I rata odpisu podstawowego na zfśs do 30.5.2021 r.

Podstawą wymiaru do naliczania odpisu podstawowego na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych jest przeciętne wynagrodzenie miesięczne w gospodarce narodowej w roku poprzednim lub w drugim półroczu roku poprzedniego, jeżeli przeciętne wynagrodzenie z drugiego półrocza stanowiło kwotę wyższą. Wysokość tego wynagrodzenia ogłasza Prezes Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym RP „Monitor Polski” nie później niż do 20 lutego każdego roku (art. 5 ust. 7 ustawy z 4.3.1994 r.). W 2021 r. wynagrodzenie to ustalane jest na podstawie przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w drugim półroczu 2018 r. (art. 5j ustawy z 4.3.1994 r.), wynosi ono 4134,02 zł (Mon. Pol. z 2019 r. poz. 201).

Odpisy na pracownika zatrudnionego w warunkach zwykłych, w warunkach szczególnych oraz młodocianego mają charakter obligatoryjny. Pracodawca tworzący fundusz socjalny ma obowiązek obliczyć je i przekazać na konto Funduszu. Pracodawca może ponadto zdecydować (w formie zapisu w regulaminie), że będzie dodatkowo zwiększał fundusz odpisem na każdego pracownika niepełnosprawnego oraz emeryta i rencistę. Takie zwiększenia odpisu mają charakter fakultatywny, pracodawca nie musi ich naliczać. Wszystkie odpisy (obligatoryjne i fakultatywne) tworzą jeden fundusz.

Odpis podstawowy (obowiązkowy) w 2021 r.

Na jednego zatrudnionego

% podstawy wymiaru

kwota

pracownika

37,5

1550,26 zł

pracownika wykonującego prace w szczególnych warunkach lub prace o szczególnym charakterze – w rozumieniu przepisów o emeryturach pomostowych

50

2067,01 zł

pracownika młodocianego

1 rok nauki

5

206,70 zł

2 rok nauki

6

248,04 zł

3 rok nauki

7

289,38 zł

Zwiększenie odpisu (nieobowiązkowe) w 2021 r.

w stosunku do której orzeczono znaczny lub umiarkowany stopień niepełnosprawności

dodatkowo 6,25

dodatkowo 258,38 zł

na każdego emeryta i rencistę, nad którym pracodawca sprawuje opiekę

6,25

258,38 zł

Pracodawca, który utworzy żłobek lub klub dziecięcy ma możliwość zwiększenia odpisu na zfśs o 7,5% na każdego pracownika (art. 5 ust. 5a ustawy). Możliwość taka dotyczy pracodawców, którzy łącznie spełniają trzy warunki:

1) utworzyli zakładowy żłobek lub klub dziecięcy,

2) przeznaczyli na żłobek lub klub dziecięcy z odpisu podstawowego kwotę odpowiadającą równowartości 7,5% odpisu na fundusz,

3) przeznaczyli całość zwiększenia funduszu na prowadzenie żłobka lub klubu dziecięcego.

Ważne

Przepisów ustawy z 4.3.1994 r. o wysokości odpisu nie stosuje się do:

1) publicznych uczelni wyższych,

2) szkół i placówek objętych systemem oświaty w stosunku do nauczycieli podlegających przepisom Karty Nauczyciela.

Nowe uprawnienia JST w edukacji lokalnej mogą wpłynąć na ich budżety

W istocie rzeczy wskazany projekt przewiduje w zasadzie zmianę tylko jednej regulacji prawnej, a mianowicie art. 90t ust. 4 OświatU. Według założeń projekt przewiduje następującą treść ww. regulacji:

W przypadku przyjęcia programów, o których mowa w ust. 1, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa szczegółowe warunki udzielania pomocy dzieciom i młodzieży, formy i zakres tej pomocy, w tym stypendia dla uzdolnionych uczniów oraz tryb postępowania w tych sprawach, uwzględniając w szczególności przedsięwzięcia sprzyjające eliminowaniu barier edukacyjnych, a także osoby lub grupy osób uprawnione do pomocy oraz potrzeby edukacyjne na danym obszarze.

Z kolei, aktualnie obowiązująca treść ww. regulacji jest następująca:

W przypadku przyjęcia programów, o których mowa w ust. 1, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego określa szczegółowe warunki udzielania pomocy dzieciom i młodzieży pobierającej naukę na terenie danej jednostki samorządu terytorialnego bez względu na miejsce zamieszkania, formy i zakres tej pomocy, w tym stypendia dla uzdolnionych uczniów oraz tryb postępowania w tych sprawach, uwzględniając w szczególności przedsięwzięcia sprzyjające eliminowaniu barier edukacyjnych, a także osoby lub grupy osób uprawnione do pomocy oraz potrzeby edukacyjne na danym obszarze.

Na pierwszy rzut oka trudno znaleźć różnicę w dotychczasowej i projektowanej regulacji, ale jednak takowa istnieje – na uzasadnienie czego warto przytoczyć motywy samego uzasadnienia projektu. Wynika bowiem z niego, że celem ustawy jest przywrócenie brzmienia ww. art. 90t ust. 4 OświatU sprzed nowelizacji dokonanej ustawą z 22.11.2018 r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe, ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2018 r. poz. 2245 ze zm.).

W praktyce zaś chodzi o zwiększenie swobody jednostek samorządu terytorialnego w definiowaniu kręgu osób objętych programami wsparcia dla dzieci i młodzieży i stworzenie możliwości poszerzenia kręgu beneficjentów tych programów w stosunku do aktualnego stanu prawnego.

Aktualnie zakres ww. pomocy jest ograniczony tylko do dzieci, w przypadku, gdy pobierają oni naukę na terenie danej jednostki samorządu terytorialnego – bez względu na miejsce zamieszkania tych dzieci i młodzieży. Natomiast wprowadzona zmiana przepisu umożliwi np. radzie gminy objęcie programem zarówno uczniów pobierających naukę na swoim terenie (np. gminy), a zamieszkałych poza jej terenem, jak i tych uczniów, którzy mieszkają na terenie danej gminy, a pobierają naukę w szkołach zlokalizowanych w innych gminach. O tym, kto może być objęty programem, będzie każdorazowo decydowała rada danej jednostki samorządu terytorialnego.

Podsumowując, wskazana nowelizacja stworzy gminom elastyczne podejście do tworzenia programów wsparcia dla dzieci i młodzieży. Rzecz jasna, zwiększenie wsparcia o nowe grupy dzieci i młodzieży będzie skutkowało zwiększonymi wydatkami budżetowymi.

Czy Unia Europejska wprowadziła cenzurę na platformach społecznościowych?

Równie kontrowersyjnym wydaje się przyjęte niedawno przez Parlament Europejski rozporządzenie w sprawie przeciwdziałania rozpowszechnianiu w Internecie treści o charakterze terrorystycznym, choć nie wzbudziło ono równie powszechnego wzburzenia i protestów. Wprowadzenie aktu uzasadnia się koniecznością zwalczania treści o charakterze terrorystycznym, które mogą doprowadzić do radykalizacji oraz np. rekrutacji osób obserwujących takie treści.

Rozporządzenie przewiduje, że każde państwo członkowskie wyznaczy właściwy organ, który będzie uprawniony do nakazania usunięcia wpisu na platformie społecznościowej. Usunięcie treści musi nastąpić w ciągu godziny od powiadomienia. Nakaz usunięcia nie jest ograniczony terytorialnie do jednego państwa członkowskiego, a może dotyczyć całej Unii.

Kontrowersje związane z przyjętym rozporządzeniem związane są m.in. z krótkim termin na reakcję od chwili nakazania usunięcia. Co może skłonić platformy do uprzedniej cenzury wpisów, by uniknąć konieczności reagowania na nakazy usunięcia danych. Ponadto, podkreśla się, że może to zagrozić demokracji, wolności słowa. Co więcej, przepisy nie przewidują kontroli sądowej.

W związku z pojawiającą się krytyką wobec dokumentu, wprowadzono kilka rozwiązań, które mają ograniczyć kryteria na podstawie, których treści mają być usuwane. Spod działania rozporządzenia wyłączono materiały m.in. o charakterze edukacyjnym, dziennikarskim, artystycznym lub badawczym. Przepisy też wskazują, że platformy nie są zobowiązane do wdrażania automatycznych rozwiązań, które miałyby zapobiegać publikowaniu takich treści na ich platformach.

Przeciwnicy aktu wskazują, że automatyczne rozwiązania, których rozporządzenie nie zabrania z całą pewnością zostaną wprowadzone jako rozwiązanie pewniejsze jak i tańsze. Ponadto, wskazują, że wyznaczenie jednej godziny na realizację usunięcia treści jest niewykonalne przez mniejsze platformy, z których najczęściej korzystają terroryści. Niektórzy obawiają się nadużywania „walki z terroryzmem” do realizacji bieżących problemów politycznych.

Źródło: https://www.euractiv.com/section/cybersecurity/news/eu-adopts-law-giving-tech-giants-one-hour-to-remove-terrorist-content/

Liczba ubezpieczonych cudzoziemców wzrasta

Po spadku w drugim kwartale 2020 r., w drugiej połowie 2020 r. ponownie rosła liczba obcokrajowców – do najwyższego w historii poziomu. W grudniu 2020 r. w ZUS było już zarejestrowanych ponad 725 tys. obcokrajowców. Wśród obcokrajowców zgłoszonych do ubezpieczeń największą grupę – 75% stanowili obywatele Ukrainy.

W kwietniu tego roku liczba ubezpieczonych cudzoziemców wyniosła 780,5 tys. Było to o 110,3 tys. więcej niż w lutym 2020 r. i o 14,5 tys. więcej niż w marcu 2021 r. Największy wzrost w kwietniu 2021 r. (w stosunku do marca) dotyczył obywateli Ukrainy – o 10,3 tys.

Źródło:

zus.pl

Stopa bezrobocia rejestrowanego w kwietniu 2021 r. wyniosła 6,3%

Kwiecień jest drugim miesiącem z rzędu, gdy liczba zarejestrowanych bezrobotnych w urzędach pracy zmniejszyła się.

W zakresie instrumentów nadzorowanych przez resort pracy do końca kwietnia 2021 r. powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy przyznały wsparcie dla 7,3 mln miejsc pracy.

Ze wstępnych danych MRPiT wynika, że liczba zarejestrowanych bezrobotnych w urzędach pracy w kwietniu 2021 r. wyniosła 1 053,3 tys. osób. W porównaniu do końca marca 2021 r. liczba ta spadła o 25,1 tys. osób, czyli o 2,3%.

Najniższą stopę bezrobocia rejestrowanego zanotowano w województwie wielkopolskim (3,7%), a najwyższą w warmińsko-mazurskim (10,1%).

W kwietniu 2021 r. według wstępnych danych pracodawcy zgłosili do urzędów pracy 107,4 tys. wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej, tj. o 10,5 tys. (8,9%) mniej niż w marcu 2021 r. i o 49,2 tys. (84,4%) więcej niż w kwietniu 2020 r.

Źródło:

gov.pl

Zmiany w zasadzie pisemności w KPA – szansa na obniżenie kosztów administracyjnych samorządów

Zmiany zostaną wprowadzone ustawą z 18.11.2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz.U. z 2020 r. poz. 2320), a dotyczą art. 14 KPA. Zmiany te mogą wpłynąć pozytywnie zarówno na aspekt organizacyjny działania urzędów, jak i aspekt obniżenia kosztów funkcjonowania administracji, bowiem zmierzają ku elektronizacji załatwiania spraw. Aby jednak zauważyć skalę zmian, warto przytoczyć aktualne jeszcze brzmienie art. 14 KPA, który stanowi, że:

§ 1. Sprawy należy załatwiać w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2020 r. poz. 346, 568, 695, 1517 i 2320), doręczanego środkami komunikacji elektronicznej.

§ 2. Sprawy mogą być załatwiane ustnie, telefonicznie, za pomocą środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz.U. z 2020 r. poz. 344) lub za pomocą innych środków łączności, gdy przemawia za tym interes strony, a przepis prawny nie stoi temu na przeszkodzie. Treść oraz istotne motywy takiego załatwienia powinny być utrwalone w aktach w formie protokołu lub podpisanej przez stronę adnotacji.

Z kolei, od 1 lipca br. treść ww. regulacji będzie znaczniej rozbudowana:

§ 1a. Sprawy należy prowadzić i załatwiać na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej. Pisma utrwalone w postaci papierowej opatruje się podpisem własnoręcznym. Pisma utrwalone w postaci elektronicznej opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym lub kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną organu administracji publicznej ze wskazaniem w treści pisma osoby opatrującej pismo pieczęcią.

§ 1b. Sprawy mogą być załatwiane z wykorzystaniem pism generowanych automatycznie i opatrzonych kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną organu administracji publicznej. W przypadku pism generowanych automatycznie przepisów o konieczności opatrzenia pisma podpisem pracownika organu administracji publicznej nie stosuje się.

§ 1c Sprawy mogą być załatwiane z wykorzystaniem usług online udostępnianych przez organy administracji publicznej po uwierzytelnieniu strony lub innego uczestnika postępowania w sposób określony w art. 20a ust. 1 albo 2 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2020 r. poz. 346, 568, 695, 1517 i 2320).

§ 1d. Pisma kierowane do organów administracji publicznej mogą być sporządzane na piśmie utrwalonym w postaci papierowej lub elektronicznej. Do opatrywania ich podpisami i pieczęciami stosuje się przepisy § 1a i 1b.

Wskazane regulacje prawne mogą więc wprowadzić zupełnie nowe podejście urzędów do załatwiania spraw mieszkańców. Jak widać z tych zapisów, ustawodawca porządkuje kwestie związane z tym zakresem, a jednocześnie wyraźnie stawia na elektroniczny przepływ informacji. Z punktu widzenia samorządów rozwiązanie to wydaje się być korzystne, i z dużym prawdopodobieństwem może przyczynić się do ograniczenia kosztów administracyjnych samorządów. Jak będzie, okaże się w praktyce, bowiem ustawodawca stworzył jedynie pewne opcje, które administracja może wykorzystać.

Preferencyjne rozliczenie straty podatkowej na czas kryzysu

– Postulujemy rozszerzenie uprawnienia do rozliczenia straty podatkowej, tak aby w okresie wychodzenia z kryzysu, można było ją rozliczyć bez ograniczeń kwotowych i procentowych – mówi Przemysław Pruszyński, doradca podatkowy, ekspert Konfederacji Lewiatan.

Niezbędne są rozwiązania systemowe, które ułatwią firmom zniwelowanie negatywnych skutków ekonomiczno-gospodarczych powstałych w czasie epidemii Covid-19. Przywracanie pełnego potencjału gospodarczego przedsiębiorstwa w otoczeniu złagodzonych kryteriów rozliczania strat niewątpliwie może wpłynąć na decyzję o kontynuowaniu działalności przedsiębiorstwa, powrotu na ścieżkę rozwoju, a także utrzymaniu i stabilizacji zatrudnienia. Będzie to korzystne zarówno dla przedsiębiorcy, jak i państwa.

Obecnie zarówno w ramach PIT, jak i CIT w pięcioletnim okresie następującym po roku podatkowym poniesienia straty, podatnik może rozliczyć nie więcej niż 50% straty. Przedsiębiorcy proponują, aby straty podatkowe mogły być rozliczane – tak jak dotychczas – w okresie 5 letnim, jednak w zakresie założonym przez podatnika tj. bez ustawowych ograniczeń. W przeciwieństwie do obecnie obowiązujących regulacji strata mogłaby być rozliczona w przeciągu jednego roku i to bez względu na jej wysokość. Proponowana zmiana zniosłaby w odniesieniu do strat poniesionych w okresie oddziaływania Covid-19, ograniczenia procentowo-kwotowe.

Źródło: Konfederacja Lewiatan

Udzielanie wsparcia ze środków Funduszu Szerokopasmowego

W Dz.U. z 2021 r. pod poz. 837 opublikowano rozporządzenie Ministra Cyfryzacji z 13.4.2021 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania wsparcia ze środków Funduszu Szerokopasmowego (dalej: rozporządzenie).

Wsparcie ze środków Funduszu Szerokopasmowego ma być przeznaczone na:

Maksymalna wysokość wsparcia może wynieść do 100% wartości wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem w ramach działania lub zakupów, na które udziela się wsparcia.

Ważne

Wsparcia udziela się w postaci bezzwrotnego dofinansowania na podstawie umowy, do której stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego, przy czym wsparcia na rozwój szybkich sieci można także udzielać w postaci pożyczki, do której stosuje się przepisy Prawa bankowego. Wsparcia nie udziela się na wydatki lub zakupy, na które podmiot wnioskujący o udzielenie wsparcia uzyskał pomoc finansową ze środków publicznych na te same wydatki lub zakupy.

W przypadku, gdy beneficjentem wsparcia:

wsparcie to stanowi:

na rozwój szybkich sieci jest przedsiębiorca telekomunikacyjny albo gmina, a z charakteru działania, na które zostało udzielone wsparcie, wynika, że gmina będzie prowadzić działalność gospodarczą w oparciu o efekty tego działania lub powierzy prowadzenie tej działalności innemu podmiotowi, albo w przypadku gdy beneficjentem wsparcia jest podmiot leczniczy prowadzący działalność gospodarczą

  • pomoc inwestycyjną na rozwój sieci szerokopasmowych i jest udzielane zgodnie z warunkami określonymi w przepisach rozdziału I i art. 52 rozporządzenia nr 651/2014 lub
  • pomoc de minimis i jest udzielane zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1407/2013 z 18.12.2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz.Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1)

na pobudzenie popytu na szerokopasmowy Internet jest fundacja albo podmiot prowadzący działalność pożytku publicznego, a z charakteru działania, na które zostało udzielone wsparcie, wynika, że fundacja albo podmiot prowadzący działalność pożytku publicznego będą prowadzić działalność gospodarczą w oparciu o efekty tego działania lub powierzą prowadzenie tej działalności innemu podmiotowi

  • pomoc szkoleniową i jest udzielane zgodnie z warunkami określonymi w przepisach rozdziału I i art. 31 rozporządzenia nr 651/2014 lub
  • pomoc de minimis i jest udzielane zgodnie z warunkami określonymi w rozporządzeniu nr 1407/2013

W przypadku wymienionego w tabeli wsparcia stanowiącego pomoc inwestycyjną udzieloną przedsiębiorcy telekomunikacyjnemu lub gminie beneficjent wsparcia:

Wsparcia udziela się na wniosek o udzielenie wsparcia, w oparciu o otwarty i niedyskryminacyjny nabór takich wniosków. Zasady udzielania wsparcia reguluje § 4 rozporządzenia.

Wydatkami kwalifikującymi się do objęcia wsparciem są wydatki:

Ważne

W przypadku ubiegania się o wsparcie stanowiące pomoc de minimis podmiot ubiegający się o udzielenie wsparcia załącza do wniosku o udzielenie wsparcia:

  1. zaświadczenia o pomocy de minimis otrzymanej w roku podatkowym, w którym ubiega się o wsparcie, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat albo oświadczenie o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie;
  2. informacje niezbędne do udzielenia pomocy de minimis, określone w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z 30.4.2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 743);
  3. zaświadczenie lub oświadczenie o pomocy de minimis w rolnictwie i w rybołówstwie otrzymanej w roku podatkowym, w którym ubiega się o wsparcie, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat albo oświadczenie o wielkości pomocy de minimis w rolnictwie i w rybołówstwie otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie.

Planowane zmiany w podatku dochodowym dla pracowników w wieku emerytalnym

Propozycja ma na celu zwolnienie z opłacania w części lub całości podatku dochodowego w przypadku osób osiągających wiek emerytalny a chcących przedłużyć zatrudnienie w ramach umowy o pracę lub umowy zlecenia. Podatek dochodowy miałby zostać skierowany na indywidualne konto emerytalne (IKE). Tego rodzaju ulga podatkowa miałaby na celu zwiększeniu kapitału emerytalnego dwustopniowo. W pierwszej kolejności taka osoba cały czas finansowałaby składki emerytalne, co oznacza, że kapitał emerytalny w pierwszym filarze (FUS/ZUS) rósłby, natomiast podatek finansowałby trzeci filar emerytalny. Można założyć, że środki z IKE taki emeryt mógłby wypłacić jednorazowo.

W ramach tej reformy zakłada się opracowanie i przyjęcie zmian w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych w oparciu o następujące założenia:

Nie są znane plany rządu w jakim terminie zostaną zaprezentowane projekty ustaw w komentowanym zakresie, które skonkretyzują rozwiązania zachęcające pracowników do aktywności zawodowej a pracodawców do zatrudniania takich osób.

Nowe treści w Legalis Administracja – maj 2021

System Informacji Prawnej Legalis Administracja w maju 2021 r. uzupełniony został w stosunku do poprzedniego miesiąca aż o 22 406 aktów prawnych (w tym: 9 706 z Dziennika Ustaw, Monitora Polskiego i dzienników resortowych; 11 819 aktów prawa miejscowego) oraz 10 107 orzeczeń (w tym 7 658 orzeczeń sądów).

Państwa uwagę zwracamy także na wzbogaconą bazę odautorskich porad (gotowe odpowiedzi na pytania i problemy zgłaszane przez jednostki publiczne – Praktyczne wyjaśnienia) i aktualności – 1323 nowych treści.

To tylko wybrane treści, o które wzbogacony został w stosunku do poprzedniego miesiąca Legalis Administracja.

Zwracamy Państwa uwagę także na poszerzoną bazę poradników (dla urzędników, skarbników, sekretarzy, kierowników jednostek) opublikowanych on-line, które są powiązane z systemem aktów prawnych, m.in.:

Polecamy Państwu najnowsze komentarze, m.in.:

 

Zapraszamy do zapoznania się z plikiem, w którym graficznie przedstawiliśmy miesięczną aktualizację treści Legalis Administracja oraz prezentujemy dodane w maju treści praktyczne, poradniki, komentarze Wydawnictwa C.H.Beck – do pobrania poniżej.


Nowości w Legalis Administracja – maj 2021 >>