Wskazana w pytaniu osoba nie musi odbywać służby przygotowawczej ani zdawać egzaminu. Nie jest bowiem osobą podejmującą po raz pierwszy pracę w samorządzie.
Dla pracownika podejmującego po raz pierwszy pracę na stanowisku urzędniczym, w tym na kierowniczym stanowisku urzędniczym, w jednostkach samorządowych w czasie trwania zawartej z nim umowy o pracę na czas określony organizuje się służbę przygotowawczą. Ma ona na celu teoretyczne i praktyczne przygotowanie pracownika do należytego wykonywania obowiązków służbowych.
Pojęcie „osoba podejmująca po raz pierwszy pracę w samorządzie” oznacza osobę, która:
1) nie była wcześniej zatrudniona w jednostkach, o których mowa w art. 2 ustawy o pracownikach samorządowych, na czas nieokreślony albo na czas określony, dłuższy niż 6 miesięcy, i
2) nie odbyła służby przygotowawczej zakończonej zdaniem egzaminu z wynikiem pozytywnym (art. 16 ust. 3 ustawy o pracownikach samorządowych).
Obydwa wskazane kryteria muszą wystąpić łącznie, aby można było mówić o osobie podejmującej pracę w samorządzie po raz pierwszy. Jeżeli osoba zatrudniana na stanowisku urzędniczym pracowała wcześniej w tej samej lub innej jednostce samorządowej (urzędzie, biurze, jednostce budżetowej lub innej jednostce organizacyjnej itp.) na stanowisku urzędniczym przez okres dłuższy niż 6 miesięcy i była zatrudniona na podstawie umowy o pracę, nie można jej traktować jako osoby podejmującej pracę po raz pierwszy.
Potwierdza to odpowiedź na zapytanie poselskie nr 341 w sprawie stosowania przepisów ustawy o pracownikach samorządowych z 29.4.2016 r.:
W zakresie pojęcia „osoba podejmująca po raz pierwszy pracę na stanowisku urzędniczym, w tym na kierowniczym stanowisku urzędniczym, w jednostkach wymienionych w art. 2 ustawy” mieszczą się zatem tylko te osoby, które:
1) w ogóle nie były wcześniej zatrudnione na stanowiskach urzędniczych w jednostkach wymienionych w art. 2 ustawy (i które w związku z tym nie mogły odbyć służby przygotowawczej) albo
2) były wprawdzie zatrudnione na stanowiskach urzędniczych w jednostkach wymienionych w art. 2 ustawy, jednak na podstawie umowy o pracę na czas określony nie przekraczający 6 miesięcy, a przy tym nie odbyły służby przygotowawczej zakończonej zdaniem egzaminu.
Natomiast przedmiotowe pojęcie nie obejmuje osób, które były już wcześniej zatrudnione w którejkolwiek z jednostek wymienionych w art. 2 ustawy, na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony (przy czym nie jest tu istotny okres zatrudnienia) albo na podstawie umowy o pracę na czas określony, dłuższy niż 6 miesięcy, bez względu na to, czy odbyły one służbę przygotowawczą oraz zdały egzamin kończący tę służbę. Osoby te, nawet jeśli nie odbyły służby przygotowawczej i nie zdawały egzaminu ją kończącego, nie spełniają bowiem negatywnie sformułowanej, pierwszej z przesłanek stanowiących element definicji osoby podejmującej po raz pierwszy pracę na stanowisku urzędniczym, w tym na kierowniczym stanowisku urzędniczym, w jednostkach wymienionych w art. 2 ustawy, jaką jest ww. brak zatrudnienia w tych jednostkach na podstawie umowy o pracę na czas nieokreślony albo na podstawie umowy o pracę na czas określony, dłuższy niż 6 miesięcy. Obie z przesłanek stanowiących element ww. definicji legalnej muszą być, jak już wskazano, spełnione łącznie – z uwagi na użycie w zawierającym tę definicję art. 16 ust. 3 ustawy spójnika „i” oznaczającego koniunkcję.
Wskazana w pytaniu osoba była zatrudniona w samorządzie ponad 6 miesięcy na stanowisku kwalifikowanym jako urzędnicze i nie musi przechodzić służby oraz zdawać egzaminu. Nie obowiązuje także w stosunku do niej ograniczenie odnośnie rodzaju umowy o pracę – nie ma obowiązku zawierania umowy na okres nie przekraczający 6 miesięcy.
Artykuł pochodzi z Systemu Legalis Administracja. Zaloguj się po więcej lub wykup dostęp >>
