Możliwość przekazania ministrowi aktywów państwowych praw z udziałów i akcji wchodzących w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa
W Dz.U. z 2021 r. pod poz. 2388 opublikowano ustawę z 17.11.2021 r. o zmianie ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa. Zmiany wprowadzono do GospNierRolU.
Zgodnie z art. 5 ust. 2 GospNierRolU, Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa (dalej: KOWR), obejmując we władanie powierzone składniki mienia Skarbu Państwa, wykonuje we własnym imieniu prawa i obowiązki z nimi związane w stosunku do osób trzecich, jak również we własnym imieniu wykonuje związane z tymi składnikami obowiązki publicznoprawne.
Wchodzące w skład Zasobu prawa z udziałów i akcji w spółkach wykonuje KOWR.
Do art. 5 GospNierRolU dodano przepisy ust. 8 i 9, z których wynika, że w przypadku gdy jest to niezbędne dla realizacji polityki gospodarczej państwa, w tym ochrony interesów Skarbu Państwa, na wniosek ministra właściwego do spraw aktywów państwowych (obecnie Minister Aktywów Państwowych) KOWR, za zgodą ministra rolnictwa, przekazuje ministrowi aktywów państwowych wykonywanie wspomnianych wyżej praw z akcji lub udziałów. Z dniem przejęcia tych praw stają się one mieniem Skarbu Państwa niewchodzącym w skład Zasobu.
Rada gminy nie może ograniczyć rodzaju odbieranych zużytych opon przez PSZOK tylko do pochodzących z pojazdów osobowych czy dostawczych
W kontekście podanej problematyki warto w pierwszej kolejności przytoczyć regulacje CzystGmU, w szczególności art. 6r ust. 3 i 3a.
Z cytowanych regulacji wynika:
1) że rada gminy określi, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w szczególności częstotliwość odbierania odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości i sposób świadczenia usług przez PSZOK-i;
2) w uchwale, o której mowa w ust. 3, dopuszcza się ograniczenie ilości zużytych opon, odpadów wielkogabarytowych i odpadów stanowiących części roślin pochodzących z pielęgnacji terenów zielonych, ogrodów, parków i cmentarzy, stanowiących odpady komunalne, oraz odpadów budowlanych i rozbiórkowych z gospodarstw domowych, odbieranych lub przyjmowanych przez PSZOK-i od właścicieli nieruchomości w zamian za pobraną opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Z powyższych regulacji należy wnioskować, że rada gminy jest uprawniona jedynie do wprowadzenia ograniczenia ilości zużytych opon, natomiast brak jest podstaw prawnych do określania rodzaju opon przyjmowanych przez PSZOK.
Do wskazanego wyżej wniosku prowadzi analiza najnowszego rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewody Lubelskiego z 4.1.2022 r. (PN-II.4131.389.2021; https://luwwlublinie.bip.gov.pl), w którym organ nadzoru wskazał m.in., że: Cytowany przepis art. 6r ust. 3a CzystGmU posługuje się pojęciem „zużytych opon”. Rada Gminy nie jest zatem władna definiować tego pojęcia, w szczególności Rada nie posiada kompetencji do rozstrzygania, jakiego rodzaju opony stanowią frakcję odpadów komunalnych „zużyte opony”.
Dodatkowo podano, że: Pojęcie „zużyte opony” należy definiować uwzględniając treść art. 3 ust. 1 pkt. 7 OdpadyU. Według tego przepisu odpadami komunalnymi są odpady powstające w gospodarstwach domowych.
Podsumowując, rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody jest prawnie uzasadnione. Rada gminy nie może w uchwale w sprawie sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie ograniczać rodzaju opon odbieranych przez PSZOK. Mogą być więc oddawane zarówno zużyte opony pochodzące z pojazdów osobowych, dostawczych, jak i motocykli, czy rowerów.
Plany ratownicze dla morskich farm wiatrowych
W Dz.U. z 2021 r. pod poz. 2391 opublikowano rozporządzenie Ministra Infrastruktury z 15.12.2021 r. w sprawie planu ratowniczego oraz planu zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń dla morskiej farmy wiatrowej i zespołu urządzeń.
Szczegółowy zakres planu:
- ratowniczego dla morskiej farmy wiatrowej i zespołu urządzeń określa załącznik nr 1 do rozporządzenia;
- zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń dla morskiej farmy wiatrowej i zespołu urządzeń określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
Rozporządzenie określa też kwalifikacje osób sporządzających te plany.
Osoby uprawnione do sporządzania planu ratowniczego powinny spełniać następujące wymagania: |
posiadać kwalifikacje potwierdzone dyplomem:
– spełnianie tych wymagań dokumentuje się przez dołączenie do planu kopii odpowiednich dyplomów |
posiadać co najmniej pięcioletnie doświadczenie zawodowe w zakresie dowodzenia działaniami ratowniczymi w jednostce organizacyjnej wykonującej zadania z zakresu ratownictwa:
– spełnianie tych wymagań dokumentuje się przez dołączenie do planu kopii umów lub referencji, lub innych dokumentów potwierdzających posiadanie odpowiedniego doświadczenia zawodowego |
posiadać:
– spełnianie tych wymagań dokumentuje się przez dołączenie do planu odpowiednich stron książki praktyk lub odpowiednich stron zatwierdzonych planów potwierdzających ich zakres przedmiotowy oraz autorstwo |
Osoby uprawnione do sporządzania planu zwalczania zagrożeń powinny spełniać następujące wymagania: |
posiadać kwalifikacje potwierdzone dyplomem:
– spełnianie tych wymagań dokumentuje się przez dołączenie do planu kopii odpowiednich dyplomów |
posiadać co najmniej pięcioletnie doświadczenie zawodowe w zakresie:
– spełnianie tych wymagań dokumentuje się przez dołączenie do planu kopii referencji lub umów, lub innych dokumentów potwierdzających posiadanie odpowiedniego doświadczenia zawodowego |
posiadać:
– spełnianie tych wymagań dokumentuje się przez dołączenie do planu odpowiednich stron książki praktyk lub odpowiednich stron planów potwierdzających ich zakres przedmiotowy oraz autorstwo |
W przypadku sporządzania planu ratowniczego wspólnie przez kilka osób wszystkie wymagania określone w tabelach powinny być spełnione łącznie przez te osoby w taki sposób, aby każda z nich spełniała co najmniej jedno z tych wymagań. Natomiast kopie dokumentów wymienionych w tabelach podlegają zwrotowi wnioskodawcy z dniem prawomocnego zakończenia postępowania w sprawie zatwierdzenia przez dyrektora urzędu morskiego planu, do którego zostały dołączone.
Roczne poziomy recyklingu odpadów opakowaniowych do 2030 r.
W Dz.U. z 2021 r. pod poz. 2375 opublikowano rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 19.12.2021 r. w sprawie rocznych poziomów recyklingu odpadów opakowaniowych w poszczególnych latach do 2030 r.
Rozporządzenie określa w załączniku rodzaje opakowań, z których powstały odpady opakowaniowe, dla których określono poziomy recyklingu (w %) w latach od 2022 r. do 2029 r. włącznie, czyli:
- z tworzyw sztucznych – od 30% do 54%;
- z aluminium – od 51% do 59%;
- z metali żelaznych – od 55% do 78%;
- z papieru i tektury – od 66% do 83%;
- ze szkła – od 62% do 74%;
- z drewna – od 19% do 29%;
- wielomateriałowe oraz środki niebezpieczne – poziomy recyklingu określone w przepisach wydanych na podstawie art. 25 ust. 4 GospOpakowaniaU, czyli obecnie: rozporządzenia Ministra Środowiska z 3.12.2018 r. w sprawie minimalnych rocznych poziomów odzysku i recyklingu dla opakowań wielomateriałowych oraz dla opakowań po środkach niebezpiecznych, poniżej których nie mogą zostać określone poziomy w porozumieniu zawieranym z marszałkiem województwa (Dz.U. z 2018 r. poz. 2310).
Inspekcja Pracy zapowiada wzmożone kontrole legalności zatrudnienia
Dziś przepisy są tak skonstruowane, że pracownik wykonujący pracę nielegalnie bądź otrzymujący część wypłaty „pod stołem” rzadko wnosi skargę do PIP w obawie przed odpowiedzialnością karnoskarbową i koniecznością odprowadzenia zaległego podatku, a także zapłaty zaległych składek na ZUS w części należnej od pracownika.
W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości to pracodawcy poniosą wszystkie konsekwencje: zapłacą podatek od wynagrodzenia za pracę na czarno lub wynagrodzenia wypłacanego „pod stołem”. Przypisany zostanie im również dodatkowy przychód w wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę za każdy miesiąc nielegalnego zatrudnienia – niezależnie od tego, czy faktycznie i w jakiej wysokości było ono wypłacane. Nieuczciwi pracodawcy będą też zobowiązani do zapłaty w całości składek na ubezpieczenie społeczne i składki zdrowotnej od wynagrodzeń osób pracujących na czarno lub kwot wypłacanych „pod stołem”. Co więcej, zarówno wypłacone wynagrodzenia, jak i składki nie będą mogły zostać zaliczone przez pracodawców do kosztów uzyskania przychodu.
Jak wskazano w GIP, ok. 25–30 % wszystkich kontroli prowadzonych przez Państwową Inspekcję Pracy dotyczy właśnie legalności zatrudnienia. Średnio 43 % z nich kończy się stwierdzeniem nieprawidłowości w tym zakresie. Dane PIP wskazują, że efektywność kontroli rośnie – w 2019 r. było ich 5,6 tys., a nieprawidłowości stwierdzono w 31 % przypadków. W ubiegłym roku nielegalne zatrudnienie lub inną nielegalną pracę zarobkową stwierdzono w odniesieniu do prawie 8,7 tys. osób (co stanowi 13 % osób objętych kontrolami).
PIP uważniej przyjrzy się również przypadkom, w których pracownicy zostali zmuszeni przez pracodawcę do założenia jednoosobowej działalności gospodarczej.
Przypadki nielegalnego zatrudnienia w ubiegłym roku najczęściej stwierdzono w handlu i naprawach, przetwórstwie przemysłowym i budownictwie. Najczęściej proceder ten dotyczył mikrofirm zatrudniających do dziewięciu osób.
Źródło:
newseria.pl
Składki ZUS za grudzień 2021 płatne do 10 stycznia 2022
Składki ZUS zapłacone w styczniu podlegają częściowo starym przepisom, a częściowo już nowym regulacjom wynikającym z tzw. Polskiego Ładu. Stare pozostają wysokości składek oraz terminy ich płatności, nowe zaś zasady odliczania składek od podatku.
W styczniu płacimy składki ZUS jeszcze według starych stawek obowiązujących na rok 2021.
Przedsiębiorcy opłacający składki ZUS wyłącznie za siebie, zobowiązani są do zapłaty składek za miesiąc grudzień, w terminie do 10.1.2022 roku.
Przedsiębiorcy będący płatnikami składek również za innych ubezpieczonych, opłacają składki ZUS w terminie do 17 stycznia (15 stycznia wypada w sobotę).
Tabela przedstawia wysokość obowiązkowych składek ZUS dla osób prowadzących działalność gospodarczą.
Rodzaj składki |
Składki pełne |
Składki preferencyjne |
składka zdrowotna |
381,81 zł |
381,81 zł |
składka emerytalna |
615,93 zł |
163,97 zł |
składka rentowa |
252,43 zł |
67,20 zł |
składka chorobowa |
77,31 zł |
20,58 zł |
składka wypadkowa |
52,70 zł |
14,03 zł |
składka na Fundusz Pracy |
77,31 zł |
– |
Łącznie składki ZUS za miesiąc grudzień wynoszą 1457,49 zł (łącznie z dobrowolną składką na ubezpieczenie chorobowe) lub 1380,18 zł (bez składki chorobowej).
Łączna wysokość preferencyjnych składek ZUS za miesiąc grudzień wynosi 647,59 zł (łącznie z dobrowolną składką na ubezpieczenie chorobowe) lub 627,01 zł (bez składki chorobowej).
Począwszy od składek za miesiąc styczeń (płatnych w lutym) zmieniają się terminy płatności składek ZUS. Od lutego przedsiębiorcy będą mieli czas z zapłatą składek do 20. dnia miesiąca.
W lutym zapłacimy nową składkę zdrowotną. Począwszy od składki za miesiąc luty (płatnej do 20 marca) obowiązywać będą nowe zasady wyliczania składki zdrowotnej wynikające z Polskiego Ładu.
Składka zdrowotna za miesiąc styczeń 2022 (płatna do 20 lutego) wyliczana będzie jeszcze według starych zasad, ale już w nowej, wyższej wysokości.
Stare zasady opłacania składki nie oznaczają jednak starej jej wysokości, gdyż składka zdrowotna za styczeń będzie obliczana na podstawie nowej podstawy wymiaru i będzie wyższa niż obecnie. Jej wysokość poznamy jednak dopiero w drugiej połowie stycznia.
Składki zdrowotne zapłacone od 1.1.2022 roku nie podlegają odliczeniu od podatku. Odliczeniu nie podlega również składka zdrowotna za miesiąc grudzień 2021, o ile została zapłacona już w 2022 roku. Odliczenie tej składki możliwe było jedynie w przypadku jej opłacenia w terminie do 31.12.2021 roku.
Źródło:
zus.pl
Nowe rozporządzenie dotyczące dokumentacji projektowej
Zgodnie z przepisem przejściowym zawartym w § 21 ust. 1 rozporządzenia do postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych i niezakończonych przed 1.1.2022 r., w zakresie opisu przedmiotu zamówienia, stosuje się przepisy dotychczasowe. Natomiast w § 21 ust. 2 rozporządzenia określono, że w celu przygotowania lub przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia wszczynanego po 31.12.2021 r. zamawiający może korzystać z dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych lub programu funkcjonalno-użytkowego, sporządzonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia, o ile w dacie ich sporządzenia spełniały one wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z 2.9.2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego (Dz.U. z 2013 r. poz. 1129).
Nowe wysokości składek na ubezpieczenia społeczne w 2022 r.
Osoby, które prowadzą działalność gospodarczą i korzystają z preferencyjnych składek na ubezpieczenia społeczne przez pierwsze 24 miesiące kalendarzowe od rozpoczęcia działalności, opłacają składki od zadeklarowanej kwoty nie niższej niż 30% minimalnego wynagrodzenia. Od 1.1.2022 r. minimalne wynagrodzenie za pracę wynosi 3010 zł a zatem podstawa wymiaru składek na ubezpieczenia społeczne w 2022 r. nie może być niższa niż 903 zł (30% x 3010 zł).
Osoby prowadzące pozarolniczą działalność, które opłacają składki od 60% prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia, będą je naliczać w 2022 r. od 3553,20 zł. Kwota prognozowanego przeciętnego wynagrodzenia w 2022 roku wynosi bowiem 5922 zł.
Składki na ubezpieczenia społeczne naliczane od nowych podstaw należy opłacić za styczeń 2022 r. w lutym 2022 r. oraz analogicznie za kolejne miesiące.
Źródło:
zus.pl
Nowe rozporządzenie dotyczące kosztorysu inwestorskiego
Dla przypomnienia, zgodnie z art. 34 ust. 1 pkt 1 PrZamPubl na podstawie kosztorysu inwestorskiego albo na podstawie planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym określa się wartość zamówienia na roboty budowlane, jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych. Natomiast, jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych wówczas – na mocy art. 34 ust. 1 pkt 2 PrZamPubl – wartość zamówienia określa się na podstawie planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym.
W związku z powyższym, niezbędne jest zwrócenie uwagi na przepisy przejściowe zawarte w § 11 ust. 1 i 2 rozporządzenia. Wynika z nich bowiem, że do postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych i niezakończonych przed 1.1.2022 r. w zakresie ustalenia wartości zamówienia stosuje się przepisy dotychczasowe. Ponadto zamawiający, w celu ustalenia wartości zamówienia w przypadku przygotowania lub przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia wszczętego po 31.12.2021 r., może korzystać odpowiednio z kosztorysu inwestorskiego albo planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, sporządzonych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia (tj. przed 1.1.2022 r.), w przypadku gdy od ich sporządzenia upłynęło nie więcej niż 6 miesięcy.
Od 2022 r. krótszy okres zasiłku po ustaniu ubezpieczenia
Od 1.1.2022 r. zasiłek chorobowy po ustaniu ubezpieczenia chorobowego będzie przysługiwał maksymalnie przez 91 dni za okres:
- niezdolności do pracy,
- niemożności wykonywania pracy z powodu:
- decyzji wydanej przez właściwy organ albo uprawniony podmiot na podstawie przepisów o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi;
- poddania się obowiązkowi kwarantanny, izolacji w warunkach domowych albo izolacji, o której mowa w przepisach o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi;
- przebywania w stacjonarnym zakładzie lecznictwa odwykowego w celu leczenia uzależnienia alkoholowego, szpitalu albo innym zakładzie leczniczym w celu leczenia uzależnienia od środków odurzających lub substancji psychotropowych.
Okres pobierania zasiłku do 91 dni nie będzie dotyczył niezdolności do pracy:
- spowodowanej gruźlicą,
- występującej w trakcie ciąży,
- powstałej wskutek poddania się niezbędnym badaniom lekarskim przewidzianym dla kandydatów na dawców komórek, tkanek i narządów oraz zabiegowi pobrania komórek, tkanek i narządów.
W tych przypadkach zasiłek chorobowy można otrzymywać przez okres trwania niezdolności do pracy, ale nie dłużnej niż przez 182 albo 270 dni – gdy niezdolność do pracy jest spowodowana gruźlicą lub przypada w trakcie ciąży.
Źródło:
zus.pl