Uwaga! Ważne terminy

W terminach indeks górny oznacza: 1 – termin przypada w sobotę, niedzielę lub święto i został przesunięty jako wcześniejszy, 2 – termin przypada w sobotę, niedzielę lub święto i został przesunięty jako późniejszy.

Kwiecień 2022

1 kwietnia

[1] Obowiązują nowe stopy składek na ubezpieczenie wypadkowe. Dlatego od wszystkich wypłat dokonanych w kwietniu obliczamy składkę według stopy obowiązującej w nowym roku składkowym (art. 2 pkt 8, art. 27 WypadkU).

8 kwietnia

[2]¹ Dla pracodawcy jest to ostateczny termin wypłaty wynagrodzenia miesięcznego za pracę „płatną z dołu” (art. 85 § 2 KP).

11 kwietnia

[3]² Zgłoszenie INTRASTAT za marzec (§ 4 IntrastatR).

[4]² Osoby fizyczne opłacające składkę wyłącznie za siebie przesyłają w terminie do 10 kwietnia deklarację rozliczeniową oraz opłacają składki za marzec (art. 47 ust. 1 pkt 1 SysUbSpołU, art. 12 § 5 OrdPodU w zw. z art. 31 SysUbSpołU).

15 kwietnia

[5] Płatnicy składek posiadający osobowość prawną przesyłają w terminie do 15 kwietnia deklarację rozliczeniową, imienne raporty miesięczne oraz opłacają składki za marzec (art. 47 ust. 1 pkt 3 SysUbSpołU).

[6] Realizacja wpłaty do PPK (art. 28 PPKU).

20 kwietnia

[7] Zawiadomienie od ZUS o wysokości stopy procentowej składki na ubezpieczenie wypadkowe obowiązującej w danym roku składkowym – dotyczy płatnika zgłaszającego co najmniej 10 ubezpieczonych (art. 32 ust. 1 WypadkU).

[8] Wpłata na PFRON wraz z deklaracją DEK-I-O (-a, -b) za marzec lub złożenie informacji INF-1, jeśli nie wystąpił obowiązek wpłat (art. 21 ust. 2f, art. 49 ust. 2 RehZawU).

[9] Płatnicy składek, z wyłączeniem jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych oraz płatników posiadających osobowość prawną, przesyłają w terminie do 20 kwietnia deklarację rozliczeniową oraz opłacają składki za marzec (art. 47 ust. 1 pkt 4 SysUbSpołU).

29 kwietnia

[10]¹ Ogłoszenie przez organ administracji rządowej w Biuletynie Informacji Publicznej sprawozdania z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 PożytPublU w roku ubiegłym (art. 5b ust. 3 PożytPublU).

[11]¹ Obowiązek poinformowania przez ZUS o wysokości stopy procentowej składki na ubezpieczenie wypadkowe obowiązujące w danym roku składkowym – dotyczy płatnika zgłaszającego co najmniej 10 ubezpieczonych. W razie nieotrzymania zawiadomienia z ZUS w tym terminie, płatnik powinien zwrócić się do ZUS o podanie tej wysokości (art. 32 ust. 2 WypadkU).

Maj 2022

10 maja

[1] Dla pracodawcy jest to ostateczny termin wypłaty wynagrodzenia miesięcznego za pracę „płatną z dołu” (art. 85 § 2 KP).

[2] Osoby fizyczne opłacające składkę wyłącznie za siebie przesyłają w terminie do 10 maja deklarację rozliczeniową oraz opłacają składki za kwiecień (art. 47 ust. 1 pkt 1 SysUbSpołU).

[3] Zgłoszenie INTRASTAT za kwiecień (§ 4 IntrastatR).

16 maja

[4]² Płatnicy składek posiadający osobowość prawną przesyłają w terminie do 15 maja deklarację rozliczeniową, imienne raporty miesięczne oraz opłacają składki za kwiecień (art. 47 ust. 1 pkt 3 SysUbSpołU).

[5]² Realizacja wpłaty do PPK (art. 28 PPKU).

20 maja

[6] Wpłata na PFRON wraz z deklaracją DEK-I-O (-a, -b) za kwiecień lub złożenie informacji INF-1, jeśli nie wystąpił obowiązek wpłat (art. 21 ust. 2f, art. 49 ust. 2 RehZawU).

[7] Płatnicy składek, z wyłączeniem jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych oraz płatników posiadających osobowość prawną, przesyłają w terminie do 20 maja deklarację rozliczeniową oraz opłacają składki za kwiecień (art. 47 ust. 1 pkt 4 SysUbSpołU).

31 maja

[8] Termin wpłaty pierwszej raty odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych za 2022 r. – minimum 75%. Drugą ratę należy uiścić do 30.9.2022 r. Przepisy ustawy o zfśs wskazują kilka źródeł finansowania działalności funduszu socjalnego, jednak niewątpliwie głównym z nich jest odpis podstawowy, czyli określona corocznie kwota, którą pracodawca zobowiązany jest wpłacić na rachunek zfśs. Wysokość odpisu w zakładzie pracy zależy od przeciętnej liczby zatrudnionych w nim osób (art. 6 ust. 2 FundŚwSocU).

[9] Przedłożenie przez organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego organowi stanowiącemu sprawozdania z realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w roku ubiegłym oraz opublikowanie tego sprawozdania w Biuletynie Informacji Publicznej (art. 5a ust. 3 PożytPublU).

Czerwiec 2022

10 czerwca

[1] Dla pracodawcy jest to ostateczny termin wypłaty wynagrodzenia miesięcznego za pracę „płatną z dołu” (art. 85 § 2 KP).

[2] Osoby fizyczne opłacające składkę wyłącznie za siebie przesyłają w terminie do 10 czerwca deklarację rozliczeniową oraz opłacają składki za maj (art. 47 ust. 1 pkt 1 SysUbSpołU).

[3] Zgłoszenie INTRASTAT za maj (§ 4 IntrastatR).

15 czerwca

[4] Płatnicy składek posiadający osobowość prawną przesyłają w terminie do 15 czerwca deklarację rozliczeniową, imienne raporty miesięczne oraz opłacają składki za maj (art. 47 ust. 1 pkt 3 SysUbSpołU).

[5] Realizacja wpłaty do PPK (art. 28 PPKU).

20 czerwca

[6] Wpłata na PFRON wraz z deklaracją DEK-I-O (-a, -b) za maj lub złożenie informacji INF-1, jeśli nie wystąpił obowiązek wpłat (art. 21 ust. 2f, art. 49 ust. 2 RehZawU).

[7] Płatnicy składek, z wyłączeniem jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych oraz płatników posiadających osobowość prawną, przesyłają w terminie do 20 czerwca deklarację rozliczeniową oraz opłacają składki za maj (art. 47 ust. 1 pkt 4 SysUbSpołU).

Wsparcie dla obywateli Ukrainy – aspekt klasyfikacji budżetowej środków z Funduszu Pomocy

W ramach PomocUkrainaU powołany został specjalny Fundusz Pomocy, który stał się niejako dysponentem i przekaźnikiem środków finansowych z budżetu centralnego na rzecz samorządów, właśnie na realizację różnych zadań przewidzianych wspomnianą ustawą. Co jednak istotne, przepisy ustawy nie rozstrzygają aspektu klasyfikacji budżetowej ujęcia ww. środków w budżecie samorządowym, o czym będzie jeszcze mowa niżej.

Formy wsparcia, jakie przewidziano w ustawie, są zaś zróżnicowane, np. jednorazowe świadczenia pieniężne dla obywateli Ukrainy, czy świadczenia na pokrycie kosztów zakwaterowania obywateli Ukrainy. W każdym bądź razie, środki na te cele zaczynają otrzymywać samorządy gminne, które ustawowo są zaangażowane w realizację zadań.

Pojawił się więc problem w jaki sposób środki pochodzące z Funduszu ująć w budżecie gminy.

Zanim jednak oceni się ujęcie klasyfikacji budżetowej ww. środków w budżecie, warto w tym miejscu podać kilka informacji o statusie tegoż Funduszu. Kluczowe znaczenie ma art. 14 PomocUkrainaU. Tamże m.in. postanowiono, że Fundusz został utworzony w BGK w celu finansowania lub dofinansowania realizacji zadań na rzecz pomocy Ukrainie, w szczególności obywatelom Ukrainy dotkniętym konfliktem zbrojnym na terytorium Ukrainy, w tym zadań realizowanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jak i poza nim. Z kolejnych jednostek redakcyjnych ww. przepisu wynika nadto, że państwowe jednostki budżetowe i jednostki samorządu terytorialnego gromadzą środki z Funduszu na wydzielonym rachunku dochodów i przeznaczają na wydatki, o których mowa w ust. 1, w ramach planu finansowego tego rachunku. Wójt (burmistrz, prezydent miasta), zarząd powiatu oraz zarząd województwa dysponują środkami oraz opracowują plan finansowy dla rachunku, o którym mowa w ust. 14.

Jednostki sektora finansów publicznych, w tym również jednostki podległe i nadzorowane przez te jednostki, realizujące zadania Funduszu, w terminie 15 dni od dnia upływu każdego kwartału danego roku, informują dysponenta części budżetowej, od którego otrzymały środki z Funduszu, lub Prezesa Rady Ministrów, w przypadku gdy środki otrzymały od niego, o wysokości niewykorzystanych środków pochodzących z Funduszu według stanu na koniec każdego kwartału.

Jak już wyżej sygnalizowano, środki przekazywane do budżetów samorządowych to jeden aspekt, drugim aspektem z tym ściśle powiązanym jest jednak właściwe ich ujęcie w tych budżetach, co właśnie wymaga oceny w kontekście klasyfikacji budżetowej, a w praktyce w kontekście regulacji prawnych KlasBudżR. Wskazane rozporządzenie nie zawiera jednoznacznych podziałek klasyfikacyjnych dedykowanych środkom pochodzącym z Funduszu Pomocy. W tych okolicznościach konieczne jest poszukiwanie rozwiązań jak najbardziej zbliżonych zakresowo spośród dostępnych – paragrafów, rozdziałów i działów klasyfikacji budżetowej.

Uwzględniając specyfikę środków z ww. Funduszu w aspekcie – paragrafów dochodowych należałoby rozważyć dwa rozwiązania:

1) 097 – Wpływy z różnych dochodów

lub

2) 270 –Środki na dofinansowanie własnych zadań bieżących gmin, powiatów (związków), samorządowych województw pozyskane z innych źródeł.

Dobór rozdziału klasyfikacyjnego nie można przesądzić w sposób jednoznaczny, jednakże wydaje się być uzasadnionym przyjęcie, że powinien to być rozdział o ogólnym zastosowaniu (w każdym dziale klasyfikacji budżetowej taki rozdział występuje), a takim będzie każdorazowo rozdział z końcówką 95, który występuje pod oznaczeniem Pozostała działalność. Co do działu klasyfikacji budżetowej, to trudno się wypowiedzieć w sposób jednoznaczny, aczkolwiek możliwym rozwiązaniem, w zależności od specyfiki rodzajowej środków przekazywanych z Funduszu Pomocy, może być np. dział 852, oznaczony jako Pomoc społeczna.

Zmiany w Polskim Ładzie. Składkę zdrowotną odliczymy od dochodu

Osoby prowadzące działalność gospodarczą i rozliczające podatek w innych formach, skorzystają na zmianach w zakresie składki zdrowotnej.

Składka zdrowotna odliczalna od dochodu

Zgodnie z zasadami uchwalonymi pierwotnie w ramach tzw. Polskiego Ładu, od 1 stycznia 2022 roku obowiązuje całkowity zakaz odliczania składki zdrowotnej od podatku. W aktualnym stanie prawnym składki zdrowotnej nie możemy również odliczyć od dochodu.

Nowe przepisy mają przywrócić odliczalność składki zdrowotnej. Odliczenie to nie będzie jednak możliwe od podatku, lecz jedynie od dochodu lub przychodu.

Zgodnie z nowymi założeniami, prawo do odliczenia składki zdrowotnej przysługiwać będzie tym przedsiębiorcom, którzy rozliczają podatek na zasadzie ryczałtu, według karty podatkowej lub opłacają podatek liniowy.

Nowe odliczenie nie będzie przysługiwać zatem osobom rozliczającym się według skali podatkowej. Osoby takie skorzystają bowiem na obniżeniu stawki PIT do poziomu 12%.

Możliwość odliczenia składki zdrowotnej dla wspomnianych wcześniej grup przedsiębiorców zależeć będzie jednak od wybranej formy opodatkowania. Inaczej odliczenia dokonają bowiem liniowcy, inaczej ryczałtowcy, a jeszcze inaczej przedsiębiorcy na karcie podatkowej.

Odliczenie składki zdrowotnej na podatku liniowym

Zgodnie z przedstawionymi założeniami, w przypadku przedsiębiorców na podatku liniowym, nowe przepisy umożliwią odliczenie składki zdrowotnej od dochodu. W przypadku liniowców obowiązywać będzie jednak limit odliczenia w kwocie 8700 zł. Oznacza to, że odliczeniu podlegać będzie maksymalnie kwota 8700 zł, a zapłacone składki zdrowotne powyżej tego limitu nie będą odliczalne ani od dochodu, ani od podatku. Maksymalna korzyść podatkowa dla liniowca wyniesie zatem 1653 zł.

Odliczenie składki zdrowotnej na ryczałcie

Inaczej wyglądać będzie kwestia odliczenia składki zdrowotnej w przypadku ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych. Przedsiębiorcy na ryczałcie nie ewidencjonują bowiem dochodu, lecz sam przychód. Przedsiębiorca na ryczałcie będzie mógł zatem odliczyć zapłacone składki zdrowotne od przychodu. Jednak i w tym przypadku obowiązywać będzie limit odliczenia. Zgodnie z nowymi przepisami, ryczałtowiec będzie mógł odliczyć od przychodu maksymalnie kwotę odpowiadającą 50% zapłaconych składek zdrowotnych.

Odliczenie składki zdrowotnej na karcie podatkowej

Jeszcze inaczej kwestia odliczenia składki zdrowotnej wyglądać będzie w przypadku osób rozliczających się kartą podatkową, które nie ewidencjonują ani dochodu, ani nawet przychodu. Przedsiębiorcy na karcie podatkowej również dokonają częściowego odliczenia składki zdrowotnej. Odliczenie to dokonywane będzie od podatku, a wysokość tego odliczenia odpowiadać będzie kwocie równej 19% zapłaconych składek zdrowotnych.

Zmiany podatkowe w trakcie roku

Zapowiedziane zmiany mają wejść w życie już 1 lipca 2022 roku. Oznacza to, że składki zdrowotne zapłacone do czerwca 2022 r. – zgodnie z aktualnymi zasadami – nie będą podlegać żadnemu odliczeniu. Z kolei składki opłacone w lipcu i kolejnych miesiącach 2022 roku, przedsiębiorcy będą mogli odliczyć zgodnie z nowymi zasadami opisanymi powyżej.

Również od lipca zmianie ulegną przepisy dotyczące podatku dochodowego. Od połowy roku stawka PIT obniżona zostanie do 12%, a tzw. ulga dla klasy średniej zostanie całkowicie zlikwidowana.

Źródło:

zus.pl

Kontrasygnata skarbnika wymagana również w przypadku umowy na świadczenie usług pocztowych

Analizując podaną problematykę warto przypomnieć, że jednostki sektora finansów publicznych, a taką jest gmina, są zobowiązane do stosowania nie tylko przepisów FinPubU, ale również przepisów ustaw szczególnych, a taką w przypadku gmin jest SamGminU. W pierwszej ze wskazanych ustaw na uwagę zasługuje art. 44 ust. 3-4 FinPubU, z którego wynika, po pierwsze, że wydatki publiczne powinny być dokonywane:

1) w sposób celowy i oszczędny, z zachowaniem zasad:

a) uzyskiwania najlepszych efektów z danych nakładów,

b) optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów;

2) w sposób umożliwiający terminową realizację zadań;

3) w wysokości i terminach wynikających z wcześniej zaciągniętych zobowiązań.

Po drugie, jednostki sektora finansów publicznych zawierają umowy, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane, na zasadach określonych w przepisach o zamówieniach publicznych, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej.

Z kolei, w drugiej z ustaw na uwagę zasługuje art. 46 ust. 3 SamGminU, gdzie postanowiono, że jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań pieniężnych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika gminy (głównego księgowego budżetu) lub osoby przez niego upoważnionej.

Organ kontroli ustalił właśnie, że wspomnianej kontrasygnaty zabrakło na umowie zawartej pomiędzy gminą, a Pocztą Polską, na świadczenie usług pocztowych. Na kanwie tej ostatniej regulacji prawnej w orzecznictwie sądowym akcentuje się, że kontrasygnata stanowi oświadczenie wiedzy skarbnika co do stanu planu finansowego gminy (budżetu) i jest narzędziem dyscypliny budżetowej. Brak jej nie powoduje zatem nieważności oświadczenia woli, chyba że ustawa taką sankcję wyraźnie przewiduje, ale jedynie jej nieskuteczność. Skutkiem braku kontrasygnaty skarbnika nie jest stan bezskuteczności zawieszonej, o jakiej mowa w art. 63 KC (por. wyrok SN z 6.11.2014 r., II CSK 28/14).

Podsumowując, zarzut sformułowany w wystąpieniu pokontrolnym regionalnej izby obrachunkowej jest prawnie uzasadniony. Każda umowa, która może prowadzić do powstania zobowiązania pieniężnego po stronie gminy, wymaga kontrasygnaty skarbnika gminy (głównego księgowego budżetu) lub osoby przez niego upoważnionej. Dotyczy to nie tylko umów stricte zobowiązaniowych np. pożyczki, czy kredytu, ale i umów zawieranych w związku z zapewnieniem ciągłości działania jednostki. Naruszenie w podanym zakresie należy potraktować jako poważne, kwalifikujące się na interwencję ze strony właściwej miejscowo regionalnej izby obrachunkowej.

Źródło: http://www.katowice.rio.gov.pl/

Rewolucja w Polskim Ładzie od 1 lipca 2022 roku

W ramach zapowiedzianej nowelizacji, która ma wejść w życie w 1.7. 2022 r. mają zostać dokonane istotne zmiany w ramach podatkowych przepisów w Polsce. Najważniejsze ze zmian to:

W prowadzenie 12% stawki PIT dla osób na skali podatkowej

Pierwsza zmiana zaproponowana przez rząd obejmuje zmianę w wysokości stawki PIT przez obniżenie pierwszej ze stawek z 17 % do 12%. Warto przypomnieć, że poprzednie obniżenie miało miejsce w 2019 roku z 18% na 17%. W praktyce oznacza to, że osoby wykonujące pracę na podstawie np. umowy o pracę czy umowy zlecenia zapłacą niższy podatek w pierwszy progu, czyli do 120 tys. zł. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez resort finansów, rozwiązanie obejmie w sumie 25 mln podatników. Będzie skierowane do emerytów i rencistów, pracowników, zleceniobiorców, przedsiębiorców. Dzięki tej zmianie, wskazani podatnicy nie będą odczuwali negatywnych skutków związanych z nowymi zasadami i mechanizmem składki zdrowotnej. Nie będzie też konieczności stosowania skomplikowanego algorytmu ulgi dla klasy średniej.

Likwidacja ulgi dla klasy średniej

W związku z faktem, że zmiany podatkowe, które weszły w życie od 1.1.2022 r. były korzystne tylko dla pracowników, którzy zarabiali do 5700 zł brutto (średnio-miesięcznie), ustawodawca postanowił wprowadzić ulgę dla klasy średniej. W praktyce był to specjalny algorytm dla pracowników i przedsiębiorców na skali podatkowej, którzy zarabiali miesięcznie od 5701 zł brutto do 11 141 zł brutto – czyli od 68 412 zł brutto do 133 692 zł brutto w skali roku, który miał zneutralizować negatywne skutki braku możliwości odliczenia części składki zdrowotnej od podatku. Opisana powyżej zmiana w ramach obniżenia stawki PIT z 17% na 12% ma zastąpić ulgę dla klasy średniej. Rząd wskazał, że zostanie zagwarantowane, że nowy mechanizm ma być korzystny albo neutralny dla osób z widełek ulgi dla klasy średniej, a osoby dla których rozliczenie z tzw. ulgą dla klasy średniej okaże się bardziej opłacalne niż rozliczenie według nowego mechanizmu, będą mogły rozliczyć podatek za 2022 r. na wcześniejszych zasadach (z tzw. ulgą dla klasy średniej).

Należy wskazać, że ulga dla klasy średniej od 1.7.2022 r. zostanie całkowicie zlikwidowana, nie zostaną nią objęte nowe grupy podatników – np. zleceniobiorcy i emeryci – te kategorie podatników mają korzystać na zmianach w stawce PIT.

Ponadto zapowiedziana została likwidacja jeszcze jednej ulgi – ulgi na zabytki od 2023 r., wzbudzała ona wiele kontrowersji, a także ma zostać wstrzymana tzw. abolicja podatkowa, finalnie rozwiązanie nie wejdzie w życie.

Zmiany w składce zdrowotnej dla przedsiębiorców

Kolejna zmiana, która została zaprezentowana ma objąć przedsiębiorców na podatku liniowym, ryczałcie i karcie podatkowej. Będą oni mogli pomniejszać podstawę opodatkowania o zapłacone składki zdrowotne do określonego limitu. W zależności od tego w jakiej formie podatkowej jest prowadzona działalność, inną kwotę będzie można odliczać:

To pierwszy raz kiedy Polski Ład przewiduje korzystne zmiany dla przedsiębiorców innych niż ci na skali podatkowej w związku ze zmianą mechanizmu składki zdrowotnej. Należy wskazać, że skierowane do konsultacji społecznych przepisy nie przewidują możliwości zmiany formy opodatkowania w trakcie roku podatkowego, czyli forma opodatkowania, która została wybrana do 20.2.2022 r. będzie obowiązywała do końca 2022 r. Warto jednak wskazać, że część przedsiębiorców już dzisiaj zgłasza zastrzeżenia, bowiem wybierali oni w lutym formę opodatkowania nie znając zmian, które mogą wejść w życie od lipca 2022 r., w związku z tym możliwe, że pojawi się jeszcze możliwość zmiany formy opodatkowania.

Zmiany w PIT – 2 możliwość składania PIT – 2 w kilku miejscach

Od 1.1.2022 r. kwota wolna od podatku wzrosła do 30 tys. zł, co w praktyce oznaczało, że kwota zmniejszająca podatek w skali roku wynosiła 5100 zł (czyli 425 zł miesięcznie). W przypadku osób, które świadczą pracę w ramach kilku stosunków, np. umowa o pracę + umowa zlecenia lub umowa o pracę + umowa o pracę, możliwość skorzystania z tej kwoty obecnie jest tylko z umowy o pracę w jednym miejscu. Po zmianach osoby, które mają kilka źródeł zarobkowania będą mogli podzielić miesięczną kwotę zmniejszająca podatek na kilka źródeł (maksymalnie trzy). W związku z obniżeniem stawki podatkowej z 17% do 12%, kwota zmniejszająca podatek nie będzie już wynosiła 425 zł miesięcznie tylko 300 zł w skali miesiąca (3600 zł w skali roku) i tak w przypadku:

Dzięki temu wieloetatowcy będą mogli w pełni korzystać z kwoty wolnej już na etapie zaliczek na podatek. Po zmianach, nie będzie już obowiązku podwójnego wyliczania zaliczek za 2022 r., który obowiązuje od nowelizacji ustawy z 24.2.2022 r. (która przeniosła na grunt ustawy rozporządzenie ministra finansów z 7.1.2022 r.).

Zmiany dla samotnych rodziców

Rząd w końcu wsłuchał się w głosy krytyków i zdecydował wycofać niekorzystne dla wielu podatników zmiany związane z likwidacją możliwości wspólnego rozliczenia z dzieckiem rodzica samotnie wychowującego dzieci. Po zmianach wróci przywracamy możliwość wspólnego rozliczenia z dzieckiem. W praktyce, oznacza to, że samotni rodzice będą mogli korzystać podwójnie z kwoty wolnej od podatku wynoszącej 30 tys. zł. To oznacza, że zostanie zlikwidowana ulga kwotowa w wysokości 1500 zł w skali roku, która pojawiła się 1.1.2022 r.

Zmiany w 0% PIT dla rodzica/rodziców co najmniej 4 dzieci

W 2022 r. wprowadzono do systemu podatkowego 0% PIT dla trzech nowych kategorii podatników. Pierwsza z nich obejmuje rodzica/rodziców co najmniej 4 dzieci, druga osób w wieku emerytalnym, które nadal pracują zamiast pobierać emeryturę, trzecia osoby, które przynajmniej przez 3 lata miały rezydencje podatkową w innym kraju a od 1.1.2022 r. wróciły do Polski. W ramach zmian, dokonano modyfikacji w ramach definicji dziecka dla pierwszej grupy podatników.

Pełnoletnie dziecko będzie mogło zarobić w skali roku zamiast nieco ponad 3 000 zł 16 061,28 zł w 2022 r. (12-krotność renty socjalnej), tak żeby rodzic/rodzice nie stracili prawa do 0% PIT, poza tym dziecko musi nadal mieszkać z rodzicami, uczyć się i nie może osiągnąć 25. roku życia. Ponadto, zmiany przewidują, że renty rodzinne małoletnich dzieci nie były doliczane do dochodów rodziców. To oznacza, że dziecko będzie traktowane jako odrębny podatnik i obok rodzica korzystać będzie z kwoty wolnej 30 tys. zł.

Ponadto zgodnie z zapowiedzią, ulgi podatkowe (ulga dla młodych, na powrót, dla rodzin 4+, pracujących seniorów) powinny obejmować również zasiłki macierzyńskie przyznawane rodzicom i opiekunom przyjmującym dzieci na wychowanie. Dzięki temu od zasiłków nie byłoby podatku – do ustalonego w tych ulgach limitu.

Czerwcowa weryfikacja PIT–2

Płatnicy, o których mowa w art. 32 ustawy o PIT, będą obowiązani w terminie do 15.6.2022 r. wystąpić do podatników o aktualizację oświadczenia PIT–2. Aktualizacji, podatnik dokonuje przez złożenie oświadczenia o stosowaniu pomniejszenia, o którym mowa w art. 31b ust. 1 ustawy o PIT, przy czym aktualizacja dokonana do 30.6.2022 r. wywołuje skutek od 1.7.2022 r. W sytuacji, kiedy podatnik do 30.6.2022 r. nie dokonana aktualizacji, oświadczenie, staje się̨ oświadczeniem o stosowaniu pomniejszenia. W praktyce oznacza to, że pracodawcy będą mieli mało czasu na poinformowanie pracowników o konieczności weryfikowania złożonych PIT–2 zwłaszcza, że nastąpi to w okresie przedwakacyjnym.

Przepisy specustawy także dla osób przekraczających inną granicę Polski niż ta z Ukrainą

W Dz.U. z 2022 r. pod poz. 682 opublikowano ustawę z 23.3.2022 r. o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz ustawy – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce.

Najważniejsza zmiana dotyczy przepisów PomocUkrainaU), czyli przepisów art. 1 w ust. 1 i 2, w art. 2 w ust. 4, w art. 3 w ust. 3, w art. 4 w ust. 4 w pkt 19 i 20, w art. 46, w art. 47, w art. 48, w art. 49 oraz w art. 71 w ust. 1 PomocUkrainaU, w których skreślono wyraz „bezpośrednio”, dotyczący przybycia na terytorium Polski uchodźcy z Ukrainy uciekający przed wojną.

Za obywatela Ukrainy uważa się także nieposiadającego obywatelstwa ukraińskiego małżonka obywatela Ukrainy, o ile przybył (wcześniej: wjechał) on na terytorium RP z terytorium Ukrainy w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium tego państwa art.

W wyniku tej zmiany przepisy PomocUkrainaU dotyczą także innych osób spełniających określone w niej warunki, niż te, które przekroczyły granicę polsko-ukraińską. Oznacza to dla tych osób m.in. prawo do świadczeń przysługujących uchodźcom z Ukrainy, a także ochrony i uprawnień przewidzianych w PomocUkrainaU.

Wniosek o świadczenie za pomoc uchodźcom z Ukrainy rozpatrzy także jednostka organizacyjna gminy

W Dz.U. z 2022 r. pod poz. 654 opublikowano rozporządzenie Rady Ministrów z 22.3.2022 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie maksymalnej wysokości świadczenia pieniężnego przysługującego z tytułu zapewnienia zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy oraz warunków przyznawania tego świadczenia i przedłużania jego wypłaty.

Jak wynika z art. 13 ust. 1 PomocUkrainaU każdemu podmiotowi, w szczególności osobie fizycznej prowadzącej gospodarstwo domowe, który za-pewni zakwaterowanie i wyżywienie obywatelom Ukrainy, o których mowa w art. 1 ust. 1 PomocUkrainaU, może być przyznane na jego wniosek, świadczenie pieniężne z tego tytułu nie dłużej niż za okres 60 dni. Okres wypłaty świadczenia może być przedłużony w szczególnie uzasadnionych przypadkach.

Z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 15.3.2022 r. w sprawie maksymalnej wysokości świadczenia pieniężnego przysługującego z tytułu zapewnienia zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy oraz warunków przyznawania tego świadczenia i przedłużania jego wypłaty (Dz.U. z 2022 r. poz. 605 ze zm.) wynika, że świadczenie jest przyznawane na podstawie wniosku, o którym mowa w art. 13 ust. 1 PomocUkrainaU, za okres faktycznego zapewniania zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy, nie dłużej niż za okres 60 dni i jest wypłacane z dołu.

Przepisy § 13 ust. 2 i 3 tego rozporządzenia w nowym brzmieniu określają, że wspomniany wyżej wniosek jest rozpatrywany w terminie miesiąca od dnia złożenia w jednostce organizacyjnej gminy lub gminnej osobie prawnej. Gmina może uzależnić przyznanie lub wypłatę świadczenia od weryfikacji warunków zakwaterowania i wyżywienia. Weryfikacji dokonują upoważnieni pracownicy jednostki organizacyjnej gminy lub gminnej osoby prawnej.

Poprzednio, wniosek był rozpatrywany w terminie miesiąca od dnia jego złożenia w urzędzie gminy, a wspomnianej tu weryfikacji dokonywali upoważnieni pracownicy urzędu gminy.

Ze zmiany wynika, że to nie urząd gminy i jego pracownicy rozpatrują wnioski, ale:

Tak naprawdę jednak chodziło tu o odciążenie urzędów gminy obsługujących nadawanie uchodźcom numerów PESEL i przekazanie ich do realizacji przede wszystkim ośrodkom pomocy społecznej.

Powiatowe centrum pomocy rodzinie wesprze sprawowaniu nadzoru nad realizacją praw i obowiązków opiekuna tymczasowego małoletniego uchodźcy z Ukrainy

W Dz.U. z 2022 r. pod poz. 683 opublikowano ustawę z 23.3.2022 r. o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (dalej: ZmPomocUkrainaU22). Jak wynika z art. 1 ust. 1 PomocUkrainaU ustawa ta określa szczególne zasady zalegalizowania pobytu obywateli Ukrainy, którzy przybyli na terytorium RP z terytorium Ukrainy w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium tego państwa, oraz obywateli Ukrainy posiadających Kartę Polaka, którzy wraz z najbliższą rodziną z powodu tych działań wojennych przybyli na terytorium RP.

1. Nowe zadania dla powiatowego centrum pomocy rodzinie

Zgodnie z art. 25 ust. 1 i 2 PomocUkrainaU, małoletniego obywatela Ukrainy spełniającego powyższe warunki, który przebywa na terytorium RP bez opieki osób dorosłych odpowiedzialnych za niego zgodnie z prawem obowiązującym w RP, reprezentuje oraz sprawuje pieczę nad jego osobą i majątkiem opiekun tymczasowy. Opiekun tymczasowy, o ile przy jego ustanowieniu nie określono inaczej zakresu jego praw i obowiązków, jest upoważniony do reprezentowania małoletniego oraz sprawowania pieczy nad jego osobą i majątkiem. Opiekun tymczasowy powinien uzyskiwać zezwolenie sądu opiekuńczego we wszelkich ważniejszych sprawach, które dotyczą osoby lub majątku małoletniego.

W ZmPomocUkrainaU22 wprowadzono nowe przepisy (art. 25 ust. 3a–3c PomocUkrainaU), zgodnie z którymi:

Powiat może zlecić zatrudnienie osoby do pomocy, o której mowa wyżej (nowe ust. 20 i 21 dodane do art. 25 PomocUkrainaU):

Do zlecania realizacji zadania stosuje się ustawę z 24.4.2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1057), przy czym zatrudnienie osoby do pomocy stanowi zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej i jest finansowane z budżetu państwa.

2. Wymogi dla opiekuna tymczasowego

Zgodnie z art. 25 ust. 5 PomocUkrainaU, ustanawiając opiekuna tymczasowego, sąd kieruje się dobrem dziecka. Opiekun tymczasowy powinien być ustanowiony przede wszystkim spośród krewnych, powinowatych lub innych osób dających rękojmię należytego wykonywania obowiązków opiekuna. Dodano zapis, zgodnie z którym zastosowanie w tym przypadku znajdują przepisy art. 148 ustawy z 25.2.1964 r. – Kodeks rodzinny i opiekuńczy (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1359; dalej: KRO), czyli:

Z art. 25 ust. 7 PomocUkrainaU wynika zaś, że tę samą osobę można ustanowić opiekunem tymczasowym dla więcej niż jednego małoletniego, jeżeli nie zachodzi sprzeczność między interesami małoletnich. Opiekunem tymczasowym dla rodzeństwa w miarę możliwości ustanawia się tę samą osobę. Dodano zapis, zgodnie z którym jeżeli małoletni przed przybyciem na terytorium RP byli umieszczeni w pieczy zastępczej na terytorium Ukrainy i przybyli wraz z osobą sprawującą nad nimi tę pieczę, sąd ustanawia tę osobę opiekunem tymczasowym dla wszystkich tych małoletnich.

3. Ewidencja małoletnich

W ZmPomocUkrainaU22 wprowadzono przepisy dotyczące ewidencji małoletnich obywateli Ukrainy, o których mowa wyżej. Zgodnie z nowymi przepisami małoletni obywatel Ukrainy, który przybył na terytorium RP bez opieki osoby sprawującej faktyczną pieczę nad nim, oraz małoletni obywatel Ukrainy, który przybył na terytorium RP i przed przybyciem był umieszczony w pieczy zastępczej na terytorium Ukrainy, podlega wpisowi do ewidencji małoletnich. Ewidencję małoletnich prowadzi minister rodziny i PCPR za pomocą systemu teleinformatycznego umożliwiającego prowadzenie tej ewidencji, przekazywanie do niej danych, usuwanie z niej danych oraz udostępnianie z niej danych.

Szczegółowe zasady prowadzenia ewidencji małoletnich regulują nowe przepisy art. 25a–25c PomocUkrainaU.

4. Mniej świadczeń dla opiekuna tymczasowego

Ograniczono nieco zakres świadczeń społecznych przysługujących opiekunowi tymczasowemu. Zgodnie z nowym brzmieniem art. 26 ust. 4 PomocUkrainaU, przysługujące na dziecko świadczenia rodzinne, z wyłączeniem świadczenia rodzicielskiego, oraz świadczenia lub dofinansowanie stanowiące: świadczenie wychowawcze, świadczenia dobry start oraz dofinansowanie obniżenia opłaty rodzica za pobyt dziecka w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna, przysługują także opiekunowi tymczasowemu. Przed zmianą opiekunowi tymczasowego przysługiwały wszystkie świadczenia wymienione w art. 26 ust. 1 PomocUkrainaU.

Ponadto, w postępowaniach o przyznanie świadczeń i dofinansowania w imieniu i na rzecz opiekuna tymczasowego ustanowionego przez sąd będącego osobą sprawującą opiekę w ramach pieczy zastępczej w Ukrainie, wnioski o świadczenia i dofinansowanie składa i działa w tych postępowaniach wyłącznie starosta lub upoważniony przez niego pracownik jednostki organizacyjnej powiatu. Takiemu opiekunowi tymczasowemu przyznane świadczenia wypłaca się na rachunek bankowy powiatu, na terenie którego opiekun ten sprawuje opiekę nad dziećmi. Powiat przekazuje przyznane opiekunowi tymczasowemu świadczenia w szczególności w formie rzeczowej lub w formie opłacania usług.

Na koniec warto dodać, że:

– składa oświadczenie, że spełnia warunki wymienione w art. 27 ust. 2a, 14a i 14b PomocUkrainaU.

Nowelizacja PPK procedowana w Senacie

Możliwość zapisania do PPK po 14 dniach zatrudnienia

W obecnym brzmieniu przepisów ustawy o PPK podmiot zatrudniający zawiera umowę o prowadzenie PPK w imieniu i na rzecz osoby zatrudnionej dopiero po upływie trzeciego miesiąca zatrudnienia, nie później niż do 10. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym upłynął ten termin 3 miesięcy, przykładowo osoba zostaje zatrudniona na podstawie umowy o pracę 1 stycznia, co oznacza, że staż pracy osiągnie 31 marca i pracodawca zapisuje ją najpóźniej 10 kwietnia do PPK. W ramach zmian zaproponowano, żeby umowa o prowadzenie PPK mogła zostać zawarta nie wcześniej niż po upływie 14 dni zatrudnienia i nie później niż do 10. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym upłynął termin 3 miesięcy zatrudnienia. Co w naszym przykładzie oznacza możliwość zapisania do PPK pomiędzy 15 stycznia a 10 kwietnia. Jest to możliwość pracodawcy a nie obowiązek. Dzięki tej zmianie, pracodawca będzie mógł szybciej zapisać nowego pracownika do PPK, nie będzie musiał czekać 3 miesięcy na tę możliwość.

Wypłata transferowa nowego pracownika

W ramach art. 19 ustawy o PPK opisana jest procedura wypłaty transferowej środków z PPK poprzedniego pracodawcy do PPK nowego pracodawcy (w momencie zmiany pracy i zatrudnienia w nowym miejscu). Zgodnie z obecnym brzmieniem uczestnik PPK składa pracodawcy oświadczenie o zawartych w jego imieniu umowach o prowadzenie PPK w terminie 7 dni po upływie 10 dni miesiąca następującego po miesiącu, w którym upłynął termin 3 miesięcy zatrudnienia. Co w praktyce jest dość skomplikowaną i utrudniającą procedowanie procedurą. Zgodnie z propozycja zmian oświadczenie o zawartych o posiadanych rachunkach w PPK będzie składane w ciągu 7 dni od dnia zawarcia umowy o prowadzenie PPK w imieniu i na rzecz uczestnika PPK.

Wpłata dodatkowa uczestnika PPK od kolejnego miesiąca

Obecnie ustawa o PPK nie wskazuje w jakim terminie pracodawca powinien potrącać wpłaty dodatkowe uczestnika w ramach PPK. Na zasadzie wykładni przepisów praktyka przyjęła, że powinno się to robić od miesiąca następującego po miesiącu, w którym uczestnik PPK złożył deklaracje w tym zakresie. Po zmianach taki mechanizm zostanie wpisany do ustawy o PPK, tak żeby nie było już wątpliwości – deklaracja wpłaty dodatkowej do PPK będzie obowiązywała od miesiąca następującego po miesiącu, w którym została złożona – analogicznie jak inne deklaracje dotyczące wpłat składane przez uczestników PPK.

Nienależnie dokonane wpłaty do PPK

Kolejna zmiana obejmuje dodanie art. 28a do ustawy o PPK. Obecnie w ustawie o PPK nie ma przepisów dotyczących postępowania zarówno pracodawcy jak i instytucji finansowej w momencie kiedy zostanie przekazana niewłaściwie potrącona wpłata do PPK.

Po zmianach instytucja finansowa w terminie 3 dni roboczych od dnia odkupienia jednostek uczestnictwa, lub umorzenia jednostek rozrachunkowych, dokonuje zwrotu:

Wpłaty finansowane, za które nie zostały nabyte jednostki uczestnictwa funduszu inwestycyjnego instytucja finansowa niezwłocznie, nie później niż w terminie 3 dni roboczych po powzięciu informacji, że wpłaty okazały się nienależne, zwraca:

Nowe uprawnienia Państwowej Inspekcji Pracy

Dotychczas przepisy ustawy o PPK nie wskazywały kto powinien kontrolować pracodawców w ramach art. 108 ustawy o PPK – zniechęcanie do uczestnictwa w PPK. O ile przewinienia w ramach przepisu art. 106 (nieterminowe zawarcie umowy o zarządzanie PPK) oraz przepisu art. 107 (przepisy administracyjne np. nieterminowe dokonywanie wpłat do PPK) mogą być kontrolowane przez PIP, to dotychczas nie uregulowano kto będzie kontrolował pracodawców w ramach zniechęcania do uczestnictwa w PPK. Po przyjęciu zmiany, nie będzie już wątpliwości, a inspekcja pracy będzie mogła dokonywać kontroli w tym zakresie.

Dotychczasowe regulacje nie dawały podstawy prawnej Państwowej Inspekcji Pracy do kontrolowania podmiotów zatrudniających w zakresie procedury wyboru instytucji finansowej, zawarcia porozumienia z przedstawicielami osób zatrudnionych czy też spełnienie obowiązków informacyjnych. Nowe brzmienie przepisów polegające na dodaniu do ustawy o PIP przepisu w art. 13 umożliwiającym PIP prowadzenie kontroli wszystkich podmiotów zatrudniających w zakresie obowiązków wynikających z przepisów ustawy o PIP umożliwi eliminować dotychczasowe wątpliwości i dać Państwowej Inspekcji Pracy uprawnienia do kontroli wykonania przez podmiot zatrudniający obowiązków związanych z wdrożeniem PPK:

Numer identyfikacyjny

Obecnie w przepisach ustawy o PPK nie zostało zdefiniowane pojęcie „numeru identyfikacyjnego”, w związku z tym pojawiają się wątpliwości na podstawie jakiego numeru należy ewidencjonować w ewidencji PPK pracodawców i umowy o zarządzanie PPK. Po zmianach przez numer identyfikacyjny będzie należało rozumieć NIP lub REGON. Ze względu na brak w ustawie definicji numeru identyfikacyjnego REGON proponuje się dodanie również tej definicji.

W przypadku kiedy pracodawca lub zleceniodawca nie ma numeru identyfikacyjnego obowiązki podmiotu zatrudniającego powinny spoczywać na płatniku składek na ubezpieczenia społeczne. Celem proponowanej zmiany definicji podmiotu zatrudniającego jest umożliwienie przystąpienia do PPK osobom zatrudnionym u pracodawców lub zleceniodawców, za których obowiązki związane z wypłatą wynagrodzenia oraz wynikające z przepisów o systemie ubezpieczeń społecznych czy przepisów podatkowych wykonuje inny podmiot.

Opublikowano założenia do projektu nowelizacji ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

W pierwszej kolejności zaznaczyć trzeba, że nowelizacja w zakresie ustawy o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących zmienia jej tytuł. Po jej uchwaleniu ustawa będzie nosić tytuł „ustawa o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji głównych oraz inwestycji towarzyszących”.

Termin inwestycja mieszkaniowa zostanie zastąpiona terminem inwestycja główna, która ma obejmować przedsięwzięcie obejmujące budowę, zmianę sposobu użytkowania lub przebudowę, w wyniku, której powstaną budynek lub budynki na terenie zabudowy mieszkaniowej, terenie usług, terenie produkcji, terenie produkcji w gospodarstwach rolnych, hodowlanych, ogrodniczych albo terenie wielkotowarowej produkcji rolnej, o powierzchni całkowitej zabudowy nie mniejszej niż 2000 m², liczonej, jako iloczyn powierzchni terenu i minimalnej intensywności zabudowy. Oznacza to ustawa nie będzie miała zastosowania wyłącznie do celów mieszkaniowych, ale oprócz inwestycji mieszkaniowej mogą to być inwestycje o funkcji usługowej, produkcyjnej, a także inwestycje produkcji rolniczej.

Na podstawie znowelizowanych przepisów gminy będą mogły na wniosek inwestora oraz poprzedzony zawarciem umowy urbanistycznej uchwalać zintegrowany plan inwestycyjny, jako szczególną formą planu miejscowego. Dotychczas ustalenie lokalizacji inwestycji mieszkaniowej następowało w drodze uchwały rady gminy w terminie 60 dni od dnia złożenia przez inwestora wniosku.

Przez umowę urbanistyczną inwestor może zobowiązać się na rzecz gminy, w szczególności do realizacji inwestycji towarzyszącej; przekazania nieruchomości stanowiących część przedmiotu inwestycji głównej; pokrycia całości lub części kosztów realizacji inwestycji towarzyszących lub innych obiektów niezbędnych do zapewniania realizacji infrastruktury technicznej, komunikacyjnej lub usług społecznych, w tym do zapłaty wynagrodzenia za nieruchomość, pokrycia całości lub części poniesionych przez gminę kosztów uchwalenia zintegrowanego planu inwestycyjnego. Jeżeli inwestor jest właścicielem lub użytkownikiem wieczystym nieruchomości, na której ma być realizowana inwestycja towarzysząca, zobowiązuje się przez umowę urbanistyczną do zbycia tej nieruchomości gminie. Gmina będzie mogła również wziąć na siebie obowiązek realizacji inwestycji towarzyszącej. Stroną wskazanej umowy będzie mogła być także grupa inwestorów.

Projekt oczekuje na przyjęcie przez Radę Ministrów.