Gminy powinny przygotować plan audytu na 2022 r. do końca roku kalendarzowego

Analizując wskazany aspekt warto przypomnieć, że przepisy dotyczące audytu wewnętrznego zostały zawarte w regulacjach prawnych FinPubU. Na uwagę w tym zakresie zasługują przepisy art. 272 i n. tego aktu prawnego. I tak, z art. 272 FinPubU wynika, że audyt wewnętrzny jest działalnością niezależną i obiektywną, której celem jest wspieranie ministra kierującego działem lub kierownika jednostki w realizacji celów i zadań przez systematyczną ocenę kontroli zarządczej oraz czynności doradcze. Ocena, o której mowa w ust. 1, dotyczy w szczególności adekwatności, skuteczności i efektywności kontroli zarządczej w dziale administracji rządowej lub jednostce.

Z kolejnych jednostek redakcyjnych ww. ustawy wynika także, że audyt wewnętrzny prowadzi się w jednostkach samorządu terytorialnego, jeżeli ujęta w uchwale budżetowej jednostki samorządu terytorialnego kwota dochodów i przychodów lub kwota wydatków i rozchodów przekroczyła wysokość 40 000 tys. zł. Zgodnie zaś z art. 276 FinPubU – w jednostce samorządu terytorialnego zadania przypisane kierownikowi jednostki związane z audytem wewnętrznym wykonują odpowiednio: wójt, burmistrz, prezydent miasta, przewodniczący zarządu jednostki samorządu terytorialnego.

Z punktu widzenia wskazanego na wstępie wystąpienia pokontrolnego regionalnej izby obrachunkowej kluczowe znaczenie posiada art. 283 FinPubU. Tamże bowiem postanowiono, że

1. Audyt wewnętrzny, z zastrzeżeniem ust. 2, przeprowadza się na podstawie rocznego planu audytu wewnętrznego, zwanego dalej „planem audytu”.

2. W uzasadnionych przypadkach audyt wewnętrzny przeprowadza się poza planem audytu.

3. Do końca roku kierownik komórki audytu wewnętrznego w porozumieniu z kierownikiem jednostki przygotowuje na podstawie analizy ryzyka plan audytu na następny rok.

4. Kierownik komórki audytu wewnętrznego, przeprowadzając analizę ryzyka, bierze pod uwagę w szczególności zadania wynikające z planu działalności, a także wytyczne ministra kierującego działem, komitetu audytu oraz szczegółowe wytyczne Ministra Finansów, o których mowa w art. 69 ust. 4.

5. Do końca stycznia każdego roku kierownik komórki audytu wewnętrznego sporządza sprawozdanie z wykonania planu audytu za rok poprzedni.

Na kanwie ww. regulacji prawnych regionalna izba obrachunkowa wykazała nieprawidłowość polegającą na sporządzeniu planu audytu na 2021 r. w dniu 5.1.2021 r. W konsekwencji, zdaniem organu kontroli, naruszono dyspozycję art. 283 ust. 3 FinPubU. Jednocześnie regionalna izba obrachunkowa wskazała, że osobą odpowiedzialną za powstanie nieprawidłowości jest – wójt gminy. W zaleceniu pokontrolnym wskazano zaś, że gmina powinna przestrzegać ww. przepisu poprzez przygotowywanie do końca roku przez kierownik komórki audytu wewnętrznego w porozumieniu z kierownikiem jednostki, plany audytu na następny rok.

Podsumowując, ustalenia kontrolne regionalnej izby obrachunkowej są prawnie uzasadnione. Gmina powinna przestrzegać ustawowych obowiązków dotyczących audytu, także w aspekcie terminowego przygotowania planu audytu na następny rok. Ustalenie to ma szczególne znaczenie dla jednostek samorządu terytorialnego, bowiem pozostało już niewiele czasu na dopełnienie ww. formalności. 

http://bip.krakow.rio.gov.pl/

Rejestr umów o wartości przekraczającej 500 zł – nowy obowiązek jednostek sektora finansów publicznych

W Dz.U. z 2021 r. pod poz. 2054 opublikowano ustawę z 14.10.2021 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (dalej: nowelizacja).

W art. 6 nowelizacji zawarto zmiany wprowadzone do FinPubU, w tym regulację, zgodnie z którą zasadę jawności gospodarowania środkami publicznymi realizuje się także przez udostępnianie umów, o których mowa w art. 34a FinPubU (art. 34 ust. 1 pkt 12 FinPubU).

Zgodnie z nowymi przepisami art. 34a FinPubU, Minister Finansów prowadzi rejestr umów zawartych przez jednostki sektora finansów publicznych. Rejestr umów jest systemem teleinformatycznym w rozumieniu art. 3 pkt 3 InformPodPublU. System teleinformatyczny, o którym tu mowa to zespół współpracujących ze sobą urządzeń informatycznych i oprogramowania zapewniający przetwarzanie, przechowywanie, a także wysyłanie i odbieranie danych przez sieci telekomunikacyjne za pomocą właściwego dla danego rodzaju sieci telekomunikacyjnego urządzenia końcowego w rozumieniu przepisów prawa telekomunikacyjnego.

Informacje zamieszczone w rejestrze umów dotyczą umów, które mogą podlegać udostępnieniu na podstawie DostInfPubU. Przepisy art. 5 ust. 1, 2 i 2a DostInfPubU stosuje się odpowiednio, a chodzi tu o zasady, zgodnie z którymi prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu:

W przypadku zastosowania tych przepisów DostInfPubU w rejestrze zamieszcza się informację, o której mowa w art. 8 ust. 5 DostInfPubU, zgodnie z którym w przypadku wyłączenia jawności informacji publicznej, w BIP podaje się zakres wyłączenia, podstawę prawną wyłączenia jawności oraz wskazuje się organ lub osobę, które dokonały wyłączenia.

Ponadto trzeba podkreślić, że w rejestrze umów:

Rejestr umów obejmuje:

Dane, o których mowa wyżej są powszechnie dostępne, a do rejestru wprowadzają je kierownicy jednostek sektora finansów publicznych. Informacje w rejestrze umów zamieszcza się bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w ciągu 14 dni od daty zawarcia umowy lub zamieszczenia w BIP informacji o wyłączeniu jawności informacji publicznej.

Zgodnie z art. 13 nowelizacji, w rejestrach umów zamieszcza się informacje o umowach zawartych od dnia wejścia w życie nowelizacji.

Utrata statusu odpadów dla odpadów destruktu asfaltowego

Zgodnie z art. 14 ust. 1 pkt 1 OdpadyU, określone rodzaje odpadów przestają być odpadami, jeżeli na skutek poddania ich odzyskowi, w tym recyklingowi, spełniają łącznie następujące warunki:

Ponadto, utratę statusu odpadów powoduje też spełnienie wymagań określonych przez przepisy Unii Europejskiej (art. 14 ust. 1 pkt 2 OdpadyU).

Z rozporządzenia wynika, że destrukt asfaltowy to mieszanka mineralno-asfaltową, która w wyniku odzysku odpadów destruktu asfaltowego, po spełnieniu określonych kryteriów, utraciła status odpadów destruktu asfaltowego.

Warunki utraty statusu odpadów, o których mowa w art. 14 ust. 1 pkt 1 OdpadyU, przez odpady destruktu asfaltowego

uznaje się za zastosowane, jeżeli są spełnione łącznie następujące kryteria:

Próbki pobiera oraz bada akredytowane laboratorium lub certyfikowana w tym zakresie jednostka badawcza, na zlecenie posiadacza odpadów destruktu asfaltowego (§ 3 ust. 2 rozporządzenia). Próbki pobiera się przed:

1. przystąpieniem do prac remontowo-budowlanych – w przypadku gdy w wyniku tych prac mają powstać odpady destruktu asfaltowego (w tym przypadku próbki pobiera się w formie odwiertów rdzeniowych, tak aby każda warstwa nawierzchni, która ma być usunięta, mogła być przebadana odrębnie) albo
2. wykorzystaniem – w przypadku gdy wykorzystane mają być magazynowane odpady destruktu asfaltowego.

Metoda pobierania próbek powinna spełniać co najmniej wymagania normy:

Minimalną liczbę pobieranych próbek i sposób ich pobierania w wymienionym wyżej:

– w załączniku nr 4 do rozporządzenia.

Posiadacz odpadów destruktu asfaltowego potwierdza spełnienie przez odpady destruktu asfaltowego warunków utraty statusu odpadów, sporządzając odrębnie dla każdej przekazywanej do wykorzystania partii odpadów destruktu asfaltowego oświadczenie o zgodności z warunkami utraty statusu odpadów destruktu asfaltowego, którego wzór określa załącznik nr 5 do rozporządzenia (§ 4 rozporządzenia).

Natomiast z wchodzącego w życie z dniem 18.11.2022 r. § 5 rozporządzenia wynika, że system gospodarowania prowadzony przez posiadacza odpadów destruktu asfaltowego w celu wykazania zgodności z warunkami utraty statusu odpadów destruktu asfaltowego obejmuje co najmniej zbiór udokumentowanych procedur dotyczących:

Wymaganie te uważa się za spełnione, jeżeli posiadacz odpadów destruktu asfaltowego:

1. jest zarejestrowany zgodnie z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1221/2009 z 25.11.2009 r. w sprawie dobrowolnego udziału organizacji w systemie ekozarządzania i audytu we Wspólnocie (EMAS), uchylającego rozporządzenie (WE) nr 761/2001 oraz decyzje Komisji 2001/681/WE i 2006/193/WE (Dz. Urz.UE L 342 z 22.12.2009, s. 1 ze zm.) oraz
2. posiada wdrożony system zarządzania środowiskowego spełniający co najmniej wymagania normy PN-EN ISO 14001 i obejmujący te wymagania.

Odmowa zgody na budowę urządzeń zapobiegających szkodom łowieckim nie będzie miała wpływu na prawo do odszkodowania za szkody łowieckie

Jak wynika z obecnego brzmienia art. 48 pkt 3  PrŁow, odszkodowanie za szkody łowieckie nie przysługuje posiadaczom uszkodzonych upraw lub plonów rolnych, którzy nie wyrazili zgody na budowę przez dzierżawcę lub zarządcę obwodu łowieckiego urządzeń lub wykonywanie zabiegów zapobiegających szkodom.

Trzeba przypomnieć, że Trybunał Konstytucyjny uznał ten przepis w zakresie, w jakim przewiduje – jako skutek odmowy zgody na budowę urządzeń lub wykonywanie zabiegów zapobiegających szkodom – zwolnienie dzierżawcy lub zarządcy obwodu łowieckiego od odpowiedzialności za szkody łowieckie niepozostające w związku przyczynowym z taką odmową zgody, za niezgodny z Konstytucji RP (zob. wyr. TK z 8.5.2019 r., K 45/16, Dz.U. z 2019 r. poz. 897).

W związku z tym, zgodnie z nowym brzmieniem art. 48 pkt 3 PrŁow odszkodowanie za szkody łowieckie nie przysługuje posiadaczom uszkodzonych upraw lub płodów rolnych, którzy nie wyrazili zgody na budowę przez dzierżawcę lub zarządcę obwodu łowieckiego urządzeń lub wykonywanie zabiegów zapobiegających szkodom, z wyłączeniem szkód wyrządzonych przy wykonywaniu polowania oraz szkód, które powstałyby niezależnie od wzniesienia urządzeń lub wykonania zabiegów, na które posiadacz uszkodzonych upraw lub płodów rolnych nie wyraził zgody.

Proszę pamiętać, że do spraw o wynagradzanie szkód łowieckich wszczętych i niezakończonych przed 8.12.2021 r., stosuje się art. 48 pkt 3 PrŁow w nowym brzmieniu.

 

Rada gminy nie pomijać w uchwale w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu obligatoryjnych elementów ustawowych

Z kolei, w ust. 3 art. 21 OchrLokU ustawodawca doprecyzował, że zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy powinny określać w szczególności:

1) wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą oddanie w najem lub podnajem lokalu na czas nieoznaczony i najem socjalny lokalu oraz wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą stosowanie obniżek czynszu;

2) warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy;

3) kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i umowy najmu socjalnego lokalu; 

4) warunki dokonywania zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz zamiany pomiędzy najemcami lokali należących do tego zasobu a osobami zajmującymi lokale w innych zasobach; 

5) tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali zawierany na czas nieoznaczony i najem socjalny lokali oraz sposób poddania tych spraw kontroli społecznej;

6) zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy;

6a) warunki, jakie musi spełniać lokal wskazywany dla osób niepełnosprawnych, z uwzględnieniem rzeczywistych potrzeb wynikających z rodzaju niepełnosprawności;

6b) zasady przeznaczania lokali na realizację zadań, o których mowa w art. 4 ust. 2b. 

W kontekście poruszonego zagadnienia warto odnotować stanowisko wyrażone w  rozstrzygnięciu nadzorczym Wojewody Pomorskiego z 4.11.2021 r. (PN-II.4131.56.2021.IM; http://edziennik.gdansk.uw.gov.pl). W rozstrzygnięciu tym organ nadzoru wskazał w szczególności, że z: (…) treści przytoczonych przepisów jednoznacznie wynika, że rada gminy zobligowana została przez ustawodawcę do podjęcia uchwały w przedmiocie ustalenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz, że zasady te muszą zawierać co najmniej wszystkie elementy wskazane w art. 21 ust. 3 OchrLokU. Jednocześnie zaznaczono, że rada miejska nie wypełniła delegacji ustawowej, bowiem nie określiła m.in..:

– wysokości dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającej stosowanie obniżek czynszu (art. 21 ust. 3 pkt 1 OchrLokU);

– warunków, jakie musi spełniać lokal wskazywany dla osób niepełnosprawnych, z uwzględnieniem rzeczywistych potrzeb wynikających z rodzaju niepełnosprawności (art. 21 ust. 3 pkt 6a OchrLokU).

Podsumowując, rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody jest prawnie uzasadnione. Rada gminy nie może zaniechać regulowania w uchwale w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego – podstawowych elementów, które narzuca ustawodawca. Zaniechania w tym zakresie będą bowiem skutkować stwierdzeniem nieważności całej uchwały.

Wójt gminy nie może swobodnie wyznaczać terminu wpłaty wadium przy zbyciu nieruchomości w przetargu ustnym nieograniczonym

Z kolei, w aspekcie wadium, warto dodatkowo zwrócić uwagę na zapisy zawarte w § 4, w którym postanowiono m.in., że w przetargu mogą brać udział osoby, które, z zastrzeżeniem § 5, wniosą wadium w terminie wyznaczonym w ogłoszeniu o przetargu. Właściwy organ ustala wysokość wadium, które nie może być niższe niż 5% ceny wywoławczej i wyższe niż 20% tej ceny.

Wadium może być wnoszone w pieniądzu, obligacjach Skarbu Państwa lub papierach wartościowych dopuszczonych do obrotu publicznego. Właściwy organ wskazuje w ogłoszeniu o przetargu przynajmniej jedną formę wniesienia wadium. Komisja przetargowa przed otwarciem przetargu stwierdza wniesienie wadium przez uczestników przetargu.

Z punktu widzenia podanej problematyki kluczowe znaczenie ma ust. 6, z którego wynika, że wyznaczony termin wniesienia wadium powinien być ustalony w taki sposób, aby umożliwiał komisji przetargowej stwierdzenie, nie później niż 3 dni przed przetargiem, że dokonano wniesienia.

W kontekście poruszonego zagadnienia warto odnotować stanowisko wyrażone w wystąpieniu pokontrolnym Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie z 12.10.2021 r. (WK.6130.28.21; http://www.krakow.rio.gov.pl). Organ kontroli ustalił, że dokonano wyznaczenia terminu wpłaty wadium na zbycie nieruchomości dwa dni przed terminem przetargu. Takie działanie organ kontroli uznał za nielegalne wskazując w zaleceniach: Ustalanie terminu wpłaty wadium przy zbyciu nieruchomości w drodze przetargu, co najmniej na 3 dni przed dniem jego przeprowadzenia, zgodnie z wymogiem przepisu § 4 ust. 6 PrzetargR.

Podsumowując, zarzuty postawione odnośnie wadliwego terminu ustalenia wpłaty wadium są uzasadnione. Najpóźniejszym terminem na wpłatę wadium jest 3 dni przed wyznaczonym dniem przetargu. Względy celowościowe gminy nie mogą uzasadniać odstąpienia od tych zasad, zostanie to bowiem wykazane przez właściwą regionalną izbę obrachunkową jako nieprawidłowość.

Od 1.1.2022 r. – 12% stawka ryczałtu dla informatyków, programistów i innych zawodów z branży IT

Od 1.1.2022 r. 12% stawkę od przychodów ewidencjonowanych będą mogli stosować przedsiębiorcy do świadczenia usług:

1) związanych z wydawaniem:

a) pakietów gier komputerowych (PKWiU ex 58.21.10.0), z wyłączeniem publikowania gier komputerowych w trybie on-line,

b) pakietów oprogramowania systemowego (PKWiU 58.29.1),

c) pakietów oprogramowania użytkowego (PKWiU 58.29.2),

d) programowania komputerowego pobieranego z Internetu (PKWiU ex 58.29.3), z wyłączeniem pobierania oprogramowania w trybie on-line;

2) związanych z doradztwem w zakresie sprzętu komputerowego (PKWiU 62.02.10.0), związanych z oprogramowaniem (PKWiU ex 62.01.1), objętych grupowaniem „Oryginały oprogramowania komputerowego” (PKWiU 62.01.2), związanych z doradztwem w zakresie oprogramowania (PKWiU ex 62.02), w zakresie instalowania oprogramowania (PKWiU ex 62.09.20.0), związanych z zarządzaniem siecią i systemami informatycznymi (PKWiU 62.03.1).

 

Ograniczenia w zastosowaniu ryczałtu 

Zastosowania z ryczałtu nie będzie jednak możliwe, jeśli zgodnie z art. 8 ust. 2 RyczałtU  podatnik chcący skorzystać z ryczałtu uzyskuje z działalności przychody ze sprzedaży towarów handlowych lub wyrobów lub ze świadczenia usług na rzecz byłego lub obecnego pracodawcy, odpowiadających czynnościom, które podatnik:

1) wykonywał w roku poprzedzającym rok podatkowy lub

2) wykonywał lub wykonuje w roku podatkowym

– w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy.

Podatnik, który rozlicza się już w formie ryczałtu traci to prawo jeśli w roku podatkowym wykona powyższe czynności, wówczas poczynając od dnia uzyskania tego przychodu do końca roku podatkowego, opłaca podatek dochodowy na ogólnych zasadach.

Składka zdrowotna 

Zmiany w przepisach wynikające z Polskiego Ładu w prowadzają również zmianę zasad naliczania składki zdrowotnej w ryczałcie ewidencjonowanym. Podatnicy wybierający tę formę opodatkowania, również działający w branży IT, od 2022 roku składkę zdrowotną zapłacą wysokości 9% podstawy jej wymiaru. Przy czym będą obowiązywać trzy podstawy wymiaru składki zdrowotnej:

1. 60% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, jeżeli roczne przychody nie przekroczą kwoty 60 000 zł,
2. 100% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, jeżeli jego roczne przychody przekroczą 60 000 zł ale nie więcej niż 300 000 zł,
3. 180% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia, jeżeli jego roczne przychody przekroczą 300 000 zł.

Ponadto, podatnik od stycznia 2022 roku nie będzie miał możliwości odliczenia składki zdrowotnej od podatku.

Polski Ład podatkowy już nowelizowany

W październiku 2021 r. Sejm przyjął ustawę podatkową w ramach Polskiego Ładu, w treści tej ustawy zostało wprowadzonych wiele zmian, między innymi 0% PIT dla kilku grup osób. Obejmuje ona seniorów (kobiety, które ukończyły 60. rok życia, mężczyzn, którzy ukończyli 65. rok życia i nie decydują się przejść na emeryturę, tylko dalej pracują), osoby powracające z zagranicy a także rodziny z co najmniej czwórką dzieci. W ramach zerowego PIT-u, ustawodawca – wbrew założeniom – zwolnił uprawnione do niego osoby również z obowiązku opłacania składki zdrowotnej.

Od 2019 r. z 0% PIT korzystają osoby, które nie ukończyły 26. lat i zarabiają mniej niż 85 528 zł rocznie. Ustawodawca zwolnił ich z obowiązku płacenia podatku, ale nie zwolnił ich ze składek ZUS, dopisując odpowiedni przypis w ustawie podatkowej. Młodzi zwolnieni z PIT nadal muszą więc płacić składkę zdrowotną, do której wyliczenia bierze się pod uwagę hipotetyczną zaliczkę na podatek dochodowy, którą musieliby zapłacić gdyby nie ulga. W ustawie z 29.10.2021 r. ustawodawca pominął tę konstrukcję, w związku z tym, osoby uprawnione do skorzystania z ulgi 0% PIT zostały również objęte brakiem składki zdrowotnej, co stanowi niekonsekwencję powstałą w nawiązaniu do zapisu z 2019 r., który dotyczy zatrudnienia osób do 26. roku życia. 

Ustawa podatkowa jest już podpisana przez Prezydenta i opublikowana w Dzienniku Ustaw, co oznacza, że zacznie obowiązywać od  1.1.2022 r. Rządzący postanowili jednak wnieść poprawkę nowelizującą, która ma na celu zlikwidowanie powstałej niekonsekwencji w zapisie ustawy.

TikTok przeprowadził badania wśród swoich użytkowników

Analizowano wyzwania internetowe. Zdaniem prawie połowy nastolatków ostatnio oglądane wyzwanie było bezpieczne i określało je jako zabawne lub lekkie. Około 32% nastolatków informowało, że wyzwanie było ryzykowne, ale bezpieczne. Jedynie niewielki procent nastolatków – odpowiednio 14 i 3% wskazało, że wyzwanie było ryzykowne i niebezpieczne lub bardzo niebezpieczne.

Jednocześnie nastolatkowie przed podjęciem decyzji o wzięciu udziału w wyzwaniach starają się zrozumieć ryzyko danego wyzwania. Ryzyko oceniane jest na podstawie informacji uzyskanych od innych osób, komentarzy dotyczących wyzwania czy rozmów z przyjaciółmi. Wobec czego aplikacja uznała, że pomoc nastolatkom w ocenie ryzyk jest najważniejsza w celu zapewnienia im bezpieczeństwa. Potrzebę uzyskania większej ilości informacji umożliwiających ocenę ryzyk dostrzega również około 46% nastolatków.

Przeanalizowano również wpływ fałszywych informacji zamieszczanych w aplikacji, dotyczących samookaleczeń albo samobójstw. Zgodnie z wynikami ponad 31% nastolatków odczuło negatywne konsekwencje w związku z takimi treściami, a jeszcze więcej, bo 63% ankietowanych stwierdziło, że źle wpłynęło to na ich zdrowie psychiczne.

Ankieta wykazała również problem z jakim mierzą się rodzice, którym brakuje narzędzi wobec tego co jest publikowane.

W celu wzmocnienia wiedzy wszystkich ankietowanych użytkowników aplikacji opracowano nowe informacje, które są dedykowane wyzwaniom oraz treściom fałszywym. Wzmocniono również pozycje moderatorów aplikacji, którzy mają być ostrzegani przy wykorzystaniu nowej technologii, gdy jakiś hasztag zostanie powiązany z niebezpiecznymi treściami a ich liczba będzie nagle wzrastała. Na tej podstawie odpowiednie zespoły będą mogły z wyprzedzeniem odnaleźć źródło sytuacji i podejmować kroki, które będą miały na celu zminimalizowanie szkodliwego działania.

Źródło: https://www.cyberdefence24.pl/tiktok-zbadal-kwestie-bezpieczenstwa-nastolatkow-w-sieci

Resort finansów pracuje nad zmianami w sprawozdawczości budżetowej

Przygotowanie projektu nowego rozporządzenia jest związane ze zmianami wprowadzonymi w FinPubU oraz koniecznością doprecyzowania obowiązującego dotychczas SprBudżR, które miałoby zostać zastąpione przez nowe rozporządzenie w sprawie sprawozdawczości budżetowej.

Działalność oświatowa i sprawozdanie Rb-34

W związku z nałożeniem na państwowe jednostki budżetowe prowadzące działalność oświatową i posiadające dochody własne nowych obowiązków sprawozdawczych, w projekcie zaproponowano wprowadzenie sprawozdania Rb-34 z wykonania dochodów i wydatków na rachunku, o którym mowa w art. 11a FinPubU. Państwowe jednostki budżetowe, dla których organem prowadzącym są organy administracji państwowej prowadzące działalność w powyższym zakresie, i które gromadzą dochody na wydzielonym rachunku dochodów, będą zobowiązane sporządzać sprawozdanie Rb-34. W tym celu resort finansów opracował instrukcję sporządzania nowego sprawozdania oraz zmienił terminarz przekazywania sprawozdań w tym zakresie.

Wykazywanie udziałów w opłacie od napojów alkoholowych

W projekcie w sprawie sprawozdawczości budżetowej zaproponowano wprowadzenie przepisu uwzględniającego sposób wykazywania udziałów jednostek samorządu terytorialnego w opłacie od napojów alkoholowych w opakowaniach jednostkowych o ilości nominalnej napoju nieprzekraczającej 300 ml.

Inne zmiany

Autorzy projektu wprowadzili również inne zmiany o charakterze doprecyzowującym i uzupełniającym dotychczasowe przepisy. Zmiany zostały przedstawione w poniższym ujęciu tabelarycznym.

Charakter zmian	Uwagi
Zmiany dotyczące sprawozdań o stanie środków finansowych na rachunkach bankowych państwowych jednostek budżetowych i urzędów skarbowych	Zaprojektowane regulacje mają na celu zapewnienie odpowiedniej kontroli nad prawidłowością sporządzanych sprawozdań i rzetelnością danych sprawozdawczych
Zmiany dotyczące częstotliwości składania sprawozdań	Zwiększono częstotliwość przekazywania sprawozdań Rb-33 z kwartalnej na miesięczną
Aktualizacja instrukcji sporządzania sprawozdań	1) Uaktualniono przepisy rozporządzenia w zakresie instrukcji sporządzania sprawozdania Rb-27 z wykonania planu dochodów budżetowych w związku z uchyleniem opłaty komorniczej, 2) uaktualniono przepisy rozporządzenia w zakresie instrukcji sporządzania sprawozdania Rb-70 poprzez dodanie § 479– 480 dotyczących wynagrodzeń nauczycieli, 3) uaktualniono instrukcję sporządzania Rb-PDP.
Opracowanie nowych wzorów sprawozdań	Określono nowy wzór rocznego sprawozdania Rb-PDP oraz nowy wzór sprawozdania Rb-28UE
Doprecyzowanie brzmienia dotychczasowych przepisów	1) Doprecyzowano dotychczasowe brzmienie opisu należności i opisu dochodów wykonanych w sprawozdaniu Rb-27S, 2) w zakresie ujmowania w sprawozdaniu Rb-28UE rozliczanych zwrotów określono definicję tego, co jest rozumiane przez zwrot. Resort wyjaśnił, że w sprawozdaniu tym należy ujmować tylko pozycję z kategorii: należność główna. W projekcie przewidziano przepis regulujący zasady dokonywania korekt danych w sprawozdaniu Rb-28UE. Zaproponowano dodanie nowego przepisu wskazującego, że przekazanie przez organ dysponujący częścią budżetową ostatecznego sprawozdania Rb-28UE do Informatycznego Systemu Obsługi Budżetu Państwa TREZOR powinno nastąpić po weryfikacji poprawności danych i ich zgodności z danymi z systemu BGKZlecenia
Likwidacja kolumn w sprawozdaniach	W sprawozdaniu Rb-27S zlikwidowano kolumnę „dochody otrzymane”
Elektronizacja sprawozdawczości	1) w związku z w związku z budową systemu SMUP proponowane zmiany mają na celu wykluczenie innych form przekazywania sprawozdań budżetowych w zakresie jednostek samorządu terytorialnego, niż forma elektroniczna, 2) projekt zakłada zobowiązanie kierowników jednostek i kierowników jednostek obsługujących do przekazania do zarządu jednostki samorządu terytorialnego sprawozdań jednostkowych w formie dokumentu elektronicznego (przekazanie sprawozdań rocznych lub za IV kwartały będzie następowało poprzez aplikację wskazaną w Biuletynie Informacji Publicznej)

Przepisy przejściowe

Resort finansów zaproponował, by nowe regulacje weszły w życie z dniem 1.1.2022 r. i miały zastosowanie po raz pierwszy do sprawozdań sporządzanych za okresy sprawozdawcze rozpoczynające się od dnia 1.1.2022 r. Projekt przewiduje jednakże wprowadzenie przepisów przejściowych stanowiących, iż:

Sprawozdania i korekty sprawozdań za okresy sprawozdawcze 2021 r. sporządza się i przekazuje w sposób określony w przepisach dotychczasowych (z wyjątkiem rocznych sprawozdań, o których mowa w § 20 rozporządzenia w sprawie sprawozdawczości budżetowej). W projekcie przewiedziano także, że korekty rocznych sprawozdań Rb-27S i Rb-PDP za 2020 r. i lata wcześniejsze należy sporządzać zgodnie z dotychczasowymi przepisami.