Przepisy Wytycznych w zakresie odnoszącym się do zasady konkurencyjności nie określają (nie narzucają) takich kwestii jak poruszona w pytaniu, tj. okoliczności umożliwiających unieważnienie postępowania. Niemniej w mojej ocenie w sytuacji podanej w pytaniu jest to co do zasady możliwe, chyba że co innego wynikałoby z zapytania ofertowego.
W przedmiotowym przypadku kluczowe znaczenie mogą mieć postanowienia zapytania ofertowego w tym konkretnym postępowaniu prowadzonym zgodnie z zasadą konkurencyjności (poza przepisami Prawa zamówień publicznych), w szczególności to, czy zamawiający przewidział okoliczności uzasadniające ewentualne unieważnienie postępowania, a jeżeli tak, to jakie, bądź czy zamieścił w zapytaniu ofertowym jakiekolwiek postanowienia, które umożliwiałyby mu odstępstwo od zakończenia postępowania bez wyboru oferty najkorzystniejszej i zawarcia umowy.
Podkreślić należy, że Wytyczne nie zawierają niestety wprost regulacji określających, czy i w jakich okolicznościach beneficjent (zamawiający) ma podstawy do unieważnienia zapytania ofertowego prowadzonego zgodnie z zasadą konkurencyjności. Niemniej z literatury dotyczącej wydatkowania środków unijnych wynika, że co do zasady informacje o możliwości unieważnienia postępowania w określonych okolicznościach powinno umieścić się w zapytaniu ofertowym. Ponadto każde unieważnienie postępowania po wyborze najlepszej oferty powinno być uzasadnione.
Mając na uwadze powyższe, jeżeli w postępowaniu w trybie zasady konkurencyjności jedyna ważna oferta, jaka wpłynęła, przekracza kwotę, jaką zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, to w mojej ocenie można by przyjąć (w świetle jedynie ogólnie podanych w pytaniu informacji), że uzasadnione byłoby unieważnienie postępowania.
