Prawo do opieki medycznej dla uchodźców z Ukrainy
Zgodnie z art. 37 ust. 1 PomocUkrainaU obywatel Ukrainy, którego pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest uznawany za legalny na podstawie art. 2 ust. 1 PomocUkrainaU, jest uprawniony do opieki medycznej udzielanej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obejmującej świadczenia opieki zdrowotnej na zasadach i w zakresie, w jakim osobom objętym obowiązkowym lub dobrowolnym ubezpieczeniem zdrowotnym przysługuje prawo do świadczeń na podstawie przepisów ŚOZŚrPubU, z wyłączeniem leczenia uzdrowiskowego i rehabilitacji uzdrowiskowej, a także podania produktów leczniczych wydawanych świadczeniobiorcom w ramach programów polityki zdrowotnej ministra właściwego do spraw zdrowia.
1. Osoby uprawnione do korzystania z prawa do opieki medycznej
Obywatel Ukrainy, którego pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest uznawany za legalny na podstawie art. 2 ust. 1 PomocUkrainaU – tzn. który przybył na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej bezpośrednio z terytorium Ukrainy w związku z działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium tego państwa – jest uprawniony do opieki medycznej udzielanej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obejmującej świadczenia opieki zdrowotnej na zasadach i w zakresie, w jakim osobom objętym obowiązkowym lub dobrowolnym ubezpieczeniem zdrowotnym przysługuje prawo do świadczeń (art. 37 ust. 1 PomocUkrainaU).
2. Zakres świadczeń opieki zdrowotnej, do których prawo mają obywatele Ukrainy
Osoby uprawnione do opieki medycznej obejmującej świadczenia opieki zdrowotnej mają prawo do tych świadczeń, udzielanych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, na takich samych zasadach i w analogicznym zakresie, jak ubezpieczeni w Polsce (art. 37 ust. 1 PomocUkrainaU w zw. z art. 2 ŚOZŚrPubU).
- Na podstawie art. 5 pkt 34, 37 i 38 ŚOZŚrPubU na świadczenia opieki zdrowotnej składają się świadczenia zdrowotne, świadczenia zdrowotne rzeczowe i świadczenia towarzyszące. Będą to zatem świadczenia zdrowotne – działania służące profilaktyce, zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu lub poprawie zdrowia oraz inne działania medyczne wynikające z procesu leczenia lub przepisów odrębnych regulujących zasady ich udzielania;
- świadczenia zdrowotne rzeczowe – związane z procesem leczenia leki, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego i wyroby medyczne;
- świadczenia towarzyszące – zakwaterowanie i adekwatne do stanu zdrowia wyżywienie w szpitalu lub w innym zakładzie leczniczym podmiotu leczniczego wykonującego działalność leczniczą w rodzaju stacjonarne i całodobowe świadczenia zdrowotne w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, usługi transportu oraz transportu sanitarnego, a także zakwaterowanie poza zakładem leczniczym podmiotu leczniczego, jeżeli konieczność jego zapewnienia wynika z warunków określonych dla danego świadczenia gwarantowanego.
Osobom uprawnionym przysługuje także prawo do produktów leczniczych w ramach programów zdrowotnych Ministerstwa Zdrowia (art. 37 PomocUkrainaU).
Inne uprawnienia dla obywateli Ukrainy w ramach prawa do opieki medycznej na zasadach analogicznych jak w przypadku ubezpieczonych w Polsce:
- świadczenia w zakresie zapobiegania i leczenia chorób zakaźnych, czyli szczepienia przeciwko COVID-19, testy w kierunku koronawirusa (antygenowe i PCR) oraz leczenie związane z COVID-19, (zob. art. 21d–f ZapobChoróbU,
- szczepienia ochronne dzieci w ramach kalendarza szczepień ochronnych (Program Szczepień Ochronnych na 2022 r.) – szczepienia te powinny być wykonywane w podmiotach leczniczych i odbywać się według określonych zasad (zob. art. 17 ZapobChoróbU w zw. z art. 27 ust. 1 pkt 7 ŚOZŚrPubU),
- szczepienia ochronne dzieci przeciwko COVID-19 w ramach profilaktyki (zob. art. 21d–f ZapobChoróbU),
- refundacja recept na leki, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego i wyroby medyczne (zob. art. 10–11 i n. RefundLekU w zw. z art. 15 ust. 2 pkt 14 ŚOZŚrPubU),
- prawo do świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych przez świadczeniodawców, na podstawie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej i przez apteki, na podstawie umów na realizację recept, zawartych z Narodowym Funduszem Zdrowia (zob. art. 41 RefundLekU z zw. z art. 132 ŚOZŚrPubU i n.),
- możliwość korzystania ze świadczeń opieki zdrowotnej w ramach podstawowej opieki zdrowotnej stanowiącej świadczenie gwarantowane na zasadach osoby spoza listy aktywnej danego świadczeniodawcy. Nie oznacza to jednak, że lekarz podstawowej opieki zdrowotnej może wówczas np. odmówić opieki medycznej takiej osobie. Narodowy Fundusz Zdrowia, w trybie przewidzianym w przepisach prawa, rozlicza te wizyty, a sposób rozliczeń nie powinien w żadnym stopniu wpływać na dostęp do opieki medycznej na poziomie podstawowej opieki zdrowotnej gdyż finansowanie podstawowej opieki zdrowotnej następuje na zasadach określonych w ŚOZŚrPubU, ze środków ujętych w planie finansowym Narodowego Funduszu Zdrowia. (zob. art. 2 oraz 22 i n. PodstOpZdrU w zw. z art. 2 pkt 1 ŚOZŚrPubU).
3. Wyłączenia z prawa do opieki medycznej dla obywateli Ukrainy
Obywatele Ukrainy będący osobami uprawnionymi do prawa do opieki medycznej są wyłączeni z możliwości korzystania z leczenia uzdrowiskowego i rehabilitacji uzdrowiskowej. Lecznictwo uzdrowiskowe oznaczające zorganizowaną działalność polegającą na udzielaniu świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu leczenia uzdrowiskowego albo rehabilitacji uzdrowiskowej, prowadzoną w uzdrowisku przez zakłady lecznictwa uzdrowiskowego albo poza uzdrowiskiem w szpitalach i sanatoriach znajdujących się w urządzonych podziemnych wyrobiskach górniczych, przy wykorzystaniu warunków naturalnych, takich jak: a) właściwości naturalnych surowców leczniczych, b) właściwości lecznicze klimatu, w tym talassoterapia i subterraneoterapia, oraz właściwości lecznicze mikroklimatu – a także towarzyszące zabiegi z zakresu fizjoterapii (zob. art. 2 pkt 1 oraz art. 4–16 LeczUzdrowU) jest to jedno z wielu świadczeń gwarantowanych, które ze względu często długi okres oczekiwania na to świadczenie, przekraczające niekiedy termin 18 miesięcy, a więc czas na który ma zastosowanie PomocUkrainaU stanowi wyjątek w kontekście prawa do opieki medycznej dla obywateli Ukrainy.
4. Finansowanie opieki medycznej dla obywateli Ukrainy
Koszty świadczeń opieki zdrowotnej, stanowiących prawo do opieki medycznej dla obywateli Ukrainy są rozliczane ze świadczeniodawcami oraz aptekami przez Narodowy Fundusz Zdrowia, a finansowane z dotacji celowej z budżetu państwa udzielanej z części, której dysponentem jest Minister Zdrowia (art. 37 ust. 3 PomocUkrainaU). Opieka medyczna obejmująca świadczenia opieki zdrowotnej udzielanej w Polsce dla uprawnionych obywateli Ukrainy jest bezpłatna.
Zapisy regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminie odnośnie odbierania bioodpadów
W kontekście podanej problematyki kluczowe znaczenie mają stosowne regulacje CzystGmU.
W art. 4 ust. 2 CzystGmU m.in. postanowiono, że regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy dotyczące:
1) wymagań w zakresie:
a) selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych obejmującego co najmniej: papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, odpady opakowaniowe wielomateriałowe oraz bioodpady,
b) selektywnego zbierania odpadów komunalnych prowadzonego przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych (…)
c) uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego,
d) mycia i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami naprawczymi;
2) rodzaju i minimalnej pojemności pojemników lub worków, przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości, (…)
2a) utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc gromadzenia odpadów;
3) częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych do użytku publicznego;
– i inne zasady tamże wymienione, w tym fakultatywne wymienione w ust. 2a.
W kontekście poruszonego zagadnienia warto odnotować stanowisko wyrażone w rozstrzygnięciu nadzorczym Wojewody Lubelskiego z 4.3.2022 r. (PN.4131.57.2022; https://www.lublin.uw.gov.pl). We wskazanym rozstrzygnięciu nadzorczym zakwestionowano m.in. zapis o treści:
Zgodnie z § 1 pkt 1 uchwały zmieniającej Nr XXXIX/284/22 – § 10 ust. 1 pkt 1 lit. b otrzymuje brzmienie: „b) bioodpady stanowiące odpady komunalne – w miesiącach od kwietnia do listopada nie rzadziej niż raz w miesiącu”.
Dokonując oceny prawnej ww. zapisu organ nadzoru m.in. wskazał, że narusza on regulacje prawne art. 4 ust. 2 pkt 1 lit. a w zw. z ust. 2 pkt 3 CzystGmU, na podstawie którego ustawodawca zobowiązał radę gminy do określenia w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie gminy kwestii selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych obejmującego co najmniej: papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, odpady opakowaniowe wielomateriałowe oraz bioodpady. Jak podano, ww. zapisy nie wypełniają zakresu upoważnienia do określenia częstotliwości odbierania frakcji odpadów komunalnych – bioodpadów od właścicieli nieruchomości. W uchwale rada gminy określiła wprawdzie, że bioodpady będą odbierane w okresie od kwietnia do listopada, natomiast brak jest regulacji dotyczących częstotliwości odbierania bioodpadów w pozostałych miesiącach, tj. od grudnia do marca.
Podsumowując, stanowisko organu nadzoru ma prawne uzasadnienie. Rada gminy nie może w regulaminie utrzymania i czystości na terenie gminy nie może pominąć określenia częstotliwości odbierania bioodpadów w którymkolwiek z miesięcy danego roku kalendarzowego.
Uchwała w sprawie wzoru deklaracji za odpady komunalne
W kontekście podanej problematyki warto w pierwszej kolejności przytoczyć regulacje CzystGmU.
I tak, z art. 6n CzystGmU wynika, że rada gminy, uwzględniając konieczność zapewnienia prawidłowego obliczenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ułatwienia składania deklaracji, określi, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego:
1) wzór deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości, z uwzględnieniem art. 6m ust. 1a i 1b, obejmujący objaśnienia dotyczące sposobu jej wypełnienia, (….)
2) warunki i tryb składania deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej, w szczególności:
a) ich format elektroniczny oraz układ informacji i powiązań między nimi zgodnie z przepisami o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne,
b) sposób ich przesyłania za pomocą środków komunikacji elektronicznej,
c) rodzaje podpisu elektronicznego, którym powinny być opatrzone.
Ponadto, jak wynika z art. 6m ust. 2 CzystGmU :
2. W przypadku zmiany danych będących podstawą ustalenia wysokości należnej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi lub określonej w deklaracji ilości odpadów komunalnych powstających na danej nieruchomości, właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć nową deklarację w terminie do 10. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła zmiana. Opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zmienionej wysokości uiszcza się za miesiąc, w którym nastąpiła zmiana.
W kontekście poruszonego zagadnienia warto odnotować stanowisko wyrażone w rozstrzygnięciu nadzorczym Kolegium RIO w Lublinie z 8.3.2022 r. (835.46.2022https://edziennik.lublin.uw.gov.pl).
We wskazanym orzeczeniu zakwestionowano zapisy przewidujący:
„W przypadku zmiany danych będących podstawą ustalenia wysokości należnej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć do Burmistrza (……) nową deklarację w terminie do 10. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła zmiana. Opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zmienionej wysokości uiszcza się za kwartał, w którym nastąpiła zmiana”.
Opierając się o ten zapis, organ nadzoru zwrócił uwagę na fakt, że wspomniane pouczenie narusza ww. art. 6m ust. 2 CzystGmU, bowiem jak wynika z tej regulacji, w przypadku zmiany danych będących podstawą ustalenia wysokości należnej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi lub określonej w deklaracji ilości odpadów komunalnych powstających na danej nieruchomości, właściciel nieruchomości jest obowiązany złożyć nową deklarację w terminie do 10. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiła zmiana. Opłatę w zmienionej wysokości uiszcza się za miesiąc, w którym nastąpiła zmiana. Jak podkreślono, w tym kontekście nie ma znaczenia, że obowiązuje system opłacania kwartalnego opłaty (z dołu) w łącznej wysokości za trzy miesiące kalendarzowe. Nadto, podano, że gdy zmiana nastąpi np. w ostatnim miesiącu danego kwartału, to tylko za ten miesiąc właściciel nieruchomości poniesie ją w zmienionej wysokości, a za poprzednie miesiące danego kwartału w wysokości obowiązującej przed zmianą.
Podsumowując, należy uznać, że rozstrzygnięcie nadzorcze jest uzasadnione prawnie. Nie ma możliwości wprowadzenia zapisu w deklaracji na odpady komunalne, że opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zmienionej wysokości uiszcza się za kwartał, w którym nastąpiła zmiana.
Rynek pracy dla obywateli Ukrainy na wortalu publicznych służb zatrudnienia
Na prowadzonym przez Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej wortalu publicznych służb zatrudnienia uruchomiono nową zakładkę adresowaną do obywateli Ukrainy, którzy przybyli do Polski szukając bezpiecznego schronienia przez działaniami wojennymi prowadzonymi na terytorium Ukrainy.
Zakładka (link https://psz.praca.gov.pl/pomocdlaukrainy) o nazwie Rynek pracy – pomoc dla Ukrainy, podobnie jak cały wortal, dostępna jest również w języku ukraińskim.
Zakładka zawiera trzy bloki informacyjne:
Rynek pracy w Polsce
Rynek pracy w Unii Europejskiej
Pomoc w innych obszarach
Gdzie szukać informacji?
Najważniejszą stroną internetową w kontekście wsparcia obywateli Ukrainy – również w znalezieniu pracy – jest www.pomagamukrainie.gov.pl. Jest dostępna zarówno w języku polskim, jak i ukraińskim. Zbiera ona w jednym miejscu informacje dotyczące rynku pracy. Użytkownik po zaznaczeniu, że potrzebuje pomocy w znalezieniu pracy, zostanie przekierowany m.in. do:
Wortalu Publicznych Służb Zatrudnienia
Portalu usług elektronicznych urzędów pracy
Centralnej Bazy Ofert Pracy i aplikacji ePraca
Portalu Zielona Linia oraz infolinii 19524
Źródło:
gov.pl
Premier może wydawać polecenia w ramach zarządzania kryzysowego
W Dz.U. z 2022 r. pod poz. 583 opublikowano ustawę z 12.3.2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa.
Zmiany wprowadzono m.in. do ustawy z 26.4.2007 r. o zarządzaniu kryzysowym.
Z nowego art. 7a ZarządKryzysU wynika, że w sytuacji kryzysowej Prezes Rady Ministrów może, z własnej inicjatywy albo na wniosek Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów lub ministra kierującego działem administracji rządowej, wydawać polecenia obowiązujące:
- organy administracji rządowej;
- państwowe osoby prawne oraz państwowe jednostki organizacyjne posiadające osobowość prawną;
- organy JST, samorządowe osoby prawne oraz samorządowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej;
- osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz przedsiębiorców.
Polecenia takie wydaje się w celu zapewnienia właściwego funkcjonowania, ochrony, wzmocnienia lub odbudowy infrastruktury krytycznej, przejęcia kontroli nad sytuacją kryzysową, której wpływ na poziom bezpieczeństwa ludzi, mienia lub środowiska, jest szczególnie negatywny, a także usunięcia skutków takiej sytuacji kryzysowej.
Polecenia, o których mowa wyżej:
- są wydawane w drodze decyzji administracyjnej, podlegają natychmiastowemu wykonaniu z chwilą ich doręczenia lub ogłoszenia oraz nie wymagają uzasadnienia;
- mogą być uchylone lub zmieniane, jeżeli przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. Ich uchylenie lub zmiana nie wymaga zgody stron;
- nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy załatwianej w drodze decyzji administracyjnej, a także nie mogą dotyczyć czynności operacyjno-rozpoznawczych, dochodzeniowo-śledczych oraz czynności z zakresu ścigania wykroczeń;
- zadania nałożone w omawianym trybie są realizowane przez JST jako zadania zlecone z zakresu administracji rządowej.
Wydając polecenie wobec osób prawnych, jednostek organizacyjnych nieposiadających osobowości prawnej oraz przedsiębiorców, Prezes Rady Ministrów wyznacza ministra kierującego działem administracji rządowej odpowiedzialnego za zawarcie umowy z podmiotem albo wyznacza do jej zawarcia Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (art. 7b ust. 1 ZarządKryzysU).
Wykonywanie zadań objętych poleceniem wydanym w stosunku do tych podmiotów następuje na podstawie umowy zawartej z podmiotem przez ministra kierującego działem administracji rządowej albo przez Szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów i jest finansowane ze środków budżetu państwa z części budżetowej, której dysponentem jest, odpowiednio, minister albo Szef Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. W przypadku niezawarcia takiej umowy zadania objęte poleceniem są wykonywane na podstawie wspomnianej wyżej decyzji. W takim przypadku decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu i jest finansowana ze wspomnianych środków budżetowych.
Do zamówień na usługi lub dostawy niezbędne do realizacji omawianych poleceń kryzysowych nie stosuje się przepisów ustawy z 11.9.2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.).
Nowelizacja PPE przyjęta przez Sejm
Ustawa, którą przyjął sejm dokonuje nowelizacji w ustawie z 20.4.2004 r. o pracowniczych programach emerytalnych oraz nowelizacji ustawy z 20.4.2004 r. o indywidualnych kontach emerytalnych oraz indywidualnych kontach zabezpieczenia emerytalnego.
Zmiany w ustawie o IKE i IKZE mają na celu przede wszystkim:
- ułatwienie zawarcia umowy o prowadzenie IKE i IKZE przez umożliwienie jej zawarcia w postaci elektronicznej;
- dostosowanie pozostałych przepisów art. 13a ustawy o IKE i IKZE do wprowadzonego w art. 13a tej ustawy przepisu ust. 1a, który reguluje limit wpłat na IKZE dokonywanych przez osoby prowadzące pozarolniczą działalność.
Zmiany w ustawie o PPE to:
- umocowanie reprezentacji pracowników wyłonionej w trybie, do podejmowania czynności przewidzianych w przepisach ustawy wygasa po upływie 48 miesięcy od dnia wyłonienia reprezentacji, obecnie okres ten wynosi 24 miesiące; dzięki zmianie, reprezentacja pracowników będzie miała dłuższy mandat do sprawowania swojej funkcji, w praktyce dzięki temu możliwe będzie np. dokonanie zmian w programie z tą samą reprezentacją pracowników bez konieczności przeprowadzenia wyborów;
- wprowadzenie do ustawy o PPE mechanizmu bezwarunkowej możliwości deklarowania składki dodatkowej; zgodnie z propozycją zawartą w art. 1 pkt 4 lit. a nowelizacji ustawy pkt 10 otrzymał brzmienie „minimalną wysokość możliwej do zadeklarowania składki dodatkowej”; zniesienie zakazu deklarowania składki dodatkowej będzie stanowiło ze strony ustawodawcy wyraźny sygnał do aktywizacji uczestników PPE w zakresie gromadzenia dodatkowych oszczędności na poczet przyszłej emerytury; dotychczas zdarzały się programy, w których nie można było wnosić składki dodatkowej, pozwalały na to przepisy ustawy, natomiast po wejściu w życie proponowanej nowelizacji nie będzie już takiej możliwości;
- zagwarantowanie, że umowa z instytucją finansową lub statut funduszu emerytalnego nie może przewidywać żadnych kosztów obciążających uczestnika w przypadku dokonania wypłaty, wypłaty transferowej, wpłaty środków z tytułu dokonywanej wypłaty transferowej, przeniesienia lub zwrotu; tego rodzaju zmiana daje uczestnikom PPE gwarancje, że wspomniane transfery środków będą bez kosztowe;
- przystąpienie pracownika do programu na warunkach określonych w umowie zakładowej następuje na podstawie deklaracji o przystąpieniu do programu złożonej w postaci elektronicznej pozwalającej na utrwalenie jej treści na trwałym nośniku informacji lub w postaci papierowej, zwanej dalej „deklaracją”, po upływie miesiąca od dnia jej złożenia, chyba że pracodawca potwierdzi w postaci elektronicznej pozwalającej na utrwalenie treści na trwałym nośniku informacji lub na wniosek uczestnika w postaci papierowej przystąpienie do programu w terminie wcześniejszym (art. 18 ustawy o PPE); to oznacza, że nie będzie już żadnych wątpliwości interpretacyjnych dotyczących przystępowania do PPE na podstawie deklaracji elektronicznej; jest to zmiana, która wprowadza ustawową możliwość składania deklaracji elektronicznej, czyli formie, która jest coraz bardziej popularna i praktykowana, bowiem umożliwia szybkie zapisanie się do PPE bez papieru;
- złożenie deklaracji dotyczące składki dodatkowej finansowanej przez uczestnika PPE, która zawiera również wysokość deklarowanej składki dodatkowej oraz upoważnienie dla pracodawcy do jej naliczania i potrącania z wynagrodzenia oraz dokonania jej przelewu na rachunek uczestnika; deklaracja może zawierać także upoważnienie dla pracodawcy do przyjęcia środków wpłacanych przez uczestnika na rachunek dodatkowy oraz do przekazania ich przez pracodawcę̨ na rachunek uczestnika w programie; pracodawca przyjmuje deklarację i potwierdza uczestnikowi jej przyjęcie w postaci elektronicznej pozwalającej na utrwalenie treści na trwałym nośniku informacji lub na wniosek uczestnika w postaci papierowej; składka dodatkowa może być́ odprowadzana na rachunek w programie również ze źródeł innych niż̇ wynagrodzenie za okresy, w których uczestnik zatrudniony u pracodawcy prowadzącego ten program nie otrzymywał wynagrodzenia; składka dodatkowa odprowadzana ze źródeł innych niż̇ wynagrodzenie jest przekazywana przez uczestnika na rachunek dodatkowy wskazany przez pracodawcę̨, z którego następnie pracodawca odprowadza ją na rachunek uczestnika w programie, w uzgodnionym z nim terminie; uczestnik deklarujący składkę̨ dodatkową odprowadzaną ze źródeł innych niż wynagrodzenie jest obowiązany upoważnić pracodawcę̨ do przyjęcia środków wpłacanych przez uczestnika na rachunek dodatkowy oraz do przekazania ich przez pracodawcę̨ na rachunek uczestnika w programie;
- możliwość składnia oświadczenia woli przez uczestników PPE dotyczące programu emerytalnego swojemu pracodawcy lub za jego pośrednictwem w postaci elektronicznej pozwalającej na utrwalenie jego treści na trwałym nośniku informacji lub w postaci papierowej; to oznacza, że obieg dokumentów w ramach PPE będzie coraz bardziej elektroniczny;
- brak obowiązku składania do KNF rocznej informacji dotyczącej prowadzonego programu; dotychczas pracodawca miał obowiązek co roku składać do KNF roczną informacje, najpóźniej do dnia 1 marca za rok poprzedni; po zmianach, obowiązek ten zostanie przeniesiony na instytucje finansowe; to instytucja finansowa prowadząca program będzie miała obowiązek przekazania organowi nadzoru roczną informacje dotyczącą̨ realizacji programów; roczna informacja, za rok poprzedni będzie przekazywana do dnia 31 stycznia. Nie jest jeszcze określone co dokładnie instytucja będzie musiała przekazać do KNF; minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego określi, w drodze rozporządzenia, zakres rocznej informacji dotyczącej realizacji programów, tryb jej przekazywania organowi nadzoru oraz jej wzór, mając na względzie potrzebę̨ dysponowania koniecznymi danymi dotyczącymi realizacji programów przez ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego oraz organ nadzoru, a także potrzebę̨ zapewnienia właściwej ochrony praw uczestników tych programów; zakres obowiązku informacyjnego nie będzie tożsamy z obowiązkiem raportowym obciążającym obecnie pracodawców; będzie on korespondował z zakresem informacji posiadanych przez te podmioty, co będzie równocześnie pociągać za sobą potrzebę wydania nowego rozporządzenia dotyczącego przekazywania przez zarządzających rocznej informacji dotyczącej realizacji PPE; dane objęte proponowanym obowiązkiem informacyjnym będą analogiczne do danych przekazywanych corocznie do KNF przez zarządzających;
- przekazanie przez pracodawcę Polskiemu Funduszowi Rozwoju Spółce Akcyjnej z siedzibą w Warszawie (czyli spółce, która odpowiada między innymi za nadzór nad PPK) oświadczenia o liczbie pracowników i uczestników zatrudnionych u danego pracodawcy według stanu na dzień 1 stycznia i na dzień 1 lipca w danym roku kalendarzowym; jest to powiązane ze zwolnieniem z obowiązku tworzenia PPK przez pracodawców, którzy prowadzą PPE na określonych zasadach (składka podstawowa nie może być niższa niż 3,5% a poziom partycypacji nie może być niższy w PPE niż 25%); oświadczenie będzie przekazywane w postaci elektronicznej albo postaci papierowej do dnia 31 stycznia i do dnia 31 lipca w danym roku kalendarzowym; konieczność przekazywania przez pracodawcę do PFR oświadczenia o liczbie pracowników i uczestników zatrudnionych u danego pracodawcy według stanu na dzień 1 stycznia i na dzień 1 lipca w danym roku kalendarzowym jest skorelowana z przepisem art. 133 ust. 2 pkt 5 ustawy z 4.10.2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych, zgodnie z którym przepisy ustawy o PPK stosuje się do podmiotu zatrudniającego, o którym mowa w ust. 1, począwszy od dnia następującego po dniu 1 stycznia albo 1 lipca danego roku, jeżeli według stanu na ten dzień w PPE uczestniczy mniej niż 25% osób zatrudnionych w tym podmiocie zatrudniającym.
- przekazanie przez Polski Fundusz Rozwoju Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie organowi nadzoru w postaci elektronicznej w formacie pliku ustalonym z organem nadzoru informację o liczbie pracowników i uczestników zatrudnionych u danego pracodawcy według stanu na dzień́ 1 stycznia w danym roku kalendarzowym; informacja, jest przekazywana do dnia 31 marca w danym roku kalendarzowym; informacja, o której mowa w art. 23b, będzie przekazywana organowi nadzoru w celach statystycznych, między innymi do sporządzanego przez organ nadzoru corocznego raportu dotyczącego kapitałowych form zabezpieczenia emerytalnego funkcjonujących na rynku polskim, które są dostępne w ramach II i III filaru systemu emerytalnego;
- doprecyzowanie i uzupełnienie o praktykę zasad dotyczących jednostronnego zawieszania przez pracodawców finansowania składek podstawowych do PPE; pracodawca będzie mógł zawiesić naliczanie i odprowadzanie składek podstawowych albo czasowo ograniczyć wysokość naliczanej składki podstawowej przez określenie obowiązującej w okresie tego ograniczenia zasady naliczania składki; w okresie obejmującym 12 kolejnych miesięcy kalendarzowych łączny okres jednostronnego czasowego ograniczenia, nie może przekroczyć́ 6 miesięcy; należy pamiętać, że pracodawcy, którzy prowadzą PPE zwalniające z obowiązku tworzenia PPK, nie mogą zawiesić PPE na okres dłuższy niż 90 dni, bowiem po przekroczeniu tego terminu powstanie obowiązek utworzenia PPK; co ważne po okresie zawieszenia albo czasowego ograniczenia wysokości składki podstawowej pracodawca nie jest obowiązany do wpłaty kwoty składki, która nie została odprowadzona w związku z zawieszeniem albo czasowym ograniczeniem wysokości składki podstawowej; jest to potwierdzenie praktyki jaka występowała w ostatnich latach, chociaż ustawa w tym zakresie nie była precyzyjna; w celu kontynuowania zwolnienia z obowiązku naliczania i odprowadzania składki podstawowej w wysokości określonej w umowie zakładowej polegającego na jednostronnym zawieszeniu naliczania i odprowadzania składki podstawowej albo jednostronnym czasowym ograniczeniu jej wysokości pracodawca jest obowiązany zawrzeć́ z reprezentacją pracowników porozumienie o zawieszeniu naliczania i odprowadzania składek podstawowych albo czasowym ograniczeniu wysokości składki podstawowej przez określenie obowiązującej w okresie tego ograniczenia zasady ustalania wysokości składki podstawowej, zgodnie z art. 24 ust. 3 ustawy o PPE; pracodawca w terminie 7 dni od dnia zwolnienia się̨ z obowiązku naliczania i odprowadzania składki podstawowej w wysokości określonej w umowie zakładowej przekazuje organowi nadzoru:
- informację o jednostronnym zawieszeniu naliczania i odprowadzania składek podstawowych, która określa datę̨ jego dokonania i okres, na jaki następuje,
- informację o jednostronnym czasowym ograniczeniu wysokości naliczanej składki podstawowej, która określa datę̨ jego dokonania, okres, na jaki następuje, i wysokość odprowadzanej w tym czasie składki podstawowej,
- potwierdzoną za zgodność z oryginałem kopię porozumienia o zawieszeniu naliczania i odprowadzania składek podstawowych, które określa datę̨ jego zawarcia, dzień, od którego obowiązuje, i okres, na jaki zostało zawarte,
- potwierdzoną za zgodność́ z oryginałem kopię porozumienia o czasowym ograniczeniu wysokości naliczanej składki podstawowej, które określa datę̨ jego zawarcia, dzień od którego obowiązuje, okres, na jaki zostało zawarte i wysokość odprowadzanej w tym okresie składki podstawowej;
organ nadzoru zawiadamia pracodawcę̨ o dokonaniu wpisu do rejestru programów porozumienia o zawieszeniu naliczania i odprowadzania składek podstawowych albo porozumienia o czasowym ograniczeniu wysokości naliczanej składki podstawowej w terminie 30 dni od dnia otrzymania od pracodawcy powyżej wskazanych dokumentów; zwolnienia z obowiązku naliczania i odprowadzania składki podstawowej w wysokości określonej w umowie zakładowej obowiązują̨ od dat wskazanych w dokumentach, z zastrzeżeniem maksymalnego ustawowego okresu obowiązywania takiego zwolnienia;
- możliwość dokonania przez uczestnika PPE w każdym czasie wypowiedzenia udziału w programie przez złożenie pracodawcy oświadczenia woli w postaci elektronicznej pozwalającej na utrwalenie jego treści na trwałym nośniku informacji lub w postaci papierowej, przy czym okres wypowiedzenia przewidziany umową zakładową nie może być́ krótszy niż̇ miesiąc i nie dłuższy niż̇ 3 miesiące; dzięki temu rezygnacja z PPE została wprost doprecyzowana treścią nowelizowanej ustawy; Zmiana przepisu polega na ustanowienia dwóch ustawowych i równoprawnych form wypowiedzenia uczestnictwa w programie (tj. postać elektroniczna pozwalająca na utrwalenie na trwałym nośniku informacji albo postać papierowa).
Do postępowań administracyjnych, o których mowa w art. 37 ustawy o PPE (rejestracja programu, odmowa rejestracji, wpis zmian do rejestru programów z wyłączeniem art. 34 ust. 5, odmowa wpisu zmian do rejestru, wpis i odmowa wpisu do rejestru postanowień porozumień, o których mowa w art. 38 i art. 39, zezwolenie i odmowa zezwolenia na zawieszenie naliczania i odprowadzania składek podstawowych, nałożenie kary pieniężnej oraz wykreślenie programu z rejestru), wszczętych i niezakończonych do dnia wejścia w życie nowelizacji ustawy, stosuje się przepisy ustawy o PPE w brzmieniu dotychczasowym. Przepis ten pozwoli na dokończenie na dotychczasowych zasadach postępowań będących w toku w dniu wejścia w życie komentowanej ustawy.
Pracodawcy będą mieli czas do 31.12.2026 r. do dostosowania prowadzonych programów do zmian wprowadzonych komentowaną ustawą. Przez dostosowanie należy rozumieć wpisanie odpowiednich postanowień do umów składających się na PPE i zarejestrowanie tych zmian w KNF. O ile nic się nie zmieni w trakcie prac w Senacie, ustawa wejdzie w życie co do zasady z dniem 1.6.2022 r. z kilkom wyjątkami, które wejdą w życie z 1.1.2023 r. Ustawa jest obecnie procedowana w Senacie.
Świadczenia i inne wsparcie dla uchodźców z Ukrainy
W Dz.U. z 2022 r. pod poz. 583 opublikowano ustawę z 12.3.2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (dalej: PomocUkrainaU).
Z art. 26 PomocUkrainaU wynika, że obywatelowi Ukrainy przebywającemu na terytorium RP, którego pobyt na naszym terytorium jest uznawany za legalny, przysługuje prawo do:
- świadczeń rodzinnych, o których mowa w ustawie z 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 111 ze zm.),
- świadczenia wychowawczego, o którym mowa w ustawie z 11.2.2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2407 ze zm.), jeżeli zamieszkuje z dziećmi na terytorium RP,
- świadczenia dobry start, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 187a ustawy z 9.6.2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 447), jeżeli zamieszkuje z dziećmi na terytorium RP,
- rodzinnego kapitału opiekuńczego, o którym mowa w ustawie z 17.11.2021 r. o rodzinnym kapitale opiekuńczym (Dz.U. z 2021 r. poz. 2270), jeżeli zamieszkuje z dziećmi na terytorium RP;
- dofinansowania obniżenia opłaty rodzica za pobyt dziecka w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna, o którym mowa w art. 64c ust. 1 ustawy z 4.2.2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 75 ze zm.), jeżeli zamieszkuje z dzieckiem na terytorium RP
– odpowiednio na zasadach i w trybie określonych w tych przepisach, z wyłączeniem warunku posiadania karty pobytu z adnotacją „dostęp do rynku pracy”.
Ustalając prawo do świadczeń rodzinnych uzależnionych od kryterium dochodowego, przy ustalaniu dochodu rodziny w przeliczeniu na osobę nie uwzględnia się członka rodziny, który, zgodnie z oświadczeniem osoby ubiegającej się o te świadczenia, nie przebywa na terytorium Polski.
Obywatelowi Ukrainy przebywającemu na terytorium Polski, którego pobyt na terytorium Polski jest uznawany za legalny, prawo do tych świadczeń ustala się, począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek, nie wcześniej niż od miesiąca, w którym obywatel ten został wpisany do rejestru prowadzonego przez Komendanta Głównego Straży Granicznej, a w przypadku świadczeń przysługujących na dziecko – również dziecko zostało wpisane do tego rejestru.
Wniosek o przyznanie świadczeń powinien zawierać PESEL wnioskodawcy oraz, jeżeli występuje, rodzaj, serię i numer dokumentu stanowiącego podstawę przekroczenia granicy, a w przypadku świadczeń przysługujących na dziecko – PESEL dziecka oraz, jeżeli występuje, rodzaj, serię i numer dokumentu stanowiącego podstawę przekroczenia granicy.
Co istotne, przysługujące na dziecko świadczenia lub dofinansowanie, o których mowa wyżej, przysługują także opiekunowi tymczasowemu dziecka.
Podobnie jak w innych przypadkach przewidzianych PomocUkrainaU, do zamówień publicznych niezbędnych do zapewnienia prawa do wymienionych wyżej świadczeń oraz dofinansowania, nie stosuje się przepisów ustawy z 11.9.2019 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1129; dalej: PrZamPubl).
Podmiot udzielający takiego zamówienia, w ciągu 3 miesięcy od końca miesiąca, w którym udzielono tego zamówienia, zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych informację o jego udzieleniu, w której podaje:
- nazwę i adres siedziby zamawiającego;
- datę i miejsce zawarcia umowy lub informację o zawarciu umowy drogą elektroniczną;
- opis przedmiotu umowy, z wyszczególnieniem odpowiednio ilości rzeczy lub innych dóbr oraz zakresu usług;
- cenę albo cenę maksymalną, jeżeli cena nie jest znana w chwili zamieszczenia ogłoszenia;
- wskazanie okoliczności faktycznych uzasadniających udzielenie zamówienia bez zastosowania przepisów PrZamPubl;
- nazwę (firmę) podmiotu albo imię i nazwisko osoby, z którymi została zawarta umowa.
Świadczenia z pomocy społecznej dla uchodźców z Ukrainy
W Dz.U. z 2022 r. pod poz. 583 opublikowano ustawę z 12.3.2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (dalej: PomocUkrainaU).
1. Świadczenia z pomocy społecznej
Zgodnie z art. 29 PomocUkrainaU, obywatelowi Ukrainy przebywającemu na terytorium Polski, którego pobyt na terytorium Polski jest uznawany za legalny i który został wpisany do rejestru PESEL, mogą być przyznawane świadczenia pieniężne i niepieniężne, na zasadach i w trybie ustawy z 12.3.2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 2268 ze zm.; dalej: PomSpołU).
Uprawniony obywatel Ukrainy ubiegający się o świadczenia z pomocy społecznej składa oświadczenie o sytuacji osobistej, rodzinnej, dochodowej i majątkowej. W postępowaniu o przyznanie tych świadczeń nie przeprowadza się rodzinnego wywiadu środowiskowego, chyba że powstaną wątpliwości co do treści złożonego oświadczenia.
Do udzielania świadczeń z pomocy społecznej właściwa jest w tym przypadku gmina miejsca pobytu osoby ubiegającej się o te świadczenia. Przepisów art. 101 ust. 1–4 i 7 PomSpołU nie stosuje się (chodzi tu o przepisy określające właściwość gminy dla pozostałych osób wnioskujących o świadczenia z pomocy społecznej).
Obywatelowi Ukrainy przebywającemu legalnie na terytorium Polski, którego członek rodziny powrócił na terytorium Ukrainy, mogą być przyznawane świadczenia pieniężne i niepieniężne, na zasadach i w trybie PomSpołU. Do składu takiej rodziny nie wlicza się członka rodziny, który powrócił na terytorium Ukrainy (art. 30 PomocUkrainaU). W tym przypadku stosuje się odpowiednio wspomniane wyżej przepisy dotyczące składania oświadczeń, właściwości gminy oraz braku wywiadu środowiskowego.
2. Jednorazowe świadczenie 300 zł
Zgodnie z art. 31 PomocUkrainaU, obywatelowi Ukrainy, który spełnia powyższe warunki, przysługuje pomoc w postaci jednorazowego świadczenia pieniężnego w wysokości 300 zł na osobę, przeznaczonego na utrzymanie, w szczególności na pokrycie wydatków na żywność, odzież, obuwie, środki higieny osobistej oraz opłaty mieszkaniowe.
Organem właściwym w sprawach jednorazowego świadczenia pieniężnego jest wójt, burmistrz, prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce pobytu osoby.
Organ właściwy może upoważnić, w formie pisemnej:
- swojego zastępcę, pracownika urzędu albo kierownika ośrodka pomocy społecznej (OPS), a w przypadku przekształcenia OPS w centrum usług społecznych (CUS) – dyrektora CUS, lub kierownika innej jednostki organizacyjnej gminy, a także
- inną osobę na wniosek kierownika OPS, a w przypadku przekształcenia OPS w CUS – dyrektora centrum usług społecznych, lub kierownika innej jednostki organizacyjnej gminy
– do prowadzenia postępowania w sprawach tego świadczenia, a także do wydawania w tych sprawach decyzji.
Wniosek o wypłatę jednorazowego świadczenia pieniężnego składa osoba uprawniona, jej przedstawiciel ustawowy, opiekun tymczasowy albo osoba sprawująca faktyczną pieczę nad dzieckiem.
Wniosek o wypłatę jednorazowego świadczenia pieniężnego zawiera dane osoby składającej wniosek lub dane osoby, w imieniu której wniosek jest składany:
- imię (imiona) i nazwisko;
- datę urodzenia;
- obywatelstwo;
- płeć;
- rodzaj dokumentu stanowiącego podstawę przekroczenia granicy;
- serię i numer dokumentu stanowiącego podstawę przekroczenia granicy;
- informację o dacie wjazdu na terytorium RP;
- adres pobytu;
- dane kontaktowe, w tym numer telefonu lub adres poczty elektronicznej – o ile je posiada;
- numer PESEL.
Z nowych przepisów wynika też, że:
- OPS, CUS albo inna jednostka organizacyjna gminy, do celów udzielania pomocy przetwarza wymienione wyżej dane;
- przyznanie przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta jednorazowego świadczenia pieniężnego nie wymaga wydania decyzji, jednak odmowa przyznania jednorazowego świadczenia pieniężnego wymaga wydania decyzji;
- wypłata jednorazowego świadczenia pieniężnego jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej, realizowanym przez gminy;
- jednorazowe świadczenie pieniężne i koszty jego obsługi są finansowane z budżetu państwa (koszty takiej obsługi wynoszą 2% kwoty przeznaczonej na wypłatę jednorazowego świadczenia).
3. Pomoc psychologiczna
Zgodnie z art. 32 PomocUkrainaU obywatelowi Ukrainy przebywającemu na terytorium Polski, którego taki pobyt jest uznawany za legalny, może być zapewniona bezpłatna pomoc psychologiczna.
Pomoc psychologiczną zapewnia wójt (burmistrz lub prezydent miasta) gminy właściwej ze względu na miejsce pobytu obywatela Ukrainy. Zapewnienie pomocy psychologicznej należy do zadań zleconych gminy z zakresu administracji rządowej i finansowane jest w formie dotacji celowej z budżetu państwa.
Dochód i podstawa wymiaru nowej składki zdrowotnej
Od Nowego Roku przedsiębiorców obowiązują nowe przepisy uchwalone w ramach tzw. Polskiego Ładu. W związku z tym, zmianie uległy m.in. zasady opłacania składki zdrowotnej.
Prawo do opłacania składki zdrowotnej w ryczałtowej wysokości zachowały jedynie dwie grupy przedsiębiorców, tj. osoby rozliczające podatek na podstawie ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych oraz firmy na karcie podatkowej.
W przypadku pozostałych przedsiębiorców, tj. tych, którzy płacą podatek liniowy lub rozliczają PIT według skali podatkowej, wysokość składki zdrowotnej w 2022 roku zależeć będzie od wysokości rzeczywiście osiągniętych dochodów.
Podstawa wymiaru składki zdrowotnej w 2022 roku
Zgodnie z nowymi przepisami, podstawę wymiaru nowej składki zdrowotnej stanowi dochód przedsiębiorcy rozumiany jako różnica między osiągniętymi przychodami, a poniesionymi kosztami uzyskania tych przychodów.
Tak ustalony dochód przedsiębiorca może pomniejszyć o zapłacone w danym roku składki na ubezpieczenie społeczne, tj. składkę emerytalną, rentową, chorobową i wypadkową, o ile wcześniej składki te nie zostały zaliczone do kosztów uzyskania przychodów.
Uchwalona w ostatnim czasie nowelizacja Polskiego Ładu przewiduje, że w celu ustalenia podstawy wymiaru dla składki zdrowotnej, dochód może zostać pomniejszony również o inne zwolnienia przewidziane w ustawie o PIT, w tym m.in. o wartość tzw. różnic remanentowych.
Co do zasady więc, zgodnie z nowymi przepisami, dochód stanowiący podstawę wymiaru dla składki zdrowotnej, jest obecnie zbieżny z dochodem obliczanym na potrzeby podatku dochodowego. Są jednak pewne wyjątki. Nowe przepisy wciąż wyłączają bowiem możliwość uwzględnienia kilku zwolnień, które pomniejszają dochód „podatkowy”, a nie pomniejszają podstawy wymiaru składki zdrowotnej.
Dochód obliczany na potrzeby składki zdrowotnej nie może zostać pomniejszony o:
- zwolnienie z tytułu prowadzenia działalności na terenie specjalnej strefy ekonomicznej,
- zwolnienie z tytułu realizacji nowej inwestycji określonej w decyzji o wsparciu,
- zwolnienie dla pracujących seniorów,
- zwolnienie dla osób powracających z zagranicy,
- zwolnienie dla rodzin z dziećmi.
Przedsiębiorca, który korzysta z któregoś z powyższych zwolnień, zobligowany będzie do wyliczania każdego miesiąca dwóch odrębnych wartości „dochodu”. Pierwszy z nich (uwzględniający zwolnienia) obliczany będzie dla potrzeb PIT, drugi natomiast (bez uwzględnienia zwolnień) – na potrzeby podstawy wymiaru składki zdrowotnej.
Różne stawki dla składki zdrowotnej
Podstawa wymiaru to jednak nie wszystko. Końcowa wartość składki zdrowotnej jest bowiem iloczynem podstawy wymiaru i właściwej stawki procentowej. A te różnią się, w zależności od zastosowanej formy opodatkowania.
W przypadku osób rozliczających podatek na zasadach ogólnych (tj. według skali podatkowej), wysokość składki zdrowotnej odpowiada 9% dochodu. Z kolei dla firm na podatku liniowym, składka zdrowotna wyliczana jest jako 4,9% dochodu.
Należy również pamiętać, że składkę zdrowotną zapłacimy każdego miesiąca, nawet wówczas, gdy działalność przynosi straty. Nowe przepisy wprowadzają bowiem pojęcie składki minimalnej, która stanowi równowartość 9% minimalnego wynagrodzenia za pracę. W roku 2022 miesięczna składka zdrowotna nie może być zatem niższa od kwoty 270,90 zł.
Od kiedy nowa składka zdrowotna?
Pierwszą składkę zdrowotną uzależnioną od wysokości dochodu zapłacimy w marcu 2022 roku. W lutym bowiem opłacana była składka zdrowotną za miesiąc styczeń, która wyliczana była po raz ostatni jeszcze według starych zasad, w ryczałtowej wysokości.
Pierwszą składką uzależnioną od dochodu będzie zatem składka zdrowotna za miesiąc luty (płatna do 21 marca). Co istotne, składka za dany miesiąc obliczana jest na podstawie dochodu osiągniętego w miesiącu poprzednim. Oznacza to, że składka zdrowotna za miesiąc luty (płatna do 21 marca), obliczana będzie na podstawie dochodu osiągniętego w miesiącu styczniu.
Od lutego 2022 przedsiębiorcy zobligowani są do comiesięcznego informowania ZUS o swoich dochodach i składania obowiązkowych deklaracji ZUS DRA.
Źródło:
zus.pl
Rozporządzenie dotyczące wypłaty świadczeń pieniężnych za zapewnienie zakwaterowania i wyżywienia uchodźcom już obowiązuje
Rozporządzenie to wchodzi w życie 16.3.2022 r. i wykonuje postanowienia PomocUkrainaU, która wprowadziła rozwiązania legislacyjne ukierunkowane na wsparcie każdego podmiotu, który zapewni zakwaterowanie i wyżywienia obywatelom Ukrainy – specjalne świadczenie pieniężne.
Ustawodawca w celu realizacji tego zadania zaangażował gminy. Zresztą w art. 13 ust. 2 PomocUkrainaU postanowiono, że zadania gminy, określone w ust. 1, są zadaniami z zakresu administracji rządowej zleconymi gminie, a środki przeznaczone na ich realizację zapewnia wojewoda.
Z punktu widzenia gmin, kluczowe są przepisy wskazanego rozporządzenia. Warto więc im się przyjrzeć.
I tak, w § 2 rozporządzenia postanowiono, po pierwsze, że wysokość ww. świadczenia wynosi 40 zł, po drugie, że kwota ta może być podwyższona przez wojewodę w przypadku:
- zapewniania zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy przed dniem wejścia w życie ustawy;
- gdy podmiotem zapewniającym zakwaterowanie i wyżywienie obywatelom Ukrainy jest jednostka organizacyjna, osoba prawna albo przedsiębiorca.
Z kolei, w § 3 postanowiono m.in., że świadczenie jest przyznawane na podstawie wniosku, o którym mowa w art. 13 ust. 1 PomocUkrainaU, za okres faktycznego zapewniania zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy, nie dłużej niż za okres 60 dni i jest wypłacane z dołu. Wniosek jest rozpatrywany w terminie miesiąca od dnia jego złożenia w urzędzie gminy.
Nadto:
- gmina może uzależnić przyznanie lub wypłatę świadczenia od weryfikacji warunków zakwaterowania i wyżywienia, a weryfikacji dokonują upoważnieni pracownicy urzędu gminy,
- świadczenie nie przysługuje, jeżeli warunki zakwaterowania i wyżywienia zagrażają życiu lub zdrowiu ludzi, lub gdy we wniosku, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy, podano nieprawdę.
Natomiast w § 4 przewidziano, że w szczególnie uzasadnionych przypadkach okres wypłaty świadczenia, za zgodą wojewody, może zostać przedłużony na okres dłuższy niż 60 dni. Zgoda wojewody może dotyczyć:
- indywidualnych spraw;
- grupy podmiotów zapewniających wyżywienie i zakwaterowanie obywatelom Ukrainy na obszarze województwa.
W indywidualnych sprawach okres wypłaty świadczenia może zostać przedłużony na czas określony, na szczegółowo uzasadniony wniosek podmiotu zapewniającego wyżywienie i zakwaterowanie obywatelom Ukrainy.
Podsumowując, nowe świadczenie pieniężne będzie podlegało dystrybucji przez samorządy o statusie gmin. Rozporządzenie wykonawcze już obowiązuje, więc gminy będą miały mechanizm do obsługi wniosków. Rozporządzenie przyznaje również gminom uprawnienia weryfikacyjne, co teoretycznie może skutkować nawet odmową przyznania świadczenia w razie niespełnienia wymogów przyjęcia obywateli Ukrainy.
