Za opiekę schroniska nad porzuconym zwierzęciem były właściciel musi zapłacić gminie

Stan faktyczny

W miasteczku R. służby miejskie odłowiły błąkającego się, bezdomnego psa. Powiadomiono urząd miasta. Pies został przekazany do ośrodka opieki nad zwierzętami w sąsiedniej miejscowości W. Tam zwierzę zostało przebadane, w efekcie czego znaleziono wszczepiony czip. Po odczytaniu danych ustalono, że ostatnią właścicielką była Barbara B. Urząd wysłał więc do pani B. wezwanie do odebrania psa ze schroniska. Właścicielka pojawiła się następnego dnia w urzędzie i przyznała, że pies należy do niej. Jednak oświadczyła też, że z uwagi na sytuację rodzinną i osobistą nie może już opiekować się zwierzęciem i zrzeka się posiadania psa.

W tej sytuacji urząd miasta R. wydał decyzję o odebraniu psa właścicielce, tym bardziej, że – jak ustalono – pies najprawdopodobniej nie uciekł ale został porzucony. Ponadto urząd wezwał panią B. do uregulowania należności za transport, przechowanie i niezbędne leczenie psa. Utrzymanie zwierzęcia kosztowało łącznie ponad 2,3 tys. zł.

Gdy była właścicielka otrzymała decyzję burmistrza miasta R. o ustaleniu wysokości opłat i wezwanie do ich zapłaty, odmówiła ich uiszczenia. W odwołaniu się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. wskazała, że opłaty naliczono bezzasadnie, gdyż zrzekła się praw do zwierzęcia.

Postępowanie odwoławcze i orzeczenie WSA

Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało decyzję miasta R. w mocy. Była właścicielka zaskarżyła ją więc do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Rozpoznający sprawę w I instancji WSA w Łodzi oddalił skargę. Pełnomocnik pani B. złożył więc skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, która także została oddalona.

Stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego

Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu wyroku wskazał, że zgodnie z art. 7 ust. 1 OchrZwierzU, zwierzę źle traktowane (w sposób określony w art. 6 ust. 2 OchrZwierzU, w tym także zwierzę celowo porzucone) może być czasowo odebrane właścicielowi lub opiekunowi na podstawie decyzji wójta (burmistrza, prezydenta miasta) właściwego ze względu na miejsce pobytu zwierzęcia i przekazane w szczególności do schroniska dla zwierząt. W takich wypadkach, w myśl art. 7 ust. 4 OchrZwierzU kosztami transportu, utrzymania i koniecznego leczenia zwierzęcia obciąża się jego dotychczasowego właściciela lub opiekuna. Decyzja musi jednak ustalić konkretne koszta dla właściciela lub dotychczasowego opiekuna zwierzęcia i mieć podstawę w postaci wcześniej decyzji w przedmiocie odebrania zwierzęcia.

Naczelny Sąd Administracyjny zwrócił uwagę, że decyzje dotyczące odebrania psa podjęto, a skarżąca ich nie kwestionowała. Wykazano także w postępowaniu prawo własności psa, ustalając, że została zawarta umowa dotycząca adopcji zwierzęcia.

W tej sytuacji skarżąca, zdaniem NSA, nie mogła już skutecznie zakwestionować swoich praw rzeczowych do zwierzęcia. Skoro zaś pies został odłowiony i przejęty przez ośrodek opieki, a tenże ośrodek wykazał poniesione koszty transportu, utrzymania i leczenia psa za okres od wyłapania do kolejnej adopcji, za pomocą faktur, to istnieją wszelkie przesłanki do obciążenia byłej właścicielki kosztami utrzymania zwierzęcia.

Wnioski z orzeczenia

Zgodnie z art. 7 ust. 4 OchrZwierzU, w przypadku czasowego odebrania zwierzęcia kosztami transportu, utrzymania, koniecznego leczenia zwierzęcia obciąża się jego dotychczasowego właściciela lub opiekuna, jeżeli doszło do odebrania go z powodów określonych w art. 6 ust. 2 OchrZwierzU, tj. gdy doszło do znęcania się nad zwierzęciem, a w świetle art. 6 ust. 2 pkt 11 OchrZwierzU za znęcanie się uznawane jest też porzucenie zwierzęcia, a w szczególności psa lub kota, przez właściciela bądź przez inną osobę, pod której opieką zwierzę pozostaje.

Jeżeli zostanie wykazane, że zwierzę celowo porzucono, a koszty ustalono kwotowo na podstawie rachunków lub faktur, były właściciel lub opiekun musi zostać zobowiązany do ich zwrotu na podstawie decyzji administracyjnej i to niezależnie od tego, czy później zrzekł się opieki nad zwierzęciem.

W Polsce jest ponad milion legalnie pracujących cudzoziemców. Raport PIP

Sytuacja cudzoziemców na polskim rynku pracy

Dane podawane przez Ministerstwo Rodziny i Polityki Społecznej pokazują, że liczba obcokrajowców pracujących legalnie w Polsce i podlegających ubezpieczeniom społecznym przekroczyła 1 mln 24 tys. Najliczniejszą grupą już od lat są obywatele Ukrainy. Jest ich ponad 736 tys., podczas gdy w marcu było to blisko 667 tys. Na mocy uproszczonych procedur zatrudnienia obywateli Ukrainy, przyjętych po wybuchu wojny, pracę w Polsce znalazło blisko 390 tys. osób.

Na drugim miejscu pod względem liczebności obcokrajowców na polskim rynku pracy znaleźli się Białorusini – 91,2 tys., a na trzecim obywatele Gruzji – 29,1 tys. Jak podaje ZUS, ogółem ponad 58 % obcokrajowców, którzy podlegają ubezpieczeniom społecznym, to osoby zatrudnione na umowę o pracę. Pozostali albo założyli własną firmę, albo pracują na podstawie umowy-zlecenia lub innych umów, od których odprowadzane są składki.

W latach 2018–2022 wydano ponad 9,7 mln zezwoleń legalizujących pracę cudzoziemca, w tym 8,2 mln dotyczyło obywateli Ukrainy.

Kontrole Państwowej Inspekcji Pracy

Państwowa Inspekcja Pracy przeprowadziła w I półroczu br. 5 tys. kontroli legalności zatrudnienia i wykonywania pracy przez cudzoziemców. Kontrole objęły w sumie ponad 17,1 tys. pracowników z zagranicy, w tym 7 tys. pracujących na podstawie oświadczenia o powierzeniu pracy cudzoziemcowi, 0,7 tys. – na podstawie zezwolenia na pracę sezonową oraz 0,8 tys. – zgodnie z powiadomieniem do powiatowego urzędy pracy. Najliczniejszą grupę objętych kontrolą cudzoziemców stanowili Ukraińcy (79 %), ale byli wśród nich również obywatele Białorusi (8,4 %), Gruzji (3 %), Mołdawii (1,1 %) i Rosji (1 %).

Powierzenie cudzoziemcowi nielegalnego wykonywania pracy stwierdzono podczas 728 kontroli. Odsetek nielegalnie zatrudnionych obcokrajowców wyniósł 11,4 %, co przekłada się na 1,96 tys. osób pracujących na czarno. W przypadku pracy na podstawie oświadczeń odsetek nielegalnie zatrudnionych obcokrajowców wyniósł 12,1 %, a z kolei w przypadku zezwoleń na pracę sezonową – 10 %. Inspektorzy pracy najczęściej ujawniali brak wymaganego zezwolenia na pracę (915 przypadków) oraz powierzenie pracy na innym stanowisku albo na innych warunkach niż określone w zezwoleniu (856 przypadków). Ponadto wobec 2,3 tys. cudzoziemców (25 % objętych badaniem) ujawniono naruszenia z zakresu bezpieczeństwa pracy.

Kara za zatrudnienie cudzoziemca na czarno jest w Polsce zagrożona grzywną od 1 do nawet 30 tys. zł. Jednak dyrektor Departamentu Legalności Zatrudnienia GIP podkreśla, że w praktyce jest ona zbyt niska i nie odstrasza nieuczciwych pracodawców.

Źródło:

newseria.pl

Mentor w szkole – nowa funkcja dla nauczycieli mianowanych i dyplomowanych

Wspomniana nowelizacja ustawy Karta Nauczyciela weszła w życie 1.9.2022 r. Jedną ze zmian wprowadzonych do niej było określenie funkcji mentora i wskazanie zadań, jakimi powinien się on zajmować. W przepisie art. 9ca ust. 11-13 KartaNauczU można znaleźć główne zadania, jakimi powinien zajmować się mentor. W szkole mentorem może być nauczyciel wybrany spośród nauczycieli mianowanych i dyplomowanych, którzy nie zajmują kierowniczego stanowiska. Wyjątki zostały określone w art. 9ca ust. 11 KartaNauczU i dotyczą przede wszystkim przedszkoli i szkół przy placówkach dyplomatycznych, czy placówek niesamorządowych – wówczas jest możliwość pełnienia funkcji mentora przez nauczyciela mianowanego lub dyplomowanego, który zajmuje również kierownicze stanowisko.

Mentor przydzielany jest nauczycielowi, który odbywa przygotowanie do zawodu nauczyciela przez dyrektora szkoły. Do zadań mentora należy:

1. wspieranie na bieżąco nauczyciela w procesie wdrażania do pracy w zawodzie, w tym zapoznanie go z dokumentacją przebiegu nauczania, działalności wychowawczej i opiekuńczej oraz innymi dokumentami obowiązującymi w szkole;

2. udzielanie nauczycielowi pomocy w doborze właściwych form doskonalenia zawodowego;

3. dzielenie się z nauczycielem wiedzą i doświadczeniem w zakresie niezbędnym do efektywnej realizacji obowiązków nauczyciela;

4. umożliwienie nauczycielowi obserwowania prowadzonych przez siebie zajęć oraz omawianie z nim tych zajęć;

5. obserwowanie zajęć prowadzonych przez nauczyciela oraz omawianie ich z tym nauczycielem;

6. inspirowanie i zachęcanie nauczyciela do podejmowania wyzwań zawodowych.

Sam mentor powinien poszerzać swoją wiedzę i doskonalić umiejętności w zakresie niezbędnym do pełnienia tej funkcji.

Skoro rola mentora w szkole to pełnienie odpowiedniej funkcji przez nauczyciela, oznacza to, że należy mu się określony dodatek do wynagrodzenia z tego powodu. W rezultacie, zostało wydane rozporządzenie MEiN z 26.8.2022 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez organy administracji rządowej (Dz.U. z 2022 r. poz. 1821), mocą którego funkcja mentora została dodana do innych funkcji otrzymujących dodatek funkcyjny w wysokości 20% minimalnej stawki wynagrodzenia zasadniczego nauczyciela. Rozporządzenie weszło w życie z dniem 1.9.2022 r.

Bon turystyczny z dłuższym terminem ważności

Ustawa o pomocy przedsiębiorcom w związku z katastrofą ekologiczną na Odrze przewiduje również zmiany przepisów przedłużających ważność bonów turystycznych przyznanych rodzinom w czasie pandemii COVID-19. Nowe przepisy przewidują, że z bonu będzie można korzystać do 31.3.2023 r. Bonem Turystycznym można płacić m.in. za pobyt w hotelu, pensjonacie, gospodarstwie agroturystycznym, turnusie rehabilitacyjnym, obozie harcerskim, sportowym czy rekreacyjnym na terenie Polski.

W ustawie z 15.7.2020 r. o Polskim Bonie Turystycznym (Dz.U. z 2022 r. poz. 1038) wprowadzone zostały następujące zmiany:

1. Prawo do dokonywania płatności za pomocą bonu wygasa w dniu 31.3.2023 r., a nie jak dotychczas miało upłynąć w dniu 30.9.2022 r. Wygaśnięcie prawa do dokonywania płatności za pomocą bonu nie uniemożliwia korzystania z usługi hotelarskiej lub imprezy turystycznej, o których mowa w art. 5 ust. 1 ustawy o Polskim Bonie Turystycznej, w przypadku, gdy płatność za tę usługę hotelarską lub imprezę turystyczną dokonana za pomocą bonu nastąpiła do 31.3.2023 r.
2. W przypadku niedokonania płatności przez osobę uprawnioną za pomocą Polskiego Bonu Turystycznego, w terminie do 30.9.2022 r., prawo do jej dokonania przysługuje od dnia wejścia w życie ustawy z 2.9.2022 r. o szczególnym wsparciu podmiotów poszkodowanych w związku z sytuacją ekologiczną na rzece Odrze do 31.3.2023 r.
3. Minister właściwy do spraw turystyki w terminach do dnia 31.8.2021 r., do dnia 31.8.2022 r. oraz do dnia 31.8.2023 r. przedstawi Sejmowi informację w sprawie realizacji ustawy oraz oceny skuteczności i efektów ekonomicznych bonów. Nowelizacja wydłużyła termin na przekazanie informacji dotyczącej realizacji ustawy o Polskim Bonie Turystycznym do dnia 31.8.2023 r.
4. W terminie do dnia 30.9.2023 r. ZUS będzie miał obowiązek przekazania Polskiej Organizacji Turystycznej danych zgromadzonych w systemie teleinformatycznym. Polska Organizacja Turystyczna przechowuje dane otrzymane od ZUS do dnia 31.12.2026 r.

Nowelizacja ustawy o Polskim Bonie Turystycznym wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia w Dzienniku Ustaw. Obecnie ustawa oczekuje na podpis Prezydenta.

Środki dla samorządów na realizację zadań w 2022 r. i 2023 r. oraz rozliczanie innych środków przysługujących samorządom

W Dz.U. z 2022 r. pod poz. 1964 opublikowano ustawę z 15.9.2022 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw.

Zmiany wprowadzono w ustawie z 13.11.2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1672 ze zm.; dalej: DochSamTerytU).

Premia aktywizująca przysługująca gminie

Zgodnie z nowym brzmieniem art. 28a ust. 7 DochSamTerytU, premia aktywizująca przysługuje gminie, w której dynamika wydatków majątkowych w przeliczeniu na jednego mieszkańca gminy przekracza dynamikę wydatków majątkowych wszystkich gmin w przeliczeniu na jednego mieszkańca kraju.

Do art. 28a DochSamTerytU dodano ust. 7a, z którego wynika, że wspomnianą wyżej dynamikę ustala się jako średnią arytmetyczną z 3 lat obejmujących: rok poprzedzający rok bazowy, rok poprzedzający o 2 lata rok bazowy i rok poprzedzający o 3 lata rok bazowy. Dynamikę tę ustala się na podstawie wydatków majątkowych pomniejszonych o równowartość wykonanych dochodów otrzymanych z budżetu innej JST z przeznaczeniem na wydatki majątkowe.

Zgodnie z art. 28a ust. 8–10 DochSamTerytU:

Uzupełniająca subwencja ogólna na wsparcie finansowe inwestycji w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę

Jak wynika z art. 70e ust. 1 i 2 DochSamTerytU, w 2021 r. gminy mogły otrzymać z budżetu państwa środki finansowe w kwocie 1.000 mln zł na uzupełnienie subwencji ogólnej, z przeznaczeniem na wsparcie finansowe inwestycji w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę. Kwota tych środków podlega podziałowi między gminy, w których udział liczby mieszkańców danej gminy korzystających z sieci wodociągowej w ogólnej liczbie mieszkańców tej gminy jest mniejszy niż 90%.

Nowelizacja zmienia terminy rozliczania tych środków, ponieważ:

Zgodnie z art. 70f ust. 1 i 2 DochSamTerytU, w 2021 r. gminy mogły otrzymać z budżetu państwa środki finansowe w kwocie 3.000 mln zł na uzupełnienie subwencji ogólnej, z przeznaczeniem na wsparcie finansowe inwestycji w zakresie kanalizacji. Kwota tych środków podlega podziałowi między gminy, w których udział liczby mieszkańców danej gminy korzystających z sieci kanalizacyjnej w ogólnej liczbie mieszkańców tej gminy jest mniejszy niż 60%.

W związku z tym, obowiązek przeznaczenia przez gminę w latach 2021– 2025 (wcześniej w latach 2021–2024), na finansowanie inwestycji w zakresie kanalizacji, wydatków nie mniejszych niż równowartość kwoty otrzymanej na podstawie tego przepisu jest spełniony także w przypadku, gdy gmina w tym okresie poniosła wydatki na inwestycje w zakresie usuwania i oczyszczania ścieków lub na dofinansowanie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków.

Zgodnie z nowymi przepisami obowiązek przeznaczenia przez gminę w latach 2021–2025 na finansowanie inwestycji w zakresie wodociągów, zaopatrzenia w wodę i kanalizacji wydatków nie mniejszych niż równowartość kwoty otrzymanej na podstawie tych przepisów jest spełniony także w przypadku, gdy gmina w tym okresie przeznaczyła łącznie na finansowanie tych inwestycji kwotę co najmniej równą sumie kwot otrzymanych na te cele. W takim przypadku gminy uczestniczące w podziale środków na te inwestycje składają do właściwego wojewody, do 31 marca 2026 r., informację o łącznej kwocie wydatków na finansowanie tych inwestycji. W razie niezłożenia takiej informacji w terminie, gmina nie otrzyma w 2025 r. środków z subwencji (art. 70h ust. 3 i 4 DochSamTerytU).

Zwrot nienależnej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za lata poprzedzające rok budżetowy

Zwrotu nienależnej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej za lata poprzedzające rok budżetowy, wynikającego z decyzji administracyjnej, która stała się ostateczna przed 1 stycznia 2022 r. i przed tym dniem nie podlegała wykonaniu w następstwie wstrzymania wykonania decyzji lub uwzględnienia skargi na taką decyzję przez sąd administracyjny, JST dokonują w ciągu 6 miesięcy od dnia, w którym utraciło moc wstrzymanie wykonania decyzji. Jeżeli JST spełnia warunki zwrotu nienależnej kwoty części oświatowej subwencji ogólnej w ratach, to zapłaty pierwszej raty dokonuje ona do 30 czerwca roku następującego po roku, w którym utraciło moc wstrzymanie wykonania decyzji (art. 70i ust. 1 DochSamTerytU).

Dodatkowe środki dla samorządów na realizację zadań

Zgodnie z nowym art. 70j DochSamTerytU, JST w celu wsparcia realizacji zadań, w tym zadań z zakresu poprawienia efektywności energetycznej, o której mowa w art. 70k ust. 1 DochSamTerytU, otrzymują w 2022 r. dodatkowe dochody z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) w łącznej wysokości 13.673.000.000 zł.

Kwotę dodatkowych dochodów z tytułu udziału we wpływach z PIT w wysokości 7.793.172.696 zł rozdziela się między:

Kwota przeznaczona dla gmin podlega podziałowi między gminy proporcjonalnie do wysokości planowanych na 2023 r. dochodów gmin z tytułu udziału we wpływach z PIT. Przepis stosuje się odpowiednio do podziału kwot dla powiatów i województw.

Kwota dodatkowych dochodów z tytułu udziału we wpływach z PIT w wysokości 5.879.827.304 zł podlega podziałowi na część przysługującą:

– proporcjonalnie do wysokości udziału dochodów planowanych na 2023 r. z tytułu udziału we wpływach z PIT gmin, powiatów i województw w łącznej kwocie dochodów wszystkich JST z tego tytułu.

Kwotę tych dodatkowych dochodów przysługującą gminom rozdziela się między gminy, dla których kwota obliczona w ten sposób jest niższa od 2.888.418,57 zł, w celu zapewnienia gminom dodatkowych dochodów z tytułu udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych w wysokości nie niższej niż 2.888.418,57 zł. Przepis ten stosuje się odpowiednio do powiatów i województw, z tym że dodatkowe dochody z tytułu udziału we wpływach z PIT nie mogą być niższe niż:

Miastom na prawach powiatu przysługują dodatkowe dochody wyliczone jak dla gmin i powiatów, z każdej z części ustalonej odpowiednio dla gmin i powiatów.

Zgodnie z art. 70k DochSamTerytU, w latach 2022–2027 JST jest obowiązana do przeznaczenia na zadania z zakresu poprawy efektywności energetycznej, rozwoju odnawialnych źródeł energii oraz ograniczenia kosztów zakupu ciepła lub energii ponoszonych przez odbiorców, wydatków w kwocie nie mniejszej niż równowartość 15% kwot otrzymanych w 2022 r. dodatkowych dochodów z tytułu udziału we wpływach z PIT. Do wydatków tych wlicza się również wydatki:

Trzeba też pamiętać, że:

Dodano też przepisy, zgodnie z którymi, po pierwsze, zgodnie z art. 70m DochSamTerytU, dodatkowych dochodów z tytułu udziału we wpływach z PIT nie uwzględnia się przy ustalaniu na 2024 r. korekty dochodów z tytułu tych wpływów, o której mowa w art. 9c DochSamTerytU.

Po drugie, zgodnie z art. 70n DochSamTerytU, do wyliczenia na 2023 r. kwot subwencji ogólnej przyjmuje się dane o długości dróg powiatowych, dróg wojewódzkich i krajowych w miastach na prawach powiatu oraz powierzchni dróg wojewódzkich, zawarte w informacji o sieci dróg publicznych, przekazane ministrowi finansów przez ministra transportu do 30 września 2022 r. – według stanu na dzień 31 grudnia 2021 r.

Nowe przepisy dotyczące oceny pracy nauczyciela i dyrektora szkoły

W dniu 5.8.2022 r. została uchwalona ustawa o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2022 r. poz. 1730). Wśród zmian, jakie zostały wprowadzone tym aktem, należy wyróżnić przepisy dotyczące oceny pracy nauczycieli i dyrektorów szkół. Zostały one dodane w art. 6a KartaNauczU poprzez zmianę ust. 1 oraz dodanie ust. 1da-1dh. Przepisem art. 6a ust. 12 KartaNauczU została określona podstawa prawna do wydania rozporządzenia przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania, a w stosunku do nauczycieli szkół artystycznych, zakładów poprawczych, schronisk dla nieletnich odpowiednio – ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego oraz Ministra Sprawiedliwości, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw oświaty i wychowania.

Na podstawie tej delegacji ustawowej zostało wydane rozporządzenie MEiN z 25.8.2022 r. w sprawie oceny pracy nauczycieli (Dz.U. z 2022 r. poz. 1822). Rozporządzenie to określa kryteria oraz tryb dokonywania oceny nauczycieli i dyrektorów szkoły.

Wśród nowości należy wskazać, że kryteria oceny nauczycieli, wymienione w rozporządzeniu, należy podzielić na obowiązkowe oraz dodatkowe. Przy czym, ocena nauczyciela jest określana na podstawie wszystkich kryteriów obowiązkowych i dwóch kryteriów dodatkowych – po jednym wybranym przez dyrektora szkoły i jednym wybranym przez ocenianego nauczyciela.

Rozporządzenie określa również maksymalną liczbę punktów, jaką może uzyskać nauczyciel w czasie dokonywania oceny, a także jaką ocenę otrzymuje za uzyskaną liczbę punktów (w przeliczeniu na procenty, licząc stosunek uzyskanej liczby punktów do maksymalnej możliwej do uzyskania liczby punktów). Kopię karty oceny pracy włącza się do akt osobowych nauczyciela.

W przepisach rozporządzenia znalazły się również kwestie dotyczące postępowania odwoławczego – od uzyskanej oceny, nauczycielowi przysługuje odwołanie, które składa za pośrednictwem dyrektora szkoły. Dyrektor szkoły ma 5 dni na ustosunkowanie się do odwołania oraz na przekazanie kompletu dokumentów organowi sprawującemu nadzór pedagogiczny, a w przypadku nauczyciela placówki doskonalenia nauczycieli – do kuratora oświaty. Odwołanie rozpatruje zespół oceniający, który powinien wysłuchać nauczyciela składającego odwołanie. Jednakże w przypadku niestawienia się nauczyciela, pomimo prawidłowego zawiadomienia o posiedzeniu, nie wstrzymuje to rozpatrywania odwołania przez zespół oceniający i wydania rozstrzygnięcia. Samo rozstrzygnięcie zespołu oceniającego powinno zawierać pisemne uzasadnienie.

Rozporządzenie określa również zasady oceniania pracy dyrektora szkoły. Na szczególną uwagę zasługuje fakt, że dokonano w tych przepisach rozróżnienia na dyrektorów, którzy realizują zajęcia dydaktyczne, wychowawcze i opiekuńcze, gdyż wobec tego ich ocena pracy w dużej części pokrywa się z oceną pracy nauczyciela oraz na dyrektorów, którzy nie realizują takich zajęć, co powoduje, że ocenie podlegają jedynie w zakresie obowiązkowych kryteriów oceny dyrektora oraz znajomości praw dziecka, a także w zakresie kryterium określonego jako: kształtowanie u uczniów szacunku do drugiego człowieka, świadomości posiadanych praw oraz postaw: obywatelskiej, patriotycznej i prospołecznej, w tym przez własny przykład nauczyciela.

Przepisy nowelizacji ustawy oraz przepisy nowego rozporządzenia weszły w życie z dniem 1.9.2022 r.

Czy rada gminy może nałożyć obowiązek przeprowadzenia deratyzacji?

Jak wynika z ust. 2, regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy dotyczące:

1) wymagań w zakresie:

a) selektywnego zbierania i odbierania odpadów komunalnych obejmującego co najmniej: papier, metale, tworzywa sztuczne, szkło, odpady opakowaniowe wielomateriałowe oraz bioodpady,

b) selektywnego zbierania odpadów komunalnych prowadzonego przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych w sposób umożliwiający łatwy dostęp dla wszystkich mieszkańców gminy, (….)

c) uprzątania błota, śniegu, lodu i innych zanieczyszczeń z części nieruchomości służących do użytku publicznego,

d) mycia i naprawy pojazdów samochodowych poza myjniami i warsztatami naprawczymi;

2) rodzaju i minimalnej pojemności pojemników lub worków, przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości, (…)

2a) utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc gromadzenia odpadów;

3) częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz z terenów przeznaczonych do użytku publicznego;

(…)

5) innych wymagań wynikających z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami;

6) obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, mających na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku;

7) wymagań utrzymywania zwierząt gospodarskich na terenach wyłączonych z produkcji rolniczej, w tym także zakazu ich utrzymywania na określonych obszarach lub w poszczególnych nieruchomościach;

8) wyznaczania obszarów podlegających obowiązkowej deratyzacji i terminów jej przeprowadzania.

W kontekście poruszonego zagadnienia warto odnotować stanowisko wyrażone w rozstrzygnięciu nadzorczym Wojewody Świętokrzyskiego z 9.9.2022 r. (Nr PNK.I.4130.109.2022) opubl. 15.9.2022 r. W podanym orzeczeniu organ nadzoru zakwestionował następujący zapis:

§ 19. 1. Właściciele nieruchomości dokonują dezynfekcji (w razie pojawienia się insektów) miejsc ustawienia urządzeń do gromadzenia odpadów 1 raz w ciągu miesiąca w okresie letnim ( od początku maja do końca września) w przypadku gdy miejsca te znajdują się w budynkach przeznaczonych na pobyt ludzi.

2. Właściciele nieruchomości zobowiązani są do przeprowadzania, co najmniej raz w roku jesienią, deratyzacji na terenie nieruchomości oraz przeprowadzania deratyzacji pomieszczeń, w których prowadzona jest hodowla zwierząt, dwa razy w roku tj. jesienią i wiosną. Obowiązek deratyzacji na terenie nieruchomości, w odniesieniu do właścicieli budynków jednorodzinnych, może być realizowany tylko w miarę potrzeby.

W analizie prawnej organ nadzoru wskazał m.in., że ww. zapisy naruszają ww. regulacje prawne. Organ nadzoru zaznaczył, że przepis ten dotyczy wyłącznie kwestii wyznaczenia obszarów podlegających obowiązkowej deratyzacji oraz terminów jej przeprowadzenia i nie przewiduje obowiązku przeprowadzania dezynfekcji. Przepis ten nie uprawnia rady miejskiej do nałożenia na właścicieli nieruchomości obowiązku przeprowadzania deratyzacji. Nadto celem art. 4 ust. 2 pkt 8 CzystGmU jest zobligowanie rady gminy do wskazania konkretnych obszarów w obrębie właściwości gminy, które ze względu na realizowane tam funkcje, położenie, otoczenie lub inne okoliczności, jak np. sposób użytkowania wymagają poddania ich obowiązkowi deratyzacji. Jak podkreślono, bezpodstawne zatem jest objęcie tym obowiązkiem wszystkich nieruchomości na terenie gminy lub wszystkich nieruchomości zabudowanych na terenie gminy bez wyraźnego uzasadnienia faktycznej potrzeby takiego rozwiązania.

Podsumowując, rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody jest w pełni uzasadnione. Rada gminy nie może wykraczać poza zakres przyznanego upoważnienia ustawowego w zakresie kształtowania zapisów regulaminu.

Źródło: http://edziennik.kielce.uw.gov.pl/actbymonths.

10 000 zł kary dla Uniwersyteckiego Centrum Klinicznego Warszawskiego Uniwersytetu Medycznego

Jak podaje w swoim komunikacie Urząd Ochrony Danych Osobowych, w otrzymanym przez jednego z pacjentów Uniwersyteckiego Centrum Klinicznego skierowaniu na badania znajdowały się dane osobowe innej osoby takie jak jej imię, nazwisko, pełen adres zamieszkania czy dane wrażliwe w postaci informacji o stanie zdrowia. Wśród udostępnionych danych był także numer PESEL, który, zdaniem Prezesa UODO, jest „unikalnym identyfikatorem osoby, zawierającym w sobie wiele informacji na temat danej osoby, a jego ujawnienie osobie niepowołanej może rodzić szereg konsekwencji dla takiej osoby”. Mimo że początkowo administrator danych osobowych stwierdził, że dane osobowe znajdujące się na skierowaniu nie należą do żadnego pacjenta placówki i zostały tam wpisane całkowicie przypadkowo, Urząd Ochrony Danych Osobowych oceniając incydent zauważył, że wszystkie informacje poza imieniem dotyczą jednej osoby, zatem należy uznać, że zdarzenie dotyczy konkretnej osoby. Administrator danych był świadomy incydentu, uznał jednak, za mało prawdopodobne, by naruszenie to mogło powodować ryzyko naruszenia praw lub wolności osób fizycznych w związku z czym nie zawiadomił o zdarzeniu osoby, której dane dotyczą. W odpowiedzi na skierowane do niego przez Prezesa UODO pismo poinformował, że „po dokonaniu wstępnej, uproszczonej analizy poziomu ryzyka zdarzenia, ze względu na jego zakres przedmiotowo-podmiotowy (potencjalnie pokrzywdzona została jedna osoba fizyczna, której to dane ujawnione zostały jednej, możliwej do zidentyfikowania osobie w wąskim i błędnym zakresie)” zakwalifikował je jako incydent bezpieczeństwa.

Prezes UODO w swojej decyzji potwierdził, że doszło do ujawnienia danych osobowych pacjenta osobie nieuprawnionej przez błędne wpisanie przez lekarza na skierowaniu danych osobowych innej osoby. Co więcej, udostępniono nie tylko zwykłe, ale także szczególne kategorie danych, jakimi są dane na temat stanu zdrowia, w tym przypadku informacje o rozpoznaniu i celu porady lekarskiej. Zaniechanie poinformowania
o naruszeniu osób, których dane dotyczą zostało uznane za celowe, ponieważ nie doszło do niego mimo otrzymania od Urzędu Ochrony Danych Osobowych pism dotyczących wysokiego ryzyka naruszenia praw i wolności osób fizycznych.

Ryzyko zostało uznane za wysokie, ponieważ zgodnie z Wytycznymi Grupy Roboczej: „ryzyko to istnieje w przypadku, gdy naruszenie może prowadzić do uszczerbku fizycznego lub szkód majątkowych lub niemajątkowych dla osób, których dane zostały naruszone.

Przykłady takich szkód obejmują dyskryminację, kradzież lub sfałszowanie tożsamości, straty finansowe i naruszenie dobrego imienia”. Dodatkowo, w ocenie UODO administrator danych musiał przewidywać ryzyko związane ze zdarzeniem, ponieważ „przeprowadził audyt wizyjny, połączony z zebraniem wyjaśnień od osób wykonujących czynności w obszarze wystąpienia incydentu, tj. gabinecie lekarza, który wystawił skierowanie do poradni specjalistycznej”. Za okoliczność dodatkowo obciążającą administratora uznany został długi, wynoszący kilkanaście miesięcy, czas trwania naruszenia. Ponadto, współpraca administratora z Urzędem Ochrony Danych Osobowych została uznana
za niezadowalającą.

W związku z powyższym i biorąc pod uwagę powagę naruszenia, Prezes Urzędu Ochrony Danych Osobowych w decyzji z 6 lipca 2022 r., uznał karę pieniężną w wysokości 10 000 zł za spełniającą warunki z artykułu 83 RODO.

Dodatki energetyczne według nowej specustawy

W Dz.U. z 2022 r. pod poz. 1967 opublikowano ustawę z 15.9.2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw (dalej: specustawa).

1. Uprawnieni odbiorcy ciepła

W pierwszej kolejności trzeba zaznaczyć, że specustawa dotyczy określonej grupy odbiorców ciepła.

Rodzaj odbiorcy ciepła, do którego zastosowanie ma specustawa:

gospodarstwa domowe

wspólnoty mieszkaniowe albo spółdzielnie mieszkaniowe które są uprawnione lub zobowiązane do zapewnienia ciepła w lokalach mieszkalnych na potrzeby zużycia przez gospodarstwa domowe albo w lokalach podmiotów wrażliwych, w zakresie, w jakim zużywają ciepło na potrzeby określone w tych przepisach

podmioty inne niż wymienione wyżej wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe które na mocy ustawy, umowy lub innego tytułu prawnego są uprawnione lub zobowiązane do zapewnienia dostaw ciepła do lokali mieszkalnych na potrzeby zużycia przez gospodarstwa domowe albo w lokalach podmiotów wrażliwych, w zakresie, w jakim zużywają ciepło na potrzeby określone w tych przepisach

o ile złożą oświadczenie, o którym mowa w art. 6 ust. 1 specustawy – podmioty wrażliwe, czyli podmioty będące: podmiotem udzielającym świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, w zakresie, w jakim zużywa ciepło na potrzeby udzielania tych świadczeń jednostką organizacyjną pomocy społecznej, w zakresie, w jakim zużywa ciepło na potrzeby świadczenia pomocy społecznej noclegownią albo ogrzewalnią, w zakresie, w jakim zużywają ciepło na potrzeby podstawowej działalności jednostką organizacyjną wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, w zakresie, w jakim zużywa ciepło na potrzeby podstawowej działalności podmiotem systemu oświaty, w zakresie, w jakim zużywa ciepło na potrzeby podstawowej działalności podmiotem tworzącym system szkolnictwa wyższego i nauki, w zakresie, w jakim zużywa ciepło na potrzeby podstawowej działalności podmiotem prowadzącym żłobek lub klub dziecięcy, a także dziennym opiekunem, w zakresie, w jakim zużywają ciepło na potrzeby podstawowej działalności kościołem lub innym związkiem wyznaniowym, w zakresie, w jakim zużywa ciepło na potrzeby działalności niegospodarczej podmiotem prowadzącym działalność kulturalną w rozumieniu art. 1 ust. 1 ustawy z 25.10.1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 194), w zakresie, w jakim zużywa ciepło na potrzeby tej działalności podmiotem prowadzącym działalność archiwalną, w zakresie, w jakim zużywa ciepło na potrzeby tej działalności ochotniczą strażą pożarną, w zakresie, w jakim zużywa ciepło na potrzeby realizacji zadań określonych w ustawie z 17.12.2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz.U. z 2021 r. poz. 2490 ze zm.) placówką zapewniającą całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku, w zakresie, w jakim zużywa ciepło na potrzeby podstawowej działalności rodzinnym domem pomocy albo mieszkaniem chronionym, w zakresie, w jakim zużywają ciepło na potrzeby podstawowej działalności centrum integracji społecznej, w zakresie, w jakim zużywa ciepło na potrzeby podstawowej działalności klubem integracji społecznej, w zakresie, w jakim zużywa ciepło na potrzeby podstawowej działalności warsztatem terapii zajęciowej albo zakładem aktywności zawodowej, w zakresie, w jakim zużywają ciepło na potrzeby podstawowej działalności organizacją pozarządową albo podmiotem mogącym prowadzić działalność pożytku publicznego, w zakresie, w jakim zużywają ciepło na potrzeby działalności pożytku publicznego spółdzielnią socjalną, w zakresie, w jakim zużywa ciepło na potrzeby podstawowej działalności

2. Średnia cena wytwarzania ciepła z rekompensatą

Zgodnie z art. 3 ust. 1 specustawy przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję i wykonujące działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania ciepła, które jest dostarczane do odbiorców ciepła wymienionych w tabeli dla:

– ustala na podstawie zatwierdzonej taryfy dla ciepła cenę ciepła, cenę za zamówioną moc cieplną i cenę nośnika ciepła lub stawkę opłaty miesięcznej za zamówioną moc cieplną i stawkę opłaty za ciepło z rekompensatą wynikające ze średniej ceny wytwarzania ciepła z rekompensatą; uwzględnia przy tym planowane wielkości uwzględnione w zatwierdzonej taryfie, i wprowadza ustalone ceny z rekompensatą do stosowania w rozliczeniach z odbiorcami wymienionymi w tabeli w okresie od 1.10.2022 r. do 30.4.2023 r.

Średnia cena wytwarzania ciepła z rekompensatą przyjmuje wartość:

Dla źródła ciepła wykorzystującego różne paliwa, o których tu mowa, średnią cenę wytwarzania ciepła oraz średnią cenę wytwarzania ciepła z rekompensatą dla tego źródła określa się proporcjonalnie do procentowego udziału ciepła wytworzonego z tych paliw w ogólnej ilości wytworzonego ciepła w tym źródle.

Odbiorcy ciepła wymienieni w tabeli składają sprzedawcy ciepła oświadczenia na zasadach określonych w art. 5–8 specustawy pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli o następującej treści:

Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny.

Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.

Wzory oświadczeń określi w rozporządzeniu minister do spraw energii.

Przedsiębiorstwom energetycznym stosującym średnią cenę wytwarzania ciepła z rekompensatą wobec uprawionych odbiorców przysługuje z tego tytułu rekompensata na zasadach określonych w przepisach art. 12–23 specustawy.

3. Dodatek dla podmiotów wrażliwych

Zgodnie z art. 26 specustawy dodatek dla podmiotów wrażliwych(zob. tabela) przysługuje podmiotom wrażliwym:

Podmiot wrażliwy powinien mieć siedzibę oraz miejsce prowadzenia swojej działalności na terytorium Polski. Dodatek dla podmiotów wrażliwych wypłaca się na wniosek osoby albo osób uprawnionych do ich reprezentowania – wzór wniosku określi w rozporządzeniu minister energii.

Dodatek dla podmiotów wrażliwych ustala się zgodnie ze wzorem:

D = (Zk − Skp) x 0,4,

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

D – wysokość dodatku dla podmiotów wrażliwych, wyrażoną w złotych;

Zk – zakładany średni roczny koszt zakupu paliwa wykorzystywanego na potrzeby ogrzewania, stanowiący iloczyn jego średniej ceny zakupu obliczonej na podstawie dokumentów sprzedaży dotyczących roku dostaw 2022 oraz średniej rocznej ilości tego paliwa przyjętej do obliczenia Skp, wyrażony w kwocie brutto w złotych, przy czym dokumenty sprzedaży powinny obejmować co najmniej 50% średniej rocznej ilości paliwa przyjętej do obliczenia Skp,

Skp – średni roczny koszt zakupu paliwa wykorzystywanego na potrzeby ogrzewania, obliczony z dwóch wybranych lat z okresu trzech lat poprzedzających złożenie wniosku o wypłatę dodatku dla podmiotów wrażliwych, stanowiący sumę iloczynów wykazanych na dokumentach sprzedaży cen zakupu tego paliwa oraz jego ilości, podzieloną przez dwa, wyrażony w kwocie brutto w złotych; w przypadku gdy dane główne źródło ciepła było wykorzystywane w okresie krótszym niż dwa lata poprzedzające złożenie wniosku o wypłatę dodatku dla podmiotów wrażliwych, obliczenia średniego rocznego kosztu są wykonywane dla tego okresu.

Wniosek o wypłatę dodatku dla podmiotów wrażliwych zawiera obliczenia wykonane na podstawie tego wzoru. Do wniosku załącza się oryginały lub kopie poświadczone urzędowo lub notarialnie za zgodność z oryginałem dokumentów potwierdzających uprawnienie do reprezentowania podmiotów wrażliwych, a także dokumenty sprzedaży będące podstawą do wykonania obliczeń.

Wniosek składa się:

Wniosek składa się na piśmie lub za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Jeżeli wniosek składa się za pomocą środków komunikacji elektronicznej, opatruje się go kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta dokonuje weryfikacji wniosku, w szczególności w zakresie zgłoszenia lub wpisania głównego źródła ciepła do centralnej ewidencji emisyjności budynków, a także pod względem jego wysokości, prawidłowości dokonanych obliczeń i kompletności wymaganych dokumentów oraz prawidłowego reprezentowania na podstawie podanych we wniosku danych i do-łączonych dokumentów, w tym dowodów potwierdzających uprawnienie do reprezentowania. W przypadku gdy główne źródło ogrzewania zostało uruchomione do 30 czerwca 2022 r., przy przyznawaniu dodatku bierze się pod uwagę deklarację złożoną przed 20 września 2022 r.

Przyznanie przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta dodatku dla podmiotów wrażliwych nie wymaga wydania decyzji administracyjnej, jednak odmowa przyznania dodatku, uchylenie oraz rozstrzygnięcie w sprawie nienależnie pobranego dodatku wymagają wydania decyzji administracyjnej.

Wójt (burmistrz albo prezydent miasta) przesyła wnioskodawcy informację o przyznaniu dodatku na wskazany adres poczty elektronicznej, o ile wnioskodawca wskazał go we wniosku. Jeżeli nie wskazał adresu poczty elektronicznej we wniosku, wójt, burmistrz albo prezydent miasta, odbierając ten wniosek od wnioskodawcy, informuje go o możliwości bezpośredniego odebrania od tego organu informacji o przyznaniu tego dodatku. W tym przypadku także nieodebranie informacji o przyznaniu dodatku dla podmiotów wrażliwych nie wstrzymuje wypłaty tego dodatku

Jeżeli:

1. wniosek zawiera braki formalne lub błędy obliczeniowe lub budzi inne uzasadnione wątpliwości organu wypłacającego co do zgodności ze stanem rzeczywistym, organ wypłacający, w ciągu 7 dni od dnia otrzymania wniosku, wzywa wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych lub błędów obliczeniowych lub usunięcia wątpliwości organu wypłacającego w ciągu 7 dni od dnia otrzymania wezwania do ich usunięcia;
2. nie usunięto braków formalnych lub błędów obliczeniowych zawartych we wniosku o wypłatę dodatku dla podmiotów wrażliwych lub wątpliwości organu wypłacającego w ciągu 7 dni od dnia otrzymania wezwania do ich usunięcia organ wypłacający odmawia zatwierdzenia wniosku w zakresie, w jakim kwota dodatku budzi wątpliwości lub nie przysługuje, informując wnioskodawcę o przyczynie tej odmowy;
3. organ wypłacający uznał dodatek za otrzymany nienależnie wnioskodawca jest obowiązany do zwrotu otrzymanych środków w całości wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych;
4. wnioskodawca nie zwrócił nienależnie otrzymanego dodatku, organ wypłacający wzywa ten podmiot do jej zwrotu w ciągu 14 dni od dnia otrzymania wezwania;
5. gdy wnioskodawca nie dokona zwrotu dodatku, organ wypłacający wydaje decyzję administracyjną określającą wysokość nienależnie pobranej kwoty dodatku podlegającej zwrotowi oraz termin dokonania tego zwrotu; od nienależnie pobranej kwoty dodatku są naliczane odsetki za opóźnienie od dnia jej otrzymania.

Dodatki dla gospodarstw domowych

W Dz.U. z 2022 r. pod poz. 1967 opublikowano ustawę z 15.9.2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie niektórych źródeł ciepła w związku z sytuacją na rynku paliw (dalej: specustawa).

Dodatek dla gospodarstw domowych przysługuje osobie w gospodarstwie domowym, w przypadku gdy głównym źródłem ciepła gospodarstwa domowego jest (art. 24 ust. 1 specustawy):

1. kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia albo piec kaflowy na paliwo stałe, zasilane peletem drzewnym, drewnem kawałkowym lub innym rodzajem biomasy, albo
2. kocioł gazowy zasilany skroplonym gazem LPG, albo
3. kocioł olejowy

– zgłoszone lub wpisane do centralnej ewidencji emisyjności budynków do 11.8.2022 r., albo po tym dniu – w przypadku głównych źródeł ogrzewania zgłoszonych lub wpisanych po raz pierwszy do centralnej ewidencji emisyjności budynków.

Dodatek przysługuje też niektórym cudzoziemcom (zob. art. 24 ust. 10 specustawy).

Przez gospodarstwo domowe rozumie się tu:

Dodatek dla gospodarstw domowych wypłaca się na wniosek wymienionej osoby, którego wzór określi minister energii.

Jeżeli:

Nie każde gospodarstwo domowe ma prawo do omawianego dodatku energetycznego. Dodatek dla gospodarstw domowych nie przysługuje:

Na potrzeby składania wniosków o wypłatę dodatku dla gospodarstw domowych przyjmuje się, że:

Dodatek dla gospodarstwa domowego wynosi:

Wniosek składa się:

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta dokonuje weryfikacji wniosku, w szczególności w zakresie zgłoszenia lub wpisania głównego źródła ciepła do centralnej ewidencji emisyjności budynków, biorąc też pod uwagę informacje wymienione w art. 24 ust. 21 specustawy, czyli m.in. deklaracje „śmieciowe”, a także informacje pozyskane w postępowaniu o przyznanie innych dodatków.

Jeżeli podczas weryfikacji wniosku wystąpią wątpliwości dotyczące gospodarstwa domowego wnioskodawcy, wójt, burmistrz albo prezydent miasta może przeprowadzić wywiad środowiskowy w miejscu zamieszkania wnioskodawcy. W toku wywiadu środowiskowego ustala się, czy stan faktyczny danego gospodarstwa domowego jest zgodny z informacjami podanymi we wniosku. Niewyrażenie zgody na przeprowadzenie wywiadu środowiskowego stanowi podstawę do odmowy przyznania dodatku dla gospodarstw domowych.

Przyznanie przez wójta, burmistrza albo prezydenta miasta dodatku dla gospodarstw domowych nie wymaga wydania decyzji administracyjnej, ale odmowa przyznania dodatku dla gospodarstw domowych, uchylenie oraz rozstrzygnięcie w sprawie nienależnie pobranego dodatku wymagają wydania decyzji administracyjnej.

Wójt, burmistrz albo prezydent miasta przesyła wnioskodawcy informację o przyznaniu dodatku na wskazany przez niego adres poczty elektronicznej, o ile wnioskodawca wskazał go we wniosku. Jeżeli wnioskodawca nie wskazał adresu poczty elektronicznej we wniosku, wójt, burmistrz albo prezydent miasta, odbierając ten wniosek od wnioskodawcy, informuje go o możliwości bezpośredniego odebrania od tego organu informacji o przyznaniu dodatku. Przy czym, nieodebranie informacji o przyznaniu dodatku dla gospodarstw domowych nie wstrzymuje wypłaty tego dodatku.