Przesunięcie terminu stosowania doręczeń elektronicznych w zamówieniach publicznych

Dla przypomnienia art. 142 ustawy z 18.11.2020 r. o doręczeniach elektronicznych wprowadził uprzednio zmiany do PrZamPubl w art. 508 ust. 2 PrZamPubl i art. 580 ust. 2 PrZamPubl. Zgodnie ze znowelizowanym brzmieniem art. 508 ust. 2 PrZamPubl w postępowaniu odwoławczym (po zmianie od 1.10.2021 r.) pisma w postaci elektronicznej wnosić się będzie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, w tym na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z 18.11.2020 r. o doręczeniach elektronicznych. Z kolei stosownie do art. 580 ust. 2 PrZamPubl złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe albo wysłanie na adres do doręczeń elektronicznych, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z 18.11.2020 r. o doręczeniach elektronicznych, jest równoznaczne z jej wniesieniem. 

Jak uzasadniali projektodawcy nowelizacji ustawy o doręczeniach elektronicznych, długotrwała pandemia COVID-19 utrudniła przeprowadzenie szerokich testów przed udostępnieniem usług, jak również przeprowadzenie szkoleń dla użytkowników. Co istotne, decyzja o zasadności przesunięcia terminu została zatwierdzona przez Komitet Sterujący projektu e-Doręczenia.

Doradcy podatkowi nie mają obowiązku stosowania kas on-line

W związku z tym, że od 1.7.2021 r. ewidencjonowane na kasach on-line muszą być kolejne usługi – pojawiła się wątpliwość czy  obowiązek ten dotyczy także usług doradztwa podatkowego.

Problem wynika z tego, że w przepisach VATU i rozporządzeń wykonawczych używa się niekonsekwentnie pojęć: „usługi prawnicze i prawne”, „usługi doradcze i doradztwo”. Skoro ustawodawca rozróżnia pojęcie usług prawniczych i usług doradztwa, to bez wątpienia obowiązek instalacji kasy rejestrującej online nie może dotyczyć usług doradztwa podatkowego, jeśli obowiązek ten zostały wymieniony tylko wobec usług prawniczych.

Chcąc uzyskać wyjaśnienia ww. problemu Krajowa Rada Doradców Podatkowych (KRDP) zapytała ministra finansów czy usługi świadczone przez doradców podatkowych zostały zakwalifikowane do usług prawniczych i muszą być od 1.7.2021 r. ewidencjonowane za pomocą kas rejestrujących online.

W odpowiedzi ministerstwo finansów wskazało, że: „zgodnie z rozporządzeniem ministra finansów z 10.6.2020 r. w sprawie przedłużenia terminów prowadzenia ewidencji sprzedaży przy zastosowaniu kas rejestrujących z elektronicznym lub papierowym zapisem kopii (Dz. U. poz. 1059) odroczono terminy na wdrożenie kas online dla podatników, wchodzących w ten obowiązek z 1 stycznia 2021 r. na dzień 1 lipca 2021 r. Wprowadzone zmiany objęły podatników świadczących usługi fryzjerskie, kosmetyczne i kosmetologiczne, budowlane, w zakresie opieki medycznej świadczonej przez lekarzy i lekarzy dentystów, prawnicze oraz związane z działalnością obiektów służących poprawie kondycji fizycznej. Doradcy podatkowi nie zostali ujęci w tej grupie podatników”.

 

Zaniechanie poboru podatku dochodowego od umorzonej subwencji z Tarczy Finansowej

Po wcześniejszych zapowiedziach doszło do zmaterializowania obietnic dotyczących beneficjentów tak zwanych Tarcz 1.0 i 2.0. Bowiem korzystając z umorzenia pożyczek otrzymanych w ramach wsparcia w ramach programu udzielania przedsiębiorcom wsparcia finansowego w związku z COVID-19 podatnicy musieliby odprowadzić podatek dochodowy na mocy art. 14 ust. 2 pkt. 6 ustawy z 26.7.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1128, ze zm.) oraz art. 12 ust. 1 pkt. 3 lit. a ustawy z 15.2.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1406, ze zm.).

Minister Finansów planuje dokonać zaniechania poboru podatku na mocy art. 22 § 1 pkt. 1 ustawy z 29.8.1997 r. ordynacja podatkowa (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1325, ze zm.). Zaniechanie ma dotyczyć poboru podatku dochodowego z tytułu umorzenia subwencji finansowej udzielonej przez Polski Fundusz Rozwoju Spółkę Akcyjną w ramach rządowego programu udzielania przedsiębiorcom wsparcia finansowego, o którym mowa w art. 21a ust. 1 ustawy z 4.7.2019 r. o systemie instytucji rozwoju (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1010, ze zm.). Zaniechanie poboru podatku ma mieć zastosowanie do dochodów (przychodów) uzyskanych przez beneficjentów wsparcia począwszy od dnia 1.6.2021 r. do dnia 31.12.2022 r.

W tej sytuacji do umorzenia podatku od umorzonych zobowiązań nie trzeba będzie spełnić żadnych dodatkowych warunków.

Rozporządzenie ma wejść w życie w dniu następującym po dniu ogłoszenia. 

Źródło: RCL

KRS-Z61: Wniosek o zmianę wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym likwidacja, rozwiązanie / unieważnienie (Dz.U. 2021, poz. 1173)

Wersja od 2021-07-01

KRS-Z61: Wniosek o zmianę wpisu w Krajowym Rejestrze Sądowym likwidacja, rozwiązanie / unieważnienie (plik docm)

Podgląd wzoru może zawierać jego fragment. Pobierz plik, aby zapoznać się z całym wzorem.	Pobierz wzór

---

Od 23.7.2021 r. wchodzą w życie poprawki w pomocy branżowej

Ten termin wskazuje ustawa z 24.6.2021 r. o zmianie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2021 r. poz. 1192). Jej rozwiązania wejdą w życie zasadniczo od 23.7.2021 r., tj. po upływie 21 dni od publikacji (są przewidziane wyjątki). Poniżej najważniejsze modyfikacje, jakie wprowadza do ustawy z 2.3.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1842 ze zm.; dalej specustawa).

Sklepiki w szkołach 

Z kilku znanych już form wsparcia finansowego mogą skorzystać przedsiębiorcy, którzy 30.9.2020 r. prowadzili działalność gospodarczą:

Zyskali prawo ubiegania się o dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników na zasadach określonych w nowym art. 15gga¹ specustawy. Mogą również wnioskować o zwolnienie ze składek ZUS za okres od 1.11.2020 r. do 31.3.2021 r. na mocy dodanego do art. 31zo ust. 12 specustawy. Ponadto są uprawnieni do otrzymania nawet pięciokrotnego świadczenia przestojowego (nowy art. 15zs4 specustawy) oraz dotacji (maksymalnie pięć razy) na pokrycie bieżących kosztów prowadzenia działalności (nowy art. 15zze4a specustawy). W każdym z tych przypadków terminem granicznym na złożenie wniosku jest 30.9.2021 r.

Warunkiem uzyskania wymienionych typów pomocy musi być spadek przychodu z działalności gospodarczej (w rozumieniu prawa podatkowego) wskutek COVID-19 co najmniej o 40% w listopadzie 2020 r., grudniu 2020 r., styczniu 2021 r., lutym 2021 r. albo w marcu 2021 r. w stosunku do przychodu uzyskanego we wrześniu 2019 r. lub we wrześniu 2020 r. Wymagane też jest oświadczenie przedsiębiorcy o posiadaniu pisemnego zaświadczenia od dyrektora jednostki oświatowej o łączącej ich co najmniej przez 14 dni w miesiącu wystąpienia spadku przychodów umowie najmu powierzchni przeznaczonej do prowadzenia działalności gospodarczej. 

Przewodnicy w muzeach 

Do 30.9.2021 r. mogą złożyć wniosek o zwolnienie ze składek do ZUS za okres od 1.7.2020 r. do 30.9.2020 r. płatnicy, którzy świadczą usługi przewodnika na rzecz muzeów i prowadzą przeważającą działalność oznaczoną kodem PKD 79.90.A. Pozwala im na to dodany do art. 31zp ust. 1 pkt 3b specustawy. Wcześniej nie mogli zrealizować tego prawa, ponieważ najpierw termin na złożenie wniosku upłynął przed wejściem w życie dotyczącego ich przepisu, a następnie zostali pominięci w nowelizacji.  

Bez dublowania

Wyłącznie działania ustawy z 11.10.2013 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 669) w zakresie udzielania dofinansowania do wynagrodzeń pracowników zostało wydłużone. Miało zostać uchylone 30.6.2021 r., lecz obejmuje cały okres stanu zagrożenia epidemicznego albo epidemii (zmieniony art. 15gi specustawy). W efekcie w tym okresie dofinansowanie jest przyznawane wyłącznie na podstawie specustawy. 

 

Nowe wzory wniosków niezbędnych przy ustalaniu prawa o świadczenia na rzecz rodziny

Wzory nowych dokumentów określono na podstawie art. 13 ust. 23 ustawy z 11.2.2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. z 2019 r. poz. 2407 ze zm.), art. 23 ust. 5d ustawy z 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 111 ze zm.) oraz art. 15 ust. 9a ustawy z 7.9.2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 877 ze zm.). Są to m.in. wzory wniosków oraz oświadczeń i zaświadczeń niezbędnych do ustalenia prawa do:

Wzory dokumentów można znaleźć na stronie ministerstwa (https://www.gov.pl/web/rodzina/wzory-wnioskow-o-swiadczenia-dla-rodzin-aktualizacja-na-dzien-29052018-r-do-stosowania-takze-na-okres-20182019).

Zmiany w przepisach dotyczących oględzin i szacowania szkód wyrządzonych przez zwierzęta w uprawach rolnych

Na stronie  https://legislacja.rcl.gov.pl/ ukazał się projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska zmieniające rozporządzenie w sprawie szacowania szkód wyrządzonych przez niektóre gatunki zwierząt objęte ochroną gatunkową. Podstawą do wydania tego rozporządzenia ma być art. 126 ust. 11 OchrPrzyrU.

Wskazany projekt ma na celu wprowadzenie usprawnień w prowadzeniu postępowań dotyczących przyznawania i wypłaty odszkodowań, a także wprowadzenie zmian do przepisów, które podczas stosowania okazały się nieprecyzyjne lub niepotrzebne. Warto przypomnieć, że ww. projekt dokonuje zmiany rozporządzenia, które dotyczy m.in.:

Projekt przewiduje wiele zmian incydentalnych, a niektóre z nich zasługują na przybliżenie. I tak, m.in. rozszerzono i doprecyzowano możliwość stosowania telefonicznego ustalania terminu oględzin. Z dotychczasowego brzmienia § 3 ust. 4 wynika, że termin oględzin szkód należy ustalić z poszkodowanym, a następnie poinformować poszkodowanego na piśmie o planowanym terminie nie później niż na 2 dni przed dniem oględzin. Jak podano w uzasadnieniu projektu, takie brzmienie powodowało brak elastyczności w planowaniu wyjazdów terenowych, gdyż w praktyce wiązało się z koniecznością wysłania zawiadomienia na ok. 3 tygodnie przed wyznaczonym terminem i tym samym utrudniało lub uniemożliwiało dobieranie celów wyjazdów (tj. zaplanowanie oględzin dla kilku spraw w tej samej okolicy, w tym samym dniu). Natomiast proponowane zmiany umożliwiają dokonanie uzgodnienia telefonicznego terminu oględzin na dwa dni przed terminem (dodanie w § 3 ust. 4a‒4c) i doprecyzowują sytuacje, w których uzgodnione oględziny nie mogą się odbyć z winy organu lub z winy/z powodu nieobecności poszkodowanego (zmiana brzmienia § 3 ust. 5, 8 i 10). Projekt rozporządzenia wyklucza możliwość prowadzenia oględzin bez obecności poszkodowanego lub jego pełnomocnika, co było możliwe w dotychczasowym brzmieniu rozporządzenia. Powyższa zmiana wynika z potrzeby zminimalizowania możliwości zebrania niepełnego materiału dowodowego, co będzie skutkowało skutecznym podważeniem wyników szacowania na drodze cywilnoprawnej.

Inna zmiana przewidziana w projekcie dotyczy wprowadzenia możliwości pozostawienia wniosku bez rozpoznania w przypadku, gdy wniosek został złożony po upływie terminu na jego złożenie. Z tą zmianą mają związek nowe regulacje proponowane jako ust. 2a‒2d. Jak podano w uzasadnieniu, dodanie ust. 14 (wniosek bez rozpoznania) jest związane z faktem, że rozporządzenie do tej pory nie regulowało sytuacji, gdy zgłoszenie szkody wpływało po długim czasie od jej zaistnienia i niemożliwe było stwierdzenie przyczyn i okoliczności jej powstania poprzez zatarcie się z biegiem czasu dowodów w sprawie. Dotychczasowe uregulowanie w § 2 ust. 1 wskazuje jedynie na „niezwłoczne” zgłoszenie szkody, które to słowo nie posiada definicji ustawowej i powoduje, że często zdarzają się późne zgłoszenie szkody, które nie rodzą żadnych bezpośrednich sankcji. 

Podsumowując należy wskazać, że podany projekt przewiduje kompleksowe zmiany usprawniające całą procedurę związaną z ustaleniem szkód, spowodowanych przez żubry, wilki, rysie, niedźwiedzie i bobry – w uprawach, płodach rolnych, czy w pogłowiu zwierząt gospodarskich. Pozwoli to z pewnością na sprawniejsze działanie właściwych organów (regionalnych dyrektorów ochrony środowiska) w zakresie oględzin i szacowania szkód i ustalania odszkodowania. 

 

Dotacje na inwestycje polegające na budowie lub remoncie urządzeń służących do zatrzymania i wykorzystania wód opadowych – stanowisko RIO w Poznaniu

Z tych regulacji wynika zaś, że:
 4. Finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej, o którym mowa w ust. 1 i 2, może polegać na udzielaniu dotacji celowej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych z budżetu gminy lub budżetu powiatu na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji:

1) podmiotów niezaliczonych do sektora finansów publicznych, w szczególności:

a) osób fizycznych,

b) wspólnot mieszkaniowych,

c) osób prawnych,

d) przedsiębiorców;

2) jednostek sektora finansów publicznych będących gminnymi lub powiatowymi osobami prawnymi.

Nadto, zasady udzielania dotacji celowej, o której mowa w ust. 4, obejmujące w szczególności kryteria wyboru inwestycji do finansowania lub dofinansowania oraz tryb postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposób jej rozliczania określa odpowiednio rada gminy albo rada powiatu w drodze uchwały.

Na mocy ww. regulacji gminy i powiaty mogą przyjmować różne programy dotujące na różne zadania z zakresu ochrony środowiska. Takim zadaniem jest m.in. budowa lub remont urządzeń służących do zatrzymania i wykorzystania wód opadowych.

W praktyce rady gminy mogą kształtować warunki udzielania wspomnianych dotacji, w szczególności mogą wybierać docelowo grupy beneficjentów dotacji. Nie zawsze jednak takie wybory gminy robią legalnie. W jednym z najnowszych orzeczeń nadzorczych Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z 23.6.2021 r., Nr 16/981/2021 (źródło: bip.poznan.rio.gov.pl), która to izba sprawdza legalność zapisów ww. uchwał dotacyjnych, wskazano m.in., że gmina nie może ograniczać prawa do dotacji dla osób fizycznych – w zależności od tego jak długo ta osoba zamieszkuje na terenie gminy (np. 1 rok), albo w zależności od tego, czy płaci podatki dochodowe na terenie tej gminy. Regionalna izba obrachunkowa uznała takie warunki dotacji za nielegalne. W motywach rozstrzygnięcie wskazano w szczególności, że:

Kolegium Izby wskazuje również, że ograniczenie w dostępie do dotacji poprzez ustalenie obowiązku zamieszkiwania przez osoby fizyczne na terenie Gminy Szydłowo co najmniej 12 miesięcy przed terminem złożenia wniosku o dotację i płacenie podatku dochodowego od osób fizycznych przez taki sam okres na terenie Gminy Szydłowo narusza art. 43 ustawy o finansach publicznych, który stanowi, że prawo realizacji zadań finansowanych ze środków publicznych przysługuje ogółowi podmiotów, chyba że odrębne ustawy stanowią inaczej. Z uwagi na to, że ustawa Prawo ochrony środowiska w art. 403 ust. 4 określa katalog podmiotów uprawnionych do otrzymania dotacji, brak jest podstaw do ustanawiania przez Radę ograniczeń podmiotowych w tym zakresie, w ramach danej kategorii beneficjentów dotacji. Uchwalając zatem ww. zapisy Regulaminu, Rada Gminy Szydłowo przekroczyła zakres upoważnienia wyznaczonego przez art. 403 ust. 5 powołanej wyżej ustawy i tym samym naruszyła ten przepis w sposób istotny

Podsumowując, należy wskazać, że w sytuacji, gdy dana rada gminy, czy rada powiatu wprowadzi tego typu warunki ograniczającego możliwość uzyskania dotacji z budżetu, to istnieje prawna możliwość zgłoszenia tego faktu do właściwej miejscowo regionalnej izby obrachunkowej, która władna jest stwierdzić nieważność takich nielegalnych zapisów. 

Składki ZUS płatne do 12 lipca

Od maja obowiązują nowe stawki ubezpieczenia wypadkowego. Zgodnie z nowym rozporządzeniem Ministra Rodziny i Polityki Społecznej, przedsiębiorcy działający w niektórych branżach zapłacą inną składkę wypadkową niż dotychczas.

Przedsiębiorcy opłacający składki ZUS wyłącznie za siebie, zobowiązani są do zapłaty składek za miesiąc czerwiec, w terminie do 12 lipca 2021 r. (10 lipca wypada w sobotę).

Przedsiębiorcy będący płatnikami składek również za innych ubezpieczonych, opłacają składki ZUS w terminie do 15 lipca.

Poniższa tabela przedstawia wysokość obowiązkowych składek ZUS dla osób prowadzących działalność gospodarczą.

Składki ZUS za czerwiec 2021 r. płatne do 12 lipca 2021 r.

	Składki pełne	Składki preferencyjne
składka zdrowotna	381,81 zł	381,81 zł
składka emerytalna	615,93 zł	163,97 zł
składka rentowa	252,43 zł	67,20 zł
składka chorobowa	77,31 zł	20,58 zł
składka wypadkowa	52,70 zł	14,03 zł
składka na Fundusz Pracy	77,31 zł

 

Łącznie składki ZUS za miesiąc czerwiec wynoszą 1457,49 zł (łącznie z dobrowolną składką na ubezpieczenie chorobowe) lub 1380,18 zł (bez składki chorobowej).

Łączna wysokość preferencyjnych składek ZUS za miesiąc czerwiec wynosi 647,59 zł (łącznie z dobrowolną składką na ubezpieczenie chorobowe) lub 627,01 zł (bez składki chorobowej).

Od przyszłego roku większość przedsiębiorców zapłaci znacznie wyższą składkę zdrowotną, której wysokość – zgodnie z rządowymi zapowiedziami – ma zostać uzależniona od dochodów firmy.

Źródło:

zus.pl

Nowoczesne mechanizmy wsparcia dla rozwoju biznesu – Polski Ład

Lista ulg podatkowych

W tym celu przygotowano mechanizmy upraszczające system podatkowy. Ich f ważnym elementem będzie pakiet ulg podatkowych:

1. ulga na IPO, czyli na pierwszą publiczną ofertę sprzedaży akcji, wraz z ulgą na inwestycje w giełdowych debiutantów, która wspiera długoterminowe lokowanie kapitału na rynku publicznym,
2. ulga konsolidacyjna, która wspiera proces łączenia się przedsiębiorstw, aby wzmacniać ich pozycję na rynku,
3. ulga na ekspansję, czyli podatkowa zachęta do zdobywania nowych rynków zbytu,
4. ulga dla inwestujących za pośrednictwem funduszy Venture Capital, jako zachęta do inwestycji w polskie przedsiębiorstwa innowacyjne i start upy.

Alternatywą dla ścieżki wsparcia inwestycji przez system ulg będzie estoński CIT, który wchodzi w kolejną fazę pilotażu.

Co to jest estoński CIT

To nowoczesny system opodatkowania, który promuje inwestycje i minimalizuje formalności przy rozliczaniu podatków. Firmy na estońskim CIT nie korzystają z ulg, ale nie płacą w ogóle podatku, aż do czasu kiedy zdecydują się wypłacić zyski inwestorom.

Źródło: Ministerstwo Finansów