Konsekwencje nieprzekazania do RIO uchwał rady gminy dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi

Dla przypomnienia, wspomniane uchwały podejmowane są na podstawie stosownych regulacji prawnych CzystGmU. Przykładowo, chodzi o uchwałę podejmowaną np. w trybie art. 6k ust. 1 CzystGmU, z którego wynika, że rada gminy, w drodze uchwały:

1) dokona wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi spośród metod określonych w art. 6j ust. 1 i 2 CzystGmU oraz ustali stawkę takiej opłaty; dopuszcza się stosowanie więcej niż jednej metody ustalenia opłat na obszarze gminy;

2) ustali stawkę opłaty za pojemnik lub worek o określonej pojemności, przeznaczony do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości. 

Inną uchwałą mającą podstawę w CzystGmU jest uchwała podejmowana na podstawie art. 6l CzystGmU, z którego wynika, że rada gminy określi, biorąc pod uwagę warunki miejscowe, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, termin, częstotliwość i tryb uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w tym wskazanie, czy opłatę uiszcza się z dołu, czy z góry. Rada gminy, w drodze uchwały, może zarządzić pobór opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa oraz wyznaczyć inkasentów i określić wysokość wynagrodzenia za inkaso.

Abstrahując jednakże od rodzajów uchwał, których gmina nie przekazała do regionalnej izby obrachunkowej, to wskazane zaniechania naruszają przepis art. 90 SamGminU w związku z art. 11 ust. 1 pkt 5 RegIzbObrachU. Z pierwszej z regulacji wynika, że:

1. Wójt obowiązany jest do przedłożenia wojewodzie uchwał rady gminy w ciągu 7 dni od dnia ich podjęcia. Akty ustanawiające przepisy porządkowe wójt przekazuje w ciągu 2 dni od ich ustanowienia.

2. Wójt przedkłada regionalnej izbie obrachunkowej, na zasadach określonych w ust. 1, uchwałę budżetową, uchwałę w sprawie absolutorium oraz inne uchwały rady gminy i zarządzenia wójta objęte zakresem nadzoru regionalnej izby obrachunkowej.

Z kolei, zgodnie z drugim przepisem – w zakresie działalności nadzorczej właściwość rzeczowa regionalnych izb obrachunkowych obejmuje uchwały i zarządzenia podejmowane przez organy jednostek samorządu terytorialnego w sprawach podatków i opłat lokalnych, do których mają zastosowanie przepisy OrdPU.

Z powyższego wynika więc prawny obowiązek jednostek samorządu terytorialnego przekazywania podjętych przez organy tych jednostek – uchwał i zarządzeń. Ustawowy termin jest 7-dniowy. W praktyce nieprzekazanie w tym terminie wspomnianych uchwał nie powoduje negatywnych skutków dla ich ważności. Może to być w pewnym sensie sposób na uniknięcie interwencji nadzorczej ze strony regionalnej izby obrachunkowej w postaci np. wydania rozstrzygnięcia nadzorczego. Z drugiej strony jednostka samorządowa powinna mieć na uwadze, że regionalna izba obrachunkowa ma inne możliwości oddziaływania na samorząd. Przykładowo, może w trybie art. 10a RegIzbObrachU przedstawić tzw. raport o stanie gospodarki finansowej tej jednostki. 

Po przyjęciu raportu przez kolegium prezes izby przekazuje raport organom: stanowiącemu i wykonawczemu właściwej jednostki samorządu terytorialnego. Raport ten podlega upublicznieniu, a to może mieć negatywny wpływ chociażby na wykonywanie funkcji przez wójta gminy, w tym na ewentualne próby odwołania go np. w referendum. 

Podsumowując, jakkolwiek nieprzekazanie uchwał np. rady gminy nie ma wpływu na ważność tych uchwał, to jednak zaniechanie to może skutkować w sposób negatywny dla wójta, którego praca podlega ocenie przez lokalną społeczność, a ta może zadecydować nawet o jego odwołaniu. 

Źródło: http://www.krakow.rio.gov.pl

Od 1.10.2021 r. oświadczenie o rezygnacji ze zwolnienia z opodatkowania VAT sprzedaży nieruchomości można złożyć w akcie notarialnym

Dostawa nieruchomości na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 10 VATU korzysta, co do zasady (poza zawartymi w tym przepisie wyjątkami) ze zwolnienia przedmiotowego. Jednak podatnik może z tego zwolnienia zrezygnować, jeśli spełnia warunki zawarte w art. 43 ust. 10 VATU. Obecnie, zgodnie z tym przepisem, podatnik może zrezygnować z ww. zwolnienia od podatku i wybrać opodatkowanie dostawy budynków, budowli lub ich części, pod warunkiem że dokonujący dostawy i nabywca budynku, budowli lub ich części:

1) są zarejestrowani jako podatnicy VAT czynni;

2) złożą, przed dniem dokonania dostawy tych obiektów właściwemu dla ich nabywcy naczelnikowi urzędu skarbowego, zgodne oświadczenie, że wybierają opodatkowanie dostawy budynku, budowli lub ich części.

Niespełnienie tych wymogów przy wyborze opodatkowanie dostawy nieruchomości może powodować zakwestionowanie odliczenia VAT u nabywcy w tym zakresie.

Zmiana art. 43 ust. 10 pkt 2 VATU, wprowadzona ustawą z 11.8.2021 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy – Prawo bankowe, umożliwia stronom transakcji dostawy budynku, budowli lub ich części – złożenie w akcie notarialnym zgodnego oświadczenia o rezygnacji ze zwolnienia z VAT i wyboru opodatkowania VAT, do zawarcia którego dochodzi w związku z dostawą tych obiektów. Takie rozwiązanie pomoże ograniczyć kwestionowanie prawa do odliczenia VAT przez nabywcę w przypadku opodatkowania sprzedaży nieruchomości.

 

 

Szkoła musi pamiętać o przekazaniu gminie niewykorzystanych środków finansowych

Z formalnego punktu widzenia chodziło o to, że jednostka budżetowa (w podanym stanie faktycznym – szkoła podstawowa) nie przekazała jako zwrot na rachunek budżetu gminy środków znajdujących się na jej rachunku.

Regionalna izba obrachunkowa wskazała, że takie zaniechanie stanowi naruszenie art. 11 ust. 1–3 oraz art. 263 ust. 1 FinPubU.

Z pierwszej grupy regulacji wynika, że jednostkami budżetowymi są jednostki organizacyjne sektora finansów publicznych nieposiadające osobowości prawnej, które pokrywają swoje wydatki bezpośrednio z budżetu, a pobrane dochody odprowadzają na rachunek odpowiednio dochodów budżetu państwa albo budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Jednostka budżetowa działa na podstawie statutu określającego w szczególności jej nazwę, siedzibę i przedmiot działalności. Nadto, podstawą gospodarki finansowej jednostki budżetowej jest plan dochodów i wydatków, zwany „planem finansowym jednostki budżetowej”. Z kolei, z drugiej regulacji wynika, że niezrealizowane kwoty wydatków budżetu jednostki samorządu terytorialnego wygasają, z zastrzeżeniem ust. 2 i 4, z upływem roku budżetowego.

Wskazane regulacje prawne wyznaczają mechanizm prawny funkcjonowania jednostek budżetowych w strukturze macierzystej jednostki, w tym samorządowej, np. gminy. W tym zakresie warto również przywołać stanowisko zawarte w wyroku NSA z 16.6.2016 r. (I FSK 1653/14), gdzie m.in. wskazano, że gminna jednostka budżetowa nie ma własnego mienia, zarządza jedynie pewną częścią majątku gminy, która została jej przez tę gminę powierzona. Ponadto wydatki takiej jednostki są pokrywane bezpośrednio z budżetu gminy, a dochody są wpłacane na rachunek gminy. Wielkość wydatków gminnej jednostki budżetowej nie jest zatem związana z kwotą osiągniętych przez nią dochodów, którymi nie może ona zresztą dysponować. Co więcej, jednostka budżetowa nie odpowiada też za szkody wyrządzone swoją działalnością, odpowiedzialność tę ponosi wyłącznie gmina. Innymi słowy jednostki budżetowe nie wykonują działalności we własnym imieniu, na własny rachunek i własną odpowiedzialność oraz nie ponoszą związanego z prowadzeniem działalności ryzyka gospodarczego.

W każdym razie, z punktu widzenia statusu jednostki budżetowej kluczowe jest to, że jest ona zobowiązana m.in. do odprowadzenia dochodów na rachunek odpowiednio dochodów budżetu państwa albo budżetu jednostki samorządu terytorialnego. 

Na ten aspekt prawny zwróciła właśnie uwagę regionalna izba obrachunkowa. Na kanwie wskazanych regulacji prawnych regionalna izba obrachunkowa nakazała wójtowi gminy, aby zapewnić przekazywanie przez jednostki organizacyjne niewykorzystanych środków na realizację projektów z udziałem środków zewnętrznych na koniec roku budżetowego na rachunek budżetu, stosownie do art. 11 ust 1 i ust. 2, oraz art. 263 ust. 1 FinPubU.

Podsumowując, ustalenia kontrolne regionalnej izby obrachunkowej są istotną wskazówką zarówno dla kierowników i głównych księgowych jednostek budżetowych gminy, jak i samego wójta i skarbnika gminy. Kierownik jednostki budżetowej powinien dochować ww. powinności i w odpowiednim terminie przekazać niewykorzystane środki na rachunek budżetu gminy.

W braku takiego działania z dużym prawdopodobieństwem regionalna izba obrachunkowa potraktuje to jako naruszenie wskazanych regulacji prawnych, co będzie skutkowało stwierdzeniem nieprawidłowości w tym zakresie w wystąpieniu pokontrolnym.

Źródło: https://riokatowice.bip.net.pl

Pracami Rady Dialogu Społecznego przewodniczy Minister Rozwoju i Polityki Społecznej

Na czele Rady Dialogu Społecznego stoi przewodniczący, który reprezentuje Radę w kontaktach zewnętrznych i przewodniczy jej posiedzeniom. Przewodniczącym Rady jest naprzemiennie przedstawiciel strony pracowników, strony pracodawców lub strony rządowej. Obecnie pracami kieruje przedstawiciel strony rządowej, w kolejnej kadencji pracami pokieruje przedstawiciel strony pracowników. Kadencja przewodniczącego Rady trwa rok. Do jego obowiązków należy również przedstawianie corocznie Sejmowi RP i Senatowi RP sprawozdania z działalności Rady w roku poprzednim oraz informacji o działalności Rady za okres swojej kadencji. Pracami Rady kieruje Prezydium, składające się z Przewodniczącego i wiceprzewodniczących, do którego zadań należy m.in. koordynacja prac Rady, rozpatrywanie spraw przez nią przekazanych oraz przekazywanie spraw o zasięgu wojewódzkim właściwemu WRDS-wi. 

Od kiedy działa Rada Dialogu Społecznego

Rada Dialogu Społecznego została powołana przez Prezydenta RP 22.10.2015 r., na mocy ustawy z 24.7.2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego (Dz.U. z 2015 r. poz. 1240). Instytucja ta stanowi forum dialogu trójstronnego w Polsce i współpracy strony pracowników, strony pracodawców oraz strony rządowej, funkcjonujące na poziomie centralnym. RDS zastąpiła działającą od 1994 r. Trójstronną Komisję do Spraw Społeczno-Gospodarczych.

Jakie cele przyświecają Radzie Dialogu Społecznego

Rada prowadzi dialog w celu zapewnienia warunków rozwoju społeczno-gospodarczego oraz zwiększenia konkurencyjności polskiej gospodarki i spójności społecznej. Rada działa na rzecz realizacji zasady partycypacji i solidarności społecznej w zakresie stosunków zatrudnienia. RDS działa na rzecz poprawy jakości formułowania i wdrażania polityk oraz strategii społeczno-gospodarczych, a także budowania wokół nich społecznego porozumienia w drodze prowadzenia przejrzystego, merytorycznego i regularnego dialogu organizacji pracowników i pracodawców oraz strony rządowej. Ponadto Rada wspiera prowadzenie dialogu społecznego na wszystkich szczeblach jednostek samorządu terytorialnego.

Ustalanie opłat za przekazywanie korespondencji w ramach doręczenia elektronicznego

W Dz.U. z 2021 r. pod poz. 1611 opublikowano rozporządzenie Ministra Aktywów Państwowych i Ministra Cyfryzacji z 31.8.2021 r. w sprawie metodologii ustalania opłat za przekazywanie korespondencji przy użyciu publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego oraz publicznej usługi hybrydowej. 

Z rozporządzenia wynika, że opłatę za przekazywanie korespondencji przy użyciu publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego (dalej: PURDE), oraz publicznej usługi hybrydowej (dalej: PUH), ustala się corocznie na okres od 5 października danego roku do 4 października roku następnego. 

Opłata za przekazywanie korespondencji przy użyciu:

1. PURDE stanowi nie więcej niż 45% opłaty za najtańszą przesyłkę poleconą z potwierdzeniem odbioru, określonej w cenniku usług powszechnych w rozumieniu Prawa pocztowego;
2. PUH stanowi nie więcej niż 71% tej opłaty, określonej w cenniku usług powszechnych w rozumieniu Prawa pocztowego

– obowiązującym na dzień zatwierdzenia cennika usługi PURDE i PUH; obydwie opłaty powiększa się o VAT. 

Opłaty te podlegają jednak modyfikacji. Zgodnie z § 4 rozporządzenia w przypadku nadawania przez podmiot publiczny zintegrowany z systemem operatora wyznaczonego korespondencji do podmiotów niepublicznych w ramach PURDE w danym roku w liczbie:

1. od 3 000 000 do 10 000 000 sztuk korespondencji – opłatę pomniejsza się o 10%;
2. powyżej 10 000 000 sztuk korespondencji – opłatę pomniejsza się o 15%. 

Natomiast w przypadku nadawania przez podmiot publiczny zintegrowany z systemem operatora wyznaczonego przesyłki w ramach PUH w danym roku w liczbie:

1. od 3 000 000 do 10 000 000 sztuk przesyłek – opłatę pomniejsza się o 5%;
2. powyżej 10 000 000 sztuk przesyłek – opłatę pomniejsza się o 7%.

Zmiany w nadzorze pedagogicznym weszły w życie

Nowa definicja kontroli

W pierwszej kolejności należy zwrócić uwagę na zmianę w definicji „kontroli”. Do 3.9.2021 r. przez sprawowaną w ramach nadzoru pedagogicznego „kontrolę” należało rozumieć działania organu sprawującego nadzór pedagogiczny lub dyrektora szkoły lub placówki prowadzone w szkole lub placówce w celu oceny stanu przestrzegania przepisów prawa dotyczących działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkoły lub placówki. Aktualnie, definicja kontroli została zmieniona, w związku z czym należy przez nią rozumieć działania organu sprawującego nadzór pedagogiczny lub dyrektora szkoły lub placówki prowadzone w szkole lub placówce w celu oceny:
a) stanu przestrzegania przepisów prawa dotyczących działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkoły lub placówki,
b) przebiegu procesów kształcenia i wychowania w szkole lub placówce,
c) efektów działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkoły lub placówki.

W celu wykonywania szerszego zakresu czynności kontrolnych organ sprawujący nadzór pedagogiczny może obecnie występować do dyrektora szkoły lub placówki o przekazanie informacji i danych dotyczących działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkoły lub placówki.

Likwidacja dwóch form nadzoru pedagogicznego

Jednocześnie likwidacji uległy dwie formy nadzoru pedagogicznego:
1) ewaluacja – przez którą należało rozumieć proces gromadzenia, analizowania i komunikowania informacji na temat wartości działań podejmowanych przez szkołę lub placówkę; wyniki ewaluacji są wykorzystywane w procesie podejmowania decyzji skierowanych na zapewnienie wysokiej jakości organizacji procesów kształcenia, wychowania i opieki oraz ich efektów w szkole lub placówce;
2) monitorowanie – przez które należało rozumieć działania organu sprawującego nadzór pedagogiczny lub dyrektora szkoły lub placówki prowadzone w szkole lub placówce, obejmujące zbieranie i analizę informacji o działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej, w celu identyfikowania i eliminowania zagrożeń w prawidłowej realizacji zadań szkoły lub placówki.

Czas trwania kontroli

Zmianie uległ dopuszczalny czas trwania kontroli prowadzonej przez organ nadzoru pedagogicznego. W przypadku kontroli prowadzonej w celu oceny stanu przestrzegania przepisów prawa dotyczących działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkoły lub placówki – możliwe będzie jej prowadzenie nie dłużej niż przez 2 dni. Z kolei kontrola prowadzona w celu oceny przebiegu procesów kształcenia i wychowania w szkole lub placówce oraz efektów działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkoły lub placówki – nie powinna trwać dłużej niż 5 dni w ciągu kolejnych dwóch tygodni.

Protokół z przeprowadzonej kontroli

Zmiana została również wprowadzone w terminie, w jakim organ nadzoru pedagogicznego jest zobowiązany do przekazania dyrektorowi jednostki oświatowej protokołu z przeprowadzonej kontroli. Zgodnie ze zmienionymi przepisami, jeden z egzamplarzy protokołu kontrolujący powinien przekazać, za poświadczeniem odbioru, dyrektorowi szkoły lub placówki, w terminie:
1) 7 dni roboczych od dnia zakończenia czynności kontroli w szkole lub placówce – w przypadku kontroli stanu przestrzegania przepisów prawa dotyczących działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkoły lub placówki;
2) 14 dni roboczych od dnia zakończenia czynności kontroli w szkole lub placówce – w przypadku kontroli przebiegu procesów kształcenia i wychowania w szkole lub placówce oraz efektów działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej oraz innej działalności statutowej szkoły lub placówki.

Zmiana w planie nadzoru pedagogicznego

Począwszy od 4.9.2021 r., sporządzany przez dyrektorów szkół plan nadzoru pedagogicznego na kolejny rok szkolny powinien zawierać w szczególności:
1) tematykę i terminy przeprowadzania kontroli,
2) zakres wspomagania nauczycieli w realizacji ich zadań,
3) plan obserwacji prowadzonych przez nauczycieli zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych oraz innych zajęć i czynności wynikających z działalności statutowej szkoły lub placówki.

Przygotowane już na rok szkolny 2021/2022 plany nadzoru pedagogicznego dyrektorzy powinni dostosować do nowych przepisów w ciągu 30 dni od dnia ich wejścia w życie (konieczne będzie usunięcie części dotyczącej przedmiotu ewaluacji wewnętrznych oraz planowanego zakresu monitorowania).

MRiPS: 5,8% poziom bezrobocia w sierpniu 2021 r.

W porównaniu do stanu z końca lipca 2021 r. liczba osób figurujących w rejestrach urzędów pracy zmniejszyła się o 13,1 tys. osób, czyli o 1,3 %. 

Sierpień był szóstym miesiącem z kolei, gdy poziom bezrobocia rejestrowanego w Polsce zmniejszał się. 

W analogicznym okresie ubiegłego roku poziom rejestrowanego bezrobocia zmniejszył się o 1,6 tys. osób, tj. o 0,2 %, co oznacza, że sytuacja na rynku pracy w 2021 r. kształtowała się korzystniej niż rok wcześniej. Poziom bezrobocia w końcu sierpnia 2021 r. był o 66,2 tys. (o 6,4 %) niższy niż przed rokiem. 

Z danych Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej wynika, że w sierpniu stopa bezrobocia rejestrowanego wyniosła 5,8 %, co oznacza, że w porównaniu do poprzedniego miesiąca pozostała bez zmian, a w zestawieniu z sierpniem 2020 r. spadła o 0,3 pkt. proc. 

W żadnym województwie bezrobocie nie przekraczało 9 % i kształtowało się w przedziale od 3,4 % w Wielkopolsce do 8,7 % w województwie warmińsko-mazurskim. 

W sierpniu 2021 r. pracodawcy zgłosili do urzędów pracy 113,3 tys. wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej. To 16,9 tys. (17,5 %) więcej niż w sierpniu 2020 roku. 

Według opublikowanych 1.9.2021 r. danych, w lipcu 2021 r. zharmonizowana stopa bezrobocia, liczona według definicji przyjętej przez Eurostat, wyniosła w Polsce 3,4 % wobec 6,9 % unijnej średniej i 7,6 % w strefie euro. Polska zajęła czwarte miejsce pod względem najniższej stopy bezrobocia w Unii Europejskiej. 

Zaciąganie zobowiązań przez głównego księgowego gminy nieposiadającego upoważnienia do kontrasygnaty

Regionalna izba obrachunkowa ustaliła nieprawidłowość związaną z podpisywaniem umów w sprawie zamówień publicznych przez głównego księgowego jednostki budżetowej – jednakże nieposiadającego formalnego upoważnienia do kontrasygnaty ze strony skarbnika gminy.

Dotyczyło to szeregu umów zawieranych w trybie zamówień publicznych, w których jednostka budżetowa zlecała wykonania różnych zadań inwestycyjnych wykonawcom.

Regionalna izba obrachunkowa wskazała, że powyższe zaniechania stanowią naruszenie regulacji prawnych art. 46 ust. 3 SamGminU w związku z art. 68 ust. 1–2, art. 69 ust. 1 pkt 2 i 3 FinPubU.

Warto przypomnieć brzmienie wskazanych regulacji prawnych. I tak, z podanego przepisu SamGminU wynika, że jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika gminy (głównego księgowego budżetu) lub osoby przez niego upoważnionej. 

W tym miejscu warto przypomnieć znaczenie mechanizmu kontrasygnaty. Na uwagę zasługuje stanowisko zawarte w wyroku Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z 29.8.2013 r. (I ACa 340/13). Tamże zaakcentowano, że podpis skarbnika gminy na dokumencie oznacza, że dokonał on wstępnej kontroli legalności dokumentu. Podpis ponadto oznacza, że skarbnik nie zgłasza zastrzeżeń do legalności dokonanych operacji, oraz że istnieją środki finansowe na pokrycie zobowiązań wynikających z dokonanej czynności prawnej, potwierdza także w ten sposób, że dokonana operacja gospodarcza mieści się w planie finansowym danej jednostki.

Z kolei wskazana grupa regulacji prawnych FinPubU dotyczy aspektu tzw. kontroli zarządczej. Wynika z nich m.in., że kontrolę zarządczą w jednostkach sektora finansów publicznych stanowi ogół działań podejmowanych dla zapewnienia realizacji celów i zadań w sposób zgodny z prawem, efektywny, oszczędny i terminowy. Celem kontroli zarządczej jest zapewnienie w szczególności: 

1. zgodności działalności z przepisami prawa oraz procedurami wewnętrznymi; 
2. skuteczności i efektywności działania; 
3. wiarygodności sprawozdań; 
4. ochrony zasobów; 
5. przestrzegania i promowania zasad etycznego postępowania; 
6. efektywności i skuteczności przepływu informacji;
7. zarządzania ryzykiem. 

Nadto, zapewnienie funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej należy do obowiązków:

1. wójta, burmistrza, prezydenta miasta, przewodniczącego zarządu jednostki samorządu terytorialnego;
2. kierownika jednostki.

Na kanwie wskazanych regulacji prawnych regionalna izba obrachunkowa nakazała aby zapewnić udzielanie kontrasygnaty na umowach zawieranych przez dyrektora jednostki budżetowej, które powodują powstanie zobowiązań pieniężnych w oparciu o wspomnianej wyżej regulacje prawne SamGminU i FinPubU. Warto dodać, że w trakcie ww. kontroli, jednostka budżetowa naprawiła swój błąd, bowiem skarbnik gminy udzielił upoważnienia do dokonywania czynności kontrasygnaty głównemu księgowemu jednostki budżetowej. Dodatkowo skarbnik gminy udzielił kolejnego upoważnienia do ww. kontrasygnaty dla pracownika wydziału księgowego jednostki budżetowej na czas nieobecności głównego księgowego jednostki budżetowej.

Podsumowując, ustalenia kontrolne regionalnej izby obrachunkowej są istotną wskazówką dla kierowników i głównych księgowych jednostek budżetowych gminy. W sytuacji, gdy jednostki te zawierają umowy, główny księgowy, względnie inny pracownik jednostki, powinien uzyskać od skarbnika gminy upoważnienie do dokonywania kontrasygnaty. W braku takiego upoważnienia, z dużym prawdopodobieństwem regionalna izba obrachunkowa potraktuje to jako naruszenie wskazanych regulacji prawnych.

Źródło: https://riokatowice.bip.net.pl

Ustny egzamin na doradcę podatkowego

Na podstawie art. 31l ustawy z 2.3.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych kandydatowi na doradcę podatkowego, który nie przystąpił do wyznaczonej na marzec 2020 r. części ustnej egzaminu na doradcę podatkowego i któremu termin upłynął w marcu 2020 r., przysługuje prawo do jednorazowego przystąpienia do tej części egzaminu w wyznaczonym terminie w okresie nie dłuższym niż 4 miesiące od dnia 1.8.2021 r.

W związku z tym terminy części ustnej egzaminu – dla tych dla kandydatów, którym przysługuje prawo do jednorazowego przystąpienia do części ustnej egzaminu na doradcę podatkowego – odbędą się w dniach:

Opublikowano ustawę o szczególnych rozwiązaniach związanych ze specjalnym przeznaczeniem gruntów leśnych

W myśl uzasadnienia do projektu ustawy rozwiązania w niej zawarte mają stanowić wsparcie w powyższym zakresie dla inwestycji zgodnych z potrzebami i celami polityki państwa, stricte inwestycji związanych z rozwojem i wdrażaniem projektów dotyczących energii, elektromobilności lub transportu, służących upowszechnianiu nowych technologii oraz poprawie jakości powietrza, a także z potrzebami i celami strategicznej produkcji dla obronności państwa, wysokich technologii elektronicznych i procesorów, innowacyjnej technologii wodorowej, lotnictwa, motoryzacji oraz przemysłu tworzyw sztucznych.

Ostatecznie na podstawie przepisów nieruchomości Skarbu Państwa pozostające w zarządzie Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, będą mogą być przedmiotem zamiany na lasy, grunty i inne nieruchomości w przypadkach uzasadnionych potrzebami i celami: polityki państwa związanej ze wspieraniem rozwoju i wdrażaniem projektów dotyczących energii, elektromobilności lub transportu, służących upowszechnianiu nowych technologii oraz poprawie jakości powietrza albo strategicznej produkcji dla obronności państwa, wysokich technologii elektronicznych i procesorów, innowacyjnej technologii wodorowej, lotnictwa, motoryzacji oraz przemysłu tworzyw sztucznych. 

Zamiana będzie dokonywana przez Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych na wniosek ministra właściwego do spraw środowiska złożony w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw klimatu oraz ministrem właściwym do spraw gospodarki, przy uwzględnieniu kryterium wielkości powierzchni nieruchomości, po ich wycenie przez osoby posiadające uprawnienia z zakresu szacowania nieruchomości i bez obowiązku dokonywania dopłat w przypadku różnej wartości zamienianych nieruchomości. Lasy Państwowe mogą dokonywać zamiany lasów, gruntów i innych nieruchomości Skarbu Państwa pozostających w ich zarządzie jedynie na lasy, grunty i inne nieruchomości, na których jest możliwe prowadzenie gospodarki leśnej. Zamiany, o której mowa, będzie dokonywać się po uzyskaniu pozytywnej opinii komisji sejmowej właściwej do spraw leśnictwa i gospodarki leśnej.

Stroną umowy zamiany może być wyłącznie: państwowa osoba prawna w rozumieniu ZasZarzMieniemPU, osoba prawna, w której Skarb Państwa posiada większość akcji w rozumieniu ZasZarzMieniemPU lub jednostka samorządu terytorialnego.

W przypadku wyłączenia gruntów, o których mowa powyżej z produkcji rolniczej lub leśnej na ww. cele, nie będzie się stosować przepisów OchrGrU dotyczących należności i opłat rocznych oraz jednorazowego odszkodowania.

Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.