Nowe stanowiska pracy w samorządzie oraz ponoszone w związku z tym wydatki

Co ciekawe, powyższe jest prawną konsekwencją regulacji prawnej art. 7 SysPowiadRatU. Z jego treści wynikają zaś zapisy odnoszące się do centrów powiadamiania ratunkowego. I tak postanowiono w nim, że:

1. Centrum znajduje się w strukturze urzędu wojewódzkiego, z wyłączeniem centrum utworzonego na podstawie ust. 2.

2. Wojewoda może, w drodze porozumienia, powierzyć organizowanie i prowadzenie centrum staroście lub prezydentowi miasta na prawach powiatu, służbie, inspekcji lub straży wchodzącej w skład zespolonej administracji wojewódzkiej. Porozumienie określa prawa i obowiązki stron oraz zasady organizowania, prowadzenia, utrzymania centrum, a także zasady zatrudniania pracowników centrum.

Warto także wspomnieć o motywach, którymi kierował się projektodawca wprowadzając ww. nowe stanowiska pracowników samorządowych. Tamże m.in. wskazano, że:

W związku z faktem, iż art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 22 listopada 2013 r. o systemie powiadamiania ratunkowego (Dz.U. z 2019 r. poz. 1077, z późn. zm.) dopuszcza możliwość powierzenia organizowania i prowadzenia centrum organom samorządowym, zaistniała potrzeba uwzględnienia w II tabeli w części F załącznika nr 3 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 maja 2018 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz. U. poz. 936, z późn. zm.) stanowiska: operatora numerów alarmowych, starszego operatora numerów alarmowych, koordynatora oraz koordynatora – trenera. Ponieważ dotychczas rozporządzenie nie obejmowało stanowiska operatora numerów alarmowych,
a osoby wykonujące zadania operatorów numerów alarmowych w strukturze samorządowej były zatrudniane na stanowiskach telefonisty i starszego telefonisty, zasadne jest ujęcie tego stanowiska w projektowanej regulacji, obok stanowisk starszego operatora numerów alarmowych, koordynatora i koordynatora – trenera.

W tym kontekście należy zauważyć, że normatywne usankcjonowanie wskazanych nowych stanowisk w strukturze samorządu, może finalnie mieć znaczenie dla gospodarki finansowej jednostek zatrudniających na tych stanowiskach. Jest bowiem kwestią oczywistą, że zwiększanie poziomu zatrudnienia w danej jednostce, przy uwzględnieniu wszelkiego rodzaju świadczeń przysługujących pracownikom samorządowym, wpłynie na sferę wydatkową samorządów, które zdecydują się przejąć wykonywanie zadań w drodze porozumienia od wojewody. Rozwiązaniem pożądanych dla strony samorządowej winno być odpowiednie ukształtowanie w tym porozumieniu zasad utrzymania wspomnianego centrum i wynagradzania pracowników.

Wzór deklaracji o wysokości osiągniętego dochodu i należnego ryczałtu od dochodów spółek kapitałowych

Przygotowane rozporządzenie w sprawie wzoru deklaracji o wysokości osiągniętego dochodu i należnego ryczałtu od dochodów spółek kapitałowych ma na celu wprowadzenie do obrotu prawnego nowej deklaracji podatkowej w zakresie podatku dochodowego od osób prawnych. Rozporządzenie stanowi wykonanie delegacji ustawowej określonej w art. 28i pkt 2 PDOPrU. Konieczność wprowadzenia nowej deklaracji wynika z regulacji wprowadzonych ustawą z 28 listopada 2020 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r., poz. 2122). Regulacje prawne w zakresie ryczałtu od dochodów spółek kapitałowych obowiązują od 1 stycznia 2021 r. Zaistniała więc konieczność umożliwienia podatnikom wykonanie obowiązków podatkowych wynikających ze znowelizowanych przepisów.

W rozporządzeniu zamieszczono:

1. wzór deklaracji o wysokości osiągniętego dochodu i należnego ryczałtu od dochodów spółek kapitałowych (CIT-8E) – który umożliwia prawidłowe obliczenie przez podatnika dochodu, podstawy opodatkowania oraz podatku przez podatnika, a także ustalenie co do spełnienia warunków uprawniających do opodatkowania ryczałtem;
2. wzór informacji o wysokości przychodów i innych danych uprawniających do opodatkowania ryczałtem od dochodów spółek kapitałowych (CIT/EZ).

Nowe wzory deklaracji stosuje się począwszy od roku podatkowego rozpoczynającego się po dniu 31 grudnia 2020 r.

Zmiana terminu ogłoszenia wykazów świadczeniodawców zakwalifikowanych do poszczególnych poziomów systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń dla danego województwa

Z dniem 2.4.2021 r. weszła w życie ustawa z 17.3.2021 r. o zmianie ustawy o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U. poz. 616). Ustawa wprowadza zmiany do ustawy z 27.8.2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1398 ze zm.).

Ustawa rozszerza katalog podmiotów uprawnionych do przeprowadzania badania kwalifikacyjnego w celu wykluczenia przeciwwskazań do wykonywania szczepienia ochronnego przeciw COVID-19 oraz zmienia termin co do ogłoszenia wykazów świadczeniodawców zakwalifikowanych do poszczególnych poziomów systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej dla terenu danego województwa.

Przepisy ustawy wprowadzają zmianę terminu ogłoszenia wykazów świadczeniodawców zakwalifikowanych do poszczególnych poziomów systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej .Wykaz zostanie ogłoszony dla terenu danego województwa do dnia 1.10.2021 r.

Zauważyć należy, że pierwsze wykazy świadczeniodawców zakwalifikowanych do poszczególnych poziomów systemu zabezpieczenia obowiązują do 31.12.2021 r.

Ustawa weszła w życie co do zasady z dniem 2.4.2021 r., z wyjątkiem powyżej opisanej zmiany, która weszła w życie z mocą obowiązującą od 27.3.2021 r.

Zmiany w przepisach dotyczących składowisk odpadów

Zmiany wprowadzono do rozporządzenia Ministra Środowiska z 30.4.2013 r. w sprawie składowisk odpadów (Dz.U. z 2013 r. poz. 523 ze zm.; dalej: SkładowOdpadyR). Zgodnie ze zmienionym przepisami § 2 ust. 1 pkt 1, 4, 9 i 11 SkładowOdpadyR, m.in. rozszerzono zakres ograniczenia lokalizacji składowisk odpadów, bowiem składowiska odpadów niebezpiecznych oraz składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne nie mogą być lokalizowane (nowelizacja dodaje wyróżnione części tych przepisów):

Składowiska odpadów obojętnych nie mogą być lokalizowane na obszarach, o których mowa w § 2 ust. 1 pkt 1–6, 9 i 11–13 (SkładowOdpadyR), a przed zmianą dotyczyło to punktów: 1–6 i 13 co oznacza rozszerzenie ograniczenia lokalizacji takich składowisk odpadów.

Zgodnie z § 3 SkładowOdpadyR, na obszarze planowanego składowiska odpadów i jego otoczenia przeprowadza się badania hydrologiczne i geologiczne. 2. Zakres badań hydrologicznych powinien uwzględniać m.in. wykonanie bilansu hydrologicznego ilości wód wchodzących i wychodzących ze składowiska odpadów w trakcie jego eksploatacji, obejmującego średnią roczną wielkość opadów z wielolecia obejmującego okres przynajmniej 30 lat, na podstawie danych z najbliżej położonej stacji meteorologicznej posiadającej takie dane, a także roczną wielkość najwyższego opadu z okresu ostatnich 30 lat, na podstawie danych z najbliżej położonej stacji meteorologicznej posiadającej takie dane. Poprzednio chodziło tu o stacje opadowe, a nie meteorologiczne.

Składowisko odpadów lokalizuje się tak, aby miało barierę geologiczną, uszczelniającą podłoże i ściany boczne. W § 4 SkładowOdpadyR wykreślono zapisy, że bariera geologiczna ma być naturalna (lub sztuczna). W związku z tym, zgodnie z § 4 ust. 5 SładowOdpadyR w nowym brzmieniu, jeżeli bariera geologiczna nie spełnia w sposób naturalny warunków z § 4 ust. 2–4 SkładowOdpadyR, może zostać uzupełniona sztucznie wykonaną barierą geologiczną o minimalnej miąższości 0,5 m, zapewniającą przepuszczalność nie większą niż określona w § 4 ust. 2 SkładowOdpadyR, wykonaną w taki sposób, aby procesy osiadania na składowisku odpadów nie mogły spowodować jej zniszczenia.

Przewidywany najwyższy piezometryczny poziom wód podziemnych powinien być co najmniej 1 m poniżej poziomu projektowanego wykopu dna składowiska. Dodano przepis, zgodnie z którym w przypadku niespełnienia tego warunku dopuszcza się obniżenie przewidywanego najwyższego piezometrycznego poziomu wód podziemnych w sposób sztuczny – wyłącznie przy użyciu metod grawitacyjnych, do poziomu projektowanego wykopu dna składowiska.

Zgodnie z § 8 i 9 SkładowOdpadyR w nowym brzmieniu, składowisko odpadów, na którym przewiduje się składowanie odpadów ulegających biodegradacji, wyposaża się w instalację do odprowadzania gazu składowiskowego, zaprojektowaną w sposób zapewniający jej prawidłowe funkcjonowanie w trakcie eksploatacji składowiska oraz przez co najmniej 30 lat od dnia jego zamknięcia. Gaz składowiskowy poddaje się obróbce, w szczególności oczyszcza się i wykorzystuje do celów energetycznych, a jeżeli jest to niemożliwe – spala w pochodni. Składowisko odpadów zabezpiecza się tak, aby uniemożliwić dostęp osób nieuprawnionych oraz nielegalny dowóz odpadów na składowisko (wcześniej: nielegalne składowanie odpadów). Dodano tu wyróżnione części przepisów.

Zgodnie z § 13 SkładowOdpadyR, eksploatacja składowiska odpadów powinna zapewniać (dodano wyróżnione części przepisów):

1) ograniczenie powierzchni składowanych odpadów eksponowanych na oddziaływanie warunków atmosferycznych, o ile jest to konieczne dla ograniczania zanieczyszczenia powietrza, w tym pylenia i uciążliwości zapachowej (wcześniej: rozwiewania odpadów);

2) przeciwdziałanie rozwiewaniu odpadów;

3) gromadzenie wód odciekowych i poddawanie ich oczyszczaniu w stopniu umożliwiającym ich przyjęcie na oczyszczalnię ścieków lub odprowadzenie do wód lub do ziemi;

4) stateczność geotechniczną składowanych odpadów;

5) przeciwdziałanie niekontrolowanym emisjom gazu składowiskowego oraz nagromadzeniu gazu składowiskowego w masie odpadów, w tym utrzymywanie drożności instalacji do odprowadzania gazu składowi-skowego;

6) przeciwdziałanie powstaniu i rozprzestrzenianiu się pożaru.

Powierzchnia kwatery przeznaczonej do składowania odpadów niebezpiecznych jest liczona na poziomie maksymalnej rzędnej składowanych odpadów i nie może przekraczać 2500 m² (§ 15 ust. 2 SkładowOdpadyR). Dodano wyróżnioną część tego przepisu. Przy czym, przepisu w tym brzmieniu nie stosuje się, jeżeli w ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę składowiska odpadów, wydanej przed 13.5.2021 r., dopuszczono powierzchnię kwatery składowiska inną niż określona według wprowadzonej tu zasady (§ 2 ust. 4 nowelizacji).

Przeredagowano § 17 ust. 1 SkładowOdpadyR, zgodnie z którym rekultywację wykonuje się zgodnie z harmonogramem prac związanych z rekultywacją składowiska odpadów, określonym w decyzji w sprawie wyrażenia zgody na zamknięcie składowiska odpadów lub jego wydzielonej części albo w decyzji w sprawie zamknięcia składowiska odpadów lub jego wydzielonej części (wcześniej była to zgoda na zamknięcie składowiska). Prace rekultywacyjne wykonuje się w sposób zabezpieczający wody powierzchniowe i podziemne oraz powietrze przed szkodliwym oddziaływaniem składowiska odpadów, integrujący obszar składowiska odpadów z otaczającym środowiskiem oraz umożliwiający obserwację wpływu składowiska odpadów na środowisko. Do rekultywacji stosuje się materiały niebędące odpadami lub odpady określone w załączniku nr 2 do rozporządzenia.

Zgodnie z § 17 ust. 2 SkładowOdpadyR w nowym brzmieniu, po dniu zaprzestania przyjmowania odpadów do składowania na składowisku odpadów niebezpiecznych lub jego wydzielonej części składowisko odpadów lub jego wydzieloną część zabezpiecza się przed infiltracją wód opadowych przez uszczelnienie jego powierzchni, w sposób uwzględniający proces osiadania składowiska odpadów i minimalizujący powstawanie zastoisk wodnych oraz osuwisk warstwy biologicznej. Dodano wyróżnioną część przepisu.

Ekspertyza sanitarna (dotycząca zamkniętego składowiska) wymaga uzgodnienia z państwowym wojewódzkim inspektorem sanitarnym i zawiera informacje o aktualnym wpływie składowiska odpadów na zdrowie i życie ludzi i na środowisko pod względem higienicznym i zdrowotnym oraz informacje o zagrożeniu dla zdrowia i życia ludzi i dla środowiska planowanych prac (§ 18 ust. 3 SkładowOdpadyR). Wcześniej taka ekspertyza powinna była być pozytywnie zaopiniowana przez państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego.

Monitoring w fazie przedeksploatacyjnej ma na celu ocenę stanu wyjściowego (ustalenie tła) i polega na dokonaniu czynności wymienionych w § 21 ust 1 SkładowOdpadyR. Zgodnie z § 21 ust. 6 SkładowOdpadyR w nowym brzmieniu, pobierania próbek dokonują oraz prowadzą badania parametrów wskaźnikowych i substancji w ramach tych czynności:

– w zakresie posiadanych akredytacji lub certyfikatów. Wcześniej badania te prowadziły laboratoria badawcze posiadające wdrożony system jakości w rozumieniu przepisów o normalizacji.

Dodatkowy zasiłek opiekuńczy skrócony do 18.4.2021 r.

W przypadku wniosków o wypłatę dodatkowego zasiłku opiekuńczego – złożonych przez rodziców za okres do 25.4.2021 r. – w związku z otwarciem żłobków i przedszkoli od 19.4.2021 r. – wypłata świadczeń przysługiwać będzie jedynie do 18 kwietnia 2021 r. bez konieczności składania nowych wniosków lub korygowania wniosków już złożonych.

Natomiast w sytuacji, gdy mimo otwarcia placówek opiekuńczych (żłobków, przedszkoli) od 19.4.2021 r. nastąpi jednak nieprzewidziane zamknięcie placówki lub ograniczone funkcjonowanie w związku z COVID-19, w celu wypłaty zasiłku za okres po 18.4.2021 r. (czyli od 19.4.2021 r.) rodzice będą zobowiązani do złożenia nowego wniosku o wypłatę zasiłku – za okres, w jakim placówka jest zamknięta. Zgodnie z obecnie obowiązującym rozporządzeniem w sprawie prawa do dodatkowego zasiłku opiekuńczego – zasiłek ten przysługuje do 25.4.2021 r. Przepisy umożliwiają jednak jego wydłużenie.

Powyższe dotyczy wyłącznie wniosków o dodatkowy zasiłek opiekuńczy złożonych przez rodziców, których dzieci uczęszczają do żłobków i przedszkoli. W pozostałych przypadkach, tj. w przypadku opieki nad dzieckiem do lat 8 lub dzieckiem niepełnosprawnym (uczęszczającym do szkoły) lub osobą dorosłą niepełnosprawną, ze względu na dalsze zamknięcie placówek (lub ich ograniczone funkcjonowanie) rodzice/opiekunowie nadal mogą korzystać z prawa do dodatkowego zasiłku opiekuńczego na podstawie wcześniej złożonych wniosków.

Źródło:

gov.pl

Opóźnienie w zgłoszeniu naruszenia skończyło się nałożeniem kary na Booking.com

W grudniu 2018 r. oszuści, drogą telefoniczną wyłudzili od pracowników 40 hoteli znajdujących się w Zjednoczonych Emiratach Arabskich dane do logowania w systemie booking.com. W ten sposób zdobyli dostęp do danych osób, które zarezerwowały pokój w hotelach. Dane obejmowały ich nazwiska, adresy i numery telefonów, a także szczegóły rezerwacji. Pozyskali również dostęp do informacji o kartach kredytowych prawie 300 osób. W prawie 100 przypadkach uzyskano również kod weryfikacyjny karty kredytowej. Przestępcy posunęli się również do próby wydobycia danych kart kredytowych bezpośrednio od ofiar, których dane wcześniej uzyskali, podając się za pracowników Booking.com w e-mailach lub telefonicznie.

Zdaniem holenderskiego organu ochrony danych naruszenie, które Booking.com zgłosił z opóźnieniem, mogło narazić na duże straty osoby, których dane pozyskali przestępcy. W wyniku oszustwa sprawcy posiedli wiele danych, które mogły zostać wykorzystane do dalszych przestępstw.

Naruszenie zgłoszono 22 dni za późno

Booking.com dowiedział się o incydencie 13 stycznia 2019 r., ale informację do organu ochrony danych przekazał dopiero 7 lutego, czyli 22 dni później. Zgodnie z art. 33 RODO administrator ma obowiązek zgłoszenia naruszenia w terminie 72 godzin po jego stwierdzeniu. Wyjątek od zgłoszenia naruszenia zachodzi gdy jest mało prawdopodobne, by wykryte naruszenie skutkowało ryzykiem naruszenia praw lub wolności osób, których danych dotyczyło naruszenie. W tej sprawie nie stwierdzono, że wyjątek miał zastosowanie.

Jeszcze przed poinformowaniem organu ochrony danych, Booking.com poinformował klientów o naruszeniu, które ich dotknęło. Firma podjęła również inne środki w celu ograniczenia szkód, m.in. zaoferowała rekompensaty za wszelkie straty.

Należy pamiętać, że nawet najlepsze zabezpieczenia techniczne mogą nie zapobiec naruszeniom. Co ważne, w przypadku naruszenia konieczne jest podjęcie szybkich działań by zminimalizować jego konsekwencje. Jednym ze sposób zminimalizowania szkody jest właśnie zgłoszenie naruszeń w terminie do krajowego organu ochrony danych. Dzięki zgłoszeniu, organ ochrony danych może nakazać podjęcie dodatkowych czynności, co może zapobiec dalszym szkodom.

Wielkość ma znaczenie

Holenderski organ nadzorczy podkreślił, że w związku z wielkością firmy Booking.com i przechowywaniem w swoich systemach danych osobowych milionów klientów spoczywa na niej ogromna odpowiedzialność. Firma powinna zrobić wszystko co w jej mocy, aby odpowiednio chronić dane. Ochronę należy rozumieć nie tylko poprzez zapewnienie odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa zapobiegającego naruszeniom, ale również jako podjęcie szybkich i odpowiednich działań w przypadku wystąpienia incydentu.

Booking.com nie wniesie sprzeciwu od decyzji ani nie wystąpi o ponowne rozpatrzenie decyzji nakładającej administracyjną karę pieniężną. Holenderski organ nadzorczy w decyzji nie ocenił zabezpieczeń stosowanych przez firmę. Booking.com poinformował również, że w wyniku oszustwa nie doszło do ujawnienia czy naruszenia kodu ani bazy danych obsługujących platformę. Firma podjęła wewnętrzne działania mające zapobiec podobnym incydentom.

Znaczący wzrost kradzieży danych

2020 r. obfitował w gwałtowny wzrost liczby ataków hakerskich mających na celu kradzież danych osobowych. Kradzieży danych można często zapobiec dzięki zwiększeniu stosowanych zabezpieczeń. Gdy już dojdzie do incydentu, pomocna będzie wewnętrzna polityka zgłoszeń incydentów, która ułatwi dobór odpowiedniej reakcji. Właściwe działanie może zapobiec nałożeniu podobnej kary jak ta nałożona na Booking.com

Źródło: https://autoriteitpersoonsgegevens.nl/en/news/bookingcom-fined-delay-reporting-data-breach; https://portswigger.net/daily-swig/booking-com-fined-560-000-for-gdpr-data-breach-violation

Stanowisko Prezesa UODO w zakresie ochrony danych osobowych w odniesieniu do art. 15r ust. 1 KoronawirusU

Dla przypomnienia przepis art. 15r ust. 1 KoronawirusU upoważnia strony umowy w sprawie zamówienia publicznego do jej zmiany w przypadku wpływu okoliczności związanych z COVID-19 na należyte wykonanie zamówienia. Strony umowy potwierdzają ten wpływ za pomocą oświadczeń lub dokumentów, które mogą dotyczyć w szczególności nieobecności pracowników lub osób świadczących pracę za wynagrodzeniem na innej podstawie niż stosunek pracy, które uczestniczą lub mogłyby uczestniczyć w realizacji zamówienia.

Prezes UODO wskazał, że art. 15r ust. 1 KoronawirusU, w ocenie organu właściwego z zakresu ochrony danych osobowych, nie stanowi podstawy prawnej dla pracodawcy do pozyskiwania danych o stanie zdrowia pracownika celem ich przekazywania zamawiającemu w ramach realizacji zamówienia publicznego, bez znaczenia również pozostaje, czy kontrahent ten jest podmiotem publicznym, czy prywatnym. Przepis ten nie daje także zamawiającemu podstaw do pozyskiwania i przetwarzania tego rodzaju danych osobowych. Podniesiono też, że zgodnie z art. 22^1b KP dane szczególnych kategorii (dotyczące zdrowia) mogą być przetwarzane za zgodą osoby ubiegającej się o zatrudnienie bądź pracownika wyłącznie wtedy, gdy ich przekazanie następuje z inicjatywy tych osób (§ 1), a także wtedy gdy podanie takich danych jest niezbędne ze względu na kontrolę dostępu do szczególnie ważnych informacji, których ujawnienie może narazić pracodawcę na szkodę, lub dostępu do pomieszczeń wymagających szczególnej ochrony (§ 2). Ponadto do przetwarzania danych osobowych, o których mowa w § 1, mogą być dopuszczone wyłącznie osoby posiadające pisemne upoważnienie do przetwarzania takich danych, wydane przez pracodawcę (§ 3). Pracodawca zatem, zgodnie z zasadą rozliczalności, nie byłby w stanie wykazać, dlaczego pozyskuje i przekazuje innym podmiotom (kontrahentom) dane o stanie zdrowia pracownika dla celów związanych z realizacją zamówienia publicznego. Dlatego też – w ocenie prezesa UODO – art. 15r ust. 1 KoronawirusU nie może stanowić podstawy prawnej dla przetwarzania przez pracodawcę innych danych o pracowniku (danych o stanie zdrowia) oraz w warunkach innych niż wynikające wprost z przepisów prawa pracy.

Reasumując, można ze stanowiska wyprowadzić wniosek, że dane o zachorowaniach osób u wykonawcy mogą być przekazywane zamawiającemu, ale bez łączenia ich z danymi osobowymi pracowników np. przez przekazanie raportów o liczbie zachorowań w zakładzie pracy wykonawcy lub przekazanie zaświadczeń odpowiednio zanonimizowanych.

Od 1.7.2021 r. zacznie obowiązywać nowy wzór deklaracji uproszczonej w sprawie podatku akcyzowego od samochodów osobowych (AKC-US)

Uzasadnienie wprowadzanych regulacji

Opracowanie nowego wzoru deklaracji wiąże się ze skutkami nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym i innych ustaw z 30.3.2021 r., która czeka obecnie na publikację w Dzienniku Ustaw. Jedna z przyjętych w niej zmian zakłada uszczelnienie systemu opodatkowania akcyzą samochodów osobowych (obecnie można sprowadzić z zagranicy samochód dostawczy bez akcyzy). Opodatkowanie akcyzą nowych czynności wiąże się z obowiązkiem złożenia przez podatników stosownej deklaracji. W tym celu trwają prace nad nowym wzorem deklaracji uproszczonej w sprawie podatku akcyzowego od samochodów osobowych. Jak wynika z uzasadnienia do projektu, ze względu na szeroką materię zmian resort zdecydował o tym, że wzór deklaracji uproszczonej w sprawie podatku akcyzowego od samochodów osobowych będzie przedmiotem odrębnego rozporządzenia obejmującego jedynie samochody osobowe.

Projektowane zmiany

Projektowane rozporządzenie określa wzór deklaracji uproszczonej w sprawie podatku akcyzowego od samochodów osobowych – druk AKC-US. W porównaniu do obowiązującego wzoru deklaracji uproszczonej od nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodów osobowych (AKC-U/S) zaproponowano szereg zmian dostosowujących formularz do nowych regulacji oraz wyeliminowanie niektórych pól, które nie są używane.

Zestawienie zmian przedstawia poniższa tabela

POLE FORMULARZA	RODZAJ ZMIANY, UWAGI
Nagłówek	Zaproponowano usunięcie nieużywanego zwrotu: ,,WYPEŁNIAĆ NA MASZYNIE, KOMPUTEROWO LUB RĘCZNIE, DUŻYMI DRUKOWANYMI LITERAMI, CZARNYM LUB NIEBIESKIM KOLOREM”, wprowadzono informację odnośnie składania deklaracji w postaci elektronicznej w brzmieniu: Składanie w postaci elektronicznej: www.puesc.gov.pl
Pod nazwą deklaracji	Zaproponowano wprowadzenie pozycji ,,Numer formularza’’. Pozycja ta będzie miała zastosowanie wyłącznie w sytuacji, gdy samochód osobowy będzie przedmiotem współwłasności więcej niż czterech osób, a deklaracja będzie składana w postaci papierowej. W takim przypadku podatnik powinien wskazać liczbę dodatkowych formularzy, które wypełnił, aby wykazać wszystkich współwłaścicieli auta
W części A. ,,WŁAŚCIWY ORGAN I CEL SKŁADANIA DEKLARACJI’’	Dodano pozycję ,,Określenie przedmiotu opodatkowania’’. Podatnik będzie musiał wybrać pomiędzy: – nabyciem wewnątrzwspólnotowym samochodu osobowego, o którym mowa w art. 100 ust. 1 pkt 2 AkcyzU), – zmianą konstrukcyjną zmieniającą rodzaj pojazdu na samochód osobowy, o której mowa w art. 100 ust. 1a pkt 1 AkcyzU, – nabyciem lub posiadaniem samochodu osobowego, o których mowa w art. 100 ust. 1a pkt 2 AkcyzU. Uwaga: powyższe przepisy odwołują się już do zmian wprowadzonych marcową nowelizacją podatku akcyzowego
W części B.1. ,,DANE IDENTYFIKACYJNE’’ w pozycji 9 ,,Status podatnika”	Doprecyzowano objaśnienia przy pkt 1 ,,współwłaściciel”. Zmiany wprowadzone do ustawy w art. 106 ust. 3f AkcyzU nakładają obowiązek składania jednej deklaracji uproszczonej przez jednego ze współwłaścicieli w imieniu wszystkich współwłaścicieli, obejmującej całkowity podatek do zapłaty od samochodu osobowego będącego przedmiotem współwłasności
W części B.2. zrezygnowano z pola ,,Poczta’’	Pole dotychczas miało charakter nieobowiązkowy. Wobec elektronizacji danych pocztowych wystarczające jest wypełnienie pól ,,Miejscowość” i ,,Kod pocztowy”
Dodana została część B.3. ,,DANE POZOSTAŁYCH PODATNIKÓW BĘDĄCYCH WSPÓŁWŁAŚCICIELAMI.	Zmiana ta wynika z faktu, że ustawa wprowadza obowiązek składania jednej deklaracji podatkowej w przypadku pojazdu we współwłasności. Dla potrzeb ewentualnej egzekucji administracyjnej konieczne jest wykazanie w deklaracji danych identyfikacyjnych pozostałych współwłaścicieli deklarowanych samochodów osobowych. Podatnik w pozycji nr 20 wskaże liczbę pozostałych współwłaścicieli. W przypadku deklaracji składanych w postaci papierowej, zazwyczaj wystarczający będzie jeden formularz deklaracji AKC-US. Chyba, że liczba współwłaścicieli będzie większa niż cztery. Wtedy należy wypełnić kolejny formularz, wskazując jego numer i liczbę wszystkich składanych formularzy w pozycji nr 4. W kolejnych formularzach nie powtarza się danych z części C i D wpisanych w pierwszym formularzu. W deklaracjach składanych w wersji elektronicznej współwłaściciele wykazani zostaną na jednym formularzu.
W części D. „OBLICZENIE WYSOKOŚCI PODATKU AKCYZOWEGO OD SAMOCHODÓW OSOBOWYCH” w kolumnie „Dane pojazdu” w pozycji „Tytuł zwolnienia”	Zaproponowano dodanie kolejnego tytuł zwolnienia oraz wprowadzenie objaśnienia nr 16 dla tytułu zwolnienia ,,pozostałe”, w pozycji ,,Stan techniczny” – zastąpiono zwrot ,,z opinią biegłego/bez opinii biegłego” wyrażeniem ,,z opinią rzeczoznawcy/bez opinii rzeczoznawcy”
W części E	Wprowadzono oświadczenie podatnika, mające zastosowanie w przypadku deklaracji składanej dla samochodu osobowego będącego przedmiotem współwłasności

Projekt jest na etapie opiniowania.

KAS wspiera podatników w czasie pandemii COVID-19 – jak skorzystać?

Krajowa Administracja Skarbowa w dobie pandemii wychodzi naprzeciw oczekiwaniom swoich klientów i szeroko udziela wszelkiego rodzaju ulg. Podatnicy mogą zwrócić się zarówno o odroczenie terminu płatności, rozłożenie na raty zaległości podatkowej a nawet o umorzenie zaległości podatkowej. Mogą również skorzystać z notyfikowanego programu pomocowego Covid-19, w ramach którego nie ma limitów pomocy publicznej, w przypadku spełnienia warunków ustawowych

– podkreśla Szefowa KAS Magdalena Rzeczkowska.

Krajowa Administracja Skarbowa wspiera podatników, którzy w związku z pandemią Covid-19 znaleźli się w trudnej sytuacji. Osoby prowadzące działalność gospodarczą, mogą liczyć na udzielenie ulg stanowiących pomoc publiczną, a także na ulgi nie stanowiące pomocy publicznej i pomoc de minimis.

Od początku pandemii naczelnicy urzędów skarbowych przyznali ulgi na łączną kwotę ok. 6,8 mld zł. Odroczyli termin płatności podatku i zapłaty zaległości podatkowej w wysokości ok. 3,8 mld zł. Rozłożyli na raty zapłatę ok. 3 mld zł podatku i zaległości podatkowej. Umorzyli też ok. 4 mln zł zaległości podatkowych.

Jak uzyskać ulgę

Podatnicy (nie tylko przedsiębiorcy) na podstawie art. 67 Ordynacji podatkowej mogą wnioskować o:

We wniosku należy opisać swoją indywidualną sytuację i uzasadnić potrzebę otrzymania ulgi. Wniosek powinien być kompletny i podpisany.

W przypadku ulg , które stanowią pomoc de minimis, łączna wartość pomocy dla jednego beneficjenta nie może przekroczyć równowartości 200 tys. euro (w ciągu 3 ostatnich lat ), a w przypadku podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą w sektorze transportu drogowego towarów – 100 tys. euro.

Takie wnioski można złożyć szybko i bezpiecznie bez wychodzenia z domu poprzez stronę biznes.gov.pl

Zasady udzielania pomocy publicznej w ramach programu

Przedsiębiorcy, którzy mają trudności z terminowym opłacaniem podatków z powodu epidemii, mogą również skorzystać z pomocy państwa, określonej w programie „Polskie środki antykryzysowe – COVID-19 – program dotyczący ulg w spłacie zobowiązań podatkowych na podstawie Ordynacji podatkowej”. Składając wniosek do właściwego urzędu skarbowego, mogą starać się o:

Wsparcie takie może być udzielone przedsiębiorcy, u którego nastąpił spadek obrotów gospodarczych z powodu COVID-19 o co najmniej 25% w dowolnym miesiącu przypadającym po 31.1.2020 r. w porównaniu do miesiąca poprzedniego lub analogicznego miesiąca roku poprzedniego.

Trwają prace nad powołaniem społecznych agencji najmu

Nowelizacja przewiduje powołanie tzw. SAN, czyli tzw. społecznych agencji najmu. Jak wskazuje projektodawca, SAN ma specjalizować się w pozyskiwaniu mieszkań na rynku, głównie od osób fizycznych. Jak podano w uzasadnieniu projektu: Oferując długoletnią dzierżawę z gwarancją czynszu, mogą wynegocjować obniżenie stawki czynszu o ok. 20% (tak wskazują doświadczenia zagraniczne; być może w przypadku nadpodaży mieszkań na wynajem oraz zwolnienia właścicieli z podatku dochodowego, możliwości obniżenia stawki czynszu będą większe). Następnie mieszkania te mogą zostać wynajęte osobom, których dochody lub sytuacja życiowa nie pozwala na wynajem mieszkania na zasadach komercyjnych. Wiąże to SAN z realizacją polityki mieszkaniowej, szczególnie w skali lokalnej, stąd zaznaczone w ustawie ścisłe powiązanie działalności SAN z celami mieszkaniowymi samorządów gminnych oraz umożliwienie najemcom spełniającym ustawowe kryteria dochodowe ubiegania się o dopłaty do czynszu.

Co istotne, nowelizacja uwzględnia również udział gmin w całym przedsięwzięciu SAN. Z zapisów projektu wynika m.in., że SAN mogą działać w formie:

1. spółek z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółek akcyjnych, w których gmina lub gminy dysponują odpowiednio ponad 50% głosów na zgromadzeniu wspólników lub na walnym zgromadzeniu;
2. fundacji,
3. stowarzyszeń,
4. spółdzielni socjalnych.

Z dalszych regulacji wynika zaś m.in., że warunkiem prowadzenia przez SAN działalności na terenie gminy jest zawarcie przez tę gminę umowy z SAN, określającej co najmniej:

1. liczbę lokali mieszkalnych lub budynków mieszkalnych jednorodzinnych przeznaczonych do wynajęcia przez SAN osobom fizycznym wskazanym przez gminę, w tym liczbę lokali lub budynków przeznaczonych do wynajęcia osobom o specjalnych potrzebach mieszkaniowych, w szczególności osobom niepełnosprawnym lub osobom wychowującym co najmniej troje dzieci;
2. zasady współfinansowania przez gminę działalności, 
3. zasady sprawozdawczości, z uwzględnieniem obowiązków gminy.

Ponadto, projektodawca przewiduje również udział rady gminy, co wynika z zapisu oznaczonego pod art. 22e, gdzie m.in. stwierdzono, że rada gminy określa, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego:

1. kryteria uprawniające osobę fizyczną do zawarcia z SAN umowy najmu lokalu mieszkalnego lub budynku mieszkalnego jednorodzinnego,
2. zasady ubiegania się osób fizycznych o zawarcie umowy najmu;
3. kryteria, których spełnienie uprawnia dotychczasowego najemcę do zawarcia nowej umowy najmu,
4. sposób weryfikacji spełnienia kryteriów.

Podsumowując, wejście w życie wskazanych regulacji z pewnością będzie się wiązało ze znaczną „aktywnością” gmin. Wdrożenie tych rozwiązań jest bowiem zależne właśnie od udziału gmin, a to z kolei będzie wiązało się zapewne z nowymi zadaniami, a przede wszystkim nowymi wydatkami obciążającymi budżety gminne.