Oceny, prace domowe i egzaminy po nowemu – nowelizacja rozporządzenia już podpisana

Prawo jazdy – nowe zasady zwalniania z zajęć

Obecnie § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej w sprawie oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy w szkołach publicznych (dalej: KlasyfikR) przewiduje, że dyrektor technikum oraz branżowej szkoły I stopnia, w których prowadzone jest kształcenie w zawodzie, dla którego podstawa programowa kształcenia w zawodzie szkolnictwa branżowego przewiduje naukę jazdy pojazdem silnikowym, zwalnia z realizacji tych zajęć ucznia, który przedłoży prawo jazdy odpowiedniej kategorii. W dokumentacji przebiegu nauczania odnotowuje się wówczas numer i kategorię posiadanego prawa jazdy oraz datę jego uzyskania.

Podstawy programowe kształcenia w niektórych zawodach szkolnictwa branżowego przewidują przygotowanie ucznia do kierowania pojazdem silnikowym oraz do przystąpienia do egzaminu państwowego na prawo jazdy odpowiedniej kategorii. Uzyskanie prawa jazdy nie jest jednak warunkiem ukończenia szkoły. W praktyce pojawiają się zatem przypadki uczniów, którzy odbyli szkolenie w zakresie wymaganej kategorii prawa jazdy poza szkołą, ale nie zdali egzaminu państwowego.

W związku z tym nowelizacja przewiduje zmianę § 5 ust. 1 i 2 KlasyfikR, umożliwiającą dyrektorowi szkoły zwolnienie ucznia z obowiązku odbycia organizowanych przez szkołę zajęć przygotowujących do uzyskania uprawnienia do kierowania pojazdem silnikowym także w przypadku przedłożenia przez ucznia zaświadczenia o ukończeniu szkolenia dla osób ubiegających się o uzyskanie takiego uprawnienia. Rozwiązanie to pozwoli uwzględnić szkolenie odbyte przez ucznia poza szkołą, nawet jeżeli nie zakończyło się ono uzyskaniem prawa jazdy. W przypadku zwolnienia ucznia na tej podstawie w dokumentacji przebiegu nauczania będzie zamieszczana informacja o nazwie i numerze podmiotu prowadzącego szkolenie, kategorii prawa jazdy, w zakresie której szkolenie zostało przeprowadzone, oraz dacie wydania zaświadczenia o jego ukończeniu.

Analogiczną zmianę nowelizacja przewiduje w § 24 KlasyfikR, regulującym zasady zwalniania słuchaczy branżowej szkoły II stopnia oraz szkoły policealnej z zajęć związanych z nauką jazdy pojazdem silnikowym, jeżeli kształcą się oni w zawodzie, dla którego podstawa programowa przewiduje taką naukę.

Egzaminy i sprawdziany – bardziej szczegółowe zasady

Obowiązujące przepisy regulujące przeprowadzanie egzaminu klasyfikacyjnego (§ 15 KlasyfikR), egzaminu poprawkowego (§ 16KlasyfikR) oraz sprawdzianu wiadomości i umiejętności ucznia (§ 17 KlasyfikR) określają tryb i formę tych egzaminów i sprawdzianu, a w przypadku egzaminu klasyfikacyjnego – także warunki jego przeprowadzania, zgodnie z upoważnieniem ustawowym zawartym w art. 44zb ustawy o systemie oświaty (dalej: OświatU). Przepisy nie określają jednak wprost miejsca przeprowadzania tych form weryfikacji wiedzy i umiejętności, narzędzi, z których uczeń może korzystać w ich trakcie, ani czasu ich trwania. Powoduje to rozbieżności interpretacyjne, a w przypadku części szkół niepublicznych prowadzi w praktyce do przyjmowania rozwiązań, które mogą pozostawać w sprzeczności z obowiązującymi przepisami.

W związku z tym nowelizacja rozporządzenia przewiduje doprecyzowanie regulacji dotyczących trybu i formy przeprowadzania egzaminu klasyfikacyjnego, egzaminu poprawkowego oraz sprawdzianu wiadomości i umiejętności ucznia. Celem zmian jest ujednolicenie zasad przeprowadzania tych form weryfikacji wiedzy i umiejętności oraz wyeliminowanie rozbieżności interpretacyjnych dotyczących intencji prawodawcy. Zmienione przepisy określają w szczególności:

• miejsce przeprowadzania egzaminu lub sprawdzianu – co do zasady egzamin klasyfikacyjny, egzamin poprawkowy oraz sprawdzian wiadomości i umiejętności będą przeprowadzane stacjonarnie, w szkole, do której uczeń został przyjęty;
• zasady korzystania z urządzeń telekomunikacyjnych – wprowadza się zakaz korzystania podczas egzaminu lub sprawdzianu z urządzeń telekomunikacyjnych, z wyjątkiem urządzenia wyposażonego w aplikację mobilną służącą do monitorowania stanu zdrowia ucznia;
• obecność komisji i warunki lokalowe – egzamin lub sprawdzian będzie przeprowadzany w bezpośredniej obecności komisji, w sali zapewniającej uczniowi warunki do samodzielnej pracy;
• minimalny czas trwania – wprowadza się minimalny czas przeznaczony na przeprowadzenie egzaminu lub sprawdzianu z jednego przedmiotu: 30 minut w klasach I–III szkoły podstawowej, 45 minut w klasach IV–VIII szkoły podstawowej oraz 60 minut w szkole ponadpodstawowej;
• możliwość przeprowadzenia egzaminu lub sprawdzianu poza szkołą – w szczególnych przypadkach wynikających ze stanu zdrowia lub niepełnosprawności ucznia egzamin lub sprawdzian będzie mógł zostać przeprowadzony w innym miejscu, np. w domu ucznia, szpitalu lub innym miejscu jego pobytu. Takie rozwiązanie będzie możliwe na wniosek ucznia, a w przypadku ucznia niepełnoletniego – jego rodziców, za zgodą dyrektora szkoły i przy zachowaniu pozostałych warunków przeprowadzania egzaminu lub sprawdzianu;
• termin ustalenia i przekazania wyniku – wynik egzaminu lub sprawdzianu będzie ustalany i przekazywany uczniowi nie później niż w dniu następującym po dniu, w którym przeprowadzono dany egzamin lub sprawdzian.

W przypadku egzaminu klasyfikacyjnego nowelizacja przewiduje ponadto wprowadzenie dodatkowego warunku dotyczącego organizacji tego egzaminu. Uczeń będzie mógł przystąpić w ciągu jednego dnia do egzaminów klasyfikacyjnych z maksymalnie trzech przedmiotów. Rozwiązanie to ma ograniczyć nadmierne obciążenie ucznia w sytuacji, gdy zachodzi konieczność przeprowadzenia egzaminów z kilku zajęć edukacyjnych.

Należy przy tym uwzględnić, że egzamin klasyfikacyjny może dotyczyć czterech grup uczniów:

• uczniów nieklasyfikowanych – zgodnie z art. 44k OświatU, z powodu braku podstaw do ustalenia śródrocznej lub rocznej oceny klasyfikacyjnej, wynikającego z nieobecności na danych zajęciach edukacyjnych przekraczającej połowę czasu przeznaczonego na te zajęcia w okresie, za który przeprowadzana jest klasyfikacja;
• uczniów realizujących indywidualny tok nauki – na podstawie art. 115 ust. 3 PrOśw;
• uczniów przechodzących z jednej szkoły do innej – ze szkoły publicznej, publicznej szkoły artystycznej, szkoły niepublicznej lub niepublicznej szkoły artystycznej o uprawnieniach publicznej szkoły artystycznej do szkoły publicznej innego typu albo tego samego typu, zgodnie z art. 164 ust. 3 PrOśw;
• uczniów realizujących obowiązek szkolny lub obowiązek nauki poza szkołą – zgodnie z art. 37 ust. 4 PrOśw.

Nowe rozwiązania uwzględniają również specyfikę dwóch ostatnich grup uczniów. W przypadku ucznia przechodzącego z jednej szkoły do innej oraz ucznia realizującego obowiązek szkolny lub obowiązek nauki poza szkołą nauczyciele i dyrektor szkoły mogą nie znać osobiście ucznia przystępującego do egzaminu. W związku z tym nowelizacja przewiduje obowiązek potwierdzenia tożsamości takiego ucznia. Warunkiem przystąpienia do egzaminu klasyfikacyjnego będzie w takim przypadku okazanie przewodniczącemu komisji dokumentu ze zdjęciem umożliwiającego potwierdzenie tożsamości ucznia.

Ocena zachowania według nowych kryteriów

Obecnie § 11 ust. 1 KlasyfikR określa katalog podstawowych obszarów, które należy uwzględniać przy ustalaniu śródrocznej i rocznej oceny klasyfikacyjnej zachowania. Obejmują one: wywiązywanie się z obowiązków ucznia, postępowanie zgodne z dobrem społeczności szkolnej, dbałość o honor i tradycje szkoły, dbałość o piękno mowy ojczystej, dbałość o bezpieczeństwo i zdrowie własne oraz innych osób, godne i kulturalne zachowanie w szkole i poza nią oraz okazywanie szacunku innym osobom.

Zmiana katalogu tych obszarów jest związana z założeniami reformy programowej Reforma26 – Kompas Jutra, której podstawę aksjologiczną stanowią wartości takie jak: wolność, odpowiedzialność, wspólnota, szacunek, godność, prawda, dobro, piękno, sprawiedliwość i solidarność. Wartości te mają stanowić podstawę działalności dydaktycznej i wychowawczej szkoły na wszystkich etapach kształcenia.

W związku z tym nowelizacja przewiduje modyfikację katalogu podstawowych obszarów uwzględnianych przy ustalaniu śródrocznej i rocznej oceny klasyfikacyjnej zachowania. Zmiana ma na celu lepsze powiązanie kryteriów oceniania zachowania z wartościami przyjętymi jako podstawa reformy programowej, a jednocześnie uwzględnienie szerszego zakresu aktywności i postaw ucznia.

Zgodnie z nowym rozwiązaniem przy ustalaniu śródrocznej i rocznej oceny klasyfikacyjnej zachowania będą uwzględniane następujące obszary:

• wywiązywanie się z obowiązków ucznia;
• okazywanie szacunku innym osobom, w tym nauczycielom, uczniom i pracownikom szkoły;
• przejmowanie odpowiedzialności za własny rozwój i zaangażowanie w realizację celów rozwojowych;
• przestrzeganie norm społecznych w szkole i poza nią;
• dbałość o kulturę języka;
• dbałość o bezpieczeństwo i zdrowie własne oraz innych osób;
• współpraca oraz dbałość o dobre relacje z innymi;
• zaangażowanie w życie klasy, szkoły i wspólnoty lokalnej;
• wykazywanie się szacunkiem dla własnego narodu i ojczyzny oraz tradycji i kultury innych narodów.

Prace domowe z nowymi zasadami

Obowiązujące przepisy § 12a KlasyfikR regulują zasady zadawania i oceniania pisemnych oraz praktyczno-technicznych prac domowych w szkole podstawowej. W klasach I–III nauczyciel co do zasady nie zadaje uczniom tego rodzaju prac. Wyjątek stanowią prace mające na celu usprawnianie motoryki małej, które mogą być zadawane i oceniane.

W klasach IV–VIII nauczyciel może natomiast zadać uczniowi pisemną lub praktyczno-techniczną pracę domową do wykonania w czasie wolnym od zajęć dydaktycznych. Praca taka nie jest obowiązkowa dla ucznia i nie może być oceniana. Nauczyciel jest jednak zobowiązany ją sprawdzić i przekazać uczniowi informację zwrotną dotyczącą wykonanej pracy.

Nowelizacja rozporządzenia przewiduje modyfikację tych zasad. Proponowane zmiany obejmują:

• zniesienie możliwości zadawania w klasach IV–VIII praktyczno-technicznych prac domowych do wykonania w czasie wolnym od zajęć dydaktycznych;
• doprecyzowanie celu zadawania pisemnych prac domowych – w klasach IV–VIII mają one służyć utrwalaniu, rozwijaniu lub praktycznemu stosowaniu treści nauczania zrealizowanych podczas zajęć edukacyjnych;
• wprowadzenie obowiązku sprawdzenia każdej wykonanej pisemnej pracy domowej oraz przekazania uczniowi informacji na temat jej wykonania;
• wprowadzenie możliwości podwyższenia rocznej oceny klasyfikacyjnej z zajęć edukacyjnych uczniowi, który wykonuje nieobowiązkowe pisemne prace domowe.

Najważniejszą zmianą w zakresie prac domowych będzie rezygnacja z możliwości zadawania przez nauczycieli praktyczno-technicznych prac domowych w klasach IV–VIII szkoły podstawowej. Rozwiązanie to pozostaje w związku ze zmianami organizacji kształcenia, zgodnie z którymi od roku szkolnego 2026/2027 zwiększony zostanie do dwóch godzin tygodniowo wymiar zajęć praktyczno-technicznych. W konsekwencji nowelizacja zakłada, że prace o charakterze praktyczno-technicznym będą wykonywane przez uczniów w ramach zajęć organizowanych w szkole. Zakaz zadawania takich prac będzie dotyczył wszystkich zajęć edukacyjnych realizowanych w klasach IV–VIII szkoły podstawowej.

Zmianie ulegnie również sposób określenia celu pisemnych prac domowych. Nowelizacja jednoznacznie wskazuje, że ich zadawanie powinno pozostawać w związku z treściami nauczania zrealizowanymi podczas zajęć edukacyjnych. Prace domowe mają zatem służyć przede wszystkim utrwalaniu i rozwijaniu zdobytej wiedzy oraz jej praktycznemu zastosowaniu, a nie wprowadzaniu nowych treści w ramach samodzielnej pracy ucznia.

Nowelizacja przewiduje ponadto wprowadzenie możliwości uwzględniania nieobowiązkowych pisemnych prac domowych przy podwyższaniu rocznej oceny klasyfikacyjnej z zajęć edukacyjnych. Rozwiązanie to ma zwiększyć motywację uczniów do podejmowania samodzielnej pracy i dobrowolnego pogłębiania wiedzy. O tym, czy i na jakich zasadach możliwość ta będzie stosowana, będą decydowały szkoły. Zgodnie z art. 44b ust. 8 pkt 3 i ust. 10 OświatU szczegółowe warunki i sposób oceniania wewnątrzszkolnego określa statut szkoły. W ramach tej autonomii szkoła będzie mogła zdecydować, czy wykonanie nieobowiązkowych pisemnych prac domowych będzie stanowiło podstawę do podwyższenia rocznej oceny klasyfikacyjnej, a także określić szczegółowe zasady korzystania z takiej możliwości.

Nowelizacja doprecyzowuje również obowiązek nauczyciela dotyczący przekazania uczniowi informacji zwrotnej o wykonanej pracy domowej. Obowiązek ten ma odnosić się do każdej pracy domowej, która została zadana przez nauczyciela i faktycznie wykonana przez ucznia. Wprowadzenie takiego rozwiązania ma zapewnić, że każda podjęta przez ucznia praca będzie podlegała analizie przez nauczyciela, a uczeń otrzyma informację pozwalającą mu ocenić sposób wykonania zadania i wykorzystać tę informację w dalszej nauce.

Pozostałe zmiany i przepisy przejściowe

Nowelizacja rozporządzenia przewiduje również szereg zmian o charakterze uzupełniającym, porządkującym i dostosowującym obowiązujące przepisy do zmian programowych wprowadzanych w szkołach podstawowych.

W pierwszej kolejności nowy § 9 ust. 3 KlasyfikR przewiduje, że przy ustalaniu rocznej oceny klasyfikacyjnej z zajęć edukacyjnych, dla których podstawa programowa kształcenia ogólnego przewiduje realizację przez ucznia doświadczeń edukacyjnych, uwzględniane będzie również zaangażowanie ucznia w ich realizację. Oznacza to, że aktywność ucznia związana z podejmowaniem i realizacją przewidzianych w podstawie programowej doświadczeń edukacyjnych będzie mogła zostać uwzględniona przy ustalaniu rocznej oceny klasyfikacyjnej z danego przedmiotu.

Nowelizacja przewiduje również korektę § 12 KlasyfikR, której celem jest usunięcie dotychczasowej niejasności językowej dotyczącej istoty oceniania bieżącego. Zgodnie z nowym brzmieniem tego przepisu ocenianie bieżące z zajęć edukacyjnych ma służyć monitorowaniu pracy ucznia oraz przekazywaniu mu informacji o jego osiągnięciach edukacyjnych. Informacja ta powinna wskazywać, co uczeń wykonuje prawidłowo, co i w jaki sposób powinien poprawić oraz w jaki sposób powinien kontynuować naukę.

Kolejna grupa zmian ma charakter dostosowujący i wynika z wprowadzenia do szkoły podstawowej nowych zajęć edukacyjnych – zajęć praktyczno-technicznych. Zastępują one technikę w nowej podstawie programowej kształcenia ogólnego dla szkoły podstawowej, która będzie sukcesywnie wdrażana od roku szkolnego 2026/2027, począwszy od klasy IV.

Z uwagi na stopniowe wprowadzanie nowych zajęć zmiana nie obejmie jednocześnie wszystkich klas IV–VI. W kolejnych latach szkolnych sytuacja będzie przedstawiała się następująco:

• w roku szkolnym 2026/2027 – zajęcia praktyczno-techniczne będą realizowane w klasie IV, natomiast w klasach V i VI nadal będzie realizowana technika;
• w roku szkolnym 2027/2028 – zajęcia praktyczno-techniczne będą realizowane w klasach IV i V, natomiast w klasie VI nadal będzie realizowana technika;
• w roku szkolnym 2028/2029 – zajęcia praktyczno-techniczne będą realizowane już we wszystkich klasach IV–VI.

Stopniowe wdrażanie nowych zajęć powoduje konieczność wprowadzenia przepisu przejściowego, który zapewni ciągłość stosowania dotychczasowych regulacji wobec uczniów realizujących jeszcze zajęcia z techniki. Zgodnie z nowelizacją w roku szkolnym 2026/2027 do uczniów klas V i VI szkoły podstawowej, a w roku szkolnym 2027/2028 do uczniów klasy VI, będą miały zastosowanie § 9 ust. 1, § 15 ust. 2 i ust. 4 pkt 1, § 16 ust. 2 oraz § 17 ust. 2 KlasyfikR w brzmieniu dotychczasowym.

Nowelizacja określa również dwa terminy wejścia w życie nowych regulacji. Co do zasady rozporządzenie ma wejść w życie 1.9.2026 r. Wyjątek stanowią przepisy § 1 pkt 8 rozporządzenia nowelizującego, dotyczące warunków i trybu przeprowadzania egzaminów klasyfikacyjnych, egzaminów poprawkowych oraz sprawdzianu wiadomości i umiejętności, które mają wejść w życie dopiero 1.9.2027 r. Odroczenie wejścia w życie regulacji dotyczących egzaminów ma zapewnić uczniom i ich rodzicom odpowiedni czas na zapoznanie się z nowymi zasadami i przygotowanie do ich stosowania.

Pozwolenie na budowę sieci wodociągowej oraz decyzja ZRID

Jak wyjaśnił to przy tym NSA w wyroku z 8.12.2010 r. (II OZ 1256/10, Legalis) na tle poprzednio obowiązującego stanu prawnego, lokalizacja drogi publicznej była dopiero pierwszym etapem zmierzającym do jej powstania i stanowi podstawę do ubiegania się przez inwestora o pozwolenie na budowę. Aktualnie skutkiem omawianej decyzji o nadanym rygorze natychmiastowej wykonalności jest wynikające z niej uprawnienie do rozpoczęcia robót budowlanych w rozumieniu ustawy – Prawo budowlane, przez co decyzja ta pełni funkcję pozwolenia na budowę o natychmiastowej wykonalności.

Zgodnie z kolei z art. 11i ust. 1 ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, w sprawach dotyczących zezwolenia na realizację inwestycji drogowej nieuregulowanych w tej ustawie stosuje się odpowiednio przepisy ustawy – Prawo budowlane, z wyjątkiem art. 28 ust. 2 ustawy – Prawo budowlane.

Odpowiednie stosowanie przepisów PrBud obejmuje oczywiście nie tylko samą treść tej ustawy i normy możliwe do wyinterpretowania z niej na użytek postępowania o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej i samej decyzji, ale również treść aktów wykonawczych do ustawy – Prawo budowlane. Sama przy tym „odpowiedniość” stosowania przepisów PrBud polega na każdorazowym ustaleniu w danej sprawie, czy określona okoliczność faktyczna może być poddana kwalifikacji prawnej przede wszystkim w ramach samej ustawy o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych. Dopiero brak możliwości dokonania takiej kwalifikacji prawnej powoduje konieczność zastosowania przepisów ustawy – Prawo budowlane, ale w sposób dostosowany do specyfiki zakresu i treści postępowania o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej i samej decyzji w części dotyczącej możliwości prowadzenia robót budowlanych.

Na gruncie ustawy – Prawo budowlane nie ma zaś przepisu, który wprost zakazywałby wydania kilku decyzji o pozwoleniu na budowę dla tej samej działki budowlanej. Ważne jest, by nie doszło do pokrywania się postępowań związanych z pozwoleniem na budowę. Co do zasady więc dopuszczalne jest uzyskanie kilku pozwoleń, o ile obejmują one różne zamierzenia inwestycyjne lub dotyczą różnych części nieruchomości i nie są ze sobą sprzeczne. Tak też, należy przyjąć, że organ może wydać decyzję o pozwoleniu na budowę dla sieci wodociągowej, nawet jeśli na tych samych działkach została wydana niedawno decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej (ZRID), o ile inwestycje te nie są ze sobą sprzeczne, a dokumentacja wykazuje możliwość ich koegzystencji. Nie można z pewnością uzyskać dwóch niezależnych pozwoleń na budowę na zupełnie inne obiekty zlokalizowane w tym samym miejscu.

Konkludując, fakt objęcia wnioskiem o pozwolenie na budowę działki, dla której wydano wcześniej pozwolenie na budowę (tu: decyzję ZRID), w taki sposób, aby inwestycje nie kolidowały ze sobą, nie może zdaniem GINB stanowić podstawy do odmowy wydania pozwolenia na budowę.

Zapisy na szkolenia obronne – nowa usługa w aplikacji mObywatel

– Ponad 10 milionów pełnoletnich użytkowników aplikacji mObywatel zyskuje teraz szybki dostęp do szkoleń, które nie tylko rozwijają praktyczne kompetencje, ale realnie wzmacniają nasze wspólne bezpieczeństwo. Współpraca Ministerstwa Cyfryzacji i Ministerstwa Obrony Narodowej pokazuje, że nowoczesne narzędzia mogą odpowiadać na praktyczne wyzwania bezpieczeństwa – skutecznie, konkretnie i z korzyścią dla nas wszystkich – podkreśla wiceminister cyfryzacji Dariusz Standerski.

Szkolenia obronne – najważniejsze informacje

Szkolenia obronne to inicjatywa Ministerstwa Obrony Narodowej. W mObywatelu udostępniona została mapa, przy pomocy której osoby zainteresowane z łatwością wybiorą najdogodniejsze dla siebie miejsce odbycia szkolenia.

Do wzięcia udziału w szkoleniu obronnym nie jest wymagane specjalistyczne przygotowanie. Uczestnicy proszeni są o zabranie ze sobą wygodnego stroju oraz sportowego obuwia, ponieważ część zajęć odbywa się na świeżym powietrzu. Szkolenia zwykle organizowane są w weekendy, zajmują jeden dzień i trwają 8 godzin.

Szkolenia udostępniane są w 2 trybach:

Szkolenia mają charakter informacyjny i instruktażowy, nie są w żaden sposób związane z pełnieniem służby wojskowej. Ich ukończenie nie wiąże się ze złożeniem przysięgi.

Z poziomu aplikacji możliwe jest zapisanie się na szkolenia indywidualne. Osoby zainteresowane kursem grupowym lub wojskowym mogą wygodnie przejść z poziomu mObywatela na stronę MON, gdzie znajdą wszystkie niezbędne informacje.

Jak zapisać się na indywidualne szkolenie obronne przez mObywatela?

W szkoleniach mogą wziąć udział wszyscy pełnoletni obywatele Polski posiadający mDowód. Aby zapisać się przez aplikację, należy:

Jeśli wybrane szkolenie cieszy się dużą popularnością, użytkownik zostanie zapisany na listę rezerwową. Po poprawnym zapisie uczestnik otrzyma potwierdzenie na wskazany w zgłoszeniu adres e-mail.

W aplikacji użytkownik może przejrzeć szkolenia, na które jest zapisany. W przypadku braku możliwości stawienia się na szkolenie, możliwa jest rezygnacja z udziału.

Po zakończeniu zajęć uczestnicy otrzymają certyfikat potwierdzający nabyte umiejętności.

Źródło: https://www.gov.pl

 

Od 1 sierpnia br. w samorządach nowe stanowiska i tabele zaszeregowań

Wzrost minimalnego poziomu wynagrodzeń

Rozporządzenie RM z 25.10.2021 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych jest wydane na podstawie art. 37 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych. Jego nowelizacja obowiązująca od 1 sierpnia br. przewiduje podwyższenie minimalnego poziomu wynagrodzenia zasadniczego pracowników samorządowych zatrudnionych na podstawie umowy o pracę określonego w I. Tabeli w załączniku nr 3 do rozporządzenia. W tabeli stanowisk wykorzystane są kategorie zaszeregowania od I do XVIII, zaś kategorie XIX i XX pozostają do dyspozycji pracodawcy.

Należy jednak podkreślić, że zgodnie z art. 39 ustawy o pracownikach samorządowych to pracodawca określa w regulaminie wynagradzania m.in. maksymalny poziom wynagrodzenia zasadniczego we wszystkich kategoriach.

Tabela. Procentowy wzrost minimalnych stawek zasadniczych od 1.7.2024 r.

Kategoria zaszeregowania	Stawki obowiązujące do 30.7.2024 r. w zł	Stawki obowiązujące od 1.7.2024 r.	Procent wzrostu
I	3300	4000	21,2%
II	3350	4050	20,9%
III	3400	4100	20,6%
IV	3450	4150	20,3%
V	3500	4200	20,0%
VI	3550	4250	19,7%
VII	3600	4300	19,4%
VIII	3650	4350	19,2%
IX	3700	4400	18,9%
X	3800	4500	18,4%
XI	3900	4600	17,9%
XII	4000	4700	17,5%
XIII	4100	4800	17,1%
XIV	4200	4900	16,7%
XV	4300	5000	16,3%
XVI	4400	5200	18,2%
XVII	4600	5400	17,4%
XVIII	4800	5600	16,7%
XIX	5000	5900	18,0%
XX	5200	6200	19,2%

Jak wynika z powyższej tabeli, poziom minimalnego wynagrodzenia zasadniczego jest niższy do VI kategorii od wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego od 1.7.2024 r. Samorządy będą jednak ustalać pracownikowi uprawnionemu jedynie do wynagrodzenia zasadniczego gwarantowaną ustawowo wysokość minimalnego wynagrodzenia za pracę. Minimalne wynagrodzenie za pracę poza wynagrodzeniem zasadniczym obejmuje bowiem również inne składniki wynagrodzenia i świadczenia pracownicze zaliczone do wynagrodzeń osobowych, w tym m.in. dodatek funkcyjny, premie, nagrody oraz dodatki do wynagrodzenia.

Ponadto podkreślenia wymaga, że wynagrodzenie pracownika samorządowego nie może być ustalone poniżej kwoty określonej dla przypisanej mu kategorii zaszeregowania, co może skutkować obligatoryjnymi podwyżkami.

Zmiany w katalogach stanowisk

W zakresie korekty katalogu stanowisk w załączniku nr 3 w II. Tabeli w części D wprowadzono następujące zmiany:

1. w części I „Wszystkie urzędy i wszystkie samorządowe jednostki organizacyjne” w grupie stanowisk „Stanowiska kierownicze urzędnicze” przeredagowanie lp. 4, 7 i 8 w taki sposób, aby stanowiska geodety województwa, geodety powiatowego i geodety miasta (w mieście na prawach powiatu) usytuować na poziomie kierownika ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej, co wiąże się z ustaleniem XVI kategorii zaszeregowania (dotychczas XV). Jednocześnie nazwę stanowiska geodeta wojewódzki przeredagowano na geodeta województwa, tj. zgodnie z nazwą przyjętą w ustawie z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne;
2. w części II zamianę kolejności stanowisk określonych w części „Stanowiska w straży gminnej” w części „Stanowiska urzędnicze” lp. 3 – starszy specjalista i lp. 4 – młodszy inspektor. Zgodnie z hierarchią stanowisk określoną w art. 8a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1763) stanowisko młodszy inspektor poprzedza w katalogu stanowisk stanowisko starszy specjalista. Jednocześnie dla stanowiska młodszy inspektor podwyższono kategorię zaszeregowania do XII (dotychczas XI), tj. tak jak obowiązuje dla stanowiska starszy specjalista;
3. w części IV w części „Jednostki organizacyjne pomocy społecznej, centra integracji społecznej, jednostki organizacyjne wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej oraz centra usług społecznych” podwyższenie kategorii zaszeregowania o jedną dla stanowisk: 4 lp. 27 starszy opiekun medyczny z kategorii XI na XII i z X na XI, lp. 31 opiekun medyczny z kategorii X na XI i IX na X, lp. 38 opiekun w ośrodku pomocy społecznej z kategorii V na VI i lp. 39 młodszy opiekun w ośrodku pomocy społecznej z kategorii IV na V. Powyższe propozycje wynikają z konieczności zrównania ww. stanowisk (z racji wykonywania zadań o podobnym charakterze) ze stanowiskiem starszy opiekun kwalifikowany w domu pomocy społecznej (lp. 18 kategoria zaszeregowania XII) i opiekun kwalifikowany w domu pomocy społecznej (lp. 26 kategoria zaszeregowania XI). Jednocześnie w lp. 9, 14, 15, 18, 25–27, 29–31 i 34 w kolumnie minimalne wymagania kwalifikacyjne w zakresie wykształcenia oraz umiejętności zawodowych wyrazy „dyplom w zawodzie” zastąpiono wyrazami „dyplom zawodowy lub dyplom potwierdzający kwalifikacje zawodowe” zgodnie z przepisami oświatowymi. Zmiana nie powoduje określenia nowych wymagań kwalifikacyjnych dla pracowników, ale dostosowuje nazewnictwo do obecnego stanu prawnego. Nie ma zatem potrzeby zamieszczenia przepisów przejściowych w tym zakresie;
4. w części VI „Jednostki działające w zakresie oświaty” w lp. 5 dodano stanowisko „asystent międzykulturowy” ze względu na specyfikę działań podejmowanych w szkole; przede wszystkim asystent międzykulturowy diagnozuje etapy szoku kulturowego, bariery adaptacji i integracji oraz podejmuje działania zapobiegawcze i naprawcze, a także współpracuje z rodziną i kadrą szkoły w zakresie profilaktyki i przeciwdziałania przemocy, wykluczenia i dyskryminacji;
5. uchylenie części XXI „Schroniska dla zwierząt, ogrody zoologiczne, banki genów, ośrodki edukacji przyrodniczej, centra hodowli gatunków chronionych oraz zagrożonych, ośrodki rehabilitacji” przy jednoczesnym przeniesieniu grupy uchylonych przepisów do części I. w II. Tabeli w części D. Problem został zgłoszony przez pracowników samorządowych zatrudnionych w schronisku dla zwierząt zorganizowanym jako wydział urzędu miasta, w związku z czym pracownicy, którzy zajmowali się np. opieką nad zwierzętami, zostali zatrudnieni na stanowisku robotnik, bowiem wśród stanowisk określonych dla urzędu nie przewidziano w rozporządzeniu stanowisk niezbędnych w schronisku dla zwierząt. Nowe usytuowanie stanowisk, jako grupy stanowisk „Stanowiska techników, opiekunów zwierząt, edukatorów przyrody, stanowiska związane z ochroną zagrożonych i chronionych gatunków zwierząt i roślin, rehabilitacją”, umożliwi zastosowanie ich zarówno w urzędach, jak i samorządowych jednostkach organizacyjnych (starszy technik weterynarii, wykwalifikowany opiekun zwierząt, edukator przyrodniczy, 5 technik weterynarii, pomoc (weterynaryjna, zootechniczna), opiekun zwierząt, młodszy opiekun zwierząt).

Sprzedaż nieruchomości w drodze licytacji elektronicznej i uwierzytelnianie użytkowników systemu teleinformatycznego

Licytacja elektroniczna

Licytacje elektroniczne są dostępne w systemie teleinformatycznym wyłącznie dla komorników, oraz użytkowników, którzy biorą w nich udział. Informacje w postaci Obwieszczenia o licytacji elektronicznej powinno się udostępniać za pośrednictwem stron internetowych operatorów. Natomiast zapoznanie się z obwieszczeniem o licytacji elektronicznej nie wymaga żadnego uwierzytelnienia. Wymaga za to uwierzytelnienia, zapoznanie się z protokołem opisu i oszacowania nieruchomości, który jest udostępniany w systemie teleinformatycznym i to jednocześnie z obwieszczeniem o licytacji.

Zakładanie konta

Zgodnie z § 4 rozporządzenia, konto powinno się zakładać w systemie teleinformatycznym po złożeniu wniosku dotyczącego założenia konta użytkownika. Wniosek ten powinien zawierać:

Złożenie wniosku

Wniosek o założenie konta użytkownika powinno się składać za pośrednictwem systemu teleinformatycznego. Osoby, które nie posiadają numeru PESEL składają wnioski za pośrednictwem wybranych komorników sądowych. Warunki, które dotyczą hasła, o którym jest mowa w § 4 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia, a w szczególności liczba, czy też rodzaj i wielkość znaków, powinny zostać udostępniane wnioskodawcy przed złożeniem wniosku o założenie konta użytkownika i to wyłącznie za pośrednictwem systemu teleinformatycznego.

Imiona, nazwisko wraz z numerem PESEL podlegają zautomatyzowanej weryfikacji w rejestrze PESEL. Zatem w razie niezgodności danych, które zostały przekazane z danymi zawartymi w rejestrze PESEL powinno się dokonać zawiadomienia osoby, składającej wniosek o odmowie założenia konta. Warto podkreślić, że w zawiadomieniu należy podać przyczynę tejże odmowy i należy pouczyć wnioskodawcę o możliwości do złożenia ponownego wniosku za pośrednictwem wybranego przez niego komornika sądowego.

W przypadkach, o których jest mowa w § 4 ust. 3 i 6 rozporządzenia, komornik powinien założyć osobie składającej wniosek o konto w systemie teleinformatycznym zaraz po przeprowadzeniu weryfikacji jej tożsamości. Osobę składającą wniosek powinno się zawiadomić o założeniu konta w systemie teleinformatycznym. Warto też zaznaczyć, że w zawiadomieniu należy podać login.

Zawiadomienia, o których jest mowa w § 4 ust. 6 i 8 rozporządzenia, powinno się doręczyć wnioskodawcy na podany we wniosku adres poczty elektronicznej lub też numer telefonu komórkowego wnioskodawcy. Użytkownik natomiast zobowiązany jest na postawie § 4 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia niezwłocznie zaktualizować dane, o czym należy również pouczyć użytkownika wysyłając mu zawiadomienie o założeniu konta. Użytkownicy są również uprawnieni do zmiany hasła, które jest dokonywane za pośrednictwem systemu teleinformatycznego.

Dlatego też konto użytkownika jest udostępniane użytkownikowi wyłącznie po uwierzytelnieniu, które następuje na podstawie loginu i hasła. Użytkownik konta może brać udział w nieograniczonej liczbie licytacji za pośrednictwem swojego konta. W przypadku braku uwierzytelnienia użytkownika w okresie jednego roku, konto w systemie teleinformatycznym może zostać usunięte, o czym również należy pouczyć użytkownika w zawiadomieniu o założeniu konta.

Przystąpienie do przetargu

Zgodnie z § 7 ust. 1 rozporządzenia, użytkownik zgłasza przystąpienie do przetargu. Do przypisania użytkownikowi unikalnego identyfikatora licytanta dochodzi w momencie zgłoszenia przez użytkownika przystąpienia do przetargu. Natomiast na podstawie § 8 rozporządzenia, wraz ze zgłoszeniem dotyczącym przystąpienia do przetargu użytkownik powinien złożyć oświadczenie, że nie zachodzą względem niego podstawy do wyłączenia go z udziału w przetargu, które zostały wskazane w art. 976 § 1 KPC.

Użytkownik, który jest uprawniony do nabycia nieruchomości tylko za zezwoleniem organu władzy publicznej, powinien wraz ze zgłoszeniem przystąpienia do przetargu przedkładać za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, kopie wymaganych dokumentów utrwalone w postaci elektronicznej. Natomiast użytkownik, który jest jednocześnie pełnomocnikiem, czy też przedstawicielem ustawowym lub też osobą, która została uprawniona do działania w imieniu osoby prawnej, czy też innej jednostki organizacyjnej, która posiada zdolność prawną, dokonując zgłoszenia do przystąpienia do przetargu, powinna złożyć oświadczenie, iż występuje w imieniu osoby trzeciej.

Oświadczenie, takie powinno zostać złożone za pośrednictwem systemu teleinformatycznego.

Do oświadczenia powinno się załączyć w systemie teleinformatycznym kopie dokumentacji, która potwierdza uprawnienie do występowania w imieniu osób trzecich utrwaloną w postaci elektronicznej. Warto też podkreślić, że wezwania do uzupełnienia danych, czy też do złożenia rękojmi, lub też do przedłożenia dokumentów wraz z zawiadomieniem o odmowie dopuszczenia do przetargu, jest uważane za doręczone z dniem, w którym zostały zamieszczone w systemie teleinformatycznym. Powiadomienia o zamieszczeniu wezwań, lub też zawiadomienia powinny zostać doręczone wnioskodawcom na podany przez nich adres poczty elektronicznej, lub też numer telefonu komórkowego, o których jest mowa w § 4 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia.

Dokonanie przystąpienia do licytacji

Na podstawie § 10 ust. 1–3 rozporządzenia dokonanie przez licytanta przystąpienia do licytacji wymaga:

Względem licytanta, niezwłocznie po dokonaniu postąpienia, następuje w aktach sprawy automatycznie umieszczane potwierdzenia dokonania postąpienia. Każdemu postąpieniu licytanta przypisuje się inny numer porządkowy. Warto też podkreślić, że w trakcie licytacji w systemie teleinformatycznym jest ujawniana licytantom najwyższa aktualna cena i unikalny identyfikator licytanta oferującego, oraz czas pozostały do zakończenia licytacji. Natomiast dane osobowe licytantów jeszcze przed zakończeniem licytacji są ujawniane wyłącznie komornikowi sądowemu.

Zakończenie licytacji i przetargów

Zgodnie z § 11 ust. 1 i 2 rozporządzenia, zakończenie licytacji elektronicznej następuje zawsze automatycznie i to w chwili, która jest wskazana w obwieszczeniu o licytacji. W przypadku, kiedy doszło do jej automatycznego odroczenia, zakończenie licytacji następuję wraz z momentem wskazanym w art. 986[7] § 3[1] KPC . Trzeba też podkreślić, że z chwilą zakończenia przetargów następują automatyczne ustalenia licytantów, który zaoferowali najwyższą cenę.

Konkluzje Rady w sprawie sprawozdania specjalnego Europejskiego Trybunału Obrachunkowego dotyczącego zamówień publicznych w Unii Europejskiej w latach 2011–2021

W Konkluzjach Rada UE przywołała konkluzje Rady z 9.6.2022 r. w sprawie rozwoju zrównoważonych zamówień publicznych, w których uznała, że niezbędne jest stopniowe i zharmonizowane podejście do wprowadzania strategicznych przepisów dotyczących zamówień publicznych z myślą o osiągnięciu celów środowiskowych i klimatycznych UE, a jednocześnie rozważenie na szczeblu unijnym i krajowych ram służących poprawie konkurencyjności i odporności gospodarki UE. Ponadto przywołała konkluzje z 26 i 27 października 2023 r., w których wezwano w szczególności do rozwijania przewagi konkurencyjnej UE w technologiach cyfrowych i czystych technologiach. 

Rada UE podkreśliła, że absolutnie niezbędne i pilne są wspólne oraz wzmożone wysiłki na rzecz zapewnienia inwestycji publicznych wspierających innowacje, bezpieczeństwo dostaw i strategiczną autonomię Unii, przy jednoczesnym zachowaniu otwartej gospodarki. Przypominano także o zasadniczej roli, jaką zamówienia publiczne powinny odgrywać w osiągnięciu zielonej transformacji w kierunku odpowiedzialnej społecznie gospodarki o bardziej zamkniętym obiegu, neutralnej dla klimatu i mniej zanieczyszczającej. 

Zauważenia wymaga, że Rada przyjęła do wiadomości informacje o zmniejszeniu konkurencji w zamówieniach publicznych w ciągu ostatnich 10 lat, zwłaszcza ze względu na duży odsetek zamówień udzielanych bezpośrednio w niektórych państwach członkowskich oraz postępowań, w których złożono tylko jedną ofertę, a także o odnotowaniu niskiego odsetka zamówień udzielanych małym i średnim przedsiębiorcom. Zwróciła się w związku z tym do Komisji o dalsze przeanalizowanie podstawowych przyczyn spadku konkurencji w zamówieniach publicznych UE. 

Zdaniem Rady należy położyć nacisk na potrzebę unikania zbędnych obciążeń administracyjnych dla nabywców publicznych i wykonawców, w tym MŚP i mikroprzedsiębiorstw. W tym względzie złożoność przepisów dotyczących zamówień publicznych może bowiem utrudniać niektórym wykonawcom udział w zamówieniach publicznych. Rada zaznaczyła również, że należy odpowiednio uwzględnić potrzebę jasnych zasad dotyczących traktowania produktów i wykonawców z państw trzecich. 

W Konkluzjach zauważa się, że zamówienia udzielane w odpowiedzi na najtańszą ofertę stanowią znaczną część wszystkich zamówień udzielanych w większości państw członkowskich. Rada ostrzega jednak przed przypisywaniem zbyt dużej wagi najniższej cenie jako jedynemu kryterium udzielenia zamówienia stanowiącemu wskaźnik pomiaru jakości postępowań o udzielenie zamówienia. Zwraca przy tym uwagę na fakt, że stosowanie najniższej ceny jako jedynego kryterium udzielenia zamówienia niekoniecznie ma negatywny wpływ na jakość, jeżeli nabywcy z wyprzedzeniem odpowiednio określili swoje specyfikacje techniczne w dokumentacji przetargowej, ale to do państw członkowskich należy określenie, w jakim zakresie instytucje zamawiające i podmioty zamawiające mogą stosować wyłącznie cenę lub wyłącznie koszt jako jedyne kryterium udzielenia zamówienia. W związku z tym Rada zwraca się do Komisji o wspieranie i rozwijanie budowania zdolności w celu promowania wdrażania strategicznych zamówień publicznych oraz odpowiednich kryteriów wyboru i udzielenia zamówienia związanych z przedmiotem zamówienia, aby zapewnić wysokiej jakości usługi publiczne, zrównoważoność i gospodarne wykorzystanie środków.

Nowe rozporządzenie w sprawie ramowych planów nauczania już opublikowane

Prowadzenie zajęć z pierwszej pomocy

Pierwsza zmiana dotyczy rozszerzenia katalogu zajęć realizowanych podczas zajęć z wychowawcą w klasach IV–VIII szkoły podstawowej oraz w szkołach ponadpodstawowych o zajęcia dotyczące nauki udzielania pierwszej pomocy. Zajęcia te będą mogły odbywać się przykładowo z udziałem zaproszonych specjalistów czy wolontariuszy.

Rezygnacja z nauczania przedmiotu historia i teraźniejszość

Kolejna zmiana zakłada rezygnację z prowadzenia przedmiotu historia i teraźniejszość. Resort edukacji planuje, że od roku szkolnego 2024/2025:

1) w klasie I liceum ogólnokształcącego, w tym liceum ogólnokształcącego specjalnego dla uczniów w normie intelektualnej: niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie oraz zagrożonych niedostosowaniem społecznym (oraz w konsekwencji w klasie II w roku szkolnym 2025/2026),

2) w klasie I technikum, w tym technikum specjalnego dla uczniów w normie intelektualnej: niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie oraz zagrożonych niedostosowaniem społecznym (oraz w konsekwencji w klasie II w roku szkolnym 2025/2026 i w klasie III w roku szkolnym 2026/2027),

3) w klasie I branżowej szkoły I stopnia, w tym branżowej szkoły I stopnia specjalnej dla uczniów niepełnosprawnych, niedostosowanych społecznie oraz zagrożonych niedostosowaniem społecznym

– nie będzie realizowany wspomniany przedmiot.

Analogiczne rozwiązanie nastąpi w liceum ogólnokształcącym dla dorosłych, a więc od roku szkolnego 2024/2025 w klasie I liceum ogólnokształcącego dla dorosłych prowadzącego zajęcia w formie stacjonarnej (oraz w konsekwencji w klasie II tego liceum w roku szkolnym 2025/2026), a także w semestrze I i II liceum ogólnokształcącego dla dorosłych prowadzącego zajęcia w formie zaocznej – nie będzie realizowany przedmiot historia i teraźniejszość.

W miejsce likwidowanego przedmiotu planowane jest wprowadzenie nowego przedmiotu – edukacja obywatelska, który byłby realizowany od roku szkolnego 2025/2026.

Pozostałe zmiany

Wśród pozostałych zmian, które zostaną wprowadzone w nowym rozporządzeniu, należy wymienić:

1) wprowadzenie zmiany o charakterze dostosowującym, będącej konsekwencją zmiany w art. 47 ust. 1 pkt 3 ustawy – Prawo oświatowe, polegającej na zastąpieniu wyrazów „kwalifikacji rynkowej” wyrazami „kwalifikacji wolnorynkowej lub kwalifikacji sektorowej”;

2) skrócenie z dwóch lat do jednego roku okresu, o jaki może zostać przedłużona uczniowi nauka w branżowej szkole II stopnia lub szkole policealnej;

3) zwiększenie liczby godzin przedmiotów ogólnokształcących w klasie II branżowej szkoły II stopnia (i odpowiednio zmniejszenie tej liczby w klasie I) oraz umożliwienie dyrektorowi branżowej szkoły II stopnia zaplanowanie takiej organizacji obowiązkowych zajęć edukacyjnych, aby słuchacz klasy II branżowej szkoły II stopnia mógł przystąpić do egzaminu zawodowego w styczniu lub w lutym danego roku.

Życzenia świąteczne

Zmiany w Karcie Nauczyciela od września 2023 r. – ocena pracy i awans, więcej godzin, odpis na ZFŚS oraz wcześniejsze emerytury

3-miesięczna nieobecność przy ubieganiu się o nauczyciela dyplomowanego

Od 1.9.2022 r. obowiązuje przepis art. 6a ust. 1de ustawy – Karta nauczyciela (dalej: KartaNauczU), zgodnie z którym oceny pracy nauczyciela mianowanego, który zamierza ubiegać się o awans na stopień nauczyciela dyplomowanego, dokonuje się za okres ostatnich 3 lat pracy przed dokonaniem tej oceny. W związku z pojawiającymi się wątpliwościami dotyczącymi ustalania 3-letniego okresu pracy podlegającego ocenie w sytuacji dłuższych nieobecności nauczyciela w pracy, np. z powodu korzystania z urlopu dla poratowania zdrowia, doprecyzowano przepis przez wskazanie wprost, że do 3-letniego okresu pracy podlegającego ocenie nie będą wliczane okresy usprawiedliwionej nieobecności nauczyciela w pracy, trwającej dłużej niż 3 miesiące.

Skrócenie okresu pracy podlegającego ocenie

Ponadto skrócono okres pracy podlegający ocenie w przypadku nauczycieli, którzy w ostatnich 3 latach pracy przed dokonaniem oceny, przed podjęciem pracy w szkole byli odpowiednio:

W przypadku tych nauczycieli ocena pracy w związku z ubieganiem się o awans na stopień nauczyciela dyplomowanego będzie dokonywana za okres pracy w szkole, jednak nie krótszy niż 9 miesięcy.

Ocena pracy nauczycieli zatrudnionych w okręgowych ośrodkach wychowawczych

Wprowadzona zmiana w art. 6a ust. 12 KartaNauczU ma charakter dostosowujący do zmian wprowadzonych ustawą z 9.6.2022 r. o wspieraniu i resocjalizacji nieletnich (Dz.U. poz. 1700 oraz z 2023 r. poz. 289), na mocy której zostały utworzone okręgowe ośrodki wychowawcze. W ustawie tej w art. 361 w pkt 2 zostało odpowiednio zmienione brzmienie upoważnienia zawartego w art. 6a ust. 12 KartaNauczU, w celu objęcia nauczycieli zatrudnionych w okręgowych ośrodkach wychowawczych przepisami rozporządzenia wydawanego przez MS na podstawie art. 6a ust. 12 KartaNauczU, na takich samych zasadach jak nauczycieli zatrudnionych w zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich. Zmiana ta weszła w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia ustawy, tj. 13.8.2022 r. Następnie ustawą z 5.8.2022 r. o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw, przepis upoważniający zawarty w art. 6a ust. 12KartaNauczU z 1.9.2022 r. otrzymał nowe brzmienie. Brzmienie to, z uwagi na równoległe prace nad projektami ustaw nowelizujących, w tym w zakresie art. 6a ust. 12 KartaNauczU, nie uwzględnia okręgowych ośrodków wychowawczych. Dlatego też celem zmiany art. 6a ust. 12 KartaNauczU jest objęcie nauczycieli zatrudnionych w okręgowych ośrodkach wychowawczych przepisami rozporządzenia wydawanego przez MS na podstawie art. 6a ust. 12 KartaNauczU zgodnie z właściwością.

Jednocześnie przewidziano bezterminowe zachowanie w mocy dotychczasowych rozporządzeń wydanych na podstawie art. 6a ust. 12 KartaNauczU przez:

Natomiast w przypadku rozporządzenia wydanego przez MS na podstawie art. 6a ust. 12 KartaNauczU w stosunku do nauczycieli zakładów poprawczych i schronisk dla nieletnich dotychczasowe rozporządzenie zachowuje moc nie dłużej jednak niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie projektowanej ustawy.

Przygotowanie do zawodu nauczyciela a brak przygotowania pedagogicznego

Od 1.9.2022 r. w art. 9a ust. 2 KartaNauczU wprowadzono rozwiązanie, zgodnie z którym nauczyciel nieposiadający stopnia awansu zawodowego zatrudniony w wymiarze co najmniej 1/2 obowiązkowego wymiaru zajęć zgodnie z wymaganymi kwalifikacjami odbywa przygotowanie do zawodu nauczyciela.

W związku z wprowadzonymi zmianami pojawiły się wątpliwości w zakresie możliwości odbywania przygotowania do zawodu nauczyciela przez nauczyciela zatrudnionego w szczególnych przypadkach uzasadnionych potrzebami szkoły, legitymującego się wymaganym poziomem wykształcenia, lecz nieposiadającego przygotowania pedagogicznego, który zobowiązał się do uzyskania przygotowania pedagogicznego w trakcie 1 roku pracy w szkole.

W nowelizacji przepisów doprecyzowano art. 9a ust. 2 KartaNauczU, tak aby nie budziła wątpliwości możliwość odbywania przez tego nauczyciela przygotowania do zawodu nauczyciela.

„Placówkowi” nauczyciele przystąpią do egzaminu i rozmowy w formie wideokonferencji

W projekcie ustawy dodano w art. 9b KartaNauczU nowego ust. 1d przewidującego możliwość przeprowadzania odpowiednio egzaminu lub rozmowy z nauczycielem ubiegającym się o stopień nauczyciela mianowanego lub dyplomowanego zatrudnionym w szkole polskiej lub szkole lub zespole szkół przy przedstawicielstwie dyplomatycznym, urzędzie konsularnym i przedstawicielstwie wojskowym RP w formie wideokonferencji przy wykorzystaniu narzędzi teleinformatycznych umożliwiających przesyłanie dźwięku i obrazu w czasie rzeczywistym.

W związku z tym, że ww. szkoły funkcjonują w 36 krajach na 4 kontynentach ww. nauczyciele mogą mieć trudności organizacyjne i finansowe z przyjazdem do Polski w celu zdania egzaminu przed komisją egzaminacyjną lub uczestniczenia w rozmowie sprawdzającej spełnianie wymagań dotyczących realizowania zadań lub podejmowania działań na rzecz oświaty oraz ich efektów.

Uelastycznienie ustalania dostępności nauczyciela w szkole

Zgodnie z art. 42 ust. 2f KartaNauczU nauczyciel jest zobowiązany do dostępności w szkole w wymiarze 1 godziny tygodniowo, a w przypadku nauczyciela zatrudnionego w wymiarze niższym niż 1/2 obowiązkowego wymiaru zajęć – w wymiarze 1 godziny w ciągu 2 tygodni, w trakcie której, odpowiednio do potrzeb, prowadzi konsultacje dla uczniów, wychowanków lub ich rodziców.

W nowym brzmieniu KartaNauczU zaproponowano, aby w przypadku nauczyciela, który prowadzi zajęcia dydaktyczne, wychowawcze lub opiekuńcze bezpośrednio z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz w wymiarze niższym niż 6 godzin tygodniowo, wymiar dostępności nauczyciela w szkole ustalał dyrektor szkoły odpowiednio do potrzeb.

Ustalając ten wymiar dyrektor szkoły musi mieć jednak na uwadze, że nie może być on wyższy od wymiaru określonego w art. 42 ust. 2f KartaNauczU, zaś dostępność nauczyciela w szkole oraz inne zajęcia i czynności realizowane przez nauczyciela w ramach stosunku pracy nie mogą przekraczać obowiązującego tego nauczyciela maksymalnego tygodniowego wymiaru czasu pracy.

Takie same zasady ustalania wymiaru dostępności nauczyciela w szkole proponuje się wprowadzić dla nauczyciela, który w ramach stosunku pracy prowadzi wyłącznie zajęcia w formach pozaszkolnych lub zajęcia w szkole dla dorosłych, branżowej szkole II stopnia lub szkole policealnej, bez względu na wymiar zatrudnienia.

Nowe zasady naliczania odpisu na ZFŚS dla emerytowanych nauczycieli od 1.1.2024 r.

Obecnie zgodnie z art. 53 ust. 2 KartaNauczU wysokość odpisu dla nauczycieli będących emerytami lub rencistami oraz nauczycieli pobierających nauczycielskie świadczenie kompensacyjne wynosi 5% pobieranych przez nich świadczeń.

Takie brzmienie przepisów budzi wątpliwości, czy podstawą obliczenia wysokości kwoty odpisu w odniesieniu do byłego nauczyciela powinna być kwota emerytury, renty lub nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego pobierana w jednym miesiącu, czy też ma być to uśredniona wysokość emerytury, renty lub nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego otrzymywanych w skali całego roku.

Ponadto, w celu naliczenia odpisu każdy pracodawca (dyrektor szkoły lub placówki) jest zobowiązany do zebrania informacji o wysokości pobieranych świadczeń przez nauczycieli będących emerytami lub rencistami oraz nauczycieli pobierających nauczycielskie świadczenie kompensacyjne uprawnionych do korzystania w danej jednostce ze środków ZFŚS.

W celu wyeliminowania wątpliwości w zakresie art. 53 ust. 2 KartaNauczU, wprowadzono rozwiązania, zgodnie z którym odpis na ZFŚS dla nauczycieli będących emerytami lub rencistami oraz nauczycieli pobierających nauczycielskie świadczenie kompensacyjne będzie dokonywany w wysokości ustalonej jako iloczyn planowanej, przeciętnej w danym roku kalendarzowym liczby nauczycieli będących emerytami lub rencistami oraz nauczycieli pobierających nauczycielskie świadczenie kompensacyjne, skorygowanej w końcu danego roku kalendarzowego do faktycznej, przeciętnej liczby tych nauczycieli i 42% kwoty bazowej, o której mowa w art. 30 ust. 3 KartaNauczU, obowiązującej 1 stycznia danego roku.

Więcej godzin ponadwymiarowych dla nauczycieli szkół ponadpodstawowych w roku szkolnym 2023/2024

W KartaNauczU dodano przepis epizodyczny przewidujący możliwość przydzielenia w roku szkolnym 2023/2024 nauczycielowi zatrudnionemu w liceum ogólnokształcącym, technikum i branżowej szkole I stopnia, za zgodą tego nauczyciela, godzin ponadwymiarowych w wymiarze wyższym niż określony w art. 35 ust. 1 KartaNauczU. Takie rozwiązanie jest uzasadnione zwiększonymi potrzebami kadrowymi na stanowisku nauczyciela, ze względu na kumulację roczników w ww. szkołach.

Wcześniejsza emerytura dla niektórych nauczycieli

Według nowych rozwiązań nauczyciele będą mogli przejść na emeryturę w wieku niższym niż określony w art. 24 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: EmRentyFUSU), jeżeli spełnią łącznie następujące warunki:

– a wysokość emerytury obliczonej zgodnie z ust. 5 i 6, nie jest niższa niż kwota, o której mowa w art. 85 ust. 2 EmRentyFUSU.

Nauczyciele spełniający powyższe warunki będą mogli przejść na wcześniejszą emeryturę również w przypadku rozwiązania stosunku pracy lub wygaśnięcia stosunku pracy.

Zawieszenie prawa do wcześniejszej emerytury

W KartaNauczU uregulowano również kwestię zawieszania prawa do wcześniejszej emerytury nauczycielskiej. Prawo do tej emerytury będzie ulegało zawieszeniu lub świadczenie to będzie ulegało zmniejszeniu na zasadach określonych w EmRentyFUSU.

Ponadto prawo do emerytury, o której mowa w art. 88a ust. 1 KartaNauczU, będzie ulegało zawieszeniu bez względu na wysokość przychodu uzyskiwanego przez osobę mającą ustalone prawo do tej emerytury, w przypadku podjęcia przez tę osobę pracy na stanowisku nauczyciela, wychowawcy lub innego pracownika pedagogicznego w przedszkolu, szkole, placówce lub innej jednostce organizacyjnej w łącznym wymiarze wyższym niż 1/2 obowiązkowego wymiaru zajęć lub bez zgody organu sprawującego nadzór pedagogiczny.

Przepis ten nie będzie miał jednak zastosowania do osób, które osiągnęły wiek emerytalny.

W art. 10 KartaNauczU dodano ust. 10a–10c, w których zostaną uregulowane kwestie związane z zatrudnianiem nauczycieli korzystających z emerytury, o której mowa w art. 88a ust. 1 KartaNauczU. Zgodnie z nowym rozwiązaniem, nauczyciela, który:

– będzie można zatrudnić wyłącznie w przypadku zaistnienia potrzeby wynikającej z organizacji nauczania lub zastępstwa nieobecnego nauczyciela, za zgodą organu sprawującego nadzór pedagogiczny.

Wymiar zatrudnienia w szkole takiego nauczyciela nie będzie mógł być wyższy niż 1/2 obowiązkowego wymiaru zajęć. Także w przypadku zatrudnienia w więcej niż jednej szkole łączny wymiar zatrudnienia nie będzie mógł być wyższy niż 1/2 obowiązkowego wymiaru zajęć.

Zmiany emerytalne będą wprowadzane cyklicznie

Nowe rozwiązania dotyczące emerytur nauczycielskich będą wdrażane etapami. Zgodnie z projektowanym art. 93c KartaNauczU na emeryturę, o której mowa w art. 88a ust. 1 KartaNauczU, będą mogli przejść, począwszy od dnia:

Rozszerzenie katalogu nauczycieli uprawnionych do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego

Aktualnie do nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego nie są uprawnieni nauczyciele zatrudnieni w poradniach psychologiczno-pedagogicznych. W związku z licznymi postulatami tej grupy nauczycieli o przyznanie im prawa do nauczycielskich świadczeń kompensacyjnych, z uwagi na charakter pracy tych nauczycieli, projekt ustawy przewiduje zmianę polegającą na objęciu tym świadczeniem nauczycieli publicznych i niepublicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych, w tym poradni specjalistycznych.

Dzień Samorządowca – 27 maja

Szanowni Państwo, 

Wszystkim pracownikom samorządowym składamy najserdeczniejsze życzenia wielu sukcesów zawodowych oraz satysfakcji z realizacji zadań podejmowanych dla dobra społeczności lokalnej.

Zespół Legalis Administracja