Zarządzenie wojewody traci moc po wejściu w życie uchwały sejmiku wojewódzkiego

Sprawa dotyczyła odszkodowania, jakiego dochodził od Państwowego Przedsiębiorstwa „Porty Lotnicze” właściciel domu znajdującego się w pobliżu warszawskiego lotniska Okęcie. Żądanie obejmowało odszkodowanie w związku z koniecznością tzw. rewitalizacji akustycznej (zapewnienia stosownej ochrony przed wzmożonym hałasem i innymi uciążliwościami związanymi z przelotami samolotów) oraz odszkodowanie za utratę wartości nieruchomości w związku z wprowadzeniem w okolicach lotniska obszaru ograniczonego użytkowania i uciążliwego sąsiedztwa.

Sąd jednak oddalił jego powództwo, wskazując, że wprawdzie nieruchomość i dom znajdują się w strefie obszaru ograniczonego użytkowania utworzonego na podstawie rozporządzenia Wojewody Mazowieckiego nr 50 z 7.8.2007 r. w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla Portu Lotniczego im. Fryderyka Chopina w Warszawie (Dz.Urz. Woj. Maz. Nr 156, poz. 4276). Ale już następna uchwała nr 76/11 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z 20.6.2011 r. ustaliła tak granice najbardziej zagrożonych przez użytkowanie lotniska stref, że nieruchomość właściciela domu znalazła się poza strefami największej uciążliwości.

Powstał więc problem - który akt prawny administracji terenowej należy brać pod uwagę - czy rozporządzenie wojewody (wcześniejsze), czy późniejszą uchwałę sejmiku wojewódzkiego (samorządowego)? Problem był istotny o tyle, że w wyniku nowelizacji ustawy z 27.4.2001 r. - Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 672 ze zm.; dalej: PrOchrŚrod) kompetencja do ustalania stref ograniczonego użytkowania została przekazana samorządowi wojewódzkiemu.

Dlatego sąd apelacyjny zdecydował o przekazaniu do SN pytania prawnego dotyczącego kwestii: do kiedy obowiązywało rozporządzenie wojewody, ustalające korzystniejsze strefy ograniczonego użytkowania nieruchomości? Odpowiedzi udzielił powiększony skład SN, wskazując, że istotne znaczenie miało tu przekazanie kompetencji organowi samorządu oraz fakt, że przepisy pozostawiły w mocy obowiązującej wcześniejsze rozporządzenia wojewodów. Dlatego SN uznał, że wspomniane rozporządzenie nr 50 Wojewody Mazowieckiego z 7.8.2007 r. obowiązywało do dnia wejścia w życie uchwały nr 76/11 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z 20.6.2011 r. Tym samym SN uznał ciągłość obowiązywania kolejnych aktów prawa miejscowego ograniczających użytkowanie nieruchomości oraz przyjął, że akt wojewody nie mógł utracić mocy wraz ze zmianą przepisów PrOchrŚrod (co nastąpiło już w listopadzie 2010 r.), ale obowiązywał do dnia wejścia nowego aktu prawa miejscowego, tym razem wydanego przez samorząd wojewódzki.




 

Przetestuj System Legalis

 
Zadzwoń:
22 311 22 22
Koszt połączenia wg taryfy operatora.
lub zostaw swoje dane, a Doradca zdalnie
zbada Twoje potrzeby i uruchomi dostęp:

W polu numeru telefonu należy stosować wyłącznie cyfry (min. 9).


Wyślij

* Pola wymagane

Zasady przetwarzania danych osobowych: Administratorem danych osobowych jest Wydawnictwo C.H.Beck sp. z o.o., Warszawa, ul. Bonifraterska 17, kontakt: daneosobowe[at]beck.pl. Dane przetwarzamy w celu marketingu własnych produktów i usług, w celach wskazanych w treści zgód, jeśli były wyrażane, w celu realizacji obowiązków prawnych, oraz w celach statystycznych. W sytuacjach przewidzianych prawem, przysługują Ci prawa do: dostępu do swoich danych, otrzymania ich kopii, sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania, przenoszenia, cofnięcia zgody oraz wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych. Pełne informacje w Polityce prywatności.


Wydawnictwo C.H.Beck
ul. Bonifraterska 17
00-203 Warszawa
Tel: 22 311 22 22
E-mail: legalis@beck.pl
NIP: 522-010-50-28, KRS: 0000155734
Sąd Rejonowy dla miasta stołecznego Warszawy
w Warszawie Kapitał Spółki: 88 000 zł

Zasady przetwarzania danych osobowych