Odsetki powinny być liczone od dnia doręczenia decyzji.
Zgodnie z art. 6q ust. 1 CzystGmU w sprawach dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi stosuje się przepisy ordynacji podatkowej, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta, a w przypadku przejęcia przez związek międzygminny zadań gminy, o których mowa w art. 3 ust. 2 CzystGmU, w zakresie opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które stanowią dochód związku międzygminnego – zarządowi związku międzygminnego.
Przepis art. 54 § 1 pkt 3 ustawy Ordynacja podatkowa (dalej: OrdPU) stanowi, że odsetek nie nalicza się za okres od dnia następnego po upływie terminu, o którym mowa w art. 139 § 3 OrdPU, do dnia doręczenia decyzji organu odwoławczego, jeżeli decyzja organu odwoławczego nie została wydana w terminie, o którym mowa w art. 139 § 3 OrdPU. Natomiast art. 139 § 3 OrdPU stanowi, że załatwienie sprawy w postępowaniu odwoławczym powinno nastąpić nie później niż w ciągu 2 miesięcy od dnia otrzymania odwołania przez organ odwoławczy, a sprawy, w której przeprowadzono rozprawę lub strona złożyła wniosek o przeprowadzenie rozprawy – nie później niż w ciągu 3 miesięcy. W tym przypadku SKO wydało decyzję w terminie niespełna 2 miesięcy, więc nie ma podstaw do nienaliczania odsetek.
Jak stanowi art. 53 § 4 OrdPU odsetki za zwłokę naliczane są od dnia następującego po dniu upływu terminu płatności podatku lub terminu, w którym płatnik lub inkasent był obowiązany dokonać wpłaty podatku na rachunek organu podatkowego. W tym przypadku odsetki za zwłokę naliczane są od dnia doręczenie decyzji, gdyż jak stwierdzono w wyroku NSA z 1.8.2023 r. (III FSK 1018/22, Legalis):
Decyzja wydana na podstawie art. 6ka ust. 3 u.c.p.g. ma charakter konstytutywny.
