Sprzedaż autobusu (wraku), który został zakupiony w celu realizacji zadania własnego gminy polegającego na zapewnieniu dowozu dzieci do szkół, nie będzie podlegała przepisom ustawy o podatku od towarów i usług (dalej: VATU). Będzie to sprzedaż niepodlegająca VAT. W konsekwencji sprzedaż ta nie będzie mogła zostać udokumentowana fakturą VAT. Może natomiast zostać udokumentowana notą księgową lub umową sprzedaży.
Sprzedaż autobusu wykorzystywanego wyłącznie do przewozu uczniów nie podlega opodatkowaniu VAT. Nabyty przez gminę pojazd był wykorzystywany wyłącznie do wykonywania działalności publicznoprawnej, zgodnie z Prawem oświatowym.
W przypadku sprzedaży ww. autobusu gmina nie występuje jako podatnik VAT, lecz jako organ władzy publicznej realizujący zadanie nałożone odrębnymi przepisami prawa, do którego realizacji została powołana. W świetle art. 15 ust. 6 VATU nie uznaje się za podatników organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych przez nie zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, do których realizacji zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Aby wyłączenie z grona podatników było zatem możliwe, muszą zostać spełnione dwa warunki, tj. wyłączenie:
- dotyczy wyłącznie organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy;
- odnosi się tylko do tych czynności, które są związane z realizacją zadań nałożonych na te podmioty przepisami prawa i do których realizacji zostały one powołane.
Opisany w pytaniu przypadek spełnia oba warunki niezbędne do uznania, że w tej sytuacji gmina nie występuje jako podatnik VAT. W konsekwencji sprzedaż wraku autobusu nie będzie podlegała opodatkowaniu VAT.
Skoro przedmiotowa sprzedaż nie stanowi sprzedaży w rozumieniu VATU, nie mają do niej również zastosowania przepisy dotyczące wystawiania faktur VAT. Dlatego też gmina (CUW) nie będzie mogła wystawić faktury VAT w celu udokumentowania tej sprzedaży. Transakcja powinna zostać potwierdzona innym dokumentem, tj. umową sprzedaży lub notą księgową, która będzie stanowiła podstawę ujęcia tej operacji w księgach rachunkowych.
