Kolejna Tarcza przeciw koronawirusowi

W ostatniej chwili posłowie dopisali do projektu siedem kodów PKD, rozszerzając grupę przedsiębiorców, którzy będą mogli starać się o świadczenie postojowe. Jakie są główne założenia Tarczy 6.0.?

Zwolnienia ze składek ZUS

Przedsiębiorcy będą mogli się ubiegać o zwolnienie ze składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne za okres od 1 do 30 listopada. Nie będzie to jednak dostępne dla każdego. Mogą się o to starać przedsiębiorcy, którzy:

30 września 2020 r. prowadzili jeden z określonych rodzajów działalności,
przed 30 czerwca zgłosili się jako płatnicy składek,
wykazali, że przychód uzyskany w listopadzie był o co najmniej 40% niższy od tego, który uzyskali w listopadzie 2019 r.

Składki opłacone przed rozpatrzeniem wniosku będą zwracane.

Świadczenie postojowe

Dla 32 grup przedsiębiorców (według klasyfikacji PKD), którzy prowadzili działalność 30 września 2020 roku i uzyskali w październiku lub w listopadzie 2020 r. przychody niższe, o co najmniej 40% od przychodu uzyskanego odpowiednio w październiku albo listopadzie w 2019 r., przewidziano świadczenie postojowe. Będzie ono wynosić 80% płacy minimalnej, czyli 2080 zł, a dla przedsiębiorców rozliczających się wg karty podatkowej – 50%.

Dotacja

Ta forma dostępna będzie dla mikro i małych przedsiębiorców. Warunkiem skorzystania z bezzwrotnej pomocy będzie prowadzenie działalności 30 września 2020 roku. Przedsiębiorca będzie musiał też wykazać przychody o 40% niższe od analogicznych okresów roku 2019. Nie skorzystają z niej ci, którzy rozpoczęli działalność po 1 stycznia 2020 roku. Dotację będą wypłacać powiatowe urzędy pracy. Wnioski można składać wyłącznie za pomocą serwisu praca.gov.pl.

Dofinansowanie do wynagrodzeń

To forma ochrony miejsc pracy. Pracodawcy otrzymają po 2000 zł na każdego pracownika, zatrudnionego na pełen etat (im mniejszy wymiar czasu pracy, tym proporcjonalnie mniej pieniędzy). Świadczenie będzie również dostępne w przypadku osób zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych. Warunkiem otrzymania wsparcia będzie zatrudnienie co najmniej 3 miesiące przed złożeniem wniosku o przyznanie świadczeń. Dofinansowanie nie będzie przysługiwać dla tych pracowników, którzy zarabiali bardzo dobrze – ponad 300% przeciętnego, miesięcznego wynagrodzenia. Przedsiębiorca będzie musiał spełnić też szereg warunków, zapisanych w ustawie.

Przedsiębiorstwa, które wiosną nie skorzystały z pomocy i teraz starają się o to po raz pierwszy, mają czas na złożenie wniosku do 30.6.2021 roku.

Skarga na decyzję w sprawie zasiłku stałego z pomocy społecznej

Przypomniał o tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (post. WSA w Olsztynie z 10.11.2020 r., II SA/Ol 684/20, Legalis).

Z art. 52 § 1 ustawy z 30.8.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: PostAdmU) wynika wprost, że skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w PostAdmU.

W sprawach, w których obowiązuje postępowanie dwuinstancyjne przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego może być, co do zasady, wyłącznie orzeczenie (decyzja, postanowienie) wydane przez organ orzekający w sprawie w drugiej. Sąd administracyjny nie może zastępować organów odwoławczych, a jego działanie nie może naruszać zasady dwuinstancyjności postępowania administracyjnego. W konsekwencji niedopuszczalne jest wniesienie skargi na decyzję wydaną przez organ pierwszej instancji.

Zaskarżona do WSA decyzja kierownika miejskiego ośrodka pomocy społecznej w sprawie zasiłku stałego stanowi rozstrzygnięcie podjęte przez organ pierwszej instancji. Od decyzji takiej przysługiwało w pierwszej kolejności odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w terminie 14 dni od daty doręczenia tej decyzji, a nie skarga do WSA.

Grupy taryfowe dla energii elektrycznej wyłącznie na potrzeby funkcjonowania ogólnodostępnej stacji ładowania

W Dz.U. z 2020 r. pod poz. 2053 opublikowano rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 13.11.2020 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną.

Zmiany wprowadzono do rozporządzeniu Ministra Energii z 6.3.2019 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną (Dz.U. z 2019 r. poz. 503). Z § 6 ust. 1 zmienianego rozporządzenia wynika, że podziału odbiorców na grupy taryfowe dokonuje się w zależności od poziomu kosztów uzasadnionych, ponoszonych przez przedsiębiorstwo energetyczne za dostarczanie energii elektrycznej do tych odbiorców, na podstawie następujących kryteriów:

1) poziomu napięcia sieci w miejscu dostarczania energii elektrycznej;

2) wartości mocy umownej;

3) systemu rozliczeń;

4) liczby rozliczeniowych stref czasowych;

5) zużycia energii elektrycznej na potrzeby gospodarstw domowych.

Nowelizacja wprowadza przepisy, z których wynika, że przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie dystrybucji energii elektrycznej tworzy grupę taryfową dla odbiorców przyłączonych do sieci, którzy wykorzystują energię elektryczną wyłącznie na potrzeby funkcjonowania ogólnodostępnej stacji ładowania i świadczenia na niej usług ładowania zgodnie z ustawą z 11.1.2018 r. o elektromobilności i paliwach alternatywnych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 908 ze zm.), z uwzględnieniem kryteriów określonych w wymienionych wyżej pkt. 1–4.

Ważne

Rozliczenia według wspomnianej wyżej grupy taryfowej stosuje się od 1.4.2021 r.

Odbiorca, który wybrał do rozliczeń z przedsiębiorstwem energetycznym wykonującym działalność gospodarczą w zakresie dystrybucji energii elektrycznej wspomnianą wyżej grupę taryfową, jest rozliczany na podstawie tej taryfy przez cały okres obowiązywania umowy o świadczenie usług dystrybucji lub umowy kompleksowej, zawartej pomiędzy tym odbiorcą a przedsiębiorstwem energetycznym.

Dla omawianych odbiorców przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie dystrybucji energii elektrycznej, w rozliczeniach za usługi dystrybucji energii elektrycznej stosuje stawki opłat obowiązujące w grupie taryfowej z rozliczeniem jednostrefowym dla danego poziomu napięcia oraz danej mocy umownej, przy czym:

1) w przypadku gdy stopień wykorzystania mocy umownej S_m jest niższy lub równy 0,100, z uwzględnieniem współczynnika korygującego w wysokości:

2) 25% dla kalkulacji opłat wynikających ze składnika stałego stawki sieciowej oraz

3) 200% dla kalkulacji opłaty z tytułu składnika zmiennego stawki sieciowej;

4) w przypadku gdy stopień wykorzystania mocy umownej S_m jest wyższy niż 0,100, z uwzględnieniem pełnej wartości składnika stałego stawki sieciowej oraz współczynnika korygującego w wysokości 150% dla kalkulacji opłaty z tytułu składnika zmiennego stawki sieciowej.

Stopień wykorzystania mocy umownej S_m wyznacza się według wzoru określonego w § 6 ust. 15 zmienianego rozporządzenia.

Wraz z rozwojem pracy zdalnej pojawiły się nowe zagrożenia dla pracowników

Z badania przeprowadzonego przez MC2 Innovations, Hays Poland i Uniwersytet SWPS wynika, że większość pracowników pozytywnie ocenia okres pracy zdalnej i swoją efektywność. Jako największe wyzwanie wskazali zaburzoną równowagę pomiędzy życiem prywatnym i zawodowym (43 %) oraz brak bezpośredniego kontaktu ze współpracownikami (37 %). Na liście wyzwań pojawiły się także samotność/poczucie izolacji (25 %) oraz brak wyznaczonego miejsca do pracy (17 %). Te nowe problemy, jakie pojawiły się w związku z upowszechnieniem na masową skalę pracy zdalnej, nie pozostają bez wpływu na zdrowie pracowników.

Zdrowie fizyczne pracujących zdalnie

Badania przeprowadzone w Finlandii pokazały, że połowa telepracowników nie miała w domu ani krzesła biurowego, ani biurka, natomiast 53 % cierpiało z powodu bólu barków, 46 % zgłaszało bóle szyi, a 30% bóle pleców. Telepracownicy skarżyli się także na bóle w nadgarstkach i palcach, bóle głowy, zmęczenie, znużenie i zaburzenia snu.

Jak wynika z raportu „Na zdrowie! Jak dbać o kondycję zdrowotną pracowników”, również dostępność domowej lodówki sprawia, że często podjadają oni między posiłkami, a ich aktywność fizyczna w ciągu dnia pracy jest mniejsza niż osób pracujących w firmowym biurze, ponieważ rzadziej wstają od biurka, nie muszą dojść na przystanek czy na parking ani nawet zejść po schodach. W dłuższej perspektywie grozi to otyłością.

Zdrowie psychiczne na pracy zdalnej

Pracownicy zdalni mogą również doświadczać problemów związanych z brakiem kontaktów międzyludzkich i samotnością, co w dłuższej perspektywie prowadzi do stanów lękowych czy depresji. Kolejną uciążliwością jest praca w obecności dzieci i próba pogodzenia obowiązków zawodowych z opieką nad nimi i pomocą im w nauce zdalnej.

Co może pracodawca?

Opisane wyzwania sprawiają, że firmy zmieniają swoje świadczenia dla zatrudnionych. Uwzględniają w nich warunki pracy zdalnej i zmieniające się w związku z nią potrzeby personelu. Wciąż na szczycie listy benefitów pozostaje opieka zdrowotna, teraz coraz częściej w postaci dostępu do tele- czy wideokonsultacji ze specjalistami czy możliwości zdalnego monitorowania stanu zdrowia przez odpowiednie urządzenia i aplikacje. W miejsce dotąd bardzo popularnych kart umożliwiających korzystanie z siłowni i klubów fitness teraz pojawiają się oferty ćwiczeń online, a bilety do teatrów i kin zostały zastąpione przez dostęp do rozrywki w sieci.

Wsparcie psychologiczne nagle stało się hitem wellbeingu. Spotkania z psychologami i psychoterapeutami odbywają się online na chacie albo w formie telekonsultacji. Mogą z nich korzystać zarówno pracownicy, jak i ich rodziny. Jak podkreśla ekspertka, w przyszłości wellbeing psychiczny pracowników będzie zyskiwał na znaczeniu, m.in. dlatego że praca zdalna może stać się standardem.

To jednak wcale nie oznacza, że pracodawcy zapomnieli o pracownikach pracujących stacjonarnie w biurach czy fabrykach. Okres pandemii i lockdownu jest szczególnie trudny dla osób, które nie mają możliwości przejścia na tryb zdalny, bo w wielu z nich potęguje się obawa o zakażenie siebie lub bliskich.

Źródło:

Newseria.pl

Nowe zasady rozliczania energii elektrycznej ‒ już wkrótce wchodzą w życie zmiany!

W Dz.U. z 2020 r. pod poz. 2026 opublikowano rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 11.11.2020 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego.

Zmiany wprowadzono do rozporządzenia Ministra Gospodarki z 4.5.2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego (Dz.U. z 2007 r. poz. 623 ze zm.; dalej: SystEnergR), które wydano na podstawie art. 9 ust. 3 i 4 ustawy z 10.4.1997 r. – Prawo energetyczne (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 833 ze zm.; dalej: PrEnerg).

Zgodnie z § 21 ust. 1 SystEnergR, rozliczenia wynikające z niezbilansowania energii elektrycznej dostarczanej i pobranej z systemu prowadzi się na podstawie:

1) przekazanych informacji o ilości energii elektrycznej wynikającej z zawartych umów sprzedaży energii elektrycznej;

2) zmierzonych ilości energii elektrycznej rzeczywiście wytworzonej lub pobranej z sieci;

3) ilości energii elektrycznej wynikających z poleceń operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego dotyczących wykorzystania ofert bilansujących.

Do § 21 SystEnergR dodano ust. 1a, zgodnie z którym na potrzeby rozliczenia z podmiotami odpowiedzialnymi za bilansowanie handlowe z tytułu różnicy ilości energii elektrycznej (powyższe pkt. 1 i 2), w zakresie, w jakim ta różnica nie wynika z poleceń operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego (pkt 3), stosuje się cenę wyznaczoną jako odpowiadająca cenie swobodnego bilansowania, przy czym jeżeli suma ilości energii elektrycznej z pkt 3, w zakresie użytym do równoważenia dostaw energii elektrycznej z zapotrzebowaniem na tę energię:

1) jest ujemna (przekontraktowanie) – cena wyznaczana na potrzeby tego rozliczenia jest nie wyższa niż rynkowa cena energii elektrycznej;

2) jest dodatnia (niedokontraktowanie) – cena wyznaczana na potrzeby tego rozliczenia jest nie niższa niż rynkowa cena energii elektrycznej.

Ważne

Do 31.12.2021 r. przepisu § 21 ust. 1a SystEnergR nie stosuje się. Na potrzeby rozliczenia z podmiotami odpowiedzialnymi za bilansowanie handlowe z tytułu różnicy ilości energii elektrycznej (§ 21 ust. 1 pkt 1 i 2 SystEnergR), w zakresie, w jakim ta różnica nie wynika z poleceń operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego (§ 21 ust. 1 pkt 3 SystEnergR), stosuje się cenę wyznaczoną jako odpowiadająca cenie swobodnego bilansowania.

W związku z tym, w rozliczeniach wynikających z niezbilansowania energii elektrycznej dostarczanej i pobranej z systemu cenę za tę energię ustala się jako:

sumę ceny wyznaczonej zgodnie z § 21 ust. 1a SystEnergR i składnika bilansującego – w przypadku energii elektrycznej pobranej z systemu przesyłowego elektroenergetycznego;

różnicę między ceną wyznaczoną zgodnie z § 21 ust. 1a SystEnergR a składnikiem bilansującym – w przypadku energii elektrycznej dostarczonej do systemu przesyłowego elektroenergetycznego.

Ważne

Cenę swobodnego bilansowania, o której mowa wyżej, określa się jako cenę krańcową wyznaczoną dla każdego okresu rozliczania niezbilansowania na podstawie ofert bilansujących dla swobodnego bilansowania.

W przypadku gdy praca jednostki wytwórczej centralnie dysponowanej odbywa się na polecenie operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego ze względów innych niż swobodne bilansowanie, rozliczeń wynikających z pracy tej jednostki w następstwie wykonania tego polecenia dokonuje się na podstawie (§ 21 ust. 6 SystEnergR):

1) cen wymuszonej dostawy energii elektrycznej – dalej CWD,

2) cen wymuszonego odbioru energii elektrycznej – dalej CWO,

3) cen uruchomienia – dalej CU

– ustalonych zgodnie z § 21a SystEnerg w umowie o świadczenie usług przesyłania energii elektrycznej. Dodano bowiem § 21a SystEnergU, który określa zasady ustalania wymienionych wyżej cen.

W rozliczeniach z tytułu energii elektrycznej dostarczonej do systemu w celu usunięcia ograniczeń, o których mowa w § 24 ust. 5 SystEnergR (chodzi o ograniczenia wynikające z technicznych parametrów pracy jednostek wytwórczych, usuwane przez wytwórców), jako cenę za tę energię stosuje się niższą z cen:

1) cenę średnią z CWD i CWO pomniejszoną o koszt, o którym mowa w § 21a ust. 1 pkt 2 SystEnergR;

2) cenę swobodnego bilansowania.

W przypadku energii elektrycznej odebranej z systemu przez magazyn energii elektrycznej w celu usunięcia tych ograniczeń, jako cenę za tę energię stosuje się wyższą z dwóch wymienionych tu cen.

Z § 21a ust. 1 SystEnergU wynika, że CWD dla jednostki wytwórczej wyznacza się na podstawie:

1) kosztu paliwa podstawowego wyznaczonego zgodnie z § 21a ust. 3 SystEnergU, pomnożonego przez 1,05;

2) jednostkowego kosztu uprawnień do emisji dwutlenku węgla wyznaczonego na podstawie aktualnej wartości rynkowej uprawnień do emisji w rozumieniu art. 3 pkt 22 ustawy z 12.6.2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 136 ze zm.) oraz kosztów zmiennych zakupu tych uprawnień przez pośredników;

3) współczynnika przemiany energii chemicznej paliwa w energię elektryczną, wyznaczonego na podstawie potwierdzonej niezależną ekspertyzą charakterystyki zużycia energii chemicznej w paliwie w funkcji generowanej mocy elektrycznej, ustalonego dla co najmniej jednego i co najwyżej dziesięciu przedziałów mocy, przy czym:

dla jednostki wytwórczej opalanej paliwem gazowym współczynnik ten może być korygowany w związku ze zmianą temperatury otoczenia,

ustalone przedziały mocy nie mogą wykraczać poza zakres parametrów technicznych jednostki wytwórczej;

4) jednostkowego wskaźnika emisyjności paliwa podstawowego w zakresie dwutlenku węgla;

5) wysokości wsparcia, o którym mowa w § 21a ust. 6 SystEnergR;

6) pozostałych kosztów zmiennych wytwarzania pomnożonych przez 1,05.

Trzeba dodać, że zgodnie z przepisami przejściowymi uregulowanymi w § 3 nowelizacji, do 31.12.2021 r. nie wymaga się potwierdzania niezależną ekspertyzą charakterystyki zużycia energii chemicznej w paliwie w funkcji generowanej mocy elektrycznej (patrz pkt 3).

Wytwórca oraz posiadacz magazynu energii elektrycznej podaje operatorowi systemu przesyłowego, nie później niż w ciągu 7 dni od dnia wejścia w życie nowelizacji (do 8.12.2020 r.), wielkości i koszty do ustalenia cen wymuszonej dostawy energii elektrycznej i cen wymuszonego odbioru energii elektrycznej, zgodnie z § 21a SystEnergR, które będą obowiązywały w umowie o świadczenie usług przesyłania energii elektrycznej od 1.1.2021 r. Przy wykonywaniu tego obowiązku wytwórca oraz posiadacz magazynu energii elektrycznej podają koszty aktualizowane kwartalnie na podstawie wykonania kosztów kwalifikowanych za trzeci kwartał 2020 r., a wielkości i koszty aktualizowane rocznie na podstawie wykonania wielkości i kosztów kwalifikowanych za rok 2019. Dla jednostek wytwórczych opalanych paliwem gazowym uśredniony koszt zamówienia mocy umownej dla dostaw paliwa gazowego podaje się na podstawie danych z roku gazowego zakończonego w 2020 r.

Nowa Strategia Rozwoju Kapitału Społecznego

W Dzienniku Urzędowym „Monitor Polski” (M.P.) z 2020 r. pod poz. 1060 opublikowano uchwałę Rady Ministrów nr 155 z 27.10.2020 r. w sprawie przyjęcia „Strategii Rozwoju Kapitału Społecznego (współdziałanie, kultura, kreatywność) 2030”.

Uchwałę podjęto na podstawie art. 14 ust. 5 ustawy z 6.12.2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 1295 ze zm.). W związku z czym przyjęto „Strategię Rozwoju Kapitału Społecznego (współdziałanie, kultura, kreatywność) 2030”, która stanowi załącznik do uchwały.

Ważne

Koordynowanie i nadzorowanie realizacji Strategii powierzono ministrowi właściwemu do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

Tym samym utraciła moc uchwała Rady Ministrów nr 61 z 26.3.2013 r. w sprawie przyjęcia „Strategii Rozwoju Kapitału Społecznego 2020” (M.P. z 2013 r. poz. 378).

Nowa strategia określa m.in. diagnozę w zakresie objętym programowaniem strategicznym, a w tym charakterystykę i poziom wybranych aspektów kapitału społecznego w Polsce.

W tym zakresie: Obszar 1: Współdziałanie – społeczeństwo obywatelskie obejmuje:

kluczowe bariery rozwoju organizacji społeczeństwa obywatelskiego;

niewykorzystany potencjał wolontariatu;

konieczność pełniejszego wykorzystania potencjału ekonomii społecznej i solidarnej;

społeczny wymiar sportu, nauki i edukacji.

Obszar 2: Kultura – Tożsamość i postawy obywatelskie obejmuje:

niewystarczający poziom czytelnictwa wśród Polaków oraz niewykorzystany potencjał i ważna rola bibliotek publicznych;

niewystarczający poziom wykorzystania potencjału rozwojowego podmiotów działających w obszarze;

braki w infrastrukturze archiwów państwowych oraz ich rola w procesach zarządzania dokumentacją;

niska jakość oferty artystycznej dla najmłodszych oraz deficyty kompetencji kulturalnych;

zły stan zabytków oraz niewykorzystany potencjał szlaków kulturowych;

niewystarczający poziom wykorzystania potencjału rozwojowego podmiotów działających w obszarze kultury oraz szkół artystycznych;

niewystarczający poziom ochrony zbiorów wchodzących w skład narodowego zasobu bibliotecznego;

braki w infrastrukturze archiwów państwowych oraz ich rola w procesach zarządzania dokumentacją elektroniczną w administracji publicznej;

brak spójnej i aktualnej krajowej koncepcji rozwoju cyfrowych zasobów kultury;

rosnący potencjał muzeów w zakresie budowania kapitału społecznego;

braki w budowaniu wyrazistego, spójnego i atrakcyjnego wizerunku Polski za granicą.

W ramach diagnozy dla obszaru 3: Kreatywność – potencjał kulturowy i kreatywny określono:

charakterystykę i rolę sektorów kultury i kreatywnych;

wyzwania i bariery rozwojowe dla branż kreatywnych.

Nowa strategia określa też cele szczegółowe obejmujące:

zwiększenie zaangażowania obywateli w życie publiczne (usprawnienie mechanizmów wspierania i współpracy instytucji publicznych z obywatelami, rozwój i wzmacnianie zorganizowanych form aktywności obywatelskiej);

wzmacnianie roli kultury w budowaniu tożsamości i postaw obywatelskich (tworzenie warunków oraz budowanie kompetencji dla wzmacniania uczestnictwa w kulturze, ochrona dziedzictwa kulturowego oraz gromadzenie i zachowywanie dóbr kultury, digitalizacja, cyfrowa rekonstrukcja i udostępnianie dóbr kultury, umacnianie tożsamości i postaw obywatelskich przez kulturę, wzmocnienie promocji kultury polskiej za granicą);

wzmocnienie rozwoju społeczno-gospodarczego kraju przez sektory kultury i kreatywne (wzrost udziału sektorów kreatywnych w rozwoju gospodarczym kraju, rozwój kompetencji zawodowych na potrzeby branż kreatywnych).

Wzór zawiadomienia osoby stosującej przemoc w rodzinie – nowe rozporządzenie

W Dz.U. z 2020 r. pod poz. 1951 opublikowano rozporządzenie MSWiA z 30.10.2020 r. w sprawie wzoru zawiadomienia osoby stosującej przemoc w rodzinie, wobec której został wydany nakaz lub zakaz, umieszczanego na drzwiach mieszkania.

Wzór tego zawiadomienia określa załącznik do rozporządzenia.

Jak wynika z wchodzącego w życie 30.11.2020 r. art. 15aa ustawy z 6.4.1990 r. o Policji (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 360 ze zm.), policjant ma prawo wydać wobec osoby stosującej przemoc w rodzinie w rozumieniu przepisów ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, stwarzającej zagrożenie dla życia lub zdrowia osoby dotkniętej tą przemocą, nakaz natychmiastowego opuszczenia wspólnie zajmowanego mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia lub zakaz zbliżania się do mieszkania i jego bezpośredniego otoczenia. Przepis ten stosuje się do każdego lokalu służącego zaspokajaniu bieżących potrzeb mieszkaniowych.

Policjant w nakazie lub zakazie wskazuje obszar lub odległość od wspólnie zajmowanego mieszkania, którą osoba stosująca przemoc w rodzinie jest obowiązana zachować.

Ważne

Nakaz lub zakaz mogą być stosowane łącznie i są natychmiast wykonalne.

Podatek od niektórych usług cyfrowych i Funduszu Technologii Cyfrowych

Projekt ustawy o podatku od niektórych usług cyfrowych i Funduszu Technologii Cyfrowych zakłada:

1) wprowadzenie podatku od niektórych usług cyfrowych;

2) określenie szczególnych obowiązków przedsiębiorstw sektora cyfrowego;

3) utworzenie Funduszu Technologii Cyfrowych, będącego państwowym funduszem celowym finansującym zadania operatora Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej (OSE) i działalność naukową prowadzoną przez publiczne instytuty badawcze oraz

4) włączenie do OSE bibliotek jednostek samorządu terytorialnego

W projekcie zaproponowano, by przedmiotem opodatkowania podatkiem od niektórych usług cyfrowych było świadczenie na terenie Polski usług cyfrowych polegających na:

1) prowadzeniu kampanii z wykorzystaniem reklam profilowanych;

2) umożliwianiu wykorzystywania wielostronnego interfejsu cyfrowego;

3) przekazywaniu zgromadzonych danych o użytkownikach, wygenerowanych w wyniku aktywności użytkowników na interfejsach cyfrowych.

Stawka nowego podatku miałaby wynosić 7% podstawy opodatkowania.

Wykaz beneficjentów dotacji celowych i podmiotowych

W Dzienniku Urzędowym „Monitor Polski” z 2020 r. pod poz. 1047 opublikowano obwieszczenie Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z 29.10.2020 r. w sprawie wykazu jednostek, którym w 2019 r. przyznano dotacje celowe i podmiotowe, wraz z kwotami tych dotacji.

Zgodnie z art. 122 ust. 3 i 4 ustawy z 27.8.2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 869 ze zm.; dalej: FinPubU), jeżeli z określonych w odrębnych przepisach zasad i trybu udzielania dotacji wynika, że nie jest możliwe ujęcie jednostki w wykazie jednostek otrzymujących dotacje podmiotowe i celowe, z wyłączeniem dotacji celowych na finansowanie i współfinansowanie programów i projektów finansowanych z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 FinPubU, oraz kwoty dotacji, wykaz może zawierać grupy jednostek i łączną kwotę dotacji. W takim przypadku dysponent części budżetowej, w której zaplanowane zostały dotacje, podaje do publicznej wiadomości, w drodze obwieszczenia, wykaz jednostek wraz z kwotami dotacji przyznanych poszczególnym jednostkom.

I tak, w powyższym obwieszczeniu podano do publicznej wiadomości wykazy jednostek, którym w 2019 r. przyznano dotacje celowe i podmiotowe, wraz z kwotami tych dotacji, stanowiące załączniki do obwieszczenia:

załącznik nr 1 zawiera wykaz jednostek, którym w 2019 r. przyznano w części 18 – budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo dotacje celowe i podmiotowe, wraz z kwotami tych dotacji (w tym przypadku beneficjentem był Krajowy Zasób Nieruchomości);

załącznik nr 2 zawiera wykaz jednostek, którym w 2019 r. przyznano w części 20 – gospodarka dotacje celowe i podmiotowe, wraz z kwotami tych dotacji (w tym przypadku w wykazie wymieniono największą liczbę, bo 487 beneficjentów, w tym m.in. gminy, stowarzyszenia, fundacje oraz firmy prywatne);

załącznik nr 3 zawiera wykaz jednostek, którym w 2019 r. przyznano w części 40 – turystyka dotacje celowe, wraz z kwotami tych dotacji (wykaz wymienia 17 beneficjentów).

Więcej gmin objętych dofinansowaniem ze środków Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych

W Dzienniku Urzędowym „Monitor Polski” (M.P.) z 2020 r. pod poz. 1011 opublikowano uchwałę Rady Ministrów nr 157 z 30.10.2020 r. zmieniająca uchwałę w sprawie wsparcia na realizację zadań inwestycyjnych przez jednostki samorządu terytorialnego.

Przepis art. 65 ust. 28 ustawy z 31.3.2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz. 568 ze zm.) umożliwił Radzie Ministrów określenie, w drodze uchwały, zasad rozdziału i przekazywania wsparcia na inwestycyjne zadania dla jednostek samorządu terytorialnego, zakres, sposób i termin przedstawiania informacji o wykorzystaniu wsparcia oraz wskazać dysponenta części budżetowej lub ministra kierującego określonym działem administracji rządowej. Rada Ministrów może wydać taką uchwałę w celu przeciwdziałania skutkom społeczno-gospodarczym COVID-19.

W M.P. z 2020 r. pod poz. 662 opublikowano uchwałę Rady Ministrów nr 102 z 23.7.2020 r. w sprawie wsparcia na realizację zadań inwestycyjnych przez jednostki samorządu terytorialnego (dalej: uchwała nr 102), którą zmieniła wspomniana wyżej nowelizacja. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1–3 uchwały nr 102, środki Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 przeznacza się na wsparcie, w postaci środków finansowych kierowane dla:

gmin, w tym miast na prawach powiatu, które wynosi 5.000.000 tys. zł,

powiatów bez miast na prawach powiatu, które wynosi 1.000.000 tys. zł,

jednostek samorządu terytorialnego, które wynosi 6.000.000 tys. zł i jest zwiększane o niewykorzystane środki, o których mowa w pkt 1 i 2

(dofinansowanie ze środków Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych).

Do § 2 ust. 1 uchwały nr 102 dodano pkt 1a, godnie z którym wspomniane wyżej wsparcie skierowano także do gmin z przeznaczeniem na inwestycje i zakupy inwestycyjne realizowane w miejscowościach, w których funkcjonowały zlikwidowane państwowe przedsiębiorstwa gospodarki rolnej, które wynosi 250.000 tys. zł.

Wartość kosztorysowa inwestycji z pkt 1a, finansowanej lub dofinansowanej ze wspomnianych wyżej środków nie może być niższa niż 50 tys. zł i wyższa niż 5.000 tys. zł. Maksymalna łączna wartość kosztorysowa wszystkich inwestycji na terenie gminy, finansowanych lub dofinansowanych z tych środków nie może być wyższa niż 5.000 tys. zł (dodane do § 2 uchwały nr 102 ust. 1a i 1b).

Wsparcie z § 2 ust. 1 pkt 1a uchwały nr 102 to można przeznaczyć na finansowanie lub dofinansowanie inwestycji, w szczególności:

1. budowy, rozbudowy lub przebudowy:

kanalizacji sanitarnej lub lokalnych oczyszczalni ścieków wraz z kanalizacją oraz przepompowni ścieków,

wodociągów, przyłączy do sieci gazowej,

dróg wewnątrz miejscowości lub dojazdów do miejscowości,

chodników, ścieżek rowerowych, elementów uspokojenia ruchu, przystanków autobusowych,

obiektów użyteczności publicznej w centrach miejscowości umożliwiających integrację społeczną oraz aktywizację mieszkańców (w tym placów zabaw, siłowni zewnętrznych, utwardzonych miejsc do festynów, wiat, terenów zieleni),

obiektów sportowych, zaplecza socjalnego i sanitarnego,

świetlic, obiektów bibliotecznych,

oświetlenia wewnątrz miejscowości (lampy uliczne, latarnie),

remiz strażackich;

2. modernizacji składników mienia pochodzącego z zasobu zlikwidowanych państwowych przedsiębiorstw gospodarki rolnej, w tym budynków, ogrodzeń, termomodernizacji budynków;

3. prac konserwatorskich, restauratorskich i robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków.

Wsparcia z § 2 ust. 1 pkt 1–3 uchwały nr 102 udziela się na wniosek jednostki, składany przez elektroniczną skrzynkę podawczą do Prezesa Rady Ministrów za pośrednictwem właściwego wojewody. Natomiast wniosek o przyznanie wsparcia ze środków z § 2 ust. 1 pkt 1a uchwały nr 102 (załącznik nr 3a do uchwały nr 102), gmina składa w ten sposób, po uprzednim uzyskaniu opinii kierownika właściwego oddziału terenowego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa. Przy czym, gmina może złożyć nie więcej niż 3 wnioski na nie więcej niż 3 inwestycje o przyznanie wsparcia ze środków z § 2 ust. 1 pkt 1a i 3 uchwały nr 102.

Wniosek o przyznanie wsparcia ze środków Z § 2 ust. 1 pkt 1a uchwały nr 102, opiniuje kierownik właściwego oddziału terenowego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, na wniosek gminy, w ciągu 7 dni od dnia wpływu wniosku. Opinia zawiera co najmniej:

informację potwierdzającą zlokalizowanie danej inwestycji w miejscowości, w której funkcjonowały zlikwidowane państwowe przedsiębiorstwa gospodarki rolnej;

informację potwierdzającą spełnienie przez inwestycję wymogów formalnych (patrz § 2 ust. 1a i 1b uchwały nr 102).

Wniosek o przyznanie wsparcia ze środków z § 2 ust. 1 pkt 1a uchwały nr 102, po zaopiniowaniu przez kierownika właściwego oddziału terenowego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa, opiniuje wojewoda w zakresie kompletności wniosku. Wojewoda, po zaopiniowaniu wniosku, przekazuje go do Prezesa Rady Ministrów, w ciągu 7 dni od dnia zakończenia naboru wniosków.

Prezes Rady Ministrów ogłasza termin naboru takich wniosków o wsparcie i zamieszcza informację o tym terminie na stronie podmiotowej BIP urzędu obsługującego ten organ na co najmniej 30 dni przed dniem upływu tego terminu (§ 10a uchwały nr 102).

Nowelizacja obowiązuje od 31.10.2020 r., ale trzeba zaznaczyć, że od 31.10.2020 r. do 13.11.2020 r., wśród gmin, do których kierowano wspomniane wyżej wsparcie ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19, były też gminy zakwalifikowane do udziału w projekcie „Pod Biało-Czerwoną”, zorganizowanym przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów oraz Ministerstwo Cyfryzacji (§ 2 ust. 1 pkt 4 uchwały nr 102). Jednak od 14.11.2020 r. obowiązuje kolejna nowelizacja, który uchyliła pkt 4 w § 2 ust. 2 uchwały nr 102 (patrz M.P. z 2020 r. poz. 1046).

Zaloguj się do Legalis Administracja

Wypróbuj Legalis Administracja przez 7 dni

Zaloguj się do Legalis Administracja