Zmiany w Kodeksie pracy

Zmiany będą dotyczyć m.in. umów na okres próbny, a pracownik, który wykonywał pracę co najmniej pół roku (w tym na podstawie umowy na okres próbny) będzie miał prawo do wystąpienia o formę zatrudnienia z bardziej przewidywalnymi lub bezpieczniejszymi warunkami pracy. Pracodawca będzie miał miesiąc na pisemną odpowiedź wraz z uzasadnieniem.

Więcej treści o prawie pracy po zalogowaniu. Nie posiadasz dostępu? Wypróbuj!Sprawdź

Dla rodziców

Celem tzw. dyrektywy rodzicielskiej jest zachęcenie do równego dzielenia się obowiązkami opiekuńczymi między kobietami i mężczyznami. Dyrektywa przewiduje zmiany w urlopach rodzicielskich, w urlopach ojcowskich, wprowadzenie tzw. bezpłatnego urlopu opiekuńczego oraz większej elastyczności w organizacji pracy.
Urlop rodzicielski będzie dłuższy. Dziś to 32 tygodnie w przypadku urodzenia jednego dziecka i 34 tygodnie w przypadku ciąży mnogiej. Po zmianach będzie to odpowiednio 41 i 43 tygodnie. Każdy z rodziców będzie miał również gwarancje 9 tygodni urlopu, który nie będzie mógł być przeniesiony na drugiego rodzica. Inna zmiana to zwiększenie wysokości zasiłku macierzyńskiego za cały okres urlopu rodzicielskiego.

5 dni na opiekę

Nowością będzie też urlop opiekuńczy. To pięć dni w roku kalendarzowym bezpłatnego urlopu udzielanego na wniosek pracownika, który musi zapewnić osobistą opiekę dziecku, albo innemu członkowi rodziny.

Źródło:

gov.pl

System e-CRUB – dane rejestrowe

Dane Rejestrowe

W wyniku zmian wprowadzonych nowelizacją PrBud (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 1557) w art. 88a PrBud pojawią się dane do tej pory niegromadzone. Są to:

Ze względu na udostępnianie danych z rejestru, niezbędne wydaje się zamieszczanie informacji, od kiedy dana osoba nie żyje. Wraz z datą śmierci status osoby w karcie powinien zostać zmieniony na „nie żyje”, a w konsekwencji tego np. jej dane od tego dnia nie powinny być już publikowane na stronie internetowej Głównego Urzędu Nadzoru Budowlanego. Jeżeli taka osoba była ukarana z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie, z datą śmierci kara ulega zatarciu. Odnotowywanie daty śmierci jest uwzględnieniem postulatu izb samorządu zawodowego;

Ponadto ZmPrBud22 dokonała zmian redakcyjnych obejmujących art. 88a PrBud. Niektóre dane rejestru są publikowane na stronie internetowej, niezależnie od daty wpisu osoby do rejestru. Wyjątkiem są dane adresowe, które będą publikowane tylko za zgodą osoby wpisanej do rejestru.

Więcej treści o budownictwie po zalogowaniu. Nie posiadasz dostępu? Wypróbuj!Sprawdź

Ponadto wejście w życie przepisów spowodowało, że uczestnicy procesu budowlanego wpisani do systemu e-CRUB nie muszą przedkładać organom administracji budowlanej papierowej kopii decyzji o nadaniu uprawnień. Dlatego też rejestr przewiduje się gromadzone kopii uprawnień budowlanych w celu umożliwienia organom kontroli właściwego wykonywania samodzielnych funkcji technicznych w budownictwie. Dodatkowo w przypadku osób ukaranych karą z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie organy samorządu zawodowego przekazują Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w systemie e-CRUB decyzję o ukaraniu z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie.

Przekazanie takiej decyzji jest niezbędne w celu skontrolowania prawidłowości przekazanych do rejestru danych osoby ukaranej (art. 88a ust. 5c PrBud).

Zgodnie zaś z art. 88a ust. 5d PrBud organom administracji architektoniczno-budowlanej oraz organom nadzoru budowlanego zapewniony został dostęp do systemu teleinformatycznego, za pomocą którego jest prowadzony centralny rejestr. Dzięki temu rozwiązaniu organy mogą za pośrednictwem centralnego rejestru sprawdzić uprawnienia budowlane lub aktualność wpisu na listę samorządu zawodowego. Dlatego też istotne jest, aby prowadził go centralny organ administracji rządowej, jakim jest Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego. W art. 88a ust. 6 PrBud wprowadzono nowe upoważnienie dla ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa do wydania rozporządzenia, uwzględniające nowe procedury wprowadzania danych do centralnych rejestrów (formularze) oraz okoliczność, że rejestry mają być prowadzone za pomocą systemu teleinformatycznego.

Dane w centralnym rejestrze osób posiadających uprawnienia budowlane, są publikowane wyłącznie za uprzednią zgodą osoby, której dotyczą, wyrażoną w postaci papierowej albo w postaci dokumentu elektronicznego. W systemie e-CRUB są gromadzone kopie uprawnień budowlanych oraz kopie decyzji o ukaraniu z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego zapewnia dostęp do systemu e-CRUB:

Administratorem systemu e-CRUB jest Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego.

Centralne rejestry

Centralne rejestry są prowadzone w postaci zbiorów danych, zapisywanych i gromadzonych w formie elektronicznej, pozwalającej na sporządzanie wydruków oraz posiadającej zabezpieczenia przed dokonywaniem wpisów, zmian lub uzupełnień przez osoby nieuprawnione.

Wpis do centralnego rejestru polega na wprowadzeniu danych zawartych w ostatecznych decyzjach, do właściwego zbioru danych w centralnym rejestrze.

Z chwilą zamieszczenia danych we właściwym zbiorze danych w centralnym rejestrze wpis uważa się za dokonany. Wpisu do właściwego zbioru danych w centralnym rejestrze dokonuje się pod oddzielną pozycją, oznaczoną numerem wynikającym z kolejności oraz datą dokonania wpisu.

Centralny rejestr osób posiadających uprawnienia budowlane prowadzi się w formie kart osobowych i kart zawodowych. Centralny rejestr ukaranych z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie prowadzi się w formie kart osobowych i kart kary. Układ danych prezentowanych w systemie teleinformatycznym, przyporządkowanych do osoby wpisanej do centralnego rejestru osób posiadających uprawnienia budowlane, jest zgodny z układem danych przewidzianym dla kart osobowych i kart zawodowych. Układ danych prezentowanych w systemie teleinformatycznym, przyporządkowanych do osoby wpisanej do centralnego rejestru ukaranych z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie, jest zgodny z układem danych przewidzianym dla kart osobowych i kart kary. Wzory karty osobowej, karty zawodowej i karty kary określają odpowiednio załączniki nr 1-3 do rozporządzenia.

Wpisów do centralnych rejestrów dokonuje się na podstawie ostatecznych decyzji o:

Do wniosku o wpis do centralnego rejestru osób posiadających uprawnienia budowlane dołącza się ostateczną decyzję o nadaniu uprawnień budowlanych oraz wypełniony formularz osobowy.

Do wniosku o wpis do centralnego rejestru ukaranych z tytułu odpowiedzialności zawodowej w budownictwie dołącza się ostateczną decyzję o ukaraniu w trybie odpowiedzialności zawodowej w budownictwie, wypełniony formularz osobowy, oraz wypełniony formularz kary, którego wzór jest określony w załączniku nr 5 do rozporządzenia.

Wciąż masz wątpliwości? Zapytaj eksperta. Sprawdź

Uprawnienia GINB

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego może wystąpić do właściwego organu samorządu zawodowego o weryfikację dokumentów przesłanych w celu dokonania wpisu do centralnego rejestru, określając nieprawidłowości, które powinny zostać usunięte.

Na wniosek osoby objętej wpisem lub właściwego organu samorządu zawodowego Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego dokonuje sprostowania dokonanego wpisu w przypadku, gdy jest on niezgodny z decyzją, z informacjami zawartymi w tej decyzji lub ze stanem faktycznym.

Wpisowi podlegają również zmiany i uzupełnienia danych i informacji zamieszczonych w centralnych rejestrach oraz wykreślenia z rejestru. Dokumenty stanowiące podstawę wpisu do centralnych rejestrów gromadzi się jako akta rejestrowe. Akta rejestrowe nie mogą być udostępniane osobom trzecim. Akta rejestrowe oraz inne dokumenty dotyczące postępowania rejestrowego gromadzi się i przechowuje zgodnie z przepisami dotyczącymi klasyfikowania i kwalifikowania dokumentacji dla celów archiwalnych.

Rozporządzenie w sprawie dziennika budowy z uwzględnieniem jego formy elektronicznej

Nowe zasady wydawania i prowadzenia dziennika budowy zaczną obowiązywać od 17.1.2023 r.

Rozporządzenie określa:

  1. szczegółowy sposób wydawania i prowadzenia dziennika budowy w postaci papierowej i elektronicznej, w tym dokonywania wpisów;
  2. format dziennika budowy w postaci papierowej;
  3. szczegółowy sposób uwierzytelniania i autoryzacji osób dokonujących wpisów w systemie Elektroniczny Dziennik Budowy – systemie EDB.
Więcej treści o budownictwie po zalogowaniu. Nie posiadasz dostępu? Wypróbuj!Sprawdź

W związku z publikacją nowego rozporządzenia traci moc dotychczasowe rozporządzenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 6.9..2021 r. w sprawie sposobu prowadzenia dzienników budowy, montażu i rozbiórki (Dz. U. poz. 1686).

Publikacja: https://dziennikustaw.gov.pl/DU/2023/45 (dostęp 10.1.2023 r.)

Sejmowa komisja przeciwna trzem z czterech poprawek w ramach pracy zdalnej

Senat przyjął w połowie grudnia nowelizacje Kodeksu pracy w zakresie pracy zdalnej i badania trzeźwości wprowadzając do ustawy cztery poprawki. Pierwsza i druga poprawka dotyczyła dłuższego (trzymiesięcznego a nie dwumiesięcznego) vacatio legis dla pracy zdalnej oraz większej (30 a nie 24 dni w roku kalendarzowym) liczbie dni pracy zdalnej okazjonalnej. Trzecia poprawka związana jest z nowym art. 6719 gdzie w § 6 zaproponował, żeby w zdaniu pierwszym wyrazy „4. roku życia” zastąpiły wyrazy „10. roku życia”. Celem tej poprawki jest umożliwienie rodzicom starszych dzieci, do 10. roku życia a nie jak obecnie do 4. roku życia, obowiązek uznania wniosku o pracę zdalną. Senat uznał, że przyjęta w ustawie granica ukończenia przez dziecko 4. roku życia jest zbyt niska i zdecydował się na jej znaczne podwyższenie. Ta poprawka podobnie jak dwie pierwsze nie uzyskała większości w Komisji.

Prawo pracy – Sprawdź aktualną listę szkoleń Sprawdź

Praca zdalna dla osób niepełnosprawnych przyjęta przez Komisję

Czwarta poprawka również odnosiła się do art.6719 gdzie w § 6 w zdaniu pierwszym wyrazy „a także pracownika sprawującego opiekę̨ nad innym członkiem najbliższej rodziny lub inną osobą pozostającą̨ we wspólnym gospodarstwie domowym, posiadającymi orzeczenie o niepełnosprawności albo orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności” zastępuje się̨ wyrazami „pracownika posiadającego orzeczenie o niepełnosprawności albo orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności, a także pracownika sprawującego opiekę̨ nad innym członkiem najbliższej rodziny lub inną osobą pozostającą̨ we wspólnym gospodarstwie domowym, posiadającymi orzeczenie o niepełnosprawności albo orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności”. Tą poprawką Senat zobowiązał pracodawcę do uwzględnienia wniosku o wykonywanie pracy zdalnej pracownika posiadającego orzeczenie o niepełnosprawności albo orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności. Senat uznał, że nie ma żadnego uzasadnienia, zgodnie z którym należy uwzględnić wniosek pracownika sprawującego opiekę nad innym członkiem najbliższej rodziny lub inną osobą pozostającą we wspólnym gospodarstwie domowym, posiadającymi orzeczenie o niepełnosprawności albo orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności, pomijając wniosek pracownika, który sam posiada takie orzeczenie.

Głosowanie, nad poprawkami które Sejm może przyjąć lub odrzucić odbędzie się podczas posiedzenia Sejmu w dniach 11–13 stycznia.

Termin złożenia rocznej informacji o odpadach – już 15.1!

Zgodnie z art. 9oa CzystGmU prowadzący instalację komunalną jest obowiązany przekazać przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub gminie, z którymi ma zawarte umowy, informację o odpadach przekazanych mu przez tego przedsiębiorcę lub gminę, które poddał procesowi przygotowania do ponownego użycia, recyklingu lub przekazał w tym celu innemu posiadaczowi odpadów.

Więcej treści o gospodarce komunalnej po zalogowaniu. Nie posiadasz dostępu? Wypróbuj!Sprawdź

Powyższe informacje przekazuje się między stronami zawartej umowy :

przekazujący informację: Prowadzący instalację komunalną

przyjmujący informację: Przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości lub gmina, z którymi ma zawarte umowy.

Skonsultuj z ekspertem rozwiązanie problematycznych kwestii. Sprawdź

Informacja o odpadach pochodzących z odpadów komunalnych z terenu danej gminy zawiera dane o:

1) rodzajach i masie odpadów komunalnych poddanych recyklingowi i przygotowanych do ponownego użycia oraz poddanych innym formom odzysku lub przekazanych w tym celu innemu posiadaczowi odpadów wraz ze wskazaniem procesu odzysku, któremu zostały poddane odpady;

2) masie wytworzonych i poddanych składowaniu pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych.

Informacja o masie odpadów komunalnych poddanych recyklingowi, przygotowanych do ponownego użycia oraz poddanych odzyskowi może być podawana jako iloczyn średniego procentowego wskaźnika osiągniętego w danej instalacji, odpowiednio dla:

1) recyklingu, lub

2) przygotowania do ponownego użycia, lub

3) odzysku

‒ oraz łącznej masy odpadów komunalnych przekazanych przez gminę.

Beck Akademia - praktyczne szkolenia online - sprawdź aktualny harmonogram Sprawdź

Informacja o masie pozostałości z sortowania i pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych poddanych składowaniu może być podawana jako iloczyn średniego procentowego wskaźnika osiągniętego w danej instalacji dla poddanych składowaniu odpowiednio:

1) pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, lub

2) pozostałości z mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych

‒ oraz łącznej masy odpadów komunalnych przekazanych przez gminę.

Prowadzący instalację komunalną przekazuje informację o odpadach, które poddał procesowi przygotowania do ponownego użycia, recyklingu lub odzysku innymi metodami lub przekazał w tym celu innemu posiadaczowi odpadów:

1) przedsiębiorcy odbierającemu odpady komunalne od właścicieli nieruchomości dwa razy w roku:

a) za pierwsze półrocze ‒ w terminie do dnia 15 lipca,

b) za drugie półrocze ‒ w terminie do dnia 15 stycznia;

2) gminie raz w roku ‒ w terminie do dnia 15 stycznia za poprzedni rok kalendarzowy.

Forma składania informacji: formularz ‒ brak.

Za rok wchodzi w życie ustawa wprowadzająca Centralny Azyl dla Zwierząt

W Dz.U. z 2022 r. pod poz. 2375 opublikowano ustawę z 4.11.2022 r. o Centralnym Azylu dla Zwierząt (dalej: CentralnyAzylU).

Centralny Azyl będzie ośrodkiem, w którym czasowo przetrzymuje się żywe zwierzęta należące do (art. 3 ust. 1 CentralnyAzylU):

W Centralnym Azylu jest możliwe czasowe przetrzymywanie żywych zwierząt innych gatunków niż wymienione wyżej, należących do gatunków (art. 3 ust. 2 CentralnyAzylU):

Do zadań Centralnego Azylu będzie należeć:

1) transport i czasowe przetrzymywanie okazów wymienionych wyżej gatunków zwierząt przekazanych przez organy celne lub organy Policji;

2) transport i czasowe przetrzymywanie okazów tych gatunków zwierząt przekazanych przez organy administracji publicznej, podmioty i jednostki inne niż wymienione w pkt 1, po uzyskaniu zgody Dyrektora Centralnego Azylu;

3) czasowe przetrzymywanie okazów gatunków zwierząt, o których mowa w art. 3 ust. 2 CentralnyAzylU, przekazanych przez organy celne, organy Policji lub organy administracji publicznej, po uzyskaniu zgody Dyrektora Centralnego Azylu;

4) poddawanie zwierząt przyjętych do Centralnego Azylu kwarantannie lub izolacji;

5) znakowanie zwierząt, wobec których nie dopełniono takiego obowiązku;

6) wprowadzanie do środowiska przyrodniczego zwierząt przetrzymywanych w Centralnym Azylu;

7) przekazywanie zwierząt przetrzymywanych w Centralnym Azylu innym podmiotom publicznym i prywatnym w kraju i za granicą;

8) humanitarne traktowanie zwierząt przetrzymywanych w Centralnym Azylu.

Przyjęcie zwierzęcia do Centralnego Azylu potwierdzi protokół przyjęcia zawierający dane wymienione w art. 6 ust. 2 CentralnyAzylU, który podpisują przekazujący zwierze i dyrektor Centralnego Azylu.
Beck Akademia - praktyczne szkolenia online - sprawdź aktualny harmonogram Sprawdź

Dyrektor Centralnego Azylu odmawia udzielenia zgody na przyjęcie zwierzęcia do Centralnego Azylu w przypadku:

Odmowy przyjęcia zwierzęcia do Centralnego Azylu udziela się w formie protokołu odmowy przyjęcia zawierającego dane wymienione w art. 7 ust. 7 CentralnyAzylU, który podpisuje Dyrektor Centralnego Azylu i przekazuje go niezwłocznie składającemu prośbę o przyjęcie zwierzęcia. Dyrektor Centralnego Azylu w ciągu 7 dni roboczych od dnia sporządzenia protokołu odmowy przekazuje składającemu prośbę o przyjęcie zwierzęcia uzasadnienie w formie pisemnej zawierające odniesienie do przesłanek odmowy.

W ramach kierowania Centralnym Azylem i reprezentowania go na zewnątrz Dyrektor Centralnego Azylu podejmuje działania wymienione w art. 18 CentralnyAzylU, w tym m.in.:

Centralny Azyl jest państwową jednostką budżetową finansowaną z budżetu państwa z części, której dysponentem jest minister środowiska. Jego siedzibą jest miejscowość Warszawianka (gmina Lesznowola, województwo mazowieckie). Działalnością Centralnego Azylu kieruje Dyrektor Centralnego Azylu i reprezentuje go na zewnątrz, przy czym może on wykonywać swoje zadania przy pomocy zastępcy.

Obliczenie planu na nagrody na dzień edukacji narodowej do projektu budżetu na 2023 r.

Zgodnie z art. 49 ust. 1 KartaNauczU specjalny fundusz na nagrody dla nauczycieli za ich osiągnięcia dydaktyczno-wychowawcze, tworzy się w wysokości co najmniej 1% planowanych rocznych wynagrodzeń osobowych. Natomiast według art. 70a ust. 1 KartaNauczU w budżetach organów prowadzących szkoły wyodrębnia się środki na dofinansowanie doskonalenia zawodowego nauczycieli, z uwzględnieniem szkół branżowych – w wysokości 0,8% planowanych rocznych środków przeznaczonych na wynagrodzenia osobowe nauczycieli. W obydwu wskazanych kwestiach podstawę naliczenia stanowią planowane roczne wynagrodzenia osobowe nauczycieli. Do składników wynagrodzenia nauczycieli, na podstawie art.30 ust. 1 KartaNauczU, zaliczamy: wynagrodzenie zasadnicze, dodatki: za wysługę lat, motywacyjny, funkcyjny oraz za warunki pracy, wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw, nagrody i inne świadczenia wynikające ze stosunku pracy, z wyłączeniem świadczeń z zakładowego funduszu świadczeń socjalnych, świadczenia na start i dodatku wiejskiego.

Mając powyższe na uwadze, zarówno do podstawy naliczenia funduszu na nagrody dla nauczycieli (potocznie zwanymi nagrodami z okazji DEN) jak i do podstawy naliczenia środków na finansowanie dokształcania i doskonalenia zawodowego nauczycieli przyjmujemy planowane roczne wynagrodzenie osobowe, do którego zalicza się także nagrody jubileuszowe i odprawy.

Bądź na bieżąco ze zmianami w prawie. Wypróbuj System Legalis Administracja. Sprawdź

W myśl KartaNauczU wynagrodzenia osobowe obejmują także nagrody jubileuszowe i odprawy.

Zgodnie z metodologią statystyki publicznej przez pojęcie „wynagrodzenia osobowe” należy rozumieć: wynagrodzenia zasadnicze w formie czasowej, akordowej, prowizyjnej i innej, dodatki za staż pracy oraz inne dodatki (dodatkowe wynagrodzenia) za szczególne właściwości pracy, szczególne kwalifikacje lub warunki pracy, premie i nagrody regulaminowe i uznaniowe, dodatki za pracę w godzinach nadliczbowych, wynagrodzenia dodatkowe za prace wykonywane w ramach obowiązującego wymiaru czasu pracy, lecz niewynikające z zakresu czynności, wynagrodzenia za czynności przewidziane do wykonania poza normalnymi godzinami pracy w zakładzie lub w innym miejscu wyznaczonym przez pracodawcę, dopłaty (dodatki) wyrównawcze, wynagrodzenia za czas niewykonywania pracy, wypłacane ze środków pracodawców (wynagrodzenia za urlopy wypoczynkowe i dla poratowania zdrowia, za czas niezdolności do pracy wskutek choroby itd. Do wynagrodzeń osobowych nie zalicza się wynagrodzeń z tytułu rozporządzania przez pracowników prawami autorskimi do utworów stworzonych w ramach stosunku pracy.

Opodatkowanie kotła grzewczego stawką 2%

Kocioł grzewczy powinniśmy opodatkować stawką 2%, gdyż w rozumieniu PrBud – jest on budowlą.

W myśl art. 1a ust. 1 pkt. 2 PodLokU stanowi, że budowlą jest obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, a także urządzenie budowlane w rozumieniu przepisów prawa budowlanego związane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem. Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają zatem tylko takie budowle, które są obiektami budowlanymi w rozumieniu prawa budowlanego, z wyjątkiem obiektów małej architektury.

Szkolenia zakresu prawa budowlanego i nieruchomości – aktualna lista szkoleń Sprawdź

W art. 3 pkt 3 PrBud doprecyzowano kwestię związaną z budowlą, a zgodnie z ustawą za budowlę należy rozumieć każdy obiekt budowlany niebędący budynkiem lub obiektem małej architektury, jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty, estakady, tunele, przepusty, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem tablice reklamowe i urządzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacje), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także części budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych, elektrowni jądrowych, elektrowni wiatrowych, morskich turbin wiatrowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową;

Powyższy katalog zawiera w sobie również części budowlane urządzeń technicznych – takich jak przykładowo kotły.

Zalecenia dla administracji rządowej uwzględniania aspektów społecznych w zamówieniach publicznych

Koordynację wykonania Zaleceń powierzono Prezesowi UZP. Ponadto zobowiązano służby kontroli administracji rządowej do uwzględniania Zaleceń podczas kontroli udzielania zamówień publicznych.

Nowe Zalecenia stanowią aktualizację Zaleceń Rady Ministrów obowiązujących od 2017 r. wynikającą z potrzeby dostosowania ich treści do przepisów PrZamPubl, a także konieczności zapewnienia spójności z innymi dokumentami o charakterze strategicznym. m.in. Polityką zakupową państwa, która określa planowane działania administracji rządowej w zakresie społecznych zamówień publicznych.

Przypomnienia wymaga, że przepisy PrZamPubl przewidują szereg rozwiązań pozwalających na uwzględnianie aspektów społecznych na różnych etapach procesu udzielania zamówienia publicznego, takich jak planowanie i przygotowanie postępowania o udzielenie zamówienia, prowadzenie postępowania, jak również na etapie realizacji zamówienia. Wstępna analiza zamówień publicznych pod kątem możliwości realizacji celów społecznych może mieć zatem miejsce już na etapie przygotowania planu postępowań o udzielenie zamówień, o którym jest mowa w art. 23 PrZamPubl. Uwzględnienie takiej analizy przy sporządzaniu planu postępowań pozwala zamawiającym przygotować się do uwzględnienia aspektów społecznych z odpowiednim wyprzedzeniem, a wykonawcom umożliwia pozyskanie wiedzy oraz przeprowadzenie oceny ich potencjału w tym zakresie.

System Legalis Administracja – kompleksowe wsparcie każdego urzędnika. Wypróbuj! Sprawdź

Warto pamiętać, że część z regulacji PrZamPubl dotycząca aspektów społecznych ma charakter dobrowolny, pozostawiając zamawiającemu swobodę w zakresie ich zastosowania w zależności od potrzeb zamawiającego i charakteru przedmiotu zamówienia, część zaś ma charakter obligatoryjny, zobowiązując zamawiającego do ich uwzględniania w ramach prowadzonych postępowań o udzielenie zamówienia publicznego.

Tabela. Regulacje dotyczące aspektów społecznych o charakterze obligatoryjnym i fakultatywnym w przepisach PrZamPubl

Regulacje PrZamPubl dotyczące aspektów społecznych o charakterze obligatoryjnym Regulacje PrZamPubl dotyczące aspektów społecznych o charakterze fakultatywnym
art. 95 – określenie w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia na usługi lub roboty budowlane wymagań związanych z realizacją zamówienia w zakresie zatrudnienia przez wykonawcę lub podwykonawcę na podstawie stosunku pracy osób wykonujących wskazane przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób określony w art. 22 § 1 KP art. 94 – zastrzeżenie w ogłoszeniu o zamówieniu, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy mający status zakładu pracy chronionej, spółdzielnie socjalne oraz inni wykonawcy (w tym przedsiębiorstwa społeczne działające na podstawie ustawy z 5.8.2022 r. o ekonomii społecznej), których głównym celem lub głównym celem działalności ich wyodrębnionych organizacyjnie jednostek, które będą realizowały zamówienie, jest społeczna i zawodowa integracja osób społecznie marginalizowanych
art. 438 – w przypadku przewidzenia wymagań, o których mowa w art. 95 ust. 1 PrZamPubl, zawarcie w treści umowy w sprawie zamówienia publicznego, której przedmiotem są roboty budowlane lub usługi, postanowień dotyczących sposobu dokumentowania zatrudnienia na podstawie umowy o pracę i kontroli spełniania przez wykonawcę lub podwykonawcę wymagań dotyczących zatrudnienia oraz postanowień dotyczących sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań art. 96 – określenie w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia wymagań związanych z realizacją zamówienia, które mogą obejmować aspekty społeczne lub związane z zatrudnieniem osób defaworyzowanych
art. 100 – uwzględnienie w opisie przedmiotu zamówienia wymagań w zakresie dostępności dla osób niepełnosprawnych oraz projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników, w przypadku zamówień przeznaczonych do użytku osób fizycznych, w tym pracowników zamawiającego, chyba że nie jest to uzasadnione charakterem przedmiotu zamówienia art. 104 – żądanie etykiety o charakterze społecznym jako przedmiotowego środka dowodowego lub odwołanie do mających zastosowanie wymagań etykiety, w ramach opisu przedmiotu zamówienia, kryteriów oceny ofert lub warunków realizacji zamówienia, w przypadku zamówień o szczególnych cechach społecznych, w celu potwierdzenia zgodności oferowanych robót budowlanych, dostaw lub usług z wymaganymi cechami
art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. b oraz pkt 3 – wykluczenie z udziału w postępowaniu wykonawcy prawomocnie skazanego za przestępstwo handlu ludźmi, o którym mowa w art. 189a KK oraz wykonawcy, wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności art. 109 ust. 1 pkt 1 i 2 – wykluczenie z udziału w postępowaniu wykonawcy, który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, chyba że wykonawca odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności lub wykonawcy, który naruszył obowiązki w dziedzinie prawa socjalnego lub prawa pracy
art. 224 ust. 1, ust. 3 pkt 4 i 6 oraz ust. 4 – żądanie od wykonawcy wyjaśnień dotyczących zgodności z przepisami dotyczącymi kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niższa od minimalnego wynagrodzenia za pracę albo minimalnej stawki godzinowej, ustalonych na podstawie przepisów ustawy z 10.10.2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę, lub przepisów odrębnych właściwych dla spraw, z którymi związane jest realizowane zamówienie oraz zgodności z przepisami z zakresu prawa pracy i zabezpieczenia społecznego, obowiązującymi w miejscu, w którym realizowane jest zamówienie, w przypadku badania oferty pod kątem rażąco niskiej ceny dla zamówień na roboty budowlane lub usługi

 

art. 224 ust. 1, ust. 3 pkt 4 i 6 oraz ust. 4 – żądanie od wykonawcy wyjaśnień dotyczących zgodności z przepisami dotyczącymi kosztów pracy, których wartość przyjęta do ustalenia ceny nie może być niepełnosprawnościami lub uwzględniania potrzeb użytkowników

art. 361 – zastrzeżenie w ogłoszeniu o zamówieniu lub we wstępnym ogłoszeniu informacyjnym, że o udzielenie zamówienia na usługi zdrowotne, społeczne oraz kulturalne objęte kodami CPV 75121000-0, 75122000-7, 75123000-4, 79622000-0, 79624000-4, 79625000-1, 80110000-8, 80300000-7, 80420000-4, 80430000-7, 80511000-9, 80520000-5, 80590000-6, od 85000000-9 do 85323000-9, 92500000-6, 92600000-7, 98133000-4, 98133110-8) określonymi we Wspólnym Słowniku Zamówień, mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy spełniający łącznie warunki określone w PrZamPubl

Należy mieć ponadto na uwadze, że realizowanie celów społecznych możliwe jest również w przypadku tych zamówień, do których ze względu na ich wartość, nie stosuje się przepisów PrZamPubl. Cel ten można realizować przez zastrzeżenie, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie spółdzielnie socjalne lub przedsiębiorstwa społeczne, powołując się na art. 15a ustawy z 27.4.2006 r. o spółdzielniach socjalnych czy też art. 26 ustawy z 5.8.2022 r. o ekonomii społecznej.

Funkcjonowanie Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami

W Dz.U. z 2023 r. pod poz. 1 opublikowano rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 9.12.2022 r. w sprawie funkcjonowania Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami.

Zgodnie z art. 49 ust. 1 OdpadyU, marszałek województwa prowadzi rejestr podmiotów:

1) wprowadzających produkty;

2) wprowadzających produkty w opakowaniach;

3) prowadzących jednostki handlu detalicznego lub hurtowego, w których są oferowane torby na zakupy z tworzywa sztucznego, objęte opłatą recyklingową;

4) gospodarujących odpadami.

Wciąż masz wątpliwości? Zapytaj eksperta. Sprawdź

Rozporządzenie określa następujący adres strony internetowej rejestru umożliwiającej dostęp do indywidualnego konta w BDO: www.bdo.mos.gov.pl

W art. 83 ust. 1 OdpadyU wymieniono organy i instytucje, które mają dostęp do BDO jako użytkownicy. Rozporządzenie określa w załączniku zakres uprawnień dla poszczególnych użytkowników. Zakres takich uprawnień obejmuje:

Utraciło moc rozporządzenie Ministra Klimatu z 10.6.2020 r. w sprawie funkcjonowania Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (Dz.U. z 2020 r. poz. 1071).