rozpoznania twarzy tysięcy Amerykanów, szukając m.in. protestujących Black Lives Matter, atakujących Kapitol, drobnych przestępców czy własnych przyjaciół i członków rodziny.

Do podmiotów korzystających lub testujących platformę należą policje lokalne jak i stanowe, organy imigracyjne i celne, siły powietrzne, stanowe organizacje opieki zdrowotnej czy biura prokuratorów generalnych. Często, korzystanie z platformy przez pracowników odbywało się bez wiedzy przełożonych.

Platformie przyglądają się europejskie organy ochrony danych

Szwedzki urząd ochrony danych (IMY) wszczął dochodzenie przeciwko policji w związku z pojawiającymi się w mediach informacjami o korzystaniu przez nią z platformy Clearview AI. Organ stwierdził, że platforma była wielokrotnie wykorzystywana przez policję. Jak ustalono kilku pracowników korzystało również z platformy bez zgody przełożonych.

IMY nałożył na policję karę administracyjną w wysokości około 250 000 EUR za naruszenie ustawy o danych karnych. Organ uznał, że policja korzystając z Clearview AI złamała przepisy dotyczące ochrony danych osobowych. Clearview twierdzi, że jej usługi nie są dostępne na terenie Unii Europejskiej.

Europejskie a Amerykańskie podejście do sztucznej inteligencji

Jeszcze w kwietniu Komisja Europejska ma przedstawić przepisy regulujące sztuczną inteligencję. Przepisy mają w sposób ścisły regulować tę kwestię, tak by były zgodne z innymi europejskimi przepisami.

Wraz ze zmianą w Białym Domu, Unia Europejska zaproponowała Stanom Zjednoczonym współpracę m.in. w zakresie rozwoju sztucznej inteligencji by stworzyć przeciwwagę dla działań Chin. Jednak różne podejście do takich platform jak Clearview może zagrozić współpracy.

Coraz więcej głosów płynących z Unii Europejskiej twierdzi, że Stany Zjednoczone muszą dostosować swoje przepisy wewnętrzne do norm obowiązujących na unijnym rynku. Ostatnim wyraźnym głosem był wyrok Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, który stwierdził, że Stany Zjednoczone nie zapewniają bezpieczeństwa danym osobowych na poziomie określonym przez ogólne rozporządzenie ochrony danych (RODO).

Źródło: https://www.buzzfeednews.com/article/ryanmac/clearview-ai-local-police-facial-recognition?bfsource=relatedmanual;

https://www.imy.se/nyheter/police-unlawfully-used-facial-recognition-app/;

https://www.politico.eu/article/clearview-scandal-exposes-limits-transatlantic-ai-facial-recognition-collaboration/