Gmina – udzielając pomocy finansowej na realizację inwestycji innej gminie – może udzielić jej w wysokości wyższej niż 80% kosztów realizacji zadania.
Z kontekstu stanu faktycznego należy domniemywać, że wątpliwości związane są ze stosowaniem przepisów ustawy o finansach publicznych (dalej: FinPubU), w tym art. 128 FinPubU, zgodnie z którym:
„1. Udzielanie dotacji celowych dla jednostek samorządu terytorialnego określają odrębne ustawy.
2. Kwota dotacji na dofinansowanie zadań własnych bieżących i inwestycyjnych nie może stanowić więcej niż 80% kosztów realizacji zadania, chyba że odrębne ustawy stanowią inaczej”.
Należy jednak zauważyć, że ten przepis dotyczy dotacji (pomoc finansowa jest także dotacją), jednakże w kontekście relacji budżet państwa – budżet JST, a nie budżet JST – budżet JST.
Nie ma kwotowego/procentowego ograniczenia w udzielaniu pomocy finansowej pomiędzy JST. Oznacza to, że gmina – udzielając pomocy finansowej na realizację inwestycji innej gminie – może udzielić jej w wysokości wyższej niż 80% kosztów realizacji zadania. W tym zakresie należy podjąć standardową uchwałę w sprawie pomocy finansowej na podstawie art. 220 FinPubU w zw. z art. 216 ust. 2 pkt 5 FinPubU w zw. z odpowiednimi przepisami ustawy o samorządzie gminnym.
