Spadek liczby osób bezrobotnych drugi miesiąc z rzędu

W porównaniu z końcem sierpnia 2020 roku odnotowano spadek o 3,3 tys. osób i finalnie liczba bezrobotnych wyniosła 1 mln 24,7 tys. osób. Już w sierpniu liczba osób bezrobotnych zarejestrowanych w urzędach pracy spadła o ok. 1,5 tys.

Spadek liczby bezrobotnych odnotowano we wrześniu aż w 11 województwach w porównaniu do poprzedniego miesiąca, przy czym najsilniejszy był w województwach: lubelskim (-1,9%), świętokrzyskim (-1,4%) i dolnośląskim (-1,1%)

Stopa bezrobocia czwarty miesiąc bez zmian

Szacowana stopa bezrobocia rejestrowanego wyniosła w końcu września 2020 r. 6,1%, co oznacza, że od czterech miesięcy pozostaje na takim samym poziomie.

Wzrost stopy bezrobocia wystąpił tylko w województwie pomorskim, gdzie w porównaniu ze stanem z końca sierpnia 2020 roku urosła ona o 0,1 punktu procentowego (do 5,7%). W 7 województwach natężenie bezrobocia w odniesieniu do sierpnia nie zmieniło się, a w 8 województwach zmniejszyło się – spadek kształtował się w przedziale od 0,1 punktu procentowego w województwach lubelskim, dolnośląskim, lubuskim, łódzkim, mazowieckim, podkarpackim, świętokrzyskim i warmińsko-mazurskim do 0,2 punktu procentowego w lubelskim.

Tarcze obroniły etaty

W ramach trzech tarcz – antykryzysowej, finansowej i pomocowej – na ochronę miejsc pracy i zapewnienie płynności finansowej firm rząd przekazał już ponad 142 mld zł.

Według ostatnich danych Eurostatu w sierpniu 2020 roku Polska była po Czechach drugim krajem w UE o najniższej stopie bezrobocia, osiągając stopę na poziomie 3,1% wobec 7,4% wśród wszystkich państw unijnych i 8,1% w strefie Euro. Stopa bezrobocia w kraju była o 0,1 pkt proc. mniejsza niż w lipcu b.r. i utrzymała się na tym samym poziomie, co rok temu.

Praca zdalna zapewniła ciągłość działania firm i jest szansą na aktywizację zawodową nowych grup społecznych

Dzięki wprowadzonej w ramach jednaj z tarcz, pracy zdalnej w czasie lockdownu firmy mogły utrzymać ciągłość działań operacyjnych. Zgodnie z danymi GUS liczba osób pracujących w domu podwoiła się w II kwartale zarówno w stosunku do poprzedniego roku, jak i poprzedniego kwartału. Aż 13,1% wszystkich pracujących w II kwartale wykonywało pracę w domu.

Duża część firm, która rozpoczęła swoją działalność w sieci w wyniku lockdownu zapewne ją utrzyma, co korzystnie wpłynie na ich rozwój. Tym bardziej, że ograniczenia wprowadzone w celu przeciwdziałania rozprzestrzenianiu się koronawirusa wpłynęły na zmianę zachowań i decyzji zakupowych konsumentów.

Obecnie resort pracy pracuje nad wprowadzeniem pracy zdalnej do Kodeksu pracy na stałe. Zmiany te mogą przyczynić się także do aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych ruchowo oraz tych, zamieszkujących w dalszych zakątkach Polski, z ograniczonymi możliwościami komunikacyjnymi.

Coraz łatwiej można znaleźć pracę niż jeszcze w pierwszych miesiącach pandemii

Liczba ofert pracy rośnie, zarówno tych zgłaszanych do urzędów pracy, jak i pojawiających się na portalach internetowych. Jeszcze w kwietniu 2020 r. pracodawcy zgłosili do powiatowych urzędów pracy ok. 58 tys. wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej. We wrześniu 2020 roku liczba wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej zgłoszonych przez pracodawców do urzędów pracy wyniosła już 109,3 tys. i była o 13 tys. (o 13,5%) wyższa niż w sierpniu 2020 r.

W porównaniu do pierwszej fazy pandemii od końca maja obserwujemy wzrost popytu na pracę cudzoziemców. Dla przykładu, w kwietniu tego roku powiatowe urzędy pracy rejestrowały dziennie ok. 2 tys. oświadczeń, obecnie rejestrują ich około 6-7 tys., a więc liczbę porównywalną do tej sprzed pandemii. Można założyć, że zapotrzebowanie na pracę cudzoziemców w najbliższych latach będzie się utrzymywać na poziomie przynajmniej zbliżonym do 2019 r., co wynika z czynników strukturalnych (m. in. demograficznych oraz luk kwalifikacyjnych w określonych zawodach) i przewidywanego ożywienia gospodarczego po pandemii.

Źródło:

gov.pl

Przedłużenie obowiązywania programu pomocowego w zakresie zwolnień z podatków lokalnych

W lipcu 2020 r. Komisja Europejska przedłużyła ważność niektórych przepisów dotyczących pomocy publicznej, które miały wygasnąć z końcem 2020 r. W ramach tych działań KE podjęła decyzję o przedłużeniu obowiązywania wytycznych w sprawie pomocy regionalnej na lata 2014–2020 oraz rozporządzenia (UE) nr 651/2014 z 17.6.2014 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu (dalej: GBER). W konsekwencji możliwe jest odpowiednie przedłużenie programów pomocowych podjętych w oparciu o powyższe akty unijne.

Projekt rozporządzenia ma na celu przedłużenie do końca 2021 r. obowiązywania rozporządzenia Rady Ministrów z 9.1.2015 r. w sprawie warunków udzielania zwolnień z podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną, pomoc na kulturę i zachowanie dziedzictwa kulturowego, pomoc na infrastrukturę sportową i wielofunkcyjną infrastrukturę rekreacyjną, pomoc na infrastrukturę lokalną, pomoc na rzecz regionalnych portów lotniczych oraz pomoc na rzecz portów (Dz.U. z 2019 r. poz. 297).

Już ponad 140 mld zł trafiło do pracodawców dzięki tarczy antykryzysowej

Wsparcie tarczy antykryzysowej to m.in.:

Dane te pokazują, że rozwiązania pomocowe zawarte w tarczy antykryzysowej spotkały się już z bardzo dużym zainteresowaniem ze strony przedsiębiorstw.

Tarcza koncentruje się na zapewnieniu bezpieczeństwa pracowników oraz zachowaniu płynności i ciągłości funkcjonowania przedsiębiorstw. Przyjęliśmy w niej rozwiązania, które w naszej ocenie są najbardziej potrzebne dla utrzymania potencjału polskiej gospodarki na tym etapie walki z gospodarczymi konsekwencjami pandemii.

Dofinansowanie miejsc pracy na postojowym lub w obniżonym wymiarze czasu pracy pozwala firmie zredukować koszty pracy od 60% do nawet 75%, co jest bardziej opłacalne niż ponoszenie kosztów zwolnień pracowników, a w przyszłości szkoleń i rekrutacji.

Źródło:

gov.pl

Rejestracja pojazdu na podstawie wyroku sądu zagranicznego

Opis sytuacji:

Wnioskodawca wystąpił o zarejestrowanie pojazdu załączając dokument dziedziczenia wspólnotowego wydany przez Sad Rejonowy w Bergheim wraz z jego tłumaczeniem. W dokumencie wskazano spadkodawcę, spadkobierców zmarłej wraz z udziałami oraz potwierdzono, ze stwierdzenie nabycia spadku zostało wydane zgodnie z prawem niemieckim na podstawie sprawy skierowanej z zagranicznego systemu prawnego, datę. W dokumencie brak jest jakiegokolwiek stwierdzenia, że jest ostateczny.

Zgodnie z art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z 20.6.1997 r – Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 110 ze zm.) rejestracji dokonuje się na podstawie dowodu własności pojazdu lub dokumentu potwierdzającego powierzenie pojazdu. W przypadku śmierci właściciela pojazdu podstawą do przerejestrowania pojazdu na jednego bądź kilku spadkobierców jest uzyskanie sądowego stwierdzeniu nabycia spadku albo notarialne poświadczenie dziedziczenia. W przypadku zmarłego cudzoziemca takim dokumentem może być też np. wyrok sądu zagranicznego.

Zgodnie z art. 1145 z 17.11.1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (t.j. Dz.U z 2020 r. poz. 1575; dalej: KPC). orzeczenia sądów państw obcych wydane w sprawach cywilnych podlegają uznaniu z mocy prawa, chyba że istnieją przeszkody określone w art. 1146 KPC. Jest to m.in. sytuacja gdy orzeczenie nie jest prawomocne w państwie, w którym zostało wydane.

Osoba powołująca się na uznanie orzeczenia sądu państwa obcego jest zobowiązana przedstawić (art. 1147 §1 KPC) dokument stwierdzający, że orzeczenie jest prawomocne, chyba że prawomocność orzeczenia wynika z jego treści. Takiego stwierdzenia prawomocności – jak rozumiem z opisu stanu faktycznego – nie ma w przypadku przedłożonego Państwu orzeczenia.

W związku z powyższym w mojej ocenie konieczne jest uprzednie wystąpienie przez wnioskodawcę do sądu z wnioskiem o ustalenie, że orzeczenie sądu państwa obcego podlega albo nie podlega uznaniu (art. 1148 §1 KPC).

Wysokość przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2019 r.

Prezes GUS ogłosił 23.9.2020 r. w obwieszczeniu wydanym na podstawie art. 18 ustawy z 15.11.1984 r. o podatku rolnym (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 333) wysokość przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2019 r. (M.P. z 2020 r. poz. 852). Dochód ten wynosi 3244 zł, czyli jest wyższy w stosunku do tego z 2018 r. (2715 zł).

Wysokość dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2019 r. ma znaczenia dla ustalenia prawa do świadczeń rodzinnych czy świadczeń z funduszu alimentacyjnego na okres zasiłkowy (świadczeniowy) 2020/2021.

Zgłaszanie umów o dzieło do ZUS od 1.1.2021 r.

Taki obowiązek nakłada na płatników składek i osoby fizyczne zlecające dzieła art. 22 tarczy antykryzysowej, czyli ustawy z 31.3.2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz. 568). Zmienia on bowiem kilka regulacji ustawy z 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 266 ze zm.; dalej: SysUbSpołU), które zaczną obowiązywać od 1.1.2021 r.

Krąg podmiotowy

Według dodanego do art. 36 ust. 17 SysUbSpołU, obowiązek informacyjny będzie dotyczył każdej umowy o dzieło zawieranej z osobą, która:

Zakres informacyjny

Informacje o zawartych umowach o dzieło będą ewidencjonowane przez ZUS na koncie płatnika składek (art. 45 ust. 1 pkt 1a SysUbSpołU). Wzór takiej informacji zostanie określony w rozporządzeniu (art. 49 ust. 2 pkt 9 SysUbSpołU). Znajdzie się w rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z 20.12.2018 r. w sprawie określenia wzorów zgłoszeń do ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego, innych raportów miesięcznych i imiennych raportów miesięcznych korygujących, zgłoszeń płatnika składek, deklaracji rozliczeniowych i deklaracji rozliczeniowych korygujących, zgłoszeń danych o pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, raportów informacyjnych, oświadczeń o zamiarze przekazania raportów informacyjnych oraz innych dokumentów (Dz.U. z 2018 r. poz. 2495 ze zm.). Na razie jednak nie ma nawet jego projektu.

Cele regulacji

W uzasadnieniu do projektu tarczy antykryzysowej napisano, że celem nowych regulacji jest umożliwienie ZUS weryfikacji istnienia obowiązku ubezpieczeń społecznych osób wykonujących umowy o dzieło oraz udostępniania informacji o ich zawarciu ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych.

W trybie art. 50 ust. 17 pkt 5 SysUbSpołU minister finansów oraz organy Krajowej Administracji Skarbowej mogą rzeczywiście żądać od ZUS udostępnienia danych o takich kontraktach. Jednak wyłącznie w celu niezbędnym do wykonywania ustawowych zadań zmierzających do skutecznego poboru należności podatkowych i weryfikacji danych własnych oraz zadań analityczno-sprawozdawczych.

Skutki obowiązku

Bez względu na sposób określenia zakresu informacji o takich kontraktach, art. 36 ust. 17 SysUbSpołU ułatwi ZUS kontrolę umów o dzieło i ewentualną ich kwalifikację jako stosunków prawnych podlegających obowiązkowym składkom (np. jeśli faktycznie jest umową zlecenia, o świadczenie usług czy o pracę). Pozwoli także ustalić skalę wykonywania pracy na mocy umów o dzieło, co może prowadzić do podjęcia decyzji o włączeniu takich kontraktów do grupy tytułów objętych obowiązkowymi składkami na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne. Taki pomysł jest przecież cyklicznie dyskutowany.

Ustawa o zmianie ustawy o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych oraz ustawy o gospodarce nieruchomościami

W zakresie zmiany przepisów o gospodarce nieruchomościami nowelizacja przewiduje zaostrzenie zasad zwrotów nieruchomości objętych przepisami dekretu z 26.10.1945 o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz.U. Nr 50, poz. 279 ze zm.; dalej: WłUżGruntWawaD). Podstawą do odmowy zwrotu takiej nieruchomości ma być:

Ponadto nowelizacja ma zapobiegać reprezentowaniu przez kuratorów spadku w stosunku do osób, gdzie zachodzi prawdopodobieństwo, że nie żyją. Ma temu przeciwdziałać dodany przepis w brzmieniu: wnioskodawca oraz jego ewentualni następcy prawni nie mogą być reprezentowani przez kuratora spadku lub kuratora dla osoby nieznanej z miejsca pobytu

Określenie zakresu danych zawartych w upomnieniu skierowanym do zobowiązanego

Dodany § 3e do art. 15 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, upoważnia ministra finansów do określenia w drodze rozporządzenia szczegółowego zakresu danych, jakie powinny być zawarte w upomnieniu skierowanym do zobowiązanego, który nie wykonał obowiązku o charakterze pieniężnym, jak i obowiązku o charakterze niepieniężnym. Oprócz danych identyfikujących: wierzyciela wystawiającego upomnienie, zobowiązanego, który nie wykonał w terminie obowiązku oraz danych o obowiązku podlegającym wykonaniu, dodano regulację w zakresie pouczenia zobowiązanego o konsekwencjach niezastosowania się do upomnienia. W przypadku bowiem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego, do majątku zobowiązanego będą zastosowane środki egzekucyjne. W konsekwencji – w przypadku egzekucji obowiązku o charakterze pieniężnym – powstanie obowiązek zapłaty opłaty manipulacyjnej, opłaty egzekucyjnej oraz wydatków egzekucyjnych, które obciążać będą zobowiązanego. Ma to zapewnić prawidłowość pouczenia zobowiązanego o skutkach niewykonania obowiązku i niezastosowania się do upomnienia.

Przyjęte rozwiązania oparte zostały na przepisach rozporządzenia Ministra Finansów z 23 lipca 2020 r. w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych (Dz. U. z 2020 r., poz. 1294) w zakresie danych zawartych w upomnieniu.

Rozporządzenie wejdzie w życie z dniem 20 lutego 2021 r.

Czy korzystne rozwiązania fiskalne dla JST zostaną utrzymane w 2021 r.?

W swojej wypowiedzi wiceminister wskazał, że „Wychodząc naprzeciw postulatom samorządów rozważamy poluzowanie reguł fiskalnych dla JST, także w 2021 roku, co uelastyczni gospodarkę finansową i będzie w sposób długofalowy oddziaływać na ich finanse”. Z treścią wypowiedzi można zapoznać się m.in. na stronie samorzad.pap.pl.

Komentarz eksperta

Koncepcja przedstawiona przez Ministerstwo Finansów odnośnie przedłużenia obowiązywania przepisów uelastyczniających zarządzanie samorządowymi finansami na 2021 r., wydaje się być całkowicie trafna. W konsekwencji jak najbardziej pożądane byłoby zachowanie mechanizmów luzujących reguły fiskalne, które to mechanizmy w zasadniczej części zostały wprowadzone na mocy regulacji prawnych DopłKredBankCOVID19U. Jednak wydaje się, że uzasadnione byłoby utrzymanie także innych specjalnych partykularnych rozwiązań, które umożliwiały większą elastyczność dla samorządów, a które wg założeń ww. ustawy, bądź poprzednich nowelizacji tarczy antykryzysowej – zostały wprowadzone na rok budżetowy 2020. I tak, przykładem takiej regulacji jest m.in. art. 15qc KoronawirusU. Zgodnie z jego treścią: Do dnia 31 grudnia 2020 r. wójt (burmistrz, prezydent miasta) może wykorzystać dochody z opłat za zezwolenia wydane na podstawie art. 18 lub art. 181 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz dochody z opłat określonych w art. 111 tej ustawy również na działania związane z przeciwdziałaniem COVID-19.

Przepis ten umożliwia – na razie tylko w 2020 r. – przeznaczanie dochodów ze wspomnianych opłat nie tylko na cele wynikające stricte ze wspomnianej AlkU, ale także na inne cele (działania) – związane z przeciwdziałaniem COVID-19. W aktualnej, coraz trudniejszej sytuacji spowodowanej zwiększaniem się liczby zachorowań na COVID-19, kluczowe jest podejmowanie przez samorządy odpowiednich działań. Z uwagi na ryzyko występowania skutków COVID-19 także w 2021 r., pożądane jest, aby wprowadzić ww. rozwiązanie fiskalne także na przyszły rok. Być może warto rozważyć zastosowanie takiego wyjątkowego mechanizm w stosunku do dochodów z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, o których mowa w CzystGmU, które, co do zasady, są również środkami „znaczonymi”, tj. mogą zostać przeznczone tylko na cele związane z pokrywaniem kosztów funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi (art. 6r ust. 1aa CzystGmU). W każdym bądź razie, w przypadku obu tych grup dochodów, w wielu jednostkach samorządu terytorialnego o statusie gminy, występują nadwyżki (środki nie są w pełni wykorzystywane na podane cele – szczególnie dotyczy to dochodów z opłat za zezwolenia wydane w trybie AlkU). Tylko dzięki specjalnym mechanizmom (art. 15qc KoronawirusU) można legalnie przeznaczać wspomniane nadwyżki na cele związane z przeciwdziałaniem COVID-19. Dlatego też, pożądane jest wprowadzenie zmian legislacyjnych, umożliwiających realizację ww. mechanizmów także w 2021 r.

Aby jednak w sposób wymierny pomóc finansowo jednostkom samorządu terytorialnego, warto także rozważyć podjęcie zdecydowanych zmian legislacyjnych, choćby w odniesieniu do zwiększenia udziałów jednostek samorządu terytorialnego we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, czy we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych. Aktualnie wskaźniki te wynikają z regulacji prawnych DochSamTerytU, gdzie w art. 4 ust. 2 i 3 postanowiono (w stosunku do gmin), że wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, od podatników tego podatku zamieszkałych na obszarze gminy wynosi 39,34%, z zastrzeżeniem art. 89 DochSamTerytU. Wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób prawnych, od podatników tego podatku, posiadających siedzibę na obszarze gminy, wynosi 6,71%. Zwiększenie tych wskaźników np. do poziomu 45%, czy 50% (w przypadku podatku od osób fizycznych) oraz do poziomu 8-10% (w przypadku podatku od osób prawnych) z pewnością byłoby istotnym wsparciem dla tych samorządów w 2021 r. Ewentualnie można rozważyć zwiększenie poziomu wskaźnika dochodowego z tytułu dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej (art. 4 ust. 1 pkt 7 DochSamTerytU), który aktualnie wynosi 5% zarówno dla gmin, jak i powiatów. Z racji zaś faktu, że realizacja zadań z zakresu administracji rządowej często wymaga angażowania środków własnych przez samorządy, to tym bardziej byłoby uzasadnione zwiększenie ww. wskaźników.

Podsumowując, aktualna sytuacja epidemiczna daje asumpt nie tylko do utrzymania w 2021 r. dotychczasowych (stosowanych w 2020 r.) przepisów łagodzących reguły fiskalne wynikające m.in. z FinPubU, ale daje także podstawy do wprowadzenia zdecydowanych rozwiązań zmierzających do realnego zwiększenia dochodów jednostek samorządu terytorialnego.

Nowe wzory dokumentów stosowanych w egzekucji należności pieniężnych

Przygotowane wzory dokumentów stosowanych w egzekucji należności pieniężnych są nową wersją wzorów stanowiących załączniki do rozporządzenia Ministra Finansów z 20.7.2020 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych w egzekucji należności pieniężnych. Nowe wzory są dostosowane do ustawy nowelizującej z 4.7.2019 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji oraz niektórych innych ustaw, która wprowadza nowe zasady naliczania kosztów egzekucyjnych, stąd zaistniała potrzeba zmiany wszystkich wzorów dokumentów stosowanych w egzekucji należności pieniężnych. Na pierwszej stronie wszystkich wzorów dokumentów została dodana tabela, w której organ egzekucyjny będzie wskazywał wysokość kosztów egzekucyjnych z rozbiciem na kwotę opłaty manipulacyjnej, opłaty za czynności egzekucyjne, wydatków egzekucyjnych, opłaty egzekucyjnej oraz kosztów egzekucyjnych powstałych w postępowaniu egzekucyjnym umorzonym z przyczyny określonej w art. 59 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

Ponadto dodano dwa nowe wzory:
1) protokół zajęcia prawa majątkowego zarejestrowanego w rejestrze akcjonariuszy (załącznik nr 9) oraz
2) zawiadomienia o zajęciu prawa majątkowego zarejestrowanego w rejestrze akcjonariuszy (załącznik nr 10)
co spowodowane jest zmianami wprowadzonymi do KSH.