Obowiązek akceptacji płatności gotówkowych – ustawa z podpisem prezydenta

Zgodnie z treścią nowelizacji do ustawy o usługach płatniczych zostanie dodany art. 59ea, który eliminuje możliwość ograniczania przez przedsiębiorców oferty zawarcia umowy sprzedaży lub świadczenia usług, tylko do tych konsumentów, którzy dokonają zapłaty wyłącznie w formie bezgotówkowej. To oznacza, że nie będzie już możliwe całkowite ograniczenie przez przedsiębiorców możliwości płacenia gotówką. 

W uzasadnieniu do ustawy wskazano, że w praktyce obrotu gospodarczego każda oferta zawarcia umowy sprzedaży lub świadczenia usług skierowana przez przedsiębiorcę do ogółu konsumentów będzie implikować w sobie możliwość dokonania zapłaty w formie bezgotówkowej oraz gotówkowej w postaci przyjmowania banknotów emitowanych przez NBP. Inicjatorem przyjętej ustawy był prezes NBP. W wyniku nowelizacji każdy konsument będzie mógł na terytorium RP dokonać zapłaty za towar lub usługę gotówką.  

Nakaz akceptacji gotówki nie będzie miał charakteru bezwzględnego, gdyż regulacja przewiduje w tym zakresie wyłączenia. Nakaz przyjmowania płatności gotówki nie będzie miał zastosowania:

Jednocześnie regulacja przewiduje brak możliwości nakładania dodatkowych opłat przez przedsiębiorców z tytułu obowiązku akceptowania zapłaty w gotówce. 

Poprawki do ustawy podatkowej korzystne dla pracodawców i seniorów

Podczas głosowania nad całością Polskiego Ładu w części podatkowej, Sejm przyjął 1.10.2021 r. komentowane poprawki. Ustawa trafia teraz do Senatu, co oznacza, że na początku listopada Sejm będzie się nią zajmował ponownie.

Ulga dla klasy średniej obejmie kolejną kategorie osób 

Pierwsza z poprawek, które zostały wprowadzone do nowelizowanej ustawy rozszerza katalog osób, które będą mogły skorzystać z ulgi dla klasy średniej. Zmiany podatkowe z jednej strony są korzystne (zwiększenie kwoty wolnej od podatku do 30 tys. zł, a także wprowadzenie drugiego progu podatkowego od kwoty 120 tys. zł zamiast obecnych około 85 tys. zł), a z drugiej niekorzystne dla osób zarabiających w związku z likwidacją mechanizmu odliczania większej części składki zdrowotnej od podatku. Biorąc to pod uwagę resort finansów przygotował ulgę dla klasy średniej. Zgodnie z pierwszym założeniem ulga miała objąć tylko pracowników (bez zleceniobiorców i przedsiębiorców). W przypadku pierwotnego scenariusza ulga miała przysługiwać osobom, które świadczą pracę na podstawie umowy o pracę, pracy nakładczej oraz spółdzielczego stosunku pracy, które uzyskują przychody w wysokości co najmniej 68 412 zł do 133 692 zł, to oznacza, że miesięczny przychód osoby uprawniający do skorzystania mieści się między 5701 zł a 11 141 zł. Na etapie prac sejmowych wprowadzone zostało rozszerzenie katalogu beneficjentów takiej ulgi o pewną grupę przedsiębiorców. 

Nowa ulga obejmie osoby na jednoosobowej działalności gospodarczej, które rozliczają się na skali podatkowej i zarabiają do około 13 tys. zł. Poprawka dotyczy tych przedsiębiorców, którzy mają przychód zaliczany do przychodu z działalności gospodarczej w przedziale od 68 412 zł do 133 692 zł, czyli jest podobna do ulgi dla klasy średniej jaką otrzymali pracownicy wykonujący pracę na podstawie umowy o pracę. Warto przypomnieć również, że finalnie przedsiębiorcy zapłacą składkę zdrowotną w wysokości 4,9% bez możliwości odliczania jej od podatku, minimalna jej wysokości wynosić będzie 270,90 zł (9% od płacy minimalnej, która od stycznia 2022 r. będzie wynosić 3010 zł brutto). 

Obecnie grupą najbardziej pokrzywdzoną z perspektywy zmian podatkowych z mechanizmem składki zdrowotnej będą zleceniobiorcy, którzy nie otrzymali ulgi dla klasy średniej a ponadto mogą zostać w pełni oskładkowani (składkami na ubezpieczenia społeczne), co oznacza, że już od stycznia 2022 r. mogą zapłacić podwójnie. Z jednej strony nikt im nie zrekompensuje straty ze składki zdrowotnej, a z drugiej będą płacili pełne składki na ubezpieczenia społeczne od każdej umowy zlecenia a nie tylko od pierwszej (jeżeli jej wartość była równa co najmniej płacy minimalnej).

Osoby w wieku emerytalnym świadczące pracę z 0% PIT, podobnie jak rodzice z czwórką dzieci

Druga poprawka dotyczy seniorów, a dokładne osób, które osiągną wiek emerytalny i nadal będą pracowały, czyli kobiet w wieku powyżej 60. i mężczyzn powyżej 65. roku życia. Jest to realizacja zapowiedzi, która pojawiła się już w Krajowym Planie Odbudowy i Polskim Ładzie, a która dotychczas nie została zaprezentowana w żadnej ustawie. Zgodnie z zapowiedziami miała się pojawić jako oddzielna ustawa, ale widać, że przedstawiciele większości sejmowej uznali, że jest to odpowiedni moment na jej zgłoszenie. 

Poprawka przewiduje, że kobiety, które osiągną 60. rok życia oraz mężczyźni, którzy osiągną 65. rok życia i zdecydują się kontynuować pracę zamiast przejść na emeryturę, otrzymają kolejna ulgę podatkową. Poprawka wprowadza poza 30% kwotą wolną od podatku dodatkowe 85 528 zł ulgi podatkowej (to oznacza, że zerowy PIT dla seniorów będzie do kwoty 115 528 zł). Podobny mechanizm został zastosowany w przypadku ulgi dla osób, które posiadają co najmniej czwórkę dzieci. Poprawka została już zgłoszona. W przypadku rodziców z czwórką dzieci, ulga może wynosić 115 528 zł, jeżeli rodzic rozlicza się samodzielnie, albo ponad 230 tys. zł, jeżeli rodzice rozliczają się wspólnie, ponieważ w takiej sytuacji należy zsumować limity każdego z rodziców.  

Organ podatkowy musi pamiętać o wezwaniu podatników korzystających ze zwolnień do złożenia deklaracji

Analizując wskazane naruszenie warto w pierwszej kolejności przypomnieć o stosownych regulacjach prawnych PodLokU. I tak, możliwość wprowadzania zwolnień podatkowych przez radę gminy ma normatywną podstawę w przepisie art. 7 ust. 3 PodLokU, gdzie postanowiono, że rada gminy, w drodze uchwały, może wprowadzić inne zwolnienia przedmiotowe niż określone w ust. 1 oraz w art. 10 ust. 1 ZmStrefyEkonU03.

Z punktu widzenia podanego zapytania kluczowe znaczenie ma jednak regulacja prawna zawarta w art. 6 ust. 9 pkt 1 PodLokU, z którego wynika, że osoby prawne, jednostki organizacyjne oraz spółki niemające osobowości prawnej, jednostki organizacyjne Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, a także jednostki organizacyjne Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe są obowiązane: składać, w terminie do dnia 31 stycznia, organowi podatkowemu właściwemu ze względu na miejsce położenia przedmiotów opodatkowania, deklaracje na podatek od nieruchomości na dany rok podatkowy, sporządzone na formularzu według ustalonego wzoru, a jeżeli obowiązek podatkowy powstał po tym dniu – w terminie 14 dni od dnia zaistnienia okoliczności uzasadniających powstanie tego obowiązku.

Na kanwie tej ostatniej regulacji prawnej warto wspomnieć o stanowisku zawartym w wyroku NSA z 25.11.2020 r. (II FSK 1484/20). Tamże zaś postanowiono, że: To do podatnika należy obowiązek wskazania gruntów podlegających opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości, zgodnie z art. 6 ust. 9 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych i zapłata podatku w obliczonej przez siebie wysokości bez wezwania, jak również wykazanie gruntów zwolnionych z opodatkowania. Nie istnieje podstawa prawna, na podstawie której organ podatkowy z urzędu zobowiązany byłby badać, czy podatnikowi przysługuje być może jakieś zwolnienie z podatku i prowadzić postępowanie dowodowe w celu ustalenia, czy zaistniały przesłanki do zwolnienia z podatku. W konsekwencji nie jest uprawnione stanowisko, jakoby organ podatkowy ustalając stan faktyczny sprawy winien uwzględnić zwolnienie podatkowe z urzędu.

Regionalna izba obrachunkowa uznała, że wskazane zaniechania organu podatkowego naruszają przepis art. 274a § 1 OrdPU. Przepis ten wskazuje, że organ podatkowy może zażądać złożenia wyjaśnień w sprawie przyczyn niezłożenia deklaracji lub sprawozdania finansowego lub wezwać do ich złożenia, jeżeli nie zostały złożone mimo takiego obowiązku.

Jak więc wynika z tej ostatniej regulacji prawnej, ustawodawca wprost przewidział sytuację, w której organ podatkowy powinien wezwać podatnika do złożenia deklaracji podatkowej, nie różnicując czy chodzi o deklaracje związane z wysokością podatku, czy zwolnieniem spod tej daniny. Finalnie, organ kontroli nakazał gminie: Przestrzeganie przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2021 r. poz. 1540 ze zm.), w szczególności w zakresie wzywania podatników, którzy pomimo obowiązku nie złożyli deklaracji, do ich złożenia, stosownie do art. 274a § 1 ustawy.

Podsumowując, wskazane ustalenia pokontrolne regionalnej izby obrachunkowej są uzasadnione. Również podmioty zwolnione z podatku na podstawie uchwały rady gminy powinny składać deklaracje podatkowe, zaś w braku dopełnienia tego wymogu, organ podatkowy jako wójt gminy powinien podjąć czynności wobec podatników ukierunkowanych na wzywanie do złożenia wspomnianych deklaracji podatkowych przewidujących zwolnienia od podatku.

Działania francuskiego organu ochrony danych wobec banerów plików cookie

Wszystkie organizacje, wobec których CNIL w maju skierował swoje pisma o dostosowanie banerów plików cookie na ich stronach do wymagań RODO spełniły żądanie organu. Organizacje, które otrzymały podobne pisma pod koniec czerwca również dostosowała się do wymagań wskazanych przez organ. Te, które nie dostosowały banerów zagrożone są karą pieniężną w wysokości do 2% rocznego obrotu.

Majowa i czerwcowa akcja CNIL jest konsekwencją ogłoszonego w II kwartale 2020 roku planu kontrolowania polityki plików cookie przez organ. Zasady określone przez organ wskazywały, że administrator strony nie może przyjmować, że kontynuacja przeglądania strony jest wyrażeniem zgody. Wyrażenie zgody musi odbyć się przy wykorzystaniu przycisku „akceptuj”, który od kilku miesięcy coraz częściej znajduje się na banerach podczas przeglądania stron.

Ponadto, zdaniem CNIL użytkownicy powinni w wyraźny sposób zostać poinformowani o celach w jakich są gromadzone pliki cookie, co powinno nastąpić jeszcze przed wyrażeniem zgody. Co więcej wycofanie udzielonej zgody powinno być tak łatwe jak jej wyrażenie, zgodnie z zasadą wyrażoną w RODO.

Przez około półtora roku CNIL wydał prawie 70 decyzji, które dotyczyły niezgodności plików cookie z przepisami. Co ważne ponad połowa decyzji dotyczyła podmiotów, których spółki macierzyste mają siedzibę poza Francją.

CNIL zapowiada, że będzie kontynuował swoje działania i kontrolował sposób informowania użytkowników o wykorzystywanych plikach cookie oraz możliwości wyrażania zgody i jej wycofania. Organ wskazał, że jego kontrole będą dotyczyć zarówno podmiotów prywatnych, jak i publicznych oraz podmiotów świadczących usługi jedynie na rynek krajowy jak i międzynarodowy. W szczególności organ przyjrzy się stronom internetowym administrowanym przez partie polityczne w związku z zbliżającymi się wyborami prezydenckim, które odbędą się we Francji w 2022 r.

Źródło: https://www.euractiv.com/section/data-protection/news/cookies-french-data-protection-watchdog-welcomes-increased-compliance/

Rekompensata dla przedsiębiorców z obszaru stanu wyjątkowego z podpisem prezydenta

Ustawa wprost wskazuje, jakie kategorie przedsiębiorców będą mogły otrzymać pomoc w postaci rekompensaty w związku z utrudnieniem w prowadzeniu działalności na terenie obejmującym obręby ewidencyjne wymienione w załączniku do rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z 2.9.2021 r. w sprawie wprowadzenia stanu wyjątkowego na obszarze części województwa podlaskiego oraz części województwa lubelskiego. 

Wprowadzone regulacje dotyczą: 

Rekompensatę ustala się za okres 30 dni trwania stanu wyjątkowego w wysokości 65% średniego miesięcznego przychodu podmiotu, z prowadzonej przez niego działalności na obszarze obejmującym obręby ewidencyjne wymienione w załączniku do rozporządzenia z 2.9.2021 r., w okresie obejmującym czerwiec, lipiec i sierpień 2021 r. Ustawa wskazuje również, że w przypadku przedłużenia stanu wyjątkowego albo jego zniesienia przed upływem czasu na jaki został wprowadzony, wysokość rekompensaty ustala się proporcjonalnie do czasu jego trwania.

Przedsiębiorca będzie musiał złożyć odpowiedni wniosek do właściwego wojewody. Wniosek o rekompensatę powinien zawierać dane, o których mowa w art. 4 ust. 2 pkt 1, 2 i 5 ustawy z 22.11.2002 r. o wyrównywaniu strat majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności i praw człowieka i obywatela, oraz informacje o przychodzie za trzy wskazane powyżej miesiące. Do wniosku należy dołączyć dokumenty potwierdzające informacje o przychodzie. 

Wojewoda wydaje decyzję w sprawie rekompensaty niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku. Decyzja ta jest ostateczna i prawomocna. Warto wskazać, że wojewoda będzie mógł kontrolować przedsiębiorców, obligatoryjnie i fakultatywnie. W celu weryfikacji danych zawartych we wniosku wojewoda może przeprowadzać kontrole lub zlecać ich przeprowadzenie. Jeżeli kwota rekompensaty przekracza kwotę 65 000 zł, przeprowadzenie kontroli ma charakter obligatoryjny. Przychód z tytułu rekompensaty nie stanowi przychodu w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz przepisów o podatku dochodowym od osób prawnych. Rekompensata stanowi pomoc de minimis i może być udzielana w zakresie oraz na zasadach określonych w bezpośrednio obowiązujących aktach prawa unijnego dotyczących pomocy w ramach zasady de minimis.

Wnioskodawcy, któremu wypłacono rekompensatę, nie przysługuje roszczenie o odszkodowanie ze Skarbu Państwa za:

Ustawa weszła w życie z dniem ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. 

Warto dodać, że 1.10.2021 r., Prezydent RP wydał rozporządzenie w sprawie przedłużenia stanu wyjątkowego wprowadzonego na obszarze części województwa podlaskiego oraz części województwa lubelskiego na podstawie art. 230 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2.4.1997 r. oraz art. 5 ust. 1 i 3 w związku z art. 3 ustawy z 21.6.2002 r. o stanie wyjątkowym. Zgodnie z rozporządzeniem, w związku z utrzymującym się szczególnym zagrożeniem bezpieczeństwa obywateli oraz porządku publicznego, związanym z obecną sytuacją na granicy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej z Republiką Białorusi z dniem 2.10.2021 r. Prezydent przedłużył na okres 60 dni stan wyjątkowy wprowadzony rozporządzeniem z 2.9.2021 r. To oznacza, że pomoc, o której mowa w niniejszym artykule będzie przekazywana przedsiębiorcom przez łączny okres 90 a nie tylko 30 dni. W przedłużonym czasie trwania stanu wyjątkowego utrzymuje się rodzaje ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela określone w § 2 rozporządzenia z 2.9.2021 r. 

Rządowy projekt zmian w ustawie o gospodarce nieruchomościami

Zdaniem wnioskodawcy przedstawiony projekt stanowi kolejny etap reformy użytkowania wieczystego. Celem zawartych w nim rozwiązań jest umożliwienie nabycia prawa własności użytkownikom wieczystym gruntów, które nie uległy dotąd uwłaszczeniu z mocy prawa lub na podstawie decyzji administracyjnej, symetrycznie do zasad przyjętych w pierwszym etapie reformy użytkowania wieczystego z uwzględnieniem reguł udzielania pomocy publicznej, ale przy zachowaniu zasady swobody zawarcia umowy pomiędzy podmiotem publicznym – właścicielem gruntu a dotychczasowym użytkownikiem wieczystym (https://legislacja.gov.pl/projekt/12351750/katalog/12819164#12819164).

Projekt zakłada zmiany zasad nabywania nieruchomości przez użytkowników wieczystych, jeśli nie nabyli oni prawa własności na podstawie dotychczasowych ustaw w zakresie przekształcenia tego prawa, tj. PrzekPrUżytWU lub PrzekszUżytkWieczU, a zamierzają nabyć to prawo w drodze umowy cywilnoprawnej na podstawie art. 32 GospNierU.

Projekt wprowadza do GospNierU doprecyzowanie zasady stosowania pomocy de minimis. Ponadto propozycja zakłada, że wojewoda lub właściwa rada lub sejmik będą mogły ustalić, odpowiednio w drodze zarządzenia lub uchwały, szczegółowe warunki sprzedaży nieruchomości gruntowych na rzecz ich użytkowników wieczystych.

Zmianie ma ulec sposób ustalania ceny sprzedaży prawa użytkowania wieczystego na rzecz użytkownika wieczystego. Zgodnie z dotychczasowym brzemieniem art. 69 GospNierU na poczet ceny nieruchomości gruntowej sprzedawanej jej użytkownikowi wieczystemu zalicza się kwotę równą wartości prawa użytkowania wieczystego tej nieruchomości, określoną według stanu na dzień sprzedaży. Po zmianie cenę nieruchomości gruntowej sprzedawanej jej użytkownikowi wieczystemu ustalać się ma, jako dwudziestokrotność kwoty stanowiącej iloczyn dotychczasowej stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego oraz wartości nieruchomości gruntowej określonej na dzień zawarcia umowy sprzedaży. Koszty sporządzenia operatu szacunkowego ponosi użytkownik wieczysty. Jeżeli dotychczas nie obowiązywała opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej, właściwy organ ustala stawkę procentową w celu ustalenia ceny sprzedaży, stosując stawki określone w art. 72 ust. 3 GospNierU (przepis wskazuje cele i stawki procentowe opłaty rocznej). Na wniosek nabywcy cenę będzie można rozłożyć na raty, na czas nie dłuższy niż 20 lat. Wierzytelność taka podlegać będzie zabezpieczeniu, w szczególności przez ustanowienie hipoteki. Wnioskodawca różnicuje użytkowników wieczystych w zakresie rozłożenia na raty ceny sprzedaży. W odniesieniu do użytkowników wieczystych nie prowadzących działalności gospodarczej z wykorzystaniem nieruchomości mającej być sprzedanej rozłożona na raty cena ma być oprocentowana przy zastosowaniu stopy procentowej równej stopie redyskonta weksli stosowanej przez Narodowy Bank Polski. Natomiast w odniesieniu do użytkowników wieczystych prowadzących działalność gospodarczą cena rozłożona na raty ma być oprocentowana według stopy referencyjnej ustalonej zgodnie z Komunikatem Komisji Europejskiej w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych i dyskontowych

W przypadku sprzedaży nieruchomości wykorzystywanej do prowadzenia działalności gospodarczej stosować ma się zasady dotyczące pomocy de minimis, w tym ustalanie w drodze decyzji administracyjnej dopłaty w sytuacji przekroczenia pomocy. 

Nowelizacja zakłada, że w odniesieniu do PrzekPrUżytWU żądanie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego będzie mogło być zgłoszone do 31.12.2025 r. Przepisy noweli precyzują, że opłatę przekształceniową wnosić się będzie w terminie 14 dni od dnia,  kiedy decyzja stała się ostateczna.   

Ustawa ma wejść w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.

Projekt trafił do uzgodnień międzyresortowych. 

 

 

 

 

Projekt ustawy o usprawnieniu procesu inwestycyjnego Centralnego Portu Komunikacyjnego

Projekt przewiduje szereg poprawek do CPKU, a także innych aktów, które mają przyczynić się do realizacji celu, o jakim mowa w uzasadnieniu projektu, w którym wnioskodawca podkreśla, że celem jest usprawnienie procesu inwestycyjnego – prowadzące do wsparcia i przyspieszenia realizacji inwestycji oraz poszerzenie zakresu realizacji projektu CPK o działania ukierunkowane na pobudzenie gospodarki. Projekt opiera się na założeniu, że zintegrowane działania zmierzające do budowy nowego systemu transportu dla Rzeczypospolitej Polskiej, opartego na zlokalizowanym w Centralnej Polsce globalnym węźle lotniczo-kolejowo-drogowym, stanowić będą jeden z głównych sposobów wychodzenia z recesji (https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12351450/katalog/12815958#12815958).

Zgodnie z propozycją na nowo zostanie zdefiniowane pojęcie „inwestycji, oraz inwestycji towarzyszącej” w ramach realizacji przedsięwzięcia Centralnego Portu Komunikacyjnego. Realizacja Inwestycji i Inwestycji Towarzyszących stanowi cel publiczny w rozumieniu przepisów dalej GospNierU.

Spółka Celowa dla realizacji przedsięwzięcia Centralnego Portu Komunikacyjnego będzie uprawniona do wykorzystywania danych z ewidencji gruntów i budynków, w tym rejestru cen nieruchomości, o której mowa w PrGeodKart. Dostęp ma być nieodpłatny i zapewniany jest w sposób ciągły, bez konieczności składania wniosku. 

Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, może wskazać gminy lub ich części w celu przygotowania obszaru inwestycji oraz zapewnienia optymalnych warunków rozwoju społeczno-gospodarczego oraz przestrzennego na obszarze otoczenia CPK. Na wskazanym terenie mają obowiązywać szczególne zasady gospodarowania nieruchomościami, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz realizacji inwestycji, polegające m.in. na zakazie:

Inwestor, w celu przeprowadzenia badań przyrodniczych niezbędnych do przygotowania i realizacji Inwestycji, w szczególności do sporządzenia karty informacyjnej przedsięwzięcia lub raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, będzie mógł wystąpić do wojewody z wnioskiem o wydanie rozporządzenia o udostępnieniu nieruchomości na cele badań przyrodniczych. Inwestor będzie także mógł wystąpić do wojewody o wszczęcie postępowania administracyjnego w przedmiocie wydania decyzji o udostępnieniu nieruchomości na cele badań i pomiarów w zakresie badań archeologicznych,  badań konserwatorskich, robót geologicznych, ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych bez wykonywania robót geologicznych.

Do gruntów rolnych i leśnych objętych decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy CPK nie stosuje się przepisów OchrGrU.

W celu zabezpieczenia prawidłowego przygotowania i realizacji inwestycji towarzyszącej, na wniosek inwestora tej inwestycji, dokonuje się rezerwacji obszaru realizacji takiej inwestycji wskazanego w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, o której mowa w art. 71 ust. 1 ŚrodInfU, wydanej na podstawie wniosku inwestora przez organ pierwszej instancji.

Projekt zakłada, że ustawa wejdzie w życie jeszcze w 2021 roku.

Projekt jest na etapie konsultacji publicznych. 

Hipotekę można podważyć w każdej sprawie cywilnej

Stan faktyczny

Spółka M. jako deweloper zrealizowała inwestycję – budowę budynku mieszkalnego, którą sfinansowano za pomocą kredytu udzielonego przez bank P. na 12,4 mln zł. Kredyt był zabezpieczony hipoteką umowną, obejmującą nieruchomość oraz lokale. Mieszkanie, obciążone hipoteką na rzecz banku P. w tym budynku nabył pan K. Zgodnie z umową sprzedaży, zawartą z deweloperem, jeżeli wierzytelność hipoteczna nie zostałaby uregulowana, deweloper miał zwrócić właścicielowi mieszkania całość ceny, za którą zostało ono nabyte.

Rok po tej transakcji spółka M. ogłosiła upadłość likwidacyjną. Bank skierował więc swoje roszczenia o zapłatę należności do właścicieli lokali obciążonych hipotekami, w tym do pana K.

Postępowanie przed sądem I i II instancji

Sprawa trafiła do sądu, gdzie właściciel mieszkania od początku kwestionował ważność wpisu hipoteki do księgi wieczystej i co za tym idzie istnienie długu hipotecznego.

Sąd I instancji nie uznał tych zarzutów i zasądził na rzecz banku żądaną kwotę, stwierdzając jeszcze, że pozwany właściciel mieszkania nie powinien kwestionować wpisu hipoteki do księgi wieczystej w postępowaniu o zapłatę długu. W tym celu powinien wytoczyć odrębne postępowanie o ustalenie zgodności wpisu w księdze wieczystej z aktualnym stanem prawnym.

Apelację złożył pozwany właściciel mieszkania. Sąd Apelacyjny w Warszawie, który ją rozpatrywał, uznał, że istnieje istotny problem prawny, który przedstawił do rozstrzygnięcia Sądowi Najwyższemu: czy domniemanie zgodności wpisu hipoteki z rzeczywistym stanem prawnym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 KWU może być obalone wyłącznie w procesie o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym, czy też w każdym innym postępowaniu, jako przesłanka rozstrzygnięcia?

Stanowisko Sądu Najwyższego

Sąd Najwyższy w odpowiedzi wydał uchwałę, zgodnie z którą domniemanie zgodności wpisu z rzeczywistym stanem prawnym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 KWU, także w odniesieniu do wpisu hipoteki, może zostać wzruszone ‒ jako przesłanka rozstrzygnięcia ‒ w innej sprawie cywilnej niż sprawa o uzgodnienie treści księgi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym.

Tym samym SN uznał, że w każdej sprawie można zakwestionować wpis hipoteki, a sąd rozpoznający ją, musi się tą kwestię rozpoznać i ocenić zasadność zarzutów.

 

Rynek pracy a projekt ustawy budżetowej na 2022 rok

W komunikacie po posiedzeniu rządu wskazano, że rada ministrów będzie kontynuować politykę, której celem jest szybka odbudowa polskiej gospodarki w związku z COVID-19. Sytuacja w sektorze finansów publicznych jest stabilna. Po sierpniu nadwyżka w budżecie na 2021 r. wynosi ponad 43 mld zł. W budżecie na 2022 r. przewidziano kontynuacje znanych programów jak 500 plus, a także nowe projekty opracowywane w ramach Polskiego Ładu, który jest aktualnie procedowany w Sejmie. 

Budżet na 2022 r. przewiduje włączenie nowych elementów wynikających z Polskiego Ładu takich jak: historyczna obniżka podatków dla niemal 18 mln Polaków, czy Rodzinny Kapitał Opiekuńczy, który jak wskazuje rząd – obok programu „500+” czy „Dobry Start” – jeszcze bardziej ma wzmocnić polskie rodziny. Ponadto planowane są zmiany w składce zdrowotnej, ulgi dla pracujących seniorów (w wieku emerytalnym), dla rodzin z co najmniej czwórką dzieci a także ulgi dla przedsiębiorców na podatku liniowym, które zostały zgłoszone w trakcie ostatniego posiedzenia sejmu. 

Według prognoz, PKB w 2021 r. zwiększy się o 4,9 %, a w 2022 r. jego tempo wyniesie 4,6 %. W 2022 r. dochody budżetu państwa mają osiągnąć poziom 481,4 mld zł, a wydatki 512,4 mld zł. Deficyt ukształtuje się na poziomie 30,9 mld zł. Rząd działa zgodnie z zalecaniami Międzynarodowego Funduszu Walutowego oraz Unii Europejskiej. Komisja Europejska rekomenduje Polsce prowadzenie polityki budżetowej wspierającej wzrost gospodarczy. Dlatego więcej środków trafi m.in do systemu ochrony zdrowia. Nie zabraknie ich też na programy społeczne, obronność, rolnictwo i oświatę oraz na inwestycje dotyczące transportu, kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. Przewidziane jest też zwiększenie funduszu wynagrodzeń dla pracowników państwowej sfery budżetowej.

W budżecie na 2022 r. zapisano między innymi: 

Ponadto warto dodać, że rada ministrów przyjęła również projekt tzw. ustawy okołobudżetowej, która jest ściśle związana projektem ustawy budżetowej na 2022 r., jej najważniejsze rozwiązania to: 

Sposób informowania o rodzaju paliwa ciekłego wykorzystywanego do napędu pojazdu samochodowego

W Dz.U. z 2021 r. pod poz. 1738 opublikowano rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 31.8.2021 r. w sprawie sposobu informowania o rodzaju paliwa ciekłego wykorzystywanego do napędu pojazdu samochodowego oraz oznakowania miejsc tankowania pojazdu samochodowego takim paliwem.

Z rozporządzenia wynika, że do oznakowania dystrybutorów i pistoletów wydawczych używanych do paliw ciekłych oraz formułowania i udostępniania informacji o rodzaju paliwa ciekłego wykorzystywanego do napędu pojazdu samochodowego stosuje się co najmniej umieszczony w widocznym miejscu identyfikator, w środku którego zamieszcza się symbol w kolorze czarnym na białym albo srebrnym tle wewnętrznym.

Paliwo ciekłe typu oleju napędowego oznacza się co najmniej identyfikatorem w kształcie kwadratu, w środku którego zamieszcza się symbol „BX”, gdzie X oznacza miejsce, w którym określa się liczbę wskazującą maksymalną zawartość estrów metylowych kwasów tłuszczowych (FAME) w procentach objętościowych. Długość boku identyfikatora umieszczonego:

Paliwo ciekłe typu benzyny silnikowej oznacza się co najmniej identyfikatorem w kształcie okręgu, w środku którego zamieszcza się symbol „EX”, gdzie X oznacza miejsce, w którym określa się liczbę wskazującą maksymalną za-wartość etanolu w procentach objętościowych. Średnica identyfikatora umieszczonego:

Ważne

Wzory identyfikatorów określa załącznik do rozporządzenia.