Nowelizacja Kodeksu wyborczego 2023 – gmina zapewni dojazd do lokali wyborczych

Nowelizacja, podpisana przez Prezydenta Andrzeja Dudę, jest bardzo obszerna i zawiera wiele nowych rozwiązań. Jak można przeczytać w uzasadnieniu projektu (druk nr 2897) przyjęte regulacje mają pomóc w podwyższeniu frekwencji, a same wybory mają się odbywać jak najbliżej obywateli – w sensie przestrzennym. Dlatego nowelizacja pozwala tworzyć obwody wyborcze już na obszarze obejmującym 200 mieszkańców, podczas gdy do tej pory minimalnym progiem było 500 osób.

Ustawodawca zwraca uwagę, że jest to spowodowane strukturą demograficzną, gdzie małe wsie są zamieszkane głównie przez osoby starsze, z natury mające problemy z dotarciem do lokalu wyborczego. Wyborcy uzyskali też prawo do złożenia wniosku o podział stałego obwodu głosowania – takie stanowisko musi poprzeć co najmniej 5% wyborców ujętych w stałym rejestrze wyborców. Komisarz wyborczy będzie mógł dokonać takiego podziału, jeżeli po jego przeprowadzeniu będzie istniała możliwość zorganizowania lokalu obwodowej komisji wyborczej.

Autobus od wójta za pieniądze od wojewody

Nowe obowiązki spadną na wójtów gmin wiejskich lub wiejsko-miejskich. Po ich stronie będzie zapewnienie bezpłatnego transportu publicznego, jeżeli w dniu głosowania nie funkcjonuje w gminie publiczny transport zbiorowy albo gdy funkcjonuje, jednak najbliższy przystanek komunikacyjny oddalony jest ponad 1,5 km od lokalu wyborczego. Przy planowaniu trasy przejazdu uwzględnia się wszystkie miasta, osiedla, wsie, osady, kolonie i przysiółki położone w obrębie stałego obwodu głosowania. Przepisy są bardzo szczegółowe i precyzują m.in., że przystanki mają być zaplanowane w każdej miejscowości, w której mieszka co najmniej pięciu wyborców, a w dniu wyborów mają się odbyć co najmniej dwa pełne kursy w odstępie co najmniej czterech godzin.

Ustawa precyzuje też terminy, których obie „strony” mają dotrzymać. Wyborca o zamiarze skorzystania z transportu powiadamia wójta w terminie do 13. dnia przed dniem wyborów. Z kolei, wójt najpóźniej do 10. dnia przed wyborami podaje do wiadomości przez BIP i w sposób zwyczajowo przyjęty szczegóły organizacji przewozów (linia komunikacyjna, przystanki, godziny odjazdów). Co ważne z punktu widzenia gmin, pieniądze na transport wyborczy ma zapewnić wojewoda.

Zamiast dwóch obwodowych komisji wyborczych (do spraw głosowania i liczenia głosów) będzie działać jedna. Cały czas w lokalu wyborczym będzie musiała być obecna połowa jej pełnego składu (w tym przewodniczący lub jego zastępca), zamiast 2/3 składu.

Centralny Rejestr Wyborców – rola gmin

Zgodnie z nowelizacją KodeksWyb powstanie też Centralny Rejestr Wyborców – zamiast około 2,5 tys. rejestrów, prowadzonych wcześniej przez gminy. Powstanie CRW ma odciążyć gminy, które nie będą już musiały przekazywać sobie zawiadomień o zmianie miejsca głosowania wyborców. Niemniej, za aktualizację danych w rejestrze odpowiadać będą wójtowie (burmistrzowie, prezydenci miast). Ponadto, ustawa stanowi, że wyborcy zameldowani na pobyt stały na obszarze danej gminy, będą figurować w rejestrze z urzędu w tym obwodzie, który jest właściwy dla adresu zameldowania.

Inaczej będzie wyglądać sytuacja wyborców stale zamieszkujących, ale nie zameldowanych. Tacy wyborcy zostaną przypisani do obwodu głosowania właściwego dla adresu stałego zamieszkania, jeżeli złożą w tej sprawie wniosek do urzędu gminy najpóźniej na 5 dni przed dniem wyborów lub referendum. Do właściwego wójta będzie się składać reklamację w związku z niewłaściwym ujęciem w obwodzie głosowania. Wójt z kolei, będzie miał trzy dni na rozpatrzenie reklamacji i wydanie decyzji w tej sprawie.

Nowelizacja Prawa budowlanego – kolejny etap prac legislacyjnych

Głównym celem zmian ma być dalsze uproszczenie i odformalizowanie oraz pełna cyfryzacja procedur inwestycyjnych. Będzie on realizowany poprzez m.in.:

1. Poszerzenie katalogów inwestycji, których realizacja nie wymaga pozwolenia na budowę.
2. Uproszczenie procedur oddawania do użytkowania obiektów mniej skomplikowanych technicznie.
3. Zdjęcie z organów administracji architektoniczno-budowlanej oraz nadzoru budowlanego szeregu obowiązków związanych z kontrolowaniem składanej przez inwestorów dokumentacji.
4. Ustalenie nowych zasad wnoszenia odwołań i zażaleń dotyczących rozstrzygnięć inwestycyjnych, co ma służyć ograniczeniu mocy środków odwoławczych używanych jedynie w celu utrudnienia realizacji inwestycji.
5. Ustalenie zasad kontaktowania się między organami oraz przekazywania dokumentacji z wykorzystaniem form cyfrowych.
6. Wprowadzenie we wszystkich organach budowlanych jednolitego w całym kraju Systemu Obsługi Postępowań Administracyjnych w Budownictwie oraz Bazy Projektów Budowlanych skorelowanych w pełni z wykorzystywanymi już systemami e-Budownictwo, RWDZ, EDB. cKOB itp.

Najważniejszą jednak zmianą ma być pełna cyfryzacja inicjowania, rozpatrywania i wydawania orzeczeń w procedurach inwestycyjnych i to już w połowie bieżącego roku, tj. 30.6.2023 r., co oznacza zniesienie możliwości stosowania formy papierowej wniosków, zawiadomień i zgłoszeń budowlanych. Takie skrócenie terminu wprowadzenia pełnej elektronizacji procedur administracyjnych w budownictwie spotkało się z szeroką krytyką już na etapie opiniowania projektu ze względu na duży wciąż procent osób wykluczonych, czy tez ograniczonych cyfrowo i to nie tylko w grupie potencjalnych inwestorów, ale również osób posiadających uprawnienia budowlane czy nawet pracowników organów administracji publicznej.

Obecnie projekt czeka na akceptację Rządu przed skierowaniem go do Sejmu.

Projekt nowelizacji (nr UD 427) dostępny jest pod linkiem https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12364751/katalog/12916037#12916037

Rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie dokumentacji pracowniczej opublikowane w Dzienniku Ustaw

W związku z nowelizacją Kodeksu Pracy z 1.12.2022 r., powstała konieczność dokonania nowelizacji rozporządzenia MRPiPS z 10.12.2018 r. w sprawie dokumentacji pracowniczej (Dz. U. z 2018 r. poz. 2369). Rozporządzenie wejdzie w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia, poza częścią dotyczącą pracy zdalnej, która wejdzie w życie z dniem 7.4.2023 r.

Kontrola trzeźwości pojawi się w aktach osobowych

Obowiązująca od 21.2.2023 r. nowelizacja Kodeksu pracy nakłada na pracodawcę obowiązek przekazania nowozatrudnionemu pracownikowi, objętemu kontrolą trzeźwości lub kontrolą na obecność środków działających podobnie do alkoholu, przed dopuszczeniem go do pracy (nie dotyczy to pracodawców, którzy nie prowadzą kontroli, ani pracowników, którzy nie są objęci taką kontrolą), informacji o wprowadzeniu kontroli, grupach lub grupie pracowników objętych kontrolą i sposobie jej przeprowadzania, w tym rodzaju urządzenia wykorzystywanego do kontroli, czasie i częstotliwości jej przeprowadzania. Informacje te pracodawca będzie przekazywał pracownikowi w postaci papierowej lub elektronicznej. W związku z powyższym, w celu zapewnienia możliwości weryfikacji spełnienia tego obowiązku, konieczne było uzupełnienie katalogu dokumentów przechowywanych w części B akt osobowych pracownika o potwierdzenie poinformowania pracownika o wprowadzeniu kontroli trzeźwości pracowników lub kontroli na obecność w ich organizmach środków działających podobnie do alkoholu, grupie lub grupach pracowników objętych taką kontrolą i sposobie jej przeprowadzania.

W aktach osobowych pracowników będą również przechowywane dokumenty dotyczące kontroli trzeźwości pracowników lub kontroli pracowników na obecność w ich organizmach środków działających podobnie do alkoholu przeprowadzonej przez pracodawcę oraz dokumenty związane z badaniem pracownika, na obecność w jego organizmie alkoholu lub środków działających podobnie do alkoholu, przeprowadzonym przez uprawniony organ powołany do ochrony porządku publicznego.

Pracodawca będzie przetwarzał informacje o dacie, godzinie i minucie badania przeprowadzonego w ramach kontroli trzeźwości pracowników lub kontroli na obecność w ich organizmach środków działających podobnie do alkoholu oraz wyniku tego badania wskazującym na stan po użyciu alkoholu, albo stan nietrzeźwości, lub obecność środka działającego podobnie do alkoholu w organizmie pracownika. Informacje te pracodawca będzie przechowywał w dodawanej części E akt osobowych pracownika.

Na żądanie pracodawcy lub pracownika niedopuszczonego do pracy badanie stanu trzeźwości pracownika przeprowadzi uprawniony organ powołany do ochrony porządku publicznego przy użyciu metod niewymagających badania laboratoryjnego lub zleci badania krwi zgodnie z art. 22^1d § 5 Kodeksu pracy. Wówczas organ przeprowadzający badanie będzie przekazywał pracodawcy i badanemu pracownikowi informację w formie pisemnej obejmującą imię i nazwisko osoby badanej oraz jej numer PESEL, a w przypadku jego braku – serię i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość, datę, godzinę oraz minutę przeprowadzonego badania, a także jego wynik. Informacja ta również będzie przechowywana w aktach osobowych pracownika, w dodawanej części E.

Pracodawcy w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie komentowanego rozporządzenia będą musieli dostosować sposób przechowywania dokumentów związanych z kontrolą trzeźwości pracownika lub kontrolą na obecność w jego organizmie środków działających podobnie do alkoholu zgromadzonych przed dniem wejścia w życie do zmienianych przepisów.

Praca zdalna również pojawi się w aktach osobowych

W aktach osobowych przechowywane również będą dokumenty związane z wykonywaniem pracy zdalnej, dlatego część B akt osobowych wymagała uzupełnienia. Przed dopuszczeniem do wykonywania pracy zdalnej pracownik będzie potwierdzał w oświadczeniu składanym w postaci papierowej lub elektronicznej zapoznanie się z przygotowaną przez pracodawcę oceną ryzyka zawodowego oraz informację zawierającą zasady bezpiecznego i higienicznego wykonywania pracy zdalnej. Potwierdzenie to będzie przechowywane w części B akt osobowych pracownika.

Telepraca jeszcze przez chwile będzie w aktach osobowych

Warto dodać, że za zasadne uznano pozostawienie w aktach osobowych dokumentów dotyczących telepracy, ponieważ pomimo uchylenia przepisów Kodeksu pracy regulujących tę formę wykonywania pracy, zarówno dokumenty zgromadzone do dnia wejścia w życie nowelizacji Kodeksu pracy, jak i w okresie kolejnych 6 miesięcy, będą dalej przechowywane w aktach osobowych pracowników.

Numeracja dokumentów w części E

Dokumenty znajdujące się w części E akt osobowych pracownika przechowuje się w wydzielonych częściach dotyczących danej kontroli, którym przyporządkowuje się odpowiednio numery E1 i kolejne. W takim przypadku przechowywanie w porządku chronologicznym, numerowanie oraz tworzenie wykazu dokumentów dotyczy każdej z tych części. W związku z usunięciem z akt osobowych pracownika informacji związanej z kontrolą trzeźwości pracownika lub kontrolą pracownika na obecność w jego organizmie środków działających podobnie do alkoholu oraz z badaniem pracownika na obecność w jego organizmie alkoholu lub środków działających podobnie do alkoholu przeprowadzonym przez uprawniony organ powołany do ochrony porządku publicznego usuwa się całą wydzieloną część dotyczącą tej informacji, a pozostałym przyporządkowuje się następujące po sobie numery.

Prawo energetyczne – projekt zmian: możliwe specjalne taryfy na gaz dla obiektów sportowych w samorządach

W dniu 9.3.2023 r. na stronie Sejmu ukazał się projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne. Projekt przewiduje zmianę w art. 62b ust. 1 pkt 2 lit. d PrEnerg. W uzasadnieniu wspomnianego projektu wskazano na motywy jego wprowadzenia. W tym zakresie podano, że celem projektowanej ustawy jest objęcie podmiotów prowadzących działalność sportową oraz jednostek organizacyjnych samorządu terytorialnego prowadzących taką działalność regulacją zawartą w art. 62b PrEnerg, w myśl której taryfy ustalane dla odbiorców paliw gazowych stosowane do 31.12.2027 r. dotyczyć będą również tych podmiotów. Nowelizacja ustawy zmierza zatem do wsparcia i ochrony podmiotów prowadzących działalność sportową, w szczególności basenów – przed skutkami drastycznych podwyżek cen gazu. Jak podano, rozwiązanie zawarte w ustawie o szczególnej ochronie odbiorców paliw gazowych w 2023 r., skierowane do gospodarstw domowych, ale także do podmiotów wrażliwych – szkól, przedszkoli, placówek medycznych czy wspólnot mieszkaniowych niestety nie objęło obiektów sportowych, takich jak pływalnie, prowadzonych poza szkołami.

W konsekwencji niektóre pływalnie musiały zamknąć swoje obiekty z uwagi na drastycznie wysokie ceny gazu. Stanowi to duży problem dla mieszkańców (zwłaszcza mniejszych miejscowości), w szczególności dzieci i młodzieży, ale także dla osób starszych i z niepełnosprawnościami, w sytuacji, gdy pływanie jest kluczową formą rehabilitacji.

Skutki uchwalenia ustawy mają zostać pokryte ze środków Funduszu Wsparcia Kultury Fizycznej. Prawne podstawy funkcjonowania tego Funduszu wynikają z rozporządzenia Ministra Sportu i Turystyki z 12.8.2019 r. w sprawie przekazywania środków z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej (Dz.U. z 2019 r. poz. 1638).

Podsumowując, nowelizacja ustawy zmierza w dobrym kierunku. Objęcie wsparciem i specjalnymi taryfami podmiotów samorządowych prowadzących działalność sportową, umożliwi kontynuacje ich działalności, co ma szczególne znaczenie w kontekście wysokich cen paliwa gazowego.

Źródło: Sejm

Nowelizacja ustawy o referendum lokalnym – projekt przekazany do Prezydenta i do Senatu

Nowelizacja dotyczy ustawy z 15.9.2000 r. o referendum lokalnym (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 741; dalej: ReferLokU).

Nowelizacja przewiduje zmiany w zakresie:

1) wprowadzenia reguły, zgodnie z którą referendum będzie można przeprowadzać dwa razy w czasie trwania kadencji (nowy art. 6a ReferLokU); rozwiązanie to ma wpłynąć na znaczne usprawnienie procesu organizowania referendum;

2) zmniejszenia o połowę liczby obywateli niezbędnych do zainicjowania referendum (art. 4 ReferLokU) – zmniejszono z 10% do 5% uprawnionych do głosowania mieszkańców gminy albo powiatu oraz z 5% do 2,5% uprawnionych do głosowania mieszkańców województwa;

3) wniosku organu wykonawczego JST: uchwała w sprawie przeprowadzenia referendum lokalnego ma być podejmowana z własnej inicjatywy organu stanowiącego JST lub na wniosek organu wykonawczego; wniosek organu wykonawczego o podjęcie uchwały w sprawie przeprowadzenia referendum ma być rozpatrywany w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia (art. 9 ust. 1a i 1b ReferLokU);

4) zagwarantowania inicjatorom referendum 6 miesięcznego (dotychczas jest to 60 dni) terminu na zebranie podpisów mieszkańców popierających referendum (art. 14 ust. 1 ReferLokU);

5) wydłużenia terminu usunięcia uchybień we wniosku o przeprowadzenie referendum z 14 do 30 dni (art. 16 ust. 4 ReferLokU);

6) odrzucenia wniosku mieszkańców o przeprowadzenie referendum lokalnego: organ stanowiący JST podejmuje uchwałę w sprawie przeprowadzenia referendum lub uchwałę o odrzuceniu wniosku mieszkańców nie później niż w ciągu 30 dni od dnia przekazania wniosku organowi określonemu w art. 12 ust. 1 ReferLokU; dodano zasadę (art. 18 ust. 2 ReferLokU), zgodnie z którą organ stanowiący JST ma podejmować uchwałę o odrzuceniu wniosku mieszkańców większością 3/5 głosów swojego ustawowego składu;

7) wydłużenia terminu (z 14 do 30 dni) na zaskarżenie do sądu administracyjnego uchwały organu stanowiącego JST odrzucającej wniosek mieszkańców w sprawie przeprowadzenia referendum (art. 20. ust. 1 ReferLokU); takie wydłużenie terminu dotyczy także skargi kasacyjnej, która ma być rozpatrywana niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 30 dni od dnia jej wniesienia;

8) wydłużenia terminu (z 14 do 30 dni) na usunięcie braków formalnych wniosku o przeprowadzenie referendum (art. 22. ust. 1 ReferLokU);

9) skargi na rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody unieważniające uchwałę rady gminy o przeprowadzeniu referendum w sprawie odwołania wójta (burmistrza, prezydenta miasta), w przypadku której radzie gminy służy skarga do sądu administracyjnego – zgodnie z nowelizacją w 30 dni (przedtem w 14 dni) – od dnia otrzymania rozstrzygnięcia nadzorczego (art. 24a ust. 3 ReferLokU);

10) wydłużenia terminu (z 14 do 30 dni) na złożenie do sądu administracyjnego skargi na postanowienie komisarza wyborczego odrzucającego wniosek o przeprowadzenie referendum (art. 26. ust. 1 ReferLokU); takie wydłużenie terminu dotyczy też skargi kasacyjnej, która ma być rozpatrywana niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu 30 dni od dnia jej wniesienia;

11) wprowadzenia zasady, zgodnie z którą jednostki organizacyjne sprawujące trwały zarząd nieruchomości państwowych i komunalnych będą obowiązane udostępnić bezpłatnie pomieszczenia wskazane przez inicjatora referendum, stowarzyszenie lub mieszkańców w celu przeprowadzenia zgromadzenia, jeżeli nie zakłóci to normalnego funkcjonowania tych jednostek (art. 29 ust. 1a ReferLokU);

12) zwiększenia liczby mężów zaufania wyznaczanych do pracy w komisji wyborczej z jednego do trzech (art. 51 ReferLokU);

13) ważności referendum lokalnego: zgodnie z nowym brzmieniem art. 55 ReferLokU, referendum jest ważne, jeżeli wzięło w nim udział co najmniej 15% (dotąd 30%) uprawnionych do głosowania, przy czym referendum w sprawie odwołania organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego pochodzącego z wyborów bezpośrednich jest ważne w przypadku, gdy liczba wyborców, którzy wzięli udział w tym referendum, stanowi co najmniej 3/5 liczby głosów oddanych w tych wyborach na odwoływany organ.

14) realizacji wyników referendum: zgodnie z nowym brzmieniem art. 65 ReferLokU, jeżeli referendum zakończy się wynikiem rozstrzygającym w sprawie poddanej pod referendum, właściwy organ JST niezwłocznie, nie później niż w ciągu 3 miesięcy od dnia ogłoszenia wyników referendum, podejmie czynności w celu realizacji wyniku referendum zgodnie z jego rozstrzygnięciem; przepis ten w obecnym brzmieniu przewiduje jedynie, że czynności te właściwy organ JST podejmuje niezwłocznie.

Nowelizacja ma wejść w życie 1 stycznia 2024 r.

 

Od 1 kwietnia nowe kwoty odszkodowań z tytułu wypadku

Kwoty jednorazowych odszkodowań z tytułu uszczerbku na zdrowiu spowodowanego wypadkiem przy pracy lub chorobą zawodową (kwoty podaje obwieszczenie Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z 16.2.2023 r. w sprawie wysokości kwot jednorazowych odszkodowań z tytułu wypadku przy pracy lub choroby zawodowej – M.P. poz. 252).

W okresie od 1.4.2023 r. do 31.3.2024 r. kwoty jednorazowych odszkodowań z tytułu wypadku przy pracy lub choroby zawodowej wynoszą:

Nowe rozporządzenia dotyczące danych z Systemu Informacji Schengen oraz Krajowego Systemu Informatycznego

W Dz.U. opublikowano pięć rozporządzeń, które zawierają przepisy wykonawcze do ustawy z 24.8.2007 r. o udziale Rzeczypospolitej Polskiej w Systemie Informacyjnym Schengen oraz Wizowym Systemie Informacyjnym (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 1041 ze zm.).

W Dz.U. z 2023 r. pod poz. 423 opublikowano rozporządzenie MSWiA z 3.3.2023 r. w sprawie przetwarzania danych biometrycznych Systemu Informacyjnego Schengen, które określa sposób i tryb przetwarzania danych biometrycznych oraz weryfikacji dopasowań opartych na porównaniu danych daktyloskopijnych. Rozporządzenie określa szczegółowo zasady:

W Dz.U. z 2023 r. pod poz. 424 opublikowano rozporządzenie MSWiA z 3.3.2023 r. w sprawie dostępu i wzoru upoważnienia do dostępu do Krajowego Systemu Informatycznego (KSI) oraz przetwarzania danych poprzez Krajowy System Informatyczny (KSI), które określa:

W Dz.U. z 2023 r. pod poz. 425 opublikowano rozporządzenie MSWiA z 3.3.2023 r. w sprawie wzorów kart wpisu i wzorów kart zapytania o dane w Systemie Informacyjnym Schengen oraz sposobu ich wypełniania, które określa:

W Dz.U. z 2023 r. pod poz. 427 opublikowano rozporządzenie MSWiA z 3.3.2023 r. w sprawie trybu przekazywania Policji osób lub przedmiotów odnalezionych na skutek wglądu do danych SIS, procedury postępowania w przypadkach ujawnienia tożsamości przywłaszczonej oraz sposobu i trybu współpracy organów z biurem SIRENE. Rozporządzenie określa:

W Dz.U. z 2023 r. pod poz. 428 opublikowano rozporządzenie MSWiA z 6.3.2023 r. w sprawie warunków technicznych dokonywania wpisów danych SIS oraz aktualizowania, usuwania i wyszukiwania danych SIS poprzez Krajowy System Informatyczny (KSI), które określa:

Budowa budynku mieszkalnego w pobliżu elektrowni wiatrowej

InwElektrWiatrU przewiduje też szereg wyjątków od stosowania powyższej zasady zachowania odległości, a niektóre z nich można odnieść do sytuacji opisanej w pytaniu:

Powyższe wyjątki mają też zastosowanie do zmiany sposobu użytkowania istniejących budynków na mieszkalne lub o funkcji mieszanej z mieszkalną, jeśli będzie się ona wiązała z np. przebudową, nadbudową, rozbudową, remontem i/lub koniecznością uzyskania pozwolenia na budowę, a jednocześnie będzie zgodna z ustaleniami MPZP obowiązującego 16.7.2016 r.

Ile wyniosą minimalne pensje nauczycieli w 2023 r.?

Na stronie Rządowego Centrum Legislacyjnego znajduje się projekt rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki zmieniającego rozporządzenie w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (druk 187).

Ponieważ kwota bazowa dla nauczycieli, o której mowa w art. 9 ust. 2 BudżetU23 została ustalona w wysokości 3981,55 zł i gwarantuje wzrost średnich wynagrodzeń nauczycieli o 7,8% w stosunku do średnich wynagrodzeń obowiązujących od 1.9.2022 r., pojawiła się konieczność aktualizacji stawek ich minimalnego wynagrodzenia zasadniczego. Tym samym wzrosną zależne od niego dodatki, m.in. wynagrodzenie za godziny ponadwymiarowe i doraźnych zastępstw oraz te, które są obliczane procentowo od jego wartości (dodatek stażowy czy dodatki motywacyjne i niektóre funkcyjne).

W wyniku zmian wzrost minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego dla nauczycieli z pierwszej grupy zaszeregowania płacowego (tj. posiadających tytuł zawodowy magistra z przygotowaniem pedagogicznym) wyniesie dla nauczycieli:

1. nieposiadających stopnia awansu zawodowego (nauczycieli początkujących) – wzrost o 266 zł;
2. mianowanych – wzrost o 293 zł;
3. dyplomowanych – wzrost o 326 zł.

Dla nauczycieli z drugiej grupy zaszeregowania płacowego (tj. posiadających tytuł zawodowy magistra bez przygotowania pedagogicznego, tytuł zawodowy licencjata (inżyniera) z przygotowaniem pedagogicznym, tytuł zawodowy licencjata (inżyniera) bez przygotowania pedagogicznego, dyplom ukończenia kolegium nauczycielskiego lub nauczycielskiego kolegium języków obcych, pozostałe wykształcenie), wzrost minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego wyniesie – dla nauczycieli:

1. nieposiadających stopnia awansu zawodowego (nauczycieli początkujących) – wzrost o 271 zł;
2. mianowanych – wzrost o 275 zł;
3. dyplomowanych – wzrost o 282 zł.

Nowelizacja Kodeksu pracy – praca zdalna okazjonalna w świadectwie pracy

Praca zdalna została wpisana do Kodeksy pracy ustawą z 1.12.2022 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw. Po zmianach, przestaną obowiązywać przepisy dotyczące telepracy. Ustawa wejdzie w życie 7 kwietnia. Co ważne, druga część tej nowelizacji – badanie trzeźwości pracowników – obowiązuje już od 21.2.2023 r.

Praca zdalna nie zawsze będzie możliwa

Ustawa co prawda nie zawiera ograniczeń podmiotowych w zakresie uprawnienia do wnioskowania o pracę zdalną okazjonalną, warto jednak pamiętać, że charakter niektórych rodzajów prac nie pozwala na ich wykonywanie w innym miejscu niż wskazane w umowie o pracę. Należy pamiętać, o czym również wskazano, w odpowiedzi, że zgodnie z art. 67³¹ § 4 Kodeksu pracy, praca zdalna nie obejmuje prac:

1. szczególnie niebezpiecznych;
2. w wyniku których następuje przekroczenie dopuszczalnych norm czynników fizycznych określonych dla pomieszczeń mieszkalnych;
3. z czynnikami chemicznymi stwarzającymi zagrożenie, o których mowa w przepisach w sprawie bezpieczeństwa i higieny pracy związanej z występowaniem czynników chemicznych w miejscu pracy;
4. związanych ze stosowaniem lub wydzielaniem się szkodliwych czynników biologicznych, substancji radioaktywnych oraz innych substancji lub mieszanin wydzielających uciążliwe zapachy;
5. powodujących intensywne brudzenie.

Zakaz dyskryminacji w pracy zdalnej

Według MPiPS należy zauważyć, że odmowa uwzględnienia wniosku pracownika o pracę zdalną okazjonalną nie może mieć charakteru dyskryminacyjnego. Zgodnie z art. 18^3a § 1 Kodeksu pracy pracownicy powinni być równo traktowani w zakresie m.in. warunków zatrudnienia, w szczególności bez względu na płeć, wiek, niepełnosprawność, rasę, religię, narodowość, przekonania polityczne, przynależność związkową, pochodzenie etniczne, wyznanie, orientację seksualną, zatrudnienie na czas określony lub nieokreślony, zatrudnienie w pełnym lub niepełnym wymiarze czasu pracy. Równe traktowanie w zatrudnieniu oznacza niedyskryminowanie w jakikolwiek sposób, bezpośrednio lub pośrednio, z ww. określonych przyczyn. Natomiast zgodnie z art. 18^3d Kodeksu pracy osoba, wobec której pracodawca naruszył zasadę równego traktowania w zatrudnieniu, ma prawo do odszkodowania w wysokości nie niższej niż minimalne wynagrodzenie za pracę, ustalane na podstawie odrębnych przepisów.

Praca zdalna okazjonalna

Uprawnienie pracownika do złożenia wniosku o wykonywanie pracy zdalnej okazjonalnej nie jest uzależnione od wykorzystania przez tego pracownika urlopu wypoczynkowego, w tym tzw. urlopu na żądanie. Podkreślenia wymaga odmienny cel obu instytucji prawnych. Urlop wypoczynkowy jest szczególnego rodzaju uprawnieniem pracownika opisanym jako coroczny, płatny, nieprzerwany okres ustawowego zwolnienia pracownika od obowiązku świadczenia pracy u danego pracodawcy, przysługujący pracownikowi w celu wypoczynku i regeneracji sił, w wymiarze określonym przepisami prawa pracy i w czasie ustalonym przez pracodawcę. Natomiast istotą pracy zdalnej okazjonalnej jest umożliwienie pracownikowi wykonywania pracy w miejscu przez niego wskazanym (innym niż zakład pracy) w sytuacjach uzasadnionych potrzebami tego pracownika, np. w razie konieczności opieki nad potrzebującym doraźnego wsparcia członkiem rodziny.

Zgodnie z art. 67³³ § 1 Kodeksu pracy, praca zdalna może być wykonywana okazjonalnie w wymiarze nieprzekraczającym 24 dni w roku kalendarzowym. Jak wskazano w interpretacji MRiPS w przypadku zmiany pracodawcy w trakcie roku kalendarzowego, pracownikowi u kolejnego pracodawcy będzie przysługiwało prawo do pracy zdalnej okazjonalnej w wymiarze niewykorzystanym u dotychczasowego pracodawcy. Zaś w przypadku, w którym pracownik nie skorzysta z pracy zdalnej okazjonalnej u poprzedniego pracodawcy bądź podejmie pracę w trakcie roku kalendarzowego, będzie mu przysługiwał pełen wymiar pracy zdalnej okazjonalnej. Co ważne, tego rodzaju wykładnia przepisów nie wynika wprost z przepisów. Ponadto wskazano, że odnosząc się do kwestii dowodowych w zakresie wymiaru pracy zdalnej okazjonalnej wykorzystanego przez pracownika, należy zauważyć MRPiPS z 30.12.2016 r. w sprawie świadectwa pracy (Dz.U. z 2020 r. poz. 1862), w świadectwie pracy zamieszcza się informacje niezbędne do ustalenia uprawnień ze stosunku pracy i uprawnień z ubezpieczeń społecznych, dotyczące wykorzystanego dodatkowego urlopu albo innego uprawnienia lub świadczenia, przewidzianego przepisami prawa pracy. Zatem informacja o wymiarze wykorzystanej przez pracownika pracy zdalnej okazjonalnej powinna znaleźć się w ust. 6 pkt 12 świadectwa pracy przygotowanego według pomocniczego wzoru świadectwa pracy, stanowiącego załącznik do ww. rozporządzenia.