Inwestor nie może skutecznie zgłosić budowy zbiornika bezodpływowego (szamba) na niezabudowanej działce, jeśli nie wykaże jego powiązania z istniejącym lub legalnie realizowanym obiektem budowlanym.
Stosownie do art. 28 ust. 1 Prawa budowlanego, roboty budowlane można rozpocząć jedynie na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę, z zastrzeżeniem jednakże art. 29-31 Prawa budowlanego, w których zostały wymienione te wszystkie roboty budowlane, których wykonywanie nie wymaga uzyskania pozwolenia na budowę. Jak podkreśla się to zaś w tym miejscu w doktrynie, katalog robót zwolnionych z konieczności uzyskania pozwolenia na budowę jest katalogiem zamkniętym i wszelka jego wykładnia rozszerzająca jest niedopuszczalna.
Mając powyższe na uwadze, przykładowo w przepisie art. 29 ust. 1 pkt 6 Prawa budowlanego ustawodawca przesądził, że nie wymaga decyzji o pozwoleniu na budowę, natomiast wymaga zgłoszenia – o którym mowa w art. 30 Prawa budowlanego – budowa zbiorników bezodpływowych na nieczystości ciekłe o pojemności do 10 m3.
W przypadku objęcia zbiorników zamierzeniem budowlanym powinny one być wyszczególnione w nazwie inwestycji (np. budynek mieszkalny z instalacją kanalizacji sanitarnej ze szczelnymi zbiornikami wybieralnymi). Co do zasady bowiem, budowa zbiornika na nieczystości ciekłe jest elementem jedynie szerszego zamierzenia budowlanego, obejmującego budowę budynku. Inwestor nie może zatem skutecznie zgłosić budowy zbiornika bezodpływowego (szamba) na niezabudowanej działce, jeśli nie wykaże jego powiązania z istniejącym lub legalnie realizowanym obiektem budowlanym. Szambo stanowi bowiem urządzenie budowlane w rozumieniu art. 3 pkt 9 Prawa budowlanego, zgodnie z którym to przepisem są to urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym, zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem, jak przyłącza i urządzenia instalacyjne, w tym służące oczyszczaniu lub gromadzeniu ścieków, a także przejazdy, ogrodzenia, place postojowe i place pod śmietniki. Oznacza to tym samym, że urządzenia te nie mogą funkcjonować samodzielnie, tj. bez powiązania z obiektem budowlanym.
Jak wyjaśnia się to w orzecznictwie sądowo-administracyjnym, istnienie obiektu budowlanego nie jest bowiem możliwe bez pewnych urządzeń technicznych zaliczanych do urządzeń budowlanych i odwrotnie, budowa urządzeń budowlanych bez powiązania ich z konkretnym obiektem budowlanym (budynek, budowla), nie ma racji bytu (wyrok WSA w Łodzi z 6.6.2024 r., II SA/Łd 156/24, Legalis).
Artykuł pochodzi z Systemu Legalis Administracja. Zaloguj się po więcej lub wykup dostęp >>
