W opisanym przypadku Karta Dużej Rodziny nie przysługuje.
Stosownie do treści art. 4 ust. 1 ustawy o Karcie Dużej Rodziny (dalej: KartaDRU) prawo do posiadania Karty Dużej Rodziny przysługuje członkowi rodziny wielodzietnej, przez którą rozumie się rodzinę, w której rodzic (rodzice) lub małżonek rodzica mają lub mieli na utrzymaniu łącznie co najmniej troje dzieci bez względu na ich wiek. Jednocześnie jednak w art. 5 stwierdzono, że prawo do posiadania Karty przysługuje członkowi rodziny wielodzietnej, który jest:
1) osobą posiadającą obywatelstwo polskie, mającą miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
2) cudzoziemcem mającym miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia na pobyt stały, zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej, zezwolenia na pobyt czasowy udzielony w związku z okolicznością, o której mowa w art. 159 ust. 1 i art. 186 ust. 1 pkt 3 ustawy o cudzoziemcach (dalej: CudzU), lub w związku z uzyskaniem w Rzeczypospolitej Polskiej statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej, jeżeli zamieszkuje z członkami rodziny na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
3) mającym miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej, państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej oraz członkom jego rodziny w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin, posiadającym prawo pobytu lub prawo stałego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Jak wynika z treści pytania, wnioskodawczyni jest cudzoziemką zamieszkującą wraz z dziećmi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i posiada numer PESEL ze statusem UKR. Co istotne status ten potwierdza korzystanie przez nią z ochrony czasowej i legalność pobytu na terytorium RP, nie jest jednak równoznaczny z uzyskaniem statusu uchodźcy ani ochrony uzupełniającej.
Jak zauważono powyżej, art. 5 pkt 2 KartaDRU określa tytuły pobytowe cudzoziemców, których posiadanie warunkuje prawo do Karty. Niestety, ale wnioskodawczyni nie posiada żadnego z wymienionych w tym przepisie tytułów pobytowych. Korzystanie z ochrony czasowej, potwierdzone statusem UKR, nie zostało wymienione w art. 5 pkt 2 KartaDRU jako samodzielna przesłanka nabycia prawa do Karty.
W konsekwencji zatem, mimo spełniania przez wnioskodawczynię przesłanki dotyczącej liczby wychowywanych dzieci, nie spełnia ona przesłanki podmiotowej określonej w art. 5 pkt 2 KartaDRU, co powinno skutkować odmową przyznania Karty Dużej Rodziny. Ten właśnie przepis jest podstawą odmowy przyznana KDR.
W uzasadnieniu należy wskazać, że wnioskodawczyni wraz z dziećmi przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej legalnie w ramach ochrony czasowej, co potwierdza nadany numer PESEL ze statusem UKR. Należy podkreślić, że polski ustawodawca w art. 5 pkt 2 KartaDRU wyczerpująco (poprze katalog zamknięty) określił krąg cudzoziemców mogących ubiegać się o Kartę Dużej Rodziny. Uprawnienie to przysługuje cudzoziemcom posiadającym m.in. zezwolenie na pobyt stały, pobyt rezydenta długoterminowego UE lub określone zezwolenia na pobyt czasowy, bądź status uchodźcy/ochronę uzupełniającą w rozumieniu przepisów CudzU. Ponieważ wnioskodawczyni nie legitymuje się żadnym z wymaganych w art. 5 pkt 2 KartaDRU zezwoleń pobytowych (posiada jedynie status ochrony czasowej UKR), organ – związany ściśle przepisami prawa powszechnie obowiązującego – nie ma możliwości prawnej pozytywnego rozpatrzenia wniosku i przyznania Karty Dużej Rodziny ani matce, ani dzieciom.
Artykuł pochodzi z Systemu Legalis Administracja. Zaloguj się po więcej lub wykup dostęp >>
