Uwaga! Ważne terminy
W terminach indeks górny oznacza: 1 – termin przypada w sobotę, niedzielę lub święto i został przesunięty jako wcześniejszy, 2 – termin przypada w sobotę, niedzielę lub święto i został przesunięty jako późniejszy.
Lipiec 2022
8 lipca
[1]1 Dla pracodawcy jest to ostateczny termin wypłaty wynagrodzenia miesięcznego za pracę „płatną z dołu” (art. 85 § 2 KP).
11 lipca
[2]2 Zgłoszenie INTRASTAT za czerwiec (§ 4 IntrastatR).
15 lipca
[3] Płatnicy składek posiadający osobowość prawną przesyłają w terminie do 15 lipca deklarację rozliczeniową, imienne raporty miesięczne oraz opłacają składki za czerwiec (art. 47 ust. 1 pkt 3 SysUbSpołU).
[4] Realizacja wpłaty do PPK (art. 28 PPKU).
20 lipca
[5] Wpłata na PFRON wraz z deklaracją DEK-I-O (-a, -b) za czerwiec lub złożenie informacji INF-1, jeśli nie wystąpił obowiązek wpłat (art. 21 ust. 2f, art. 49 ust. 2 RehZawU).
[6] Płatnicy składek, z wyłączeniem jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych oraz płatników posiadających osobowość prawną, przesyłają w terminie do 20 lipca deklarację rozliczeniową oraz opłacają składki za czerwiec (art. 47 ust. 1 pkt 4 SysUbSpołU).
Sierpień 2022
10 sierpnia
[1] Dla pracodawcy jest to ostateczny termin wypłaty wynagrodzenia miesięcznego za pracę „płatną z dołu” (art. 85 § 2 KP).
[2] Zgłoszenie INTRASTAT za lipiec (§ 4 IntrastatR).
16 sierpnia
[3]2 Płatnicy składek posiadający osobowość prawną przesyłają w terminie do 15 sierpnia deklarację rozliczeniową, imienne raporty miesięczne oraz opłacają składki za lipiec (art. 47 ust. 1 pkt 3 SysUbSpołU).
[4]2 Realizacja wpłaty do PPK (art. 28 PPKU).
22 sierpnia
[5]2 Wpłata na PFRON wraz z deklaracją DEK-I-O (-a, -b) za lipiec lub złożenie informacji INF-1, jeśli nie wystąpił obowiązek wpłat (art. 21 ust. 2f, art. 49 ust. 2 RehZawU, art. 12 § 5 OrdPodU w zw. z art. 49 ust. 1 RehZawU).
[6]2 Płatnicy składek, z wyłączeniem jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych oraz płatników posiadających osobowość prawną, przesyłają w terminie do 20 sierpnia deklarację rozliczeniową oraz opłacają składki za lipiec (art. 47 ust. 1 pkt 4 SysUbSpołU).
Wrzesień 2022
9 września
[1]1 Dla pracodawcy jest to ostateczny termin wypłaty wynagrodzenia miesięcznego za pracę „płatną z dołu” (art. 85 § 2 KP).
12 września
[2]2 Zgłoszenie INTRASTAT za sierpień (§ 4 IntrastatR).
15 września
[3] Płatnicy składek posiadający osobowość prawną przesyłają w terminie do 15 września deklarację rozliczeniową, imienne raporty miesięczne oraz opłacają składki za sierpień (art. 47 ust. 1 pkt 3 SysUbSpołU).
[4] Realizacja wpłaty do PPK (art. 28 PPKU).
20 września
[5] Wpłata na PFRON wraz z deklaracją DEK-I-O (-a, -b) za sierpień lub złożenie informacji INF-1, jeśli nie wystąpił obowiązek wpłat (art. 21 ust. 2f, art. 49 ust. 2 RehZawU).
[6] Płatnicy składek, z wyłączeniem jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych oraz płatników posiadających osobowość prawną, przesyłają w terminie do 20 września deklarację rozliczeniową oraz opłacają składki za sierpień (art. 47 ust. 1 pkt 4 SysUbSpołU).
30 września
[7] Ostateczny termin udzielenia pracownikom urlopu wypoczynkowego niewykorzystanego za rok 2021 (art. 168 KP).
[8] Termin wpłaty drugiej raty odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych za 2022 r. Przepisy ustawy o zfśs wskazują kilka źródeł finansowania działalności funduszu socjalnego, jednak niewątpliwie głównym z nich jest odpis podstawowy, czyli określona corocznie kwota, którą pracodawca zobowiązany jest wpłacić na rachunek zfśs. Wysokość odpisu w zakładzie pracy zależy od przeciętnej liczby zatrudnionych w nim osób (art. 6 ust. 2 FundŚwSocU).
Zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej wskutek podwyżek dla nauczycieli
Na stronie RCL ukazał się projekt rozporządzenia MEiN zmieniającego rozporządzenie w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2022.
W uzasadnieniu wspomnianego projektu wskazano m.in., że zmiana rozporządzenia jest konsekwencją zmian wprowadzonych przez ustawę o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (ustawa uchwalona przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 23.6.2022 r. i przekazana do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej), tj. zwiększenia części oświatowej subwencji ogólnej w związku z podwyższeniem, od 1.9.2022 r., wynagrodzenia nauczycieli początkujących, o których mowa w art. 30 ust. 3 pkt 1 KartaNauzU (w brzmieniu nadanym przez art. 1 pkt 30 lit. a ustawy o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela).
Podział kwoty części oświatowej subwencji ogólnej określonej w ustawie budżetowej na 2022 r. został dokonany w terminie ustalonym w DochSamTerytU, tj. w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia ustawy budżetowej. W związku z podwyższeniem wynagrodzeń nauczycieli początkujących konieczne jest zatem określenie zasad dokonania podziału kwoty przewidzianej w art. 23 ustawy o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela, tj. kwoty 251 200 tys. zł, o którą została zwiększona kwota części oświatowej subwencji ogólnej, i która zostanie podzielona po jej pomniejszeniu o 0,5% środków na rezerwę subwencji, zgodnie z art. 28 ust. 2 DochSamTerytU.
Dodatkowo w uzasadnieniu projektu zwrócono uwagę na fakt, że przy podziale części oświatowej subwencji ogólnej bierze się pod uwagę dane systemu informacji oświatowej dla bazowego roku szkolnego według stanu na dzień 30.9.2021 r. i na dzień 10.10.2021 r. Do liczenia wskaźnika Wa2,i będzie brana pod uwagę liczba etatów nauczycieli stażystów i kontraktowych, gdyż brak jest danych o liczbie nauczycieli początkujących, które będą dostępne od września 2022 r.
Podsumowując, zmianę rozporządzenia należy ocenić pozytywnie. Z pewnością usprawni to wykonywanie zadań przez jednostki samorządu terytorialnego, co ma szczególne znaczenie w związku ze zwiększonym zakresem zadań wykonywanych w kontekście edukacji dzieci pochodzenia ukraińskiego. Dodatkowe środki finansowe powinny więc pozytywnie wpłynąć na zadania gmin realizowane w zakresie edukacji.
Źródło: RCL
Dziś w życie wchodzą regulacje Polskiego Ładu 2.0
W znowelizowanej ustawie podatkowej pozostają wszystkie zmiany ze stycznia 2022 r. w tym m.in.: wyższa kwota wolna (30 tys. zł) i 32-proc. podatek dopiero od nadwyżki ponad 120 tys. zł rocznie. Oprócz tego pojawiają się rozwiązania:
- obniżona zostaje stawka PIT z 17 proc. do 12 proc. dla wszystkich podatników na skali (pracowników, zleceniobiorców, emerytów, przedsiębiorców),
- przedsiębiorcom, którzy nie mogą korzystać z obniżonej stawki PIT umożliwiono limitowanie odliczenia składki zdrowotnej,
- wprowadzono możliwość powrotu na skalę przedsiębiorcom, którzy wybrali podatek liniowy lub ryczałt,
- zlikwidowana została tzw. ulga dla klasy średniej i mechanizm „rolowania zaliczek”,
- od 2023 r. uelastycznienie zasad stosowania kwoty wolnej, która będzie dzielona nawet pomiędzy 3 płatników i stosowana również przy umowach zlecenia,
- wprowadzona została preferencja rozliczenia dochodów rodziców samotnie wychowujących dzieci,
- wprowadzono nowe preferencje prorodzinne,
- zwiększono wpływy dla OPP do 1,5 proc.
2 etapy reformy podatkowej
Reforma podatków została rozłożona na 2 etapy:
- od lipca 2022 roku: w związku z obniżką stawki PIT do 12% likwidowana jest tzw. ulga dla klasy średniej oraz uchylany jest przepis utrzymujący miesięczne zaliczki na podatek PIT na poziomie z 2021 roku (tzw. „rolowanie” zaliczek);
- od stycznia 2023 roku: zostaje wprowadzona możliwość odliczania kwoty wolnej u maksymalnie 3 płatników oraz możliwość stosowania kwoty wolnej od podatku przez wszystkich płatników (np. w umowach zlecenia).
Zaliczki od lipca
Efekt zmian dla poszczególnych podatników zależy od wielu czynników, w tym m.in. od wysokości wynagrodzenia. Zmiany wchodzą w życie w trakcie roku podatkowego, a to oznacza, że będą one korzystne lub neutralne dla podatników.
Wyższe zaliczki na PIT będą dotyczyć:
- Podatników, którzy nie złożyli PIT-2 przy zarobkach do 12 800 zł/msc. brutto
- Podatników zatrudnionych na umowę o pracę, którzy złożyli PIT-2 przy zarobkach od 10 300 do 12 800 zł/msc. brutto – w ich przypadku zaliczki wzrosną maksymalnie o 60 zł.
- Mundurowych przy zarobkach od ok. 8 900 do 12 800 zł/msc. brutto
- Emerytów (kwota wolna stosowana przez ZUS z mocy ustawy) z emeryturą od ok. 9 400 do 12 800 zł/msc. brutto.
- Zleceniobiorców (którzy nie mają jeszcze w 2022 r. możliwości złożenia PIT-2) przy zarobkach do 12 800 zł/msc. brutto.
- Podatników, którzy osiągają dochody z więcej niż jednego źródła (tzw. zbieg umów) – w tym przypadku zaliczka wzrośnie w tym źródle dochodu, w którym podatnik nie ma złożonego PIT -2.
Podatnicy, dla których tzw. ulga dla klasy średniej okaże się bardziej opłacalna zostaną za 2022 rok rozliczeni z ulgą dla klasy średniej.
Koniec z „rolowaniem” zaliczek
Wzrost zaliczek na podatek u niektórych podatników to efekt likwidacji mechanizmu „rolowania” zaliczek wprowadzonego w styczniu 2022 r. Powodował on, że – u osób, które nie zyskiwały na reformie – zaliczki były pobierane w wysokości nie wyższej niż w 2021 r. W rezultacie zaliczki na PIT były niższe niż powinny. Gdyby to rozwiązanie nie zostało uchylone, to wprawdzie zaliczki byłyby niskie, ale przy rocznym rozliczeniu podatku trzeba by było dopłacać spore kwoty.
Wzrost zaliczek dla części osób będzie miał charakter przejściowy, gdyż zyskają one w dalszej części roku w wyniku podwyższenia progu podatkowego (z 85 528 zł do 120 000 zł), co w zaliczkach miesięcznych odczują w ostatnich miesiącach roku. Gdyby nie zmiany to osoby te płaciłyby znacznie wyższe zaliczki (i to nawet dwukrotnie lub trzykrotnie) po przekroczeniu progu (85 528 zł).
Jednocześnie – wskutek „rolowania” zaliczek – takie osoby miałyby duże niedopłaty podatku w rozliczeniu rocznym za 2022 r.
Nowe zasady stosowania kwoty wolnej od 2023
Od 1 stycznia 2023 r. wprowadzona zostanie możliwość stosowania kwoty wolnej w zaliczkach nawet u trzech płatników i przy umowach zlecenia. Po zmianach wieloetatowcy będą mogli korzystać z kwoty wolnej w zaliczkach nawet u 3 płatników. Możliwość ta będzie dotyczyła również osób na umowach zlecenia. Dzięki temu zleceniobiorcy, którzy złożą PIT-2 nie będą niepotrzebnie nadpłacać podatku w zaliczkach i odzyskiwać go dopiero przy rozliczeniu rocznym, kiedy to zwracane są nadpłaty. Tym samym od 2023 m.in. u zleceniobiorców kwota miesięcznych zaliczek będzie dostosowana do ich rocznego podatku, co skutkować będzie wyższym wynagrodzeniem na rękę już w trakcie roku.
Źródło: Ministerstwo Finansów
Żądanie złożenia wadium przed otwarciem przetargu
W kontekście podanej problematyki wstępnie warto przypomnieć o art. 13 ust. 1 GospNierU, z którego wynika, że z zastrzeżeniem wyjątków wynikających z ustaw, nieruchomości mogą być przedmiotem obrotu. W szczególności nieruchomości mogą być przedmiotem sprzedaży, zamiany i zrzeczenia się, oddania w użytkowanie wieczyste, w najem lub dzierżawę, użyczenia, oddania w trwały zarząd, a także mogą być obciążane ograniczonymi prawami rzeczowymi, wnoszone jako wkłady niepieniężne (aporty) do spółek, przekazywane jako wyposażenie tworzonych przedsiębiorstw państwowych oraz jako majątek tworzonych fundacji.
Kluczowe znaczenie w kontekście sygnalizowanej problematyki odgrywają jednak przepisy PrzetargR, w którym w § 1 postanowiono, że przepisy rozporządzenia określają sposób i tryb przeprowadzania przetargów oraz przeprowadzania rokowań po drugim przetargu zakończonym wynikiem negatywnym, na zbycie nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa lub własność jednostek samorządu terytorialnego.
Na uwagę szczególną zasługują przepisy zawarte w § 4, zgodnie z którymi:
1. W przetargu mogą brać udział osoby, które, z zastrzeżeniem § 5, wniosą wadium w terminie wyznaczonym w ogłoszeniu o przetargu.
5. Komisja przetargowa przed otwarciem przetargu stwierdza wniesienie wadium przez uczestników przetargu.
6. Wyznaczony termin wniesienia wadium powinien być ustalony w taki sposób, aby umożliwiał komisji przetargowej stwierdzenie, nie później niż 3 dni przed przetargiem, że dokonano wniesienia.
Nadto, w § 14 ust. 1 PrzetargR postanowiono, że przewodniczący komisji przetargowej otwiera przetarg, przekazując uczestnikom przetargu informacje, o których mowa w § 13 pkt 1-4, 7 i 8, podaje do wiadomości imiona i nazwiska albo nazwy lub firmy osób, które wniosły wadium lub zostały zwolnione z tego obowiązku zgodnie z § 5 oraz zostały dopuszczone do przetargu.
W kontekście poruszonego zagadnienia warto odnotować stanowisko wyrażone w wystąpieniu pokontrolnym RIO w Katowicach z 24.6.2022 r. (znak WK.-610/6/4/22), w którym organ nadzoru ustalił m.in., że (..): W 2020 r. przeprowadzono przetarg ustny nieograniczony na sprzedaż działki nr (…) w którym nieprawidłowo zażądano przedłożenia dowodu wpłaty wadium przed otwarciem przetargu, z naruszeniem § 4 ust. 1, ust. 5 i ust. 6 w związku z § 14 ust. 1 PrzetargR. Skutkiem powyższego nie dopuszczono do uczestnictwa w tym przetargu oferenta, który wpłacił wadium w wymaganej wysokości i wyznaczonym przez organizatora terminie, jednak przed otwarciem przetargu nie przedłożył Komisji Przetargowej dowodu wniesienia wadium.
We wniosku pokontrolnym nakazano, aby zaprzestać żądania od przystępujących do przetargu ustnego nieograniczonego na sprzedaż nieruchomości gminnych przedkładania komisji przetargowej dowodu wniesienia wadium przed otwarciem przetargu oraz nie uzależniać uczestnictwa w przetargu od okazania komisji takiego dowodu, mając na uwadze, że warunkiem udziału w przetargu ustnym nieograniczonym jest wniesienie wadium w terminie wyznaczonym w ogłoszeniu o przetargu.
Podsumowując, stanowisko RIO ma prawne uzasadnienie. Gmina nie może w procedurze przetargowej żądać dowodu wniesienia wadium przed otwarciem przetargu. Przepisy mówią jedynie o obowiązku wniesienia wadium.
Źródło: http://www.katowice.rio.gov.pl.
Zwolnienia z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości wyposażonych w kompostownik nie można ograniczać
Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1297) przewiduje różnego typu zwolnienia, w tym fakultatywne i obligatoryjne.
Zwolnienie fakultatywne (czyli zależne od woli rady gminy) zostało określone w art. 6k ust. 4 CzystGmU, gdzie postanowiono, że rada gminy, w drodze uchwały, może zwolnić w całości lub w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, w części dotyczącej gospodarstw domowych, w których dochód nie przekracza kwoty uprawniającej do świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, o której mowa w art. 8 ust. 1 lub 2 PomSpołU, lub rodziny wielodzietne, o których mowa w KartaDRU.
Z kolei, zwolnienie obligatoryjne (czyli odgórnie przewidziane przez ustawodawcę) wynika z art. 6k ust. 4a CzystGmU, gdzie postanowiono, że rada gminy, w drodze uchwały, zwalnia w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostujących bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym, proporcjonalnie do zmniejszenia kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z gospodarstw domowych. To właśnie zwolnienie jest związane z tzw. kompostownikami.
Podana problematyka była przedmiotem oceny prawnej w rozstrzygnięciu nadzorczym Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z 24.6.2022 r. (Nr 18/971/2022). Organ nadzoru analizował legalność zapisu o treści:
„Z części opłaty, wyliczonej na podstawie stawki określonej w § 2 ust. 1 uchwały, zwolnieni są właściciele nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostujący bioodpady, stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym, w taki sposób, że ww. opłata zostaje pomniejsza o 3 zł za każdą osobę zamieszkującą daną nieruchomość kompostującą ww. odpady”.
Na kanwie ww. zapisu organ nadzoru wskazał, że wskutek powyższej regulacji zwolniono z części opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jedynie właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi, zbierających odpady w sposób selektywny, kompostujących bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym. Dalej zaznaczono, że takim zapisem rada gminy ograniczyła krąg podmiotów uprawnionych do tego zwolnienia. Zwrócono uwagę na art. 6k ust. 4a CzystGmU, z którego wynika, że rada gminy, w drodze uchwały, zwalnia w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostujących bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym, proporcjonalnie do zmniejszenia kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z gospodarstw domowych. Zatem ustawodawca w przypadku przedmiotowego zwolnienia, nie ogranicza go jedynie do tych właścicieli nieruchomości, którzy zbierają odpady w sposób selektywny. Finalnie, RIO dokonała częściowego stwierdzenia nieważności uchwały, w zakresie, w jakim zwolnienia kompostownikowe zostały ustalone jedynie dla właścicieli zbierających odpady w sposób selektywny.
Podsumowując, stanowisko RIO jest prawnie uzasadnione. Rada gminy nie może ograniczać prawa do zwolnienia dla osób, które nie stosuję zbiórki selektywnej. Zwolnienie dotyczy zarówno stosujących selektywną zbiórkę, jak nie stosujących tego wymogu.
Źródło: BIP RIO Poznań
Dyplomy Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury wśród dokumentów publicznych
W Dz.U. z 2022 r. pod poz. 1286 opublikowano rozporządzenie Rady Ministrów z 1.6.2022 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazu dokumentów publicznych.
Zmianę wprowadzono do rozporządzenia Rady Ministrów z 11.7.2019 r. w sprawie wykazu dokumentów publicznych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1289 ze zm.), a polega ona na zaliczeniu do dokumentów publicznych kategorii drugiej dokumentów, o których mowa w art. 36 ustawy z 23.1.2009 r. o Krajowej Szkole Sądownictwa i Prokuratury (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 217), czyli dyplomów:
- ukończenia aplikacji sędziowskiej;
- ukończenia aplikacji prokuratorskiej;
- złożenia egzaminu sędziowskiego;
- złożenia egzaminu prokuratorskiego;
- złożenia egzaminu referendarskiego.
Przypominam, że zgodnie z art. 5 DokumentyPublU, ustalono trzy kategorie dokumentów publicznych w zależności od ich znaczenia dla bezpieczeństwa państwa. I tak, dokumentami publicznymi:
- kategorii pierwszej są dokumenty najistotniejsze z punktu widzenia bezpieczeństwa państwa, których wytwarzanie odbywa się w sposób uwzględniający szczególne środki bezpieczeństwa, czyli wymienione w art. 5 ust. 2 DokumentyPublU, czyli m.in. dowody osobiste, dokumenty paszportowe, dokumenty rejestracyjne, książeczki wojskowe, prawo jazdy, naklejki wizowe, tytuły wykonawcze wystawione przez sądy, legitymacje służbowe, dokumenty wydawane cudzoziemcom i innym osobom, różnego rodzaju karty publiczne, zaświadczenia itd.;
- kategorii drugiej są dokumenty istotne ze względu na bezpieczeństwo państwa, bezpieczeństwo obrotu gospodarczego i prawnego, w tym dotyczące broni, międzynarodowego przewozu towarów niebezpiecznych, potwierdzające wykształcenie wyższe i specjalistyczne oraz świadectwa dojrzałości, inne niż dokumenty pierwszej kategorii;
- kategorii trzeciej są dokumenty mające wpływ na bezpieczeństwo obrotu gospodarczego i prawnego, w tym koncesje, pozwolenia, licencje, zaświadczenia, świadectwa i certyfikaty związane z bezpieczeństwem transportu, dokumenty potwierdzające kwalifikacje zawodowe, świadectwa ukończenia szkoły, legitymacje szkolne i studenckie oraz dokumenty uprawniające do różnego rodzaju ulg, inne niż wymienione wyżej.
Egzekucja administracyjna należności pieniężnych z orzeczeń podlegających natychmiastowemu wykonaniu z mocy ustawy bez uprzedniego upomnienia
W Dz.U. z 2022 r. pod poz. 1359 opublikowano rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2022 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia należności pieniężnych, których egzekucja może być wszczęta bez uprzedniego doręczenia upomnienia.
Zmianę wprowadzono do rozporządzenia Ministra Finansów z 30.10.2014 r. w sprawie określenia należności pieniężnych, których egzekucja może być wszczęta bez uprzedniego doręczenia upomnienia (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 131; dalej: NalPienEgzUpomR).
Egzekucja administracyjna może być wszczęta bez uprzedniego doręczenia upomnienia w przypadku, gdy dotyczy należności wymienionych w § 2 NalPienEgzUpomR. Dodano więc, że należą do nich należności pieniężne wynikające z orzeczeń podlegających natychmiastowemu wykonaniu z mocy ustawy.
Jak wynika z uzasadnienia tej zmiany, przed wprowadzeniem tego zapisu bez upomnienia można było wszcząć m.in. w odniesieniu do należności pieniężnych wynikających z orzeczeń, którym nadano rygor natychmiastowej wykonalności (§ 2 pkt 3 NalPienEgzUpomR). Zdaniem twórców tej zmiany ma ona ujednolicić uproszczone (wszczęcie bez konieczności uprzedniego wysłania upomnienia) zasady dochodzenia należności pieniężnych. Nie będzie miało już znaczenia, czy należności pieniężne wynikają z orzeczeń, podlegających natychmiastowemu wykonaniu z mocy ustawy, czy z orzeczeń, którym nadano rygor natychmiastowej wykonalności.
Do należności pieniężnych wynikających z orzeczeń podlegających natychmiastowemu wykonaniu z mocy ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe, jeżeli przed 30.6.2022 r. do zobowiązanego wysłano upomnienie.
Nowe warunki przyznawania świadczeń za pomoc obywatelom Ukrainy
W dniu 25.6.2022 r. weszło w życie rozporządzenie Rady Ministrów z 24.6.2022 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie maksymalnej wysokości świadczenia pieniężnego
przysługującego z tytułu zapewnienia zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy oraz warunków przyznawania tego świadczenia i przedłużania jego wypłaty (Dz.U. z 2022 r. poz. 1336).
W ramach wspomnianego rozporządzenia nowe brzmienie zyskuje § 4, który od 25.6.2022 r. ma następującą treść:
1. Gmina może przedłużyć okres wypłaty świadczenia na okres dłuższy niż 120 dni w przypadku zapewnienia zakwaterowania i wyżywienia obywatelowi Ukrainy, który:
1) posiada orzeczenie o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności lub orzeczenie, o którym mowa w art. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 573 i 1981 oraz z 2022 r. poz. 558);
2) posiada dokument potwierdzający I lub II stopień niepełnosprawności wydany w ramach ukraińskiego systemu orzekania o niepełnosprawności;
3) ukończył 60 rok życia (kobiety) albo 65 rok życia (mężczyźni);
4) jest kobietą w ciąży lub osobą wychowującą dziecko do 12 miesiąca życia;
5) samotnie sprawuje na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej opiekę nad trojgiem i więcej dzieci;
6) jest małoletnim wymienionym w art. 25a ust. 1 ustawy.
2. Świadczenie, o którym mowa w ust. 1:
1) pkt 1 i 2 – przysługuje za osobę niepełnosprawną, za osobę sprawującą nad nią opiekę i za każde małoletnie dziecko tych osób;
2) pkt 4 – przysługuje za kobietę w ciąży i za każde jej małoletnie dziecko lub za opiekuna wychowującego dziecko do 12 miesiąca życia i za wszystkie jego małoletnie dzieci;
3) pkt 5 – przysługuje za opiekuna i za każde małoletnie dziecko;
4) pkt 6 – przysługuje za małoletniego, za opiekuna tymczasowego ustanowionego dla małoletniego oraz za wszystkie małoletnie dzieci opiekuna tymczasowego.”
Dotychczas ww. przepis stanowił, że:
1. W szczególnie uzasadnionych przypadkach okres wypłaty świadczenia, za zgodą wojewody, może zostać przedłużony na okres dłuższy niż 120 dni.
2. Zgoda wojewody może dotyczyć:
1) indywidualnych spraw;
2) grupy podmiotów zapewniających wyżywienie i zakwaterowanie obywatelom Ukrainy na obszarze województwa.
(…)
Z porównania ww. norm prawnych należy wnioskować, że katalog przesłanek umożliwiających przyznanie świadczenia 40 zł uległ zmianie, a jednocześnie nie ma już wymogu uzyskiwania zgody wojewody na pobieranie ww. świadczenia przez wyżej wskazany okres czasu.
Podsumowując, zmianę rozporządzenia należy ocenić pozytywnie. Z pewnością usprawni to procedurę przyznawania świadczenia z perspektywy gminy ale i samych beneficjentów świadczenia, którzy zapewniają zakwaterowanie i wyżywienie obywatelom Ukrainy.
Operator zamkniętego systemu dystrybucyjnego może być operatorem ogólnodostępnej stacji ładowania
W Dz.U. z 2022 r. pod poz. 1260 opublikowano ustawę z 9.6.2022 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw. Nowelizacja wprowadza zmiany m.in. do ElektromobPalAltU. Z art. 3b ust. 1 ElektromobPalAltU wynika zakaz, zgodnie z którym operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego nie może być operatorem ogólnodostępnej stacji ładowania, właścicielem tej stacji lub dostawcą usługi ładowania.
Zgodnie z art. 9da ust. 1 PrEnerg, Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (URE), na wniosek operatora systemu dystrybucyjnego, stwierdza, w drodze decyzji, że system dystrybucyjny na ograniczonym geograficznie obszarze zakładu przemysłowego, obiektu handlowego lub miejsca świadczenia usług wspólnych, do którego sieci przyłączonych jest nie więcej niż 100 odbiorców paliw gazowych lub energii elektrycznej w gospodarstwach domowych, jest zamkniętym systemem dystrybucyjnym, jeżeli w odniesieniu do całego zakresu prowadzonej działalności w zakresie dystrybucji energii elektrycznej lub paliw gazowych:
- ze szczególnych względów technicznych lub bezpieczeństwa procesy eksploatacji lub wytwarzania dokonywane przez użytkowników tego systemu są zintegrowane lub
- 50% ilości dystrybuowanej rocznie energii elektrycznej lub paliw gazowych jest zużywane przez właściciela lub operatora systemu dystrybucyjnego, lub przedsiębiorstwa powiązane z tym właścicielem lub operatorem.
Do art. 3b ElektromobPalAltU dodano przepisy ust. 5a–5d, z których wynika, że Prezes URE na wniosek operatora systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego, który uzyskał powyższą decyzję w sprawie zamkniętego systemu dystrybucyjnego stwierdza, także w drodze decyzji, wyłączenie w stosunku do tego operatora wspomnianego wyżej zakazu. Decyzję taką wydaje się na czas oznaczony, nie dłuższy niż okres, na jaki została wydana decyzja w sprawie zamkniętego systemu dystrybucyjnego.
Prezes URE uchyla z urzędu decyzję w sprawie wyłączenia zakazu, w przypadku uchylenia decyzji w sprawie zamkniętego systemu dystrybucyjnego. W ciągu 6 miesięcy od dnia wygaśnięcia albo uchylenia decyzji w sprawie zamkniętego systemu dystrybucyjnego, operator systemu dystrybucyjnego elektroenergetycznego ogłasza otwarty, przejrzysty i niedyskryminacyjny przetarg:
- którego ogólne warunki, na jego wniosek, zostały zatwierdzone przez Prezesa URE w drodze decyzji;
- w wyniku którego nie została zawarta umowa sprzedaży tej stacji, w szczególności z uwagi na brak możliwości zapewnienia świadczenia usług ładowania niezwłocznie po nabyciu tej stacji i po rynkowych cenach.
Jednostka samorządu terytorialnego, z wyłączeniem gmin i powiatów, których liczba mieszkańców nie przekracza 50.000 wykonuje zadania publiczne, z wyłączeniem publicznego transportu zbiorowego, przy wykorzystaniu co najmniej 30% pojazdów elektrycznych lub pojazdów napędzanych gazem ziemnym.
Zgodnie z nowym brzmieniem art. 76 ust. 2 ElektromobPalAltU, umowy zawarte przez jednostki samorządu terytorialnego na wykonywanie takich zadań publicznych, z wyłączeniem publicznego transportu zbiorowego, wygasają z dniem 31.12.2025 r. (poprzednio – 31.12.2022 r.), jeżeli nie zapewniają wykorzystania pojazdów elektrycznych lub pojazdów napędzanych gazem ziemnym na poziomie określonym w art. 35 ust. 2 ElektromobPalAltU.
Ocena szkodliwych skutków hałasu dla potrzeb sporządzenia strategicznych map hałasu
W Dz.U. z 2022 r. pod poz. 1260 opublikowano ustawę z 9.6.2022 r. o zmianie ustawy – Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw.
Zmiany wprowadzono do PrOchrŚrod. Metody oceny:
- hałasu na potrzeby sporządzania strategicznych map hałasu określa załącznik II do dyrektywy 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 25.6.2002 r. odnoszącej się do oceny i zarządzania poziomem hałasu w środowisku (Dz.Urz. UE L 189 z 18.7.2002 r., s. 12 ze zm.; dalej: dyrektywa 2002/49/WE) – zmieniony art. 112c PrOchrŚrod;
- szkodliwych skutków hałasu na potrzeby sporządzania strategicznych map hałasu określa załącznik III do dyrektywy 2002/49/WE – dodany art. 112d PrOchrŚrod.
Poprzednio, dla metod oceny hałasu na potrzeby sporządzania strategicznych map hałasu punktem odniesienia był załącznik do dyrektywy Komisji (UE) 2015/996 z 19.5.2015 r. ustanawiającej wspólne metody oceny hałasu zgodnie z dyrektywą 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (Dz.Urz. UE L 168 z 1.7.2015 r., s. 1 ze zm.).
Nowelizacja wprowadza więc konieczność oceny szkodliwych skutków hałasu na potrzeby sporządzania strategicznych map hałasu. Jak wynika z załącznika III do dyrektywy 2002/49/WE, współczynniki dawka-skutek, które będą wprowadzone w przyszłości zmianami do tego załącznika zgodnie z procedurą regulacyjną połączoną z kontrolą, będą dotyczyć w szczególności stosunku między:
- dokuczliwością a Lden dla hałasu z ruchu kołowego, szynowego i lotniczego, a także hałasu przemysłowego;
- zakłóceniem snu a Lnight dla hałasu z ruchu kołowego, szynowego i lotniczego, a także hałasu przemysłowego.
W razie potrzeby dopuszczalne będzie przedstawienie szczególnych współczynników dawka–skutek dla:
- lokali mieszkalnych posiadających specjalną izolację dźwiękową, określonych w załączniku VI;
- lokali mieszkalnych ze cichą elewacją, określonych w załączniku VI;
- różnych klimatów/różnych kultur;
- szczególnie narażonych grup ludności;
- tonowego hałasu przemysłowego;
- impulsowego hałasu przemysłowego i innych szczególnych przypadków.
Dodatkowo, część opisowa strategicznej mapy hałasu będzie zawierać także ocenę szkodliwych skutków hałasu (art. 118 ust. 6 pkt 10a PrOchrŚrod). W wyniku zmiany aktu prawnego z art. 112c i 112d PrOchrŚrod, zmieniono też brzmienie art. 118 ust. 9 PrOchrŚrod, zgodnie z którym strategiczne mapy hałasu będą sporządzane z wykorzystaniem materiałów i zbiorów danych pochodzących z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego oraz z zastosowaniem metod oceny hałasu i metod oceny szkodliwych skutków hałasu określonych w załącznikach II i III do dyrektywy 2002/49/WE.
Z art. 6 nowelizacji wynika, że do sporządzania strategicznych map hałasu, których termin sporządzenia przypada na 30 czerwca 2022 r., stosuje się przepisy PrOchrŚrod w brzmieniu nadanym nowelizacją.