Wnioskodawczyni pozostaje w związku małżeńskim, a zatem nie jest osobą samotnie wychowującą dziecko w rozumieniu przepisów ustawy o świadczeniach rodzinnych (dalej: ŚwRodzU). W konsekwencji nie ma obowiązku przedłożenia wyroku zasądzającego alimenty od ojca dziecka ani wykazywania alimentów, których faktycznie nie otrzymuje. Argumentacja w uzasadnieniu.
Z treści pytania wynika, że wnioskodawczyni ubiega się o jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia się dziecka. Wnioskodawczyni pozostaje w związku małżeńskim i wspólnie z mężem wychowuje dwoje ich małoletnich dzieci oraz małoletnie dziecko pochodzące z jej poprzedniego związku. Ojcem tego dziecka jest inny mężczyzna. Od ojca dziecka nie zostały zasądzone alimenty, a Wnioskodawczyni nie otrzymuje od niego żadnych świadczeń alimentacyjnych. Kwestia sporna sprowadza się do ustalenia, czy Wnioskodawczyni jest zobowiązana do przedłożenia wyroku zasądzającego alimenty na dziecko pochodzące z poprzedniego związku oraz wykazania tych alimentów we wniosku o jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia się dziecka.
Kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia przedstawionego zagadnienia ma definicja rodziny zawarta w art. 3 pkt 16 ŚwRodzU, zgodnie z którą przez rodzinę rozumie się odpowiednio: małżonków, rodziców dzieci, opiekuna faktycznego dziecka oraz pozostające na utrzymaniu dzieci w wieku do ukończenia 25. roku życia, a także dziecko, które ukończyło 25. rok życia legitymujące się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, jeżeli w związku z tą niepełnosprawnością przysługuje świadczenie pielęgnacyjne, specjalny zasiłek opiekuńczy albo zasiłek dla opiekuna. Do członków rodziny nie zalicza się dziecka pozostającego pod opieką opiekuna prawnego, dziecka pozostającego w związku małżeńskim ani pełnoletniego dziecka posiadającego własne dziecko.
Jednocześnie, zgodnie z art. 3 pkt 4 ŚwRodzU, przez dziecko należy rozumieć dziecko własne, dziecko małżonka, dziecko przysposobione, dziecko, w sprawie którego toczy się postępowanie o przysposobienie, oraz dziecko znajdujące się pod opieką prawną.
W konsekwencji, dokonując wykładni art. 3 pkt 16 ŚwRodzU, określającego skład rodziny, nie można abstrahować od definicji zawartej w art. 3 pkt 4 ŚwRodzU. Użyte w art. 3 pkt 16 ŚwRodzU sformułowanie „pozostające na utrzymaniu dzieci” odnosi się do dzieci mieszczących się w zakresie definicji określonej w art. 3 pkt 4 ŚwRodzU.
W omawianej sprawie należy rozróżnić ustalenie składu rodziny od badania przesłanek warunkujących prawo do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka. W pierwszej kolejności należy zatem ustalić, czy małoletnie dziecko Wnioskodawczyni pochodzące z poprzedniego związku powinno zostać uwzględnione w składzie rodziny.
Dziecko to jest dzieckiem własnym Wnioskodawczyni i pozostaje na jej utrzymaniu oraz jest wychowywane wspólnie przez Wnioskodawczynię i jej męża. Tym samym powinno zostać uwzględnione w składzie rodziny na podstawie art. 3 pkt 16 w zw. z art. 3 pkt 4 ŚwRodzU. Okoliczność, że dziecko ma innego ojca biologicznego, nie wyłącza go z rodziny w rozumieniu ŚwRodzU.
Od powyższej kwestii należy odróżnić przesłankę określoną w art. 15b ust. 4 pkt 2 ŚwRodzU, zgodnie z którą jednorazowa zapomoga nie przysługuje, jeżeli osobie samotnie wychowującej dziecko nie zostało ustalone, na rzecz danego dziecka od jego rodzica, świadczenie alimentacyjne na podstawie tytułu wykonawczego pochodzącego lub zatwierdzonego przez sąd, chyba że zachodzi jedna z przesłanek wymienionych w lit. a-e tego przepisu.
Przepis art. 15b ust. 4 pkt 2 ŚwRodzU nie ustanawia zatem ogólnego obowiązku ustalenia alimentów na każde dziecko uwzględniane w składzie rodziny. Obowiązek ten został powiązany z konkretnym statusem osoby ubiegającej się o świadczenie, tj. statusem osoby samotnie wychowującej dziecko.
Dla ustalenia, czy Wnioskodawczyni posiada taki status, istotne znaczenie ma art. 3 pkt 17a ŚwRodzU, zgodnie z którym przez osobę samotnie wychowującą dziecko rozumie się pannę, kawalera, wdowę, wdowca, osobę pozostającą w separacji orzeczonej prawomocnym wyrokiem sądu, osobę rozwiedzioną, chyba że wychowuje wspólnie co najmniej jedno dziecko z jego rodzicem.
Wnioskodawczyni pozostaje w związku małżeńskim. Tym samym nie mieści się w katalogu osób wskazanych w art. 3 pkt 17a ŚwRodzU jako osoby samotnie wychowujące dziecko. Nie zachodzi zatem wobec niej przesłanka, o której mowa w art. 15b ust. 4 pkt 2 ŚwRodzU.
W konsekwencji brak ustalonych alimentów od biologicznego ojca dziecka pochodzącego z poprzedniego związku nie powoduje konieczności przedłożenia przez Wnioskodawczynię tytułu wykonawczego dotyczącego alimentów ani wykazywania w składzie dochodu rodziny alimentów, których faktycznie nie otrzymuje. W omawianej sprawie nie zachodzi bowiem sytuacja, w której prawo do jednorazowej zapomogi podlegałoby ograniczeniu z uwagi na brak ustalenia świadczenia alimentacyjnego na rzecz dziecka, o której mowa w art. 15b ust. 4 pkt 2 ŚwRodzU.
Należy zatem przyjąć, że na potrzeby ustalenia prawa do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka małoletnie dziecko Wnioskodawczyni pochodzące z poprzedniego związku należy uwzględnić w składzie rodziny, natomiast brak zasądzonych alimentów od jego biologicznego ojca nie stanowi podstawy do żądania od Wnioskodawczyni dokumentu potwierdzającego ustalenie alimentów ani do uwzględniania nieotrzymywanych alimentów przy ustalaniu dochodu rodziny.Podsumowując, Wnioskodawczyni nie jest zobowiązana do przedłożenia wyroku zasądzającego alimenty od ojca dziecka pochodzącego z poprzedniego związku ani do wykazania we wniosku alimentów, których faktycznie nie otrzymuje. Brak ustalonych alimentów nie ma w tym przypadku wpływu na prawo do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka, ponieważ Wnioskodawczyni pozostaje w związku małżeńskim i nie posiada statusu osoby samotnie wychowującej dziecko w rozumieniu art. 3 pkt 17a ŚwRodzU. Dziecko należy natomiast uwzględnić w składzie rodziny na zasadach określonych w art. 3 pkt 16 w zw. z art. 3 pkt 4 ŚwRodzU.
Artykuł pochodzi z Systemu Legalis Administracja. Zaloguj się po więcej lub wykup dostęp >>
