Przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: PrZamPubl) nie regulują tego, jak powinny zostać podpisane wyjaśnienia treści przedmiotowego środka dowodowego, pozostawiając to decyzji zamawiającego.
Jak należy założyć, mając na uwadze treść pytania, zamawiający nie wskazał w SWZ żadnych obowiązków w tym zakresie, a same przepisy PrZamPubl nie narzucają obowiązku podpisania przedmiotowego środka dowodowego, ani tym bardziej jego wyjaśnień, które można w pewnych sytuacjach traktować na równi z samym dokumentem, a w pewnych – niekoniecznie. Zależy to od samego przedmiotowego środka dowodowego. Jeżeli to wykonawca wystawił dany dokument, wówczas wyjaśnienie może stanowić jego integralną część, również w aspekcie formalnym, a nie tylko merytorycznym. Jeżeli jednak dokument został wystawiony przez podmiot zewnętrzny, wówczas przedmiotowy środek dowodowy i wyjaśnienia jego treści stanowią merytorycznie całość – jednak formalnie ich autorstwo jest różne, a więc i sposób podpisania może być różny.
Wszystkie dokumenty (poza wyjątkami wskazanymi w art. 65 PrZamPubl) powinny mieć postać elektroniczną i cała komunikacja pomiędzy zamawiającym a wykonawcami również odbywa się elektronicznie (art. 61 PrZamPubl). Złożenie wyjaśnień przez portal ezamowienia.gov.pl niewątpliwie spełnia ten warunek. Co więcej – w portalu strony komunikują się przez indywidualne konta przypisane do danej osoby. W związku z tym zamawiający jest w stanie zweryfikować, kto złożył dane wyjaśnienia, co stanowi z jednej strony wypełnienie wymogu identyfikacji (forma dokumentowa składania oświadczeń (art. 772 ustawy Kodeks cywilny), a z drugiej – pozwala sprawdzić, czy dana osoba może występować w postępowaniu po stronie zamawiającego. Jeżeli może – wyjaśnienia należy uznać za złożone.
