Projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw

Celem projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo ochrony środowiska oraz niektórych innych ustaw jest określenie zasad postępowania w przypadku występowania uciążliwości zapachowej spowodowanej prowadzoną działalnością gospodarczą, w tym działalnością wytwórczą w rolnictwie w zakresie upraw rolnych, chowu lub hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego. (http://orka.sejm.gov.pl/Druki9ka.nsf/Projekty/9-020-562-2021/$file/9-020-562-2021.pdf)

Wnioskodawcy proponują, by do PrOchrŚrod wprowadzić definicję uciążliwości zapachowej, pod pojęciem której rozumie się stan dyskomfortu, subiektywnie odczuwany przez człowieka w sferze fizycznej i psychicznej, spowodowany zapachem substancji występującej w powietrzu, w szczególności powodowanie przez podmiot prowadzący działalność gospodarczą lub podmiot prowadzący działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie upraw rolnych, chowu zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego, lub podmiot prowadzący działalność gospodarczą w zakresie obrotu zwierzyną żywą oraz obrotu tuszami i ich częściami, lub podmiot prowadzący eksploatację instalacji lub urządzenia, albo podmiot wykonujący inną działalność: emisji związków odorowych, która może być szkodliwa dla zdrowia i życia ludzi lub stanu środowiska, może powodować szkodę w dobrach materialnych, może pogarszać ich walory; emisji, która nie będąc szkodliwa dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska, nie powodując szkody w dobrach materialnych, nie pogarszając walorów estetycznych środowiska i nie kolidując z innymi uzasadnionymi sposobami korzystania środowiska ‒ może powodować uwalnianie substancji zapachowych pogarszających jakość lub komfort życia mieszkańców danego obszaru lub – może pogarszać estetyczne warunki bytowe mieszkańców danego obszaru ze względu na uwalniane substancje zapachowe; występowania w środowisku, substancji zapachowych pogarszających jakość lub komfort życia mieszkańców danego obszaru lub pogarszających estetyczne warunki bytowe mieszkańców danego obszaru. Projekt wprowadza m.in. odległość zabudowy od tego typu obiektów wynoszącą co najmniej 500 metrów.

Ponadto proponuje się by uprawnić radę gminy do podejmowania uchwał w celu ograniczenia uciążliwości zapachowej występującej na terenie gminy lub jej części określające ograniczenia w podejmowaniu działalności gospodarczej na terenie gminy przez podmioty prowadzące działalność mogącą powodować uciążliwość zapachową lub określające sposób postępowania w zakresie ograniczenia uciążliwości zapachowej oraz podmioty powodujące uciążliwość zapachową. Wskazane uchwały mają mieć status aktów prawa miejscowego.

Projekt stwierdza, że właściciel nieruchomości sąsiadującej z nieruchomością, na której prowadzona jest działalność powodująca uciążliwość zapachową, ma prawo żądać od podmiotu prowadzącego działalność powodująca uciążliwość zapachową odszkodowania za szkody spowodowane tą działalnością.

Projekt został skierowany do Biura Analiz Sejmowych i Biura Legislacyjnego.

Telegram

Zapowiedź zmiany Polityki Prywatności innego komunikatora – WhatsApp spowodowało wśród wielu użytkowników potrzebę poszukiwania alternatywy i tak niektórzy przenieśli się na Signal lub właśnie na Telegram. Najczęściej pobierana aplikacja w styczniu 2021 roku, aktywni użytkownicy to ponad 500 milionów użytkowników miesięcznie. Po ataku hackerskim na skrzynkę e-mail szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrów o komunikatorze usłyszały nawet osoby, które nie korzystają z tego typu aplikacji.

O samej aplikacji wiadomo niewiele. Twórcą aplikacji jest m.in. rosyjski trzydziestokilkulatek mieszkając obecnie w Dubaju, gdzie główną siedzibę ma również firma zarządzająca aplikacją. Aplikacja reklamuje się jakoby poza czyimkolwiek zasięgiem. Zdaniem twórców aplikacji, nie ujawniła ona żądanych danych swoich użytkowników komukolwiek, również rządom. Przesyłane za pośrednictwem aplikacji dane są albo objęte szyfrowaniem end to end albo wykorzystują infrastrukturę rozproszoną. Wg twórców ich działania mają zapobiegać przed szpiegowaniem np. urzędników czy pracodawców oraz ochronę danych użytkowników przed m.in. specjalistami od marketingu.

Zarejestrowanie firmy na Wyspach Dziewiczych i Belize, a przede wszystkim przechowywanie czatów w chmurze w wielu centrach danych na całym świecie, gdzie ich kontrolowanie należy do różnych podmiotów prawnych mają zabezpieczać dane użytkowników.

Organy w Niemczech podjęły działania, które mają wymóc na twórcach aplikacji usuwanie treści zabronionych i przekazywania danych użytkowników organom ścigania. Federalny Urząd Sprawiedliwości wszczął postępowanie, które może zakończyć się nałożeniem kary w wysokości 55 milionów euro. Telegram już wielokrotnie zmieniał swoją siedzibę, obecnie jest to Dubaj, ale początki aplikacji sięgają Rosji, z której się przeniósł w związku z lokalnymi przepisami IT. W międzyczasie platforma była zarządzana z Berlina czy Singapuru. Kolejna przeprowadzka jest możliwa o ile nastąpią niepokojące, wg twórców, zmiany prawne.

Popularność aplikacji może wynika z faktu, że jest dostępna bezpłatnie oraz bez reklam. Jednocześnie można odbyć za jej pośrednictwem wideokonferencje, możliwe jest udostępnianie zdjęć czy plików w wielkości do 2 GB, przy czym aplikacja nie zajmuje dużo miejsca na urządzeniu.

Równocześnie jest to narzędzie wykorzystywane przez osoby handlujące bronią czy oferujące zhackowane dane czy publikujące wykradzione ze skrzynki szefa KPRM informacje. Jeden z większych niemieckich tytułów prasowych określa Telegram odpowiednikiem darknetu w kieszeni.

Źródło: https://www.cyberdefence24.pl/telegram-prawdopodobnie-najbardziej-niebezpieczny-komunikator-swiata

Instytut Łączności wyznaczony do wsparcia Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej

Ustawa z 6.5.2020 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1087) umożliwia ministrowi finansów wyznaczenie w rozporządzeniu „podmiotu wyznaczonego” do świadczenia usług z zakresu projektowania, budowy, rozwoju, wdrożenia, utrzymania lub wsparcia urządzeń i elementów Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS (dalej: SPOE KAS).

Na tej podstawie minister finansów w projekcie rozporządzenia w sprawie wyznaczenia podmiotu świadczącego usługi w zakresie rozwoju i wsparcia elementów Systemu Poboru Opłaty Elektronicznej KAS – wyznaczył Instytut Łączności – Państwowy Instytut Badawczy z siedzibą w Warszawie do świadczenia usług z zakresu rozwoju i wsparcia elementów systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 13hb ust. 1bb ustawy z 21.3.1985 r. o drogach publicznych, obejmujących: 1) moduł przetwarzania danych strumieniowych, 2) moduł wirtualnych bramownic, 3) moduł map, 4) element systemu odpowiedzialny za proces naliczania opłaty elektronicznej.

Rozporządzenie wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

Unijny Certyfikat COVID w aplikacji mObywatel – już dostępny

Działa w trybie offline
Wystarczy uruchomić aplikację mObywatel, dodać dokument (na pulpicie aplikacji „Dodaj dokument” lub „Dodaj swój pierwszy dokument”). Od tego momentu certyfikat można okazywać bez dostępu do internetu. Funkcja przydatna np. podczas kontroli granicznej.

Zawiera zdjęcie z dowodu osobistego
Zdjęcie ułatwia szybką kontrolę, wskazuje wyraźnie, kto jest właścicielem certyfikatu.

Ma duży, wyraźny kod QR
To minimalizuje błędy podczas skanowania kodu.

Szczegółowe dane zostały ukryte przed wzrokiem osób postronnych
Aby wyświetlić szczegóły certyfikatu należy rozwinąć sekcję „Dodatkowe dane”. Dane, które zawierają więcej informacji zostały ukryte przed wzrokiem osoby kontrolującej (w krajach UE certyfikat może być wykorzystywany nie tylko podczas odprawy granicznej).

Pozwala na szybkie okazanie dokumentów
Jeśli podczas kontroli wymagane jest okazanie dodatkowego dokumentu, można to zrobić z poziomu aplikacji. W dolnym menu UCC wystarczy wybrać „mObywatel”.

Prezentuje trzy statusy
• osoby zaszczepionej,
• osoby, która powróciła do zdrowia (ozdrowieńca),
• osoby z negatywnym testem w kierunku COVID-19.
W każdym kraju UE mogą obowiązywać inne zasady związane z danym statusem.

Pozwala na międzynarodową weryfikację

Certyfikat UCC z mObywatela może być zweryfikowany podczas odprawy aplikacją, którą dysponują służby graniczne danego kraju.

Jest bezpłatny i dobrowolny

Aplikacja mObywatel, zawarty w niej certyfikat i pozostałe dokumenty wydawane są bezpłatnie. Nie ma obowiązku posiadania Unijnego Certyfikatu COVID. Certyfikat można w każdej chwili pobrać lub usunąć.

Nie wymaga tłumaczenia

Unijny Certyfikat COVID w mObywatelu jest dostępny w języku polskim i po angielsku. W takiej formie jest akceptowany w całej Unii Europejskiej.

Obcokrajowcy nie skorzystają z UCC w mObywatelu
Aby skorzystać z UCC w mObywatelu należy posiadać polskie obywatelstwo oraz ważny dowód osobisty. Obcokrajowcy lub osoby bez ważnego dowodu osobistego mogą poprosić o wydruk certyfikatu swojego lekarza POZ. Jeśli mają nadany numer PESEL i korzystają z Profilu Zaufanego mogą pobrać certyfikat korzystając z mojeIPK / IKP (strona https://pacjent.gov.pl).

Resort edukacji proponuje zmiany w programie „Aktywna tablica”

Przypomnijmy, że w ramach Programu planowane jest zapewnienie wyposażenia lub doposażenie szkół w sprzęt oraz pomoce dydaktyczne i narzędzia do terapii, jako bazy technologicznej do budowania kompetencji cyfrowych uczniów i nauczycieli. Program ma też przysłużyć się do zapewnienia ciągłości realizacji nauczania z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość w okresie epidemii COVID-19. Z tego względu przewiduje on udzielenie wsparcia finansowego organom prowadzącym szkoły podstawowe, szkoły ponadpodstawowe, szkoły za granicą oraz specjalne ośrodki szkolno wychowawcze dla uczniów niewidomych lub słabowidzących na zakup pomocy dydaktycznych i innego sprzętu niezbędnego do realizacji programów nauczania z wykorzystaniem technologii informacyjno-komunikacyjnych. Omawiana zmiana miałaby objąć rozporządzenie Rady Ministrów z 23.10.2020 r. w sprawie szczegółowych warunków, form i trybu realizacji Rządowego programu rozwijania szkolnej infrastruktury oraz kompetencji uczniów i nauczycieli w zakresie technologii informacyjno-komunikacyjnych na lata 2020-2024 – „Aktywna tablica” (Dz.U. z 2020 r. poz. 1883).

Możliwość uzyskania wsparcia na zakup laptopów do nauki zdalnej

Ze względu na trwającą od pewnego czasu epidemię COVID-19, a także realizowaną w związku z tym nauką w trybie zdalnym, istniała możliwość uzyskania w ramach programu w 2020 r. wsparcia finansowego na zakup laptopów wraz ze sprzętem umożliwiającym przetwarzanie wizerunku i głosu w czasie rzeczywistym za pośrednictwem transmisji audiowizualnej. Jednakże utrzymujące się w dalszym ciągu zagrożenie epidemiologiczne stwarza w dalszym ciągu ryzyko powrotu do nauki zdalnej lub hybrydowej, a co za tym idzie – wiąże się z zapotrzebowaniem na dostęp do sprzętu umożliwiającego prowadzenie nauki w trybie zdalnym. Co więcej, często sprzęt wykorzystywany obecnie przez szkoły nie spełnia wymogów technicznych, pozwalających na swobodne prowadzenie zajęć w trybie zdalnym. Dlatego też projekt nowelizacji ww. rozporządzenia przewiduje, że również w kolejnych latach realizacji programu (a więc w latach 2021-2024) możliwy będzie zakup laptopów wraz ze sprzętem umożliwiającym porozumiewanie się na odległość.

Zakup sprzętu dla nauczycieli

Nowelizacja zakłada również poszerzenie katalogu sprzętu, który mógłby zostać zakupiony dla szkoły w celu realizowania zajęć w trybie zdalnym. W latach 2021-2024 program będzie umożliwiał zakup zestawu dla nauczycieli do prowadzenia zajęć z wykorzystaniem metod i technik kształcenia na odległość. W skład zestawu wchodziłby: laptop, dodatkowa kamera internetowa, dodatkowy zestaw słuchawek i mikrofon, statyw, tablet graficzny lub tablet innego rodzaju służący w szczególności do rysowania elementów graficznych na komputerze lub monitorze. Maksymalna wysokość wsparcia finansowego dla szkoły na zakup zestawu dla nauczyciela do prowadzenia zajęć zdalnych będzie wynosiła 14 000 zł.

Zmiana przepisów dotyczących trybu składania wniosków

Projekt rozporządzenia zmieniającego zawiera również przepisy, które mają zapobiec problemom interpretacyjnym zgłaszanym przez podmioty realizujące Program w 2020 r. związane z możliwością wielokrotnego w nim uczestniczenia. Nowe brzmienie § 2 ust. 8 rozporządzenia ma zapobiec przypadkom, gdy szkoły, które już otrzymały wsparcie w ramach programu, dublowały wnioski o udzielenie wsparcia finansowego w kolejnych latach jego realizacji. Dodany zostanie zapis, zgodnie z którym organ prowadzący, który w danym roku realizacji Programu otrzymał wsparcie finansowe w odniesieniu do poszczególnych szkół podstawowych, szkół ponadpodstawowych, szkół za granicą i SOSW objętych wnioskiem o udzielenie wsparcia finansowego na zakup danego sprzętu, danych pomocy dydaktycznych lub narzędzi do terapii, nie będzie mógł otrzymać wsparcia finansowego w odniesieniu do tych samych szkół podstawowych, szkół ponadpodstawowych, szkół za granicą i SOSW na zakup innego sprzętu, innych pomocy dydaktycznych lub narzędzi do terapii w kolejnych latach realizacji Programu.

Kolejna zmiana w § 2 ust. 9 i 10 ww. rozporządzenia ma służyć doprecyzowaniu zakresu sprzętu, pomocy dydaktycznych i narzędzi do terapii, o wsparcie których będą mogły ubiegać się organy prowadzące szkoły podstawowe biorące udział w aktualnie trwającej edycji Programu na lata 2020-2024 lub też brały udział w jego poprzedniej edycji w latach 2017-2019. Wsparcie w ramach Programu będzie dostępne dla szkół podstawowych, które nie otrzymały wsparcia w poprzedniej edycji Programu w latach 2017-2019, z wyjątkiem sytuacji, gdy wsparcie miałoby dotyczyć sprzętu, pomocy dydaktycznych i narzędzi do terapii kupowanych z przeznaczeniem dla uczniów niepełnosprawnych kształcących w danej szkole.

Doprecyzowane wymagania dotyczące sprzętu zakupionego w ramach Programu

Projektowana zmiana § 2 ust. 12 pkt 2 i 4 ww. rozporządzenia dotyczy doprecyzowania wymagań dotyczących sprzętu, pomocy dydaktycznych i narzędzi do terapii nabywanych w ramach Programu. Po pierwsze, wyłączona zostałaby konieczność spełniania warunku posiadania certyfikatu ISO 9001 w stosunku do sprzętu, pomocy dydaktycznych i narzędzi do terapii będących wyrobami medycznymi, dla których została spełniona norma PN-EN ISO 13485, ze względu na to, że norma PN-EN ISO 13485 (System Zarządzania Jakością dla Wyrobów Medycznych) jest opracowana w zgodzie z wymaganiami normy ISO 9001. Norma PN-EN ISO 13485 jest możliwa do wdrożenia zarówno osobno, jak i łącznie z normą ISO 9001. Zatem konieczność stosowania obydwu norm w takim przypadku jest zdaniem twórców projektu niezasadna. Planowana jest również rezygnacja z wymagania zakładającego konieczność wyprodukowania sprzętu, pomocy dydaktycznych lub narzędzi do terapii nie wcześniej niż 9 miesięcy przed jego dostawą.

Modyfikacja wymagań, które musi spełnić szkoła

Zmianie miałby ulec również przepis § 2 ust. 13 pkt 1 ww. rozporządzenia, w zakresie warunków, jakie muszą spełnić szkoły, żeby móc skorzystać ze wsparcia finansowego w ramach Programu na zakup sprzętu do nauki zdalnej w okresie epidemii. Pozostawiona zostanie konieczność posiadania przez szkołę łącza internetowego oraz punktu dostępowego, przy czym aktualnie prędkość łącza powinna wynieść co najmniej 30 Mb/s, natomiast projekt proponuje, by było to łącze o symetrycznej przepustowości co najmniej 100 Mb/s.

Informacje zawierane we wniosku o udział w Programie

Projekt zakłada również zmianę zakresu informacji, które są podstawą do stosowania preferencji w ubieganiu się o udzielenie wsparcia finansowego. Preferencje w otrzymaniu wsparcia będą miały szkoły uczestniczące w dwóch projektach:
1) „Wsparcie placówek doskonalenia nauczycieli i bibliotek pedagogicznych w realizacji zadań związanych z przygotowaniem i wsparciem nauczycieli w prowadzeniu kształcenia na odległość” realizowanym w ramach Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój, Oś priorytetowa: II Efektywne polityki publiczne dla rynku pracy, gospodarki i edukacji, Działanie: 2.10 Wysoka jakość systemu oświaty lub
2) „Lekcja: Enter” realizowanym w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa – III oś priorytetowa Cyfrowe kompetencje społeczeństwa, działanie 3.1 „Działania szkoleniowe na rzecz rozwoju kompetencji cyfrowych”.
W ocenie twórców projektowanych zmian, ponieważ wsparcie powinno w pierwszej kolejności trafić do szkół wykazujących największe potrzeby w związku z kształceniem uczniów ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, we wniosku o udział w Programie szkoły i specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze ubiegające się o wsparcie będą wskazywały liczbę uczniów z wyszczególnieniem liczby uczniów ze specjalnymi potrzebami.

Dłuższy czas rozpatrywania wniosków

Rozszerzenie katalogu sprzętu, które mogą być dofinansowane, a także zakładane zwiększenie obszerności wniosków, będzie wiązało się, w ocenie twórców projektu z koniecznością wydłużenia czasu potrzebnego na rozpatrzenie wniosków przez zespoły kwalifikacyjne. Tym samym w latach 2022-2024 termin kwalifikacji wniosków o udzielenie wsparcia wydłużony zostałby o dwa tygodnie. Ponadto, ze względu na harmonogram prac legislacyjnych związanych ze zmianą ww. rozporządzenia termin kwalifikacji wniosków o udzielenie wsparcia finansowego w 2021 r. wydłużony zostanie do 27 sierpnia. Wydłużony ma zostać również termin składania w 2021 r. wniosków o udział w Programie przez dyrektorów szkół i SOSW (z 15 maja na 4 sierpnia) oraz termin składania wniosków o udzielenie wsparcia przez organy prowadzące szkoły i SOSW (z 30 maja na 10 sierpnia).

Zmianie ma również ulec harmonogram przekazywania sprawozdań z realizacji zadań wynikających z Programu przez poszczególne podmioty biorące w nim udział:
szkoły podstawowe i SOSW będą składały swoim organom prowadzącym sprawozdania z realizacji zadań do 31 sierpnia (zamiast do 15 czerwca) każdego roku następującego po roku otrzymania wsparcia,
organ prowadzące szkoły objęte wsparciem będą składały sprawozdania wojewodom w terminie do 15 września (zamiast do 30 czerwca) każdego roku następującego po roku otrzymania wsparcia,
wojewodowie będą składali sprawozdania ministrowi właściwemu ds. oświaty i wychowania w terminie do 30 września (zamiast do 15 lipca) każdego roku następującego po roku otrzymania wsparcia.

Przepisy przejściowe

W przepisach przejściowych do projektu rozporządzenia zmieniającego wskazano, że organy prowadzące szkoły, które otrzymały wsparcie finansowe w 2020 r. na zakup laptopów wraz ze sprzętem umożliwiającym przetwarzanie wizerunku i głosu udostępnianego przez ucznia lub nauczyciela w czasie rzeczywistym za pośrednictwem transmisji audiowizualnej, nie będą mogły wystąpić o udzielenie wsparcia finansowego w latach 2021–2024 na zakup innego sprzętu, innych pomocy dydaktycznych lub narzędzi do terapii w ramach Programu. W ocenie twórców projektu przyjęte rozwiązanie wynika z zasady jednokrotnego udzielenia wsparcia finansowego w odniesieniu do poszczególnych szkół i SOSW przyjętej w dotychczasowych przepisach rozporządzenia.

Poziom partycypacji PPE zwalniający z obowiązku prowadzenia PPK

W przypadku zaistnienia dwóch przesłanek związanych z uczestnictwem pracowników w PPE pracodawca może skorzystać ze zwolnienia z obowiązku tworzenia PPK, tj.:

1. pracodawcy finansują składkę podstawową do PPE w wysokości co najmniej 3.5% oraz
2. poziom partycypacji przekracza 25% osób zatrudnionych.

O ile spełnienie drugiej przesłanki jest łatwe do utrzymania i nie jest zależne przede wszystkim od pracodawcy (w PPE to pracodawca finansuje składkę podstawową), to już druga przesłanka jest uzależniona od zainteresowania uczestnictwem w PPE osób zatrudnionych u pracodawcy.

Do 1 lipca 2021 r. należy zweryfikować poziom partycypacji w PPE

W celu utrzymania zwolnienia z tworzenia PPK niezbędne jest sprawdzenie poziomu partycypacji PPE na dzień 1.7.2021 r. Jest to działanie wewnętrzne dla każdego pracodawcy bez obowiązku raportowania na zewnątrz. Warto jednak sporządzić notatkę/ protokół, w którym pracodawca będzie w stanie wykazać liczbę uczestników PPE oraz liczbę zatrudnionych. Podstawą prawną powyższego jest art. 133 ustawy z 4.10.2018 r. o pracowniczych planach kapitałowych. Tego rodzaju dokument może się przydać, w sytuacji kiedy PFR wezwie pracodawcę do złożenia wyjaśnień, dlaczego PPK nie zostało utworzone w danym podmiocie zatrudniającym. Ponadto, może się okazać, że o ile wejdzie w życie (procedowana obecnie w Sejmie) nowelizacja ustawy o PPK/PIP, nakładająca na Państwową Inspekcje Pracy nowe obowiązki kontrolne w ramach PPK, to inspekcja pracy może również będzie weryfikowała przesłanki zwalniające z obowiązku tworzenia PPK. W związku z tym, dokument może się przydać.

Sposób weryfikacji poziomu partycypacji w PPE

W celu zweryfikowania poziomu partycypacji należy dokonać odpowiednich obliczeń ważnych na dzień 1.7.2021 r. uwzględniając następujące dane:

Prowadzenie dokumentacji poziomu partycypacji w PPE

Ustawa o PPE jak również ustawa o PPK nie reguluje sposobu oraz formy udokumentowania poziomu partycypacji w PPE. Ponadto należy jeszcze raz podkreślić, że nie ma również żadnego aktywnego obowiązku sprawozdawczego pracodawcy w tym zakresie. Niemniej pracodawca musi być w stanie udowodnić prowadzenie PPE zwalniającego z PPK na żądanie podmiotu zewnętrznego, a nie z własnej inicjatywy. Rekomendowane jest, żeby przygotować się na to dokumentując w odpowiedni sposób liczbę uczestników PPE oraz liczbę osób zatrudnionych w krótkim protokole/notatce, która zostanie zarchiwizowana, dzięki czemu pracodawca w dowolnym momencie będzie w stanie wykazać, że nie miał obowiązku tworzenia PPK, ze względu na to, że prowadzone przez niego PPE spełnia ustawowe przesłanki do zwolnienia.

O czym powinien pamiętać pracodawca

Pracodawcy, którzy prowadzą PPE zwalniające z obowiązku tworzenia PPK, muszą pamiętać, że w sytuacji, kiedy poziom partycypacji spadnie poniżej 25%, to w ich podmiocie powstanie obowiązek utworzenia PPK. Tym samym podmiot zatrudniający, u którego ta przesłanka nie jest spełniona na dzień 1.7.2021 r. będzie miał obowiązek utworzyć PPK i w tym celu powinien zawrzeć:

Prekonsultacje objaśnień podatkowych do e-commerce w VAT

W projekcie objaśnień podatkowych przeanalizowano poszczególne najważniejsze rozwiązania pakietu tj.:

Przebieg prekonsultacji

Źródło: Ministerstwo Finansów

Nowe regulacje dotyczące zasad dopłacania przez gminy do systemu gospodarowania odpadami

W kontekście działalności gmin w zakresie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, na uwagę zasługuje w szczególności nowo projektowany zapis art. 6r ust. 2da CzystGmU. Z jego treści wynika zaś, że:

Rada gminy może postanowić, w drodze uchwały, o pokryciu części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych niepochodzących z pobranej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w przypadku gdy:

1) środki pozyskane z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi są niewystarczające na pokrycie kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, w tym kosztów, o których mowa w ust. 2–2c, lub

2) celem jest obniżenie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi pobieranych od właścicieli nieruchomości.

Wskazana regulacja jest rozwiązaniem rewolucyjnym w kontekście aktualnego brzmienia zapisów art. 6r ust. ust. 2-2b CzystGmU, z których wynika założenie o bilansowaniu się dochodów i wydatków z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Jak bowiem wynika z ust. 2:

2. Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty:

1) odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych;

2) tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych;

3) obsługi administracyjnej tego systemu;

4) edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami komunalnymi.

Z kolei, z ust. 21-2b m.in. wynika, że:

2a. Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina może pokryć koszty wyposażenia nieruchomości w pojemniki lub worki do zbierania odpadów komunalnych oraz koszty utrzymywania pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym.

2aa. Z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina może pokryć koszty utworzenia i utrzymania punktów napraw i ponownego użycia produktów lub części produktów niebędących odpadami.

Warto więc zauważyć, że w aktualnym stanie prawnym koszty związane z gospodarowaniem odpadami komunalnymi mogą być zasadniczo pokrywane wpływami z ww. opłat. Projektowany nowy przepis w art. 6r ust. 2da stanowi więc wyłom od tej zasady. Zresztą, zwrócono uwagę na ten fakt w uzasadnieniu ww. projektu, gdzie m.in. wskazano, że:

Niemniej jednak, jak wskazują JST, w obecnej sytuacji na rynku sprzedaży surowców wtórnych, dochody pozyskiwane przez gminy nie dają możliwości pozyskania odpowiednio wysokich dochodów, tak aby można było przeznaczyć je na system gospodarki odpadami. Zatem zasadne jest umożliwienie gminom dopłacania z innych środków własnych do systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Gminy będą mogły z skorzystać tego przepisu w sytuacjach nadzwyczajnych, np. w przypadku wzrostu cen za zagospodarowanie odpadów, co przekłada się na brak możliwości pokrycia wszystkich kosztów z pobranych od mieszkańców opłat.

Podsumowując, wskazaną nową regulację ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z pewnością należy ocenić pozytywnie. Umożliwi ona gminom dopłacanie do całego systemu gospodarowanie odpadami z innych własnych źródeł, co z pewnością usprawni cały system pod względem wydolności organizacyjnej.

Przyjazny klimat podatkowy dla inwestorów

Są 2 czynniki podatkowe, które decydują o lokalizacji inwestycji.
Pierwszy to wysokość opodatkowania zysków z planowanej inwestycji. Drugi to ilość obowiązków, które ciążą na firmie w związku z rozliczeniem podatku. Im więcej jest takich obowiązków i im bardziej są skomplikowane i czasochłonne, tym mniej opłaca się w danym kraju inwestować.

Chcąc polepszyć klimat inwestycyjny w Polsce zaprojektowaliśmy zmiany w podejściu do inwestorów strategicznych i rozwiązań, jakie możemy im zaoferować.

Rozwiązania podatkowe w Polskim Ładzie, które wspierają prowadzenie działalności gospodarczej i innowacje to:

Źródło: Ministerstwo Finansów

Wystąpienie UODO w sprawie trwającego narodowego spisu powszechnego i mieszkań 2021

Organ nadzorczy zwrócił się do Prezesa GUS, aby GUS jako administrator danych osobowych, zapewnił respondentom przejrzystość dedykowanego spisowi internetowemu formularza w zakresie wskazania podstaw prawnych przetwarzania danych osobowych.

UODO nie kwestionuje istnienia podstaw prawnych do pozyskiwania danych osobowych,
w tym numeru PESEL przez GUS w celu prowadzenia spisu powszechnego ludności – o ile następuje to dla realizacji obowiązków wyznaczonych przepisami prawa i w granicach obowiązujących przepisów. Przyznaje zaś że konstrukcja przepisów prawa stanowiących podstawę do gromadzenia tych danych, może budzić wątpliwości respondentów dokonujących samospisu.

Zgodnie art. 5 ustawy z dnia 9 sierpnia 2019 r. o narodowym spisie powszechnym ludności i mieszkań w 2021 r. zakres informacji zbieranych w ramach spisu powszechnego określa załącznik nr 1 do ustawy. W dokumencie tym ustawodawca nie wymienia zaś numeru PESEL. Z kolei art. 35b ust. 1 ustawy z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej określa tę daną osobową jako konieczną do realizacji celu statystycznego. Tak przyjęta konstrukcja przepisów prowadzi do tworzenia interpretacji prawnych podważających podstawę prawną do pozyskiwania numerów PESEL przez GUS, co powinno być przedmiotem analizy przy pracach nad przyszłymi regulacjami spisowymi pod kątem realizacji przejrzystości budowanych rozwiązań prawnych.

Organ nadzorczy podkreślił, że ważne jest, aby przy „pracach spisowych” działać z poszanowaniem zasad wynikających z ogólnego rozporządzenia o ochronie danych (RODO), a więc dane osobowe muszą być przetwarzane zgodnie z prawem, rzetelnie i w sposób przejrzysty dla osoby, której dane dotyczą. Jak wskazuje motyw 39 ogólnego rozporządzenia: (…) Zasada przejrzystości wymaga, by wszelkie informacje i wszelkie komunikaty związane z przetwarzaniem tych danych osobowych były łatwo dostępne i zrozumiałe oraz sformułowane jasnym i prostym językiem (…).

Prezes GUS w odpowiedzi na wystąpienie wskazał, że w celu zapewnienia większej przejrzystości dotyczącej podstaw prawnych przetwarzania danych osobowych, w tym numerów PESEL, w klauzulach informacyjnych zostały uzupełnione zapisy określające podstawy prawne przetwarzania danych osobowych.

Źródło: https://uodo.gov.pl/pl/138/2071