Organ właściwy w sprawach Centralnego Rejestru Podmiotów Akcyzowych

Wyznaczono Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Poznaniu jako organ właściwy w sprawach Centralnego Rejestru Podmiotów Akcyzowych. Takie rozwiązanie ma usprawnić wykonywanie zadań z zakresu rejestracji przez jeden wyznaczony organ w związku ze scentralizowaniem rejestracji w podatku akcyzowym oraz wprowadzeniem Centralnego Rejestru Podmiotów Akcyzowych w miejsce rejestrów lokalnych prowadzonych przez właściwych w sprawach akcyzy naczelników urzędów skarbowych.

Kolejne kwalifikacje rynkowe włączono do Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji

Jak wynika z art. 14 ustawy z 22.12.2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji (Dz.U. z 2020 r. poz. 226), podmiot prowadzący zorganizowaną działalność w obszarze gospodarki, rynku pracy, edukacji lub szkoleń może wystąpić do właściwego ministra z wnioskiem o włączenie kwalifikacji rynkowej do ZSK. Jeżeli podmiot taki prowadzi działalność gospodarczą, może złożyć wniosek o nadanie uprawnienia do certyfikowania danej kwalifikacji rynkowej wraz z wnioskiem.

Na podstawie art. 25 ust. 1 i 2 ustawy ogłoszono informację o włączeniu do ZSK kwalifikacji rynkowej:

Wzory dokumentów stosowanych w egzekucji należności pieniężnych

W Dz.U. z 2021 r. pod poz. 26 opublikowano rozporządzenie Ministra Finansów, Funduszy i Polityki Regionalnej z 1.12.2020 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych w egzekucji należności pieniężnych.

Rozporządzenie określa się wzór:

Określono też wzory:

Określono też wzory:

Natomiast w załączniku nr 21 do rozporządzenia określono wzór zawiadomienia o zajęciu praw z instrumentów finansowych zapisanych na rachunku papierów wartościowych lub innym rachunku oraz z wierzytelności z rachunku pieniężnego, który stosuje się do 29.10.2021 r.

Traci moc rozporządzenie Ministra Finansów z 20.7.2020 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych w egzekucji należności pieniężnych (Dz.U. z 2020 r. poz. 1314), z tym, że do 19.2.2021 r. stosuje się wzory dokumentów stanowiące jego załączniki nr 1, 2, 6–12.

Wyższe stawki wynagrodzeń i stawki godzinowe a skutki dla budżetu JST

Wyższe stawki weszły w życie na mocy rozporządzenia z 15.9.2020 r. Rady Ministrów w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinowej w 2021 r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 1596). Rozporządzenie zostało zaś wydane na mocy delegacji ustawowej z jednej z tzw. tarcz antykryzysowych, czyli art. 79 ust. 5 ZmKoronawirusU20.

Nie byłoby w tym nic dziwnego, gdyby nie fakt, że skutkiem wzrostu ww. stawek jest bezpośredni wzrost wydatków m.in. jednostek samorządu terytorialnego na wynagrodzenia pracownicze i różnego typu usługi świadczone na umowach cywilnoprawnych.

Rzecz jasna, zasady zatrudniania pracowników regulują przepisy PracSamU. W pewnych uwarunkowaniach prawnych jednostki samorządowe mogą także zatrudniać na umowach cywilnoprawnych, w tym umowach zlecenia, co dotyczy różnego typu usług.

Wejście w życie m.in. wspomnianej minimalnej stawki godzinowej wpłynie na zwiększenie potrzeb wydatkowych budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Wraz ze wzrostem tych stawek proporcjonalnie ulegną podwyższeniu wszystkie pochodne składniki od wynagrodzeń, w tym składki na ubezpieczenia społeczne, czy zdrowotne. W aktualnych uwarunkowaniach (spowodowanych przez COVID-19), gdy dochody przeważającej części jednostek samorządu terytorialnego uległy znacznemu obniżeniu, dużym wyzwaniem może okazać się sprostanie nowym przepisom. Natomiast przepisy te mają charakter norm bezwzględnie obowiązujących, czyli takich, które nie mogą być zmienione wolą zainteresowanych stron. W konsekwencji wszelkie próby „omijania” stosowania ww. podwyższonych stawek mogą skutkować poważnymi konsekwencjami prawnymi. Stosowanie innych stawek (nawet za zgodą samych zainteresowanych podmiotów) wiązałoby się z naruszeniem podstawowych zasad gospodarki finansowej. W tym względzie na uwagę zasługuje w szczególności dyspozycja art. 44 ust. 2 FinPubU, gdzie postanowiono, że:

2. Jednostki sektora finansów publicznych dokonują wydatków zgodnie z przepisami dotyczącymi poszczególnych rodzajów wydatków.

W praktyce oznacza to, że każdy wydatek ponoszony przez jednostkę sektora finansów publicznych powinien następować w granicach prawa. Te granice – w kontekście podanych stawek – wyznacza wspomniane na wstępie rozporządzenie z 15.9.2020 r. Rady Ministrów w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinowej w 2021 r. Natomiast ewentualne kształtowanie (względnie wypłacanie) wynagrodzeń w stawkach niższych mogłoby wiązać się z odpowiedzialności w trybie DyscypFinPubU. Założenie to ma normatywną podstawę w art. 11 ust. 1 DyscypFinPubU, gdzie postanowiono, że naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest dokonanie wydatku ze środków publicznych bez upoważnienia określonego ustawą budżetową, uchwałą budżetową lub planem finansowym albo z przekroczeniem zakresu tego upoważnienia lub z naruszeniem przepisów dotyczących dokonywania poszczególnych rodzajów wydatków.

Podsumowując, wejście z początkiem roku nowych (wyższych) stawek, zarówno w odniesieniu do wynagrodzenia pracowniczego, jak i wynagrodzenia wynikającego z umów cywilnoprawnych, skutkować będzie negatywnie na stan budżetów jednostek samorządu terytorialnego. Zwiększone potrzeby wydatkowe trzeba będzie bowiem czymś zrekompensować, być może wycofaniem się ze stosowanych zwolnień podatkowych, czy z różnych systemów dotacyjnych. Być może, że w przypadku niektórych samorządów konieczne będzie nawet zaciągnięcie zobowiązań z przeznaczeniem na pokrycie zwiększonych potrzeb budżetowych z ww. tytułu.

Sprawozdanie z realizacji Programu polskiej energetyki jądrowej za lata 2016–2019

Zgodnie z art. 108b ust. 1 PrAtom, Program polskiej energetyki jądrowej (dalej: Program), określa w szczególności:

Program jest opracowywany co 4 lata zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju kraju i zawiera:

Natomiast zgodnie z art. 108e ust. 2 PrAtom, minister energii ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dz.Urz. „Monitor Polski”, przyjęte przez Radę Ministrów sprawozdanie z realizacji Programu.

W związku z tym, Dz.Urz. M.P. z 2021 r. pod poz. 4 opublikowano obwieszczenie Ministra Klimatu i Środowiska z 19.11.2020 r. w sprawie ogłoszenia sprawozdania z realizacji Programu polskiej energetyki jądrowej za lata 2016–2019. Sprawozdanie stanowi załącznik do tego obwieszczenia.

Obowiązywanie tzw. procedury WHT refund odroczone do 30.6.2021 r.

Jak czytamy na stronie: https://www.gov.pl/web/finanse/zmiany-przepisow-o-poborze-podatku-u-zrodla:

„Procedura WHT refund dotyczy obowiązku poboru podatku u źródła według stawki krajowej z prawem do zwrotu całości lub części podatku. 1 stycznia weszły w życie dwa rozporządzenia, które regulują te kwestie w zakresie podatku CIT i PIT:

Jednocześnie Ministerstwo Finansów deklaruje, że prace nad zmianami regulacji ustawowych dotyczących zasad poboru podatku u źródła, w tym zakresu obowiązywania procedury WHT refund, zostaną ukończone w 2021 r.

Regulacje w sprawie aktywizacji bezrobotnych

W styczniu 2021 r. MRPiT zamierza wprowadzić zmiany prawne dotyczące aktywizacji bezrobotnych.

Ułatwienia w zakresie aktywizacji bezrobotnych

Nowelizacja rozporządzenia znoszącego warunek nieprowadzenia działalności gospodarczej przez ostatnie 12 miesięcy dla ubiegających się o środki na podjęcie działalności gospodarczej, jeżeli zakończenie dotychczas wykonywanej działalności nastąpiło w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego albo stanu epidemii, ogłoszonego z powodu COVID-19 lub w związku z wystąpieniem tego stanu. Rozporządzenie będzie m.in. znosić warunek niezmniejszania wymiaru czasu pracy pracowników w ciągu 6 miesięcy przed złożeniem wniosku dla podmiotów ubiegających się o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla bezrobotnego.

Ułatwienia w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej założonej dzięki jednorazowym środkom na podjęcie działalności gospodarczej, przyznawanym przez powiatowe urzędy pracy

Rozporządzenie da możliwość zawieszenia działalności gospodarczej lub podjęcia zatrudnienia w okresie pierwszych 12 miesięcy prowadzenia działalności gospodarczej, a także możliwość kontynuacji umowy w przypadku ustanowienia zarządu sukcesyjnego.

Źródło:

gov.pl

Nowy przedmiot opłaty za odpady z domków letniskowych

W kontekście gospodarki finansowej jednostek samorządu terytorialnego w randze gminy, na szczególną uwagę zasługują zapisy zawarte w art. 1 pkt 9 lit. d projektu, gdzie planuje się zmodyfikowaną treść art. 6j ust. 3b CzystGmU. Warto przytoczyć treść ww. regulacji prawnej:

3b. W przypadku nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, rada gminy uchwala ryczałtową stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi nie wyższą niż 10% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem – za rok od nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, lub od innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe.

Należy odnotować, że na kanwie ww. regulacji prawnej w orzecznictwie nadzorczym regionalnych izb obrachunkowych przyjęto dotąd stanowisko, że przedmiotem opłaty nie jest domek letniskowy, lecz nieruchomość, na której znajduje się domek lub domki letniskowe. Przykładowo, można wskazać na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze z 17.2.2020 r. (Nr 52/202) gdzie m.in. podano, że: Ze wskazanego przepisu wynika, że przedmiotem opodatkowania jest nieruchomość, na której znajduje się domek letniskowy lub inna nieruchomość wykorzystywana na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. Przedmiotem opodatkowania nie jest zatem domek letniskowy, lecz wskazana nieruchomość, na której znajduje się domek lub domki letniskowe. Z kolei, w uchwale Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku z 6.2.2020 r. (Nr 067/g290/P/20) podano zaś, że: Z treści art. 6i ust. 1 pkt 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wynika, że obowiązek ponoszenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi powstaje – w przypadku nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy i innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe – za rok bez względu na długość okresu korzystania z nieruchomości, przy czym przedmiotem opodatkowania jest nieruchomość, a nie domek letniskowy.

Zatem, z powyższych regulacji (dotąd obowiązujących) i wskazanego przykładowo orzecznictwa nadzorczego wnioskować należy, że niezależnie od ilości domków usytuowanych na danej nieruchomości, to dany podmiot (właściciel) ponosi opłatę tylko od nieruchomości (na której znajduje się jeden albo większa ilość domków), a nie od poszczególnych domków na niej posadowionych. Taki stan rzeczy powoduje, że szczególnie w przypadku miejscowości turystycznych, gminy traciły na możliwości uzyskania dochodu do budżetu gminnego, właśnie z tytułu większej ilości domków znajdujących się na danej nieruchomości. W skali roku jest ta zaś umowa znacząca, może bowiem wynieść maksymalnie do 181,90 zł. W sytuacji więc, gdy na danej nieruchomości były 3 domki letniskowe, zgodnie z ww. regulacjami właściciel płaci jedną opłatę (możliwe że ww. 181,90 zł) za rok od całej nieruchomości, podobnie jak właściciel nieruchomości, na której jest posadowiony jeden domek letniskowy.

Wspomniany na wstępie projekt w założeniu ma zlikwidować powyższy stan rzeczy, i uzależnić wysokość opłaty nie od nieruchomości (na której znajdują się domek lub domki) lecz od poszczególnych domków. I tak, wg projektodawcy znowelizowana treść miałaby przybrać formę następującą:

W przypadku nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, rada gminy uchwala ryczałtową stawkę opłaty za gospodarowaniem odpadami komunalnymi nie wyższą niż 10% przeciętnego miesięcznego dochodu rozporządzalnego na 1 osobę ogółem – za rok od domku letniskowego na nieruchomości albo od innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe.

Podsumowując, należy wskazać, że projektodawca zdaje się uwzględniać postulaty płynące z gmin, akcentujące konieczność szerszego i sprawiedliwego obciążenia opłatą właścicieli domków letniskowych. Rozwiązanie to wydaje się być założeniem słusznym. Pozostaje więc oczekiwać na przeprowadzenie procesu legislacyjnego i możliwie szybkie wejście w życie wskazanej nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.

Przedsiębiorcy otrzymają informacje z podsumowaniem e-składki z ZUS

Przedsiębiorca dowie się, czy na jego koncie w ZUS jest nadpłata, czy niedopłata, czy też konto jest rozliczone na zero. W informacji będzie podana łączna kwota wpłat przekazanych w ubiegłym roku oraz wskazane zostanie, jakie należności są rozliczone tymi wpłatami. Płatnicy, którzy spłacają zadłużenie w układzie ratalnym, będą poinformowani, jaka kwota pozostała im jeszcze do spłaty

Postępowanie w przypadku niedopłaty i nadpłaty

Jeżeli płatnik nie jest w stanie jednorazowo spłacić niedopłaty może złożyć wniosek o ulgę. W tym celu należy skontaktować się z doradcami ZUS ds. ulg i umorzeń, którzy przedstawią najkorzystniejsze warunki spłaty zadłużenia. Doradcy pomogą także w wypełnieniu wniosku i skompletowaniu niezbędnych dokumentów.

Niewielkie niedopłaty należy spłacić poprzez powiększenie wpłat na rozliczenie składek wpłacanych w najbliższym terminie. Przedsiębiorca powinien sprawdzić, czy od zaległości należne są odsetki za zwłokę. Odsetki mogą zostać obliczone za pomocą kalkulatora, który jest udostępniony również na stronie internetowej ZUS.

Nadpłatę należy uwzględnić poprzez pomniejszenie kwoty składek wpłacanych w najbliższym terminie albo należy wystąpić z wnioskiem o jej zwrot, przy wyższych kwotach. Nadpłatę ZUS zwróci na numer rachunku bankowego, który jest zapisany na koncie płatnika.

Wnioski o zwolnienie ze składek ZUS

ZUS zwraca uwagę, że wnioski o zwolnienie z opłacania składek na podstawie Tarczy Antykryzysowej 6.0 można składać od 30 grudnia 2020 r., a efekt zwolnienia będzie widoczny na kontach płatników po rozpatrzeniu wniosku (tj. w 2021 r.). Oznacza to, że przekazywana teraz informacja o saldzie konta nie będzie uwzględniała tego zwolnienia, gdyż informacja prezentuje stan konta na 31 grudnia 2020 r. W tej sytuacji przedsiębiorcy spełniający warunki do zwolnienia, którzy nie opłacili składek za listopad 2020 r., w informacji mogą widzieć kwotę zadłużenia za ten miesiąc. Sprawy te będą wyjaśniane.

Źródło:

zus.pl

Rodzaje wyników pomiarów wielkości emisji – nowe rozporządzenie

W Dz.U. z 2020 r. pod poz. 2405 opublikowano rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 15.12.2020 r. w sprawie rodzajów wyników pomiarów prowadzonych w związku z eksploatacją instalacji lub urządzenia i innych danych zbieranych w wyniku monitorowania procesów technologicznych oraz terminów i sposobów prezentacji.

Zgodnie z art. 147 ust. 1, 2 i 4 ustawy z 27.4.2001 r. – Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1219 ze zm.; dalej: PrOchŚrod):

Z rozporządzenia wynika m.in., że właściwym organom ochrony środowiska oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska przekazuje się wyniki pomiarów prowadzonych w związku z eksploatacją instalacji lub urządzenia dla wszystkich instalacji lub urządzeń, których dotyczy obowiązek ich prowadzenia. Wyniki pomiarów oraz inne dane przedkłada się w formie pisemnej, przy czym jeżeli istnieją możliwości techniczne i ekonomiczne, wyniki pomiarów oraz inne dane można przedkładać również w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem publicznych sieci telekomunikacyjnych.

Do rozporządzenia dołączono trzy załączniki, czyli:

Wyniki wstępnych pomiarów emisji substancji lub energii wprowadzanej do środowiska prowadzonych dla:

– przekazuje się w formach i układach określonych dla pomiarów okresowych, w ciągu 30 dni od dnia zakończenia pomiarów.