Zapowiedź zmian w zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych

W ocenie wnioskodawców InwDrogPublU prowadzi do sytuacji, w której podmioty gospodarcze dotknięte skutkami inwestycji, a prowadzące działalność gospodarczą na podstawie tytułów prawnych, jak umowa najmu, umowa dzierżawy i inne podobne stosunki prawne, pozbawione są możliwości dochodzenia naprawienia szkody.

Projekt ma na celu nowelizację art. 12 ust. 4f InwDrogPublU. W myśl dotychczasowego brzmienia tego przepisu odszkodowanie za nieruchomości przejęte z mocy prawa na własność Skarbu Państwa lub właściwej jednostki samorządu terytorialnego, na skutek wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, przysługuje dotychczasowym właścicielom nieruchomości, użytkownikom wieczystym nieruchomości oraz osobom, którym przysługuje do nieruchomości ograniczone prawo rzeczowe.

Po nowelizacji poszerzony zostanie podmiotowy krąg osób, którym będzie się należało odszkodowania o najemców oraz dzierżawców korzystających z nieruchomości objętej inwestycją drogową. Podmioty, o których mowa, w zakresie uprawnienia wygaśnięcia umów będą traktowane tak samo jak podmioty, którym obecnie przysługują ograniczone prawa rzeczowe.

Wnioskodawcy podnoszą, że trudno znaleźć racjonalne uzasadnienie faktu, że InwDrogPublU upoważnia ona właścicieli nieruchomości, użytkowników wieczystych, czy podmioty wyposażone w ograniczone prawa rzeczowe, a wyklucza z tych uprawnień najemców i dzierżawców.

Należy zauważyć, że jako generalną zasadę ustawodawca przyjął, że wywłaszczenie praw do nieruchomości dotyczy praw rzeczowych, jakie przysługują uprawnionym podmiotom. Dotychczas, przepisy w tym zakresie nie przewidują przypadków, gdy uprawnieniem do odszkodowania z tytułu wywłaszczenia są objęte podmioty z kręgu prawa zobowiązań, a nie prawa rzeczowego.

Źródło: http://orka.sejm.gov.pl/Druki9ka.nsf/Projekty/9-020-1032-2022/$file/9-020-1032-2022.pdf.