Nie ma uzasadnionych podstaw do tego, aby wniosek o cofnięcie odwołania miał być podpisywany przez te same osoby, które uprzednio podpisywały wniosek o odwołanie członków rady sołeckiej.
Jeśli statut nie wprowadza takiego wymogu, za wystarczające należy uznać poparcie kolejnego wniosku przez wymaganą w statucie liczbę osób uprawnionych do głosowania, niezależnie od tego, czy osoby te podpisywały wcześniejszy wniosek o odwołanie.
Podane wątpliwości nie mogą być rozstrzygnięte na podstawie przepisów powszechnie obowiązujących, w tym regulacji ustawy o samorządzie gminnym, która pozostawia zasady i tryb odwołania członków rady sołeckiej statutowi sołectwa. Założenie to wynika z konstrukcji art. 35 ustawy o samorządzie gminnym, gdzie m.in. postanowiono:
„1. Organizację i zakres działania jednostki pomocniczej określa rada gminy odrębnym statutem, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami.
3. Statut jednostki pomocniczej określa w szczególności:
1) nazwę i obszar jednostki pomocniczej;
2) zasady i tryb wyborów organów jednostki pomocniczej;
3) organizację i zadania organów jednostki pomocniczej;
4) zakres zadań przekazywanych jednostce przez gminę oraz sposób ich realizacji;
5) zakres i formy kontroli oraz nadzoru organów gminy nad działalnością organów jednostki pomocniczej”.
Abstrahując jednak od zakresu przedmiotowego samego statutu sołectwa, to nie ma uzasadnionych podstaw do tego, aby wniosek o cofnięcie odwołania miał być podpisywany przez te same osoby, które uprzednio podpisywały wniosek o odwołanie członków rady sołeckiej. Żadne przepisy rangi ustawowej nie wymagają zachowywania tożsamości osób składających kolejne wnioski w opisanym zakresie przedmiotowym. Zatem, jeśli statut nie wprowadza takiego wymogu, za wystarczające należy uznać poparcie kolejnego wniosku przez wymaganą w statucie liczbę osób uprawnionych do głosowania, niezależnie od tego, czy osoby te podpisywały wcześniejszy wniosek o odwołanie.
Ubocznie warto dodać, że w orzecznictwie sądowym akcentuje się, że ustawodawca kierując się zasadą samodzielności, pozostawił kwestie regulacji odwoływania (a nawet samej możliwości odwoływania) sołtysa zapisom statutów jednostek pomocniczych (por. wyrok NSA z 17.4.2019 r., II OSK 1528/17), co również odnosi się do członków rady sołeckiej.
