Niezakończony okres zatrudnienia – niezależnie od jego długości – nie podlega wliczeniu do okresu, od którego zależy prawo do dodatku za wieloletnią pracę w ramach drugiego stosunku pracy.
Zgodnie z art. 38 ustawy o pracownikach samorządowych prawo do dodatku za wieloletnią pracę (podobnie jak prawo do nagrody jubileuszowej) jest uzależnione od tzw. ogólnego stażu pracy (wysługi lat). Do stażu pracy uprawniającego do tych świadczeń wlicza się:
1) wszystkie poprzednie, zakończone okresy zatrudnienia (bez względu na podstawę prawną rozwiązania stosunku pracy),
2) inne okresy, jeżeli na mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze.
Pracownikowi samorządowemu, który wykonuje pracę w urzędzie lub jednostce w czasie urlopu bezpłatnego udzielonego przez pracodawcę w celu wykonywania tej pracy, okres zatrudnienia u tego pracodawcy poprzedzający dzień rozpoczęcia urlopu bezpłatnego wlicza się do okresu pracy uprawniającego do dodatku za wieloletnią pracę oraz nagrody jubileuszowej. Jest to jedyny wyjątek od zasady zaliczania wyłącznie zakończonych okresów zatrudnienia.
W opisanej sytuacji powstał drugi, odrębnie rozliczany stosunek pracy, w ramach którego uprawnienia pracownicze ustala się niezależnie. Okres zatrudnienia na stanowisku kierownika urzędu stanu cywilnego nie został zakończony – nastąpiła jedynie zmiana warunków zatrudnienia (wymiaru czasu pracy), co nie może być utożsamiane z rozwiązaniem stosunku pracy.
Przy ustalaniu stażu pracy w ramach stosunku pracy z powołania (zastępca burmistrza) nie uwzględnia się całego okresu tego zatrudnienia, jako że nie został on zakończony. Jeżeli jednak obecna umowa na stanowisku kierownika urzędu stanu cywilnego była poprzedzona np. umową (umowami) na czas określony, to okresy zatrudnienia wynikające z tych umów (jako okresy zakończone) podlegają wliczeniu do stażu pracy.
