Można wydać warunki zabudowy dla inwestycji będącej w trakcie realizacji poprzez określenie parametrów docelowych inwestycji.
Z art. 61 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (dalej: PlanZagospU) wynikają warunki niezbędne do wydania decyzji o warunkach zabudowy. Z podanego przepisu wynika m.in., iż:
„1. Wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie w przypadku łącznego spełnienia następujących warunków:
1) co najmniej jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu;
1a) teren jest położony na obszarze uzupełnienia zabudowy;
2) teren ma dostęp do drogi publicznej;
(…)”.
W kontekście omawianej problematyki kluczowe znaczenie ma orzecznictwo sądowe. W wyroku NSA z 30.6.2017 r. (II OSK 2729/15, Legalis) podano m.in., że:
„Możliwe jest także ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji realizowanej lub zrealizowanej w sytuacji, gdy decyzja o warunkach zabudowy jest konieczna, aby przedłożyć ją w postępowaniu przed organem nadzoru budowlanego, mającym na celu legalizację wykonanych robót budowlanych”.
Z kolei w wyroku WSA w Łodzi z 5.8.2015 r. (II SA/Łd 302/15, Legalis) stwierdzono:
„Odnosząc się do zarzutów skargi wyjaśnić należy, że kwestia, iż obiekt, którego dotyczy postępowanie jest w trakcie procedury legalizacji, nie ma wpływu na rozstrzygnięcie. Okoliczność ta jest znana zarówno organom administracji, jak i sądowi, gdyż wynika z wniosku inicjującego postępowanie w sprawie, a potwierdzają ją także załączone do wniosku postanowienia organu nadzoru budowlanego zobowiązujące inwestora do złożenia, w ramach prowadzonego postępowania legalizacyjnego, ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy. Jak słusznie wskazało Samorządowe Kolegium Odwoławcze okoliczność taka nie wyłącza możliwości ustalenia warunków zabudowy, o ile spełnione są warunki wynikające z treści art. 61 ust. 1 PlanZagospU. Wbrew twierdzeniom autorki skargi, postępowanie w sprawie nie jest bezprzedmiotowe, a do legalizowanego obiektu ma zastosowanie również art. 61 PlanZagospU. Zgodnie z utrwalonym poglądem judykatury, który podziela także skład orzekający, uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy dla istniejącego obiektu jest możliwe gdy decyzja ta jest niezbędna dla legalizacji samowoli budowlanej (….)”.
Z powyższego należy zatem wnioskować, że dla inwestycji będącej w trakcie realizacji możliwe jest wydanie warunków zabudowy poprzez określenie parametrów docelowych inwestycji.
