Trwają prace nad zmianą kwoty długu na 2021 r.

Procedowana aktualnie ustawa z 19.11.2020 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych oraz niektórych innych ustaw, oczekuje na rozpoznanie przez Senat. Prawdopodobnie wprowadzi ona, obok przepisów łagodzących rygoryzmy finansowe z art. 242 i art. 243 FinPubU (kontynuacja zmian art. 15zoa i art. 15zob KoronawirusU) także specjalny przepis dotyczący tzw. kwoty długu. Przepis ten jest niemal identyczny z regulacją, która obowiązuje na aktualny jeszcze 2020 r.

Dla przypomnienia, zgodnie z treścią aktualnego art. 15zoc KoronawirusU:

1. Na koniec roku budżetowego 2020 łączna kwota długu jednostki samorządu terytorialnego nie może przekroczyć 80% wykonanych dochodów ogółem tej jednostki w tym roku budżetowym.

2. W trakcie roku budżetowego 2020 łączna kwota długu jednostki samorządu terytorialnego na koniec kwartału nie może przekraczać 80% planowanych w danym roku budżetowym dochodów tej jednostki.

3. Relacje, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być niezachowane jedynie w przypadku, gdy jednostka samorządu terytorialnego spełnia ograniczenie w zakresie spłaty zobowiązań jednostki samorządu terytorialnego, określone w art. 243 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych bez zastosowania wyłączenia określonego w art. 15zob ust. 1.

Z kolei, zgodnie z art. 80 ww. procedowanej ustawy, postanowiono, że:

Art. 80. 1. Na koniec roku budżetowego 2021 łączna kwota długu jednostki samorządu terytorialnego nie może przekroczyć 80% wykonanych dochodów ogółem tej jednostki w tym roku budżetowym.

2. W trakcie roku budżetowego 2021 łączna kwota długu jednostki samorządu terytorialnego na koniec kwartału nie może przekraczać 80% planowanych w danym roku budżetowym dochodów tej jednostki.

3. Relacje, o których mowa w ust. 1 i 2, mogą być niezachowane jedynie w przypadku, gdy jednostka samorządu terytorialnego spełnia ograniczenie w zakresie spłaty zobowiązań jednostki samorządu terytorialnego, określone w art. 243 ust. 1 ustawy o finansach publicznych, bez zastosowania wyłączenia określonego w art. 79 ust. 1.

Jak więc wynika z porównania tych regulacji, są one zbliżone zakresowo. W obu przypadkach graniczną kwotą długu jest 80% wykonanych dochodów ogółem. Warto przy tym wspomnieć, że na dług jednostki składają się różnego typu zobowiązania, w tym pożyczki, kredyty, czy wyemitowane papiery wartościowe. W praktyce jednostki samorządu terytorialnego będą mogły zaciągać tego typu zobowiązania w większym zakresie, aniżeli wynika to z uwarunkowań art. 243 FinPubU. Zatem jest to rozwiązanie z pewnością korzystne dla tych jednostek.

Na marginesie warto także wspomnieć, że z mocy art. 230 ust. 4 i 5 FinPubU, stosowne opinie o planowanej kwocie długu wydają regionalne izby obrachunkowe. Dla przypomnienia z ww. regulacji wynika, że regionalna izba obrachunkowa, na podstawie przyjętej przez jednostkę samorządu terytorialnego wieloletniej prognozy finansowej oraz uchwały budżetowej, przedstawia opinię w sprawie prawidłowości planowanej kwoty długu jednostki samorządu terytorialnego, wynikającej z planowanych i zaciągniętych zobowiązań, o której mowa w art. 226 ust. 1 pkt 6 FinPubU. Przepis art. 246 ust. 2 FinPubU stosuje się odpowiednio. W przypadku negatywnej opinii regionalnej izby obrachunkowej w zakresie, o którym mowa w ust. 4, jednostka samorządu terytorialnego dokonuje takich zmian uchwał, aby została zachowana relacja określona w art. 243 FinPubU.

Podsumowując, wskazany akt prawny z dużym prawdopodobieństwem stanowić będzie kontynuację rozwiązań z aktualnego roku budżetowego. Umożliwi to większą elastyczność wydatkową budżetów jednostek samorządu terytorialnego, co pewnością jest oczekiwanym rozwiązaniem legislacyjnym w kontekście kolejnego trudnego roku budżetowego, jakim będzie 2021 r.




 

Wypróbuj System Legalis

 
Zadzwoń:
22 311 22 22
Koszt połączenia wg taryfy operatora.
lub zostaw swoje dane, a Doradca zbada Twoje potrzeby i uruchomi dostęp:

W polu numeru telefonu należy stosować wyłącznie cyfry (min. 9).


Uzyskaj dostęp

* Pola wymagane

Zasady przetwarzania danych osobowych: Administratorem danych osobowych jest Wydawnictwo C.H.Beck sp. z o.o., Warszawa, ul. Bonifraterska 17, kontakt: daneosobowe[at]beck.pl. Dane przetwarzamy w celu marketingu własnych produktów i usług, w celach wskazanych w treści zgód, jeśli były wyrażane, w celu realizacji obowiązków prawnych, oraz w celach statystycznych. W sytuacjach przewidzianych prawem, przysługują Ci prawa do: dostępu do swoich danych, otrzymania ich kopii, sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania, przenoszenia, cofnięcia zgody oraz wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych. Pełne informacje w Polityce prywatności.


Wydawnictwo C.H.Beck
ul. Bonifraterska 17
00-203 Warszawa
Tel: 22 311 22 22
E-mail: legalis@beck.pl
NIP: 522-010-50-28, KRS: 0000155734
Sąd Rejonowy dla miasta stołecznego Warszawy
w Warszawie Kapitał Spółki: 88 000 zł

Polityka prywatności