Konferencja naukowa
„Sprawozdawczość szpitali na potrzeby zintegrowanej oceny ich dokonań”
17.6.2011 r. odbędzie się w Szczecinie dyskusja na temat potrzeby doskonalenia i wdrożenia zintegrowanego systemu pomiaru dokonań szpitali. Będzie ona przeprowadzona w ramach konferencji naukowej „Sprawozdawczość szpitali na potrzeby zintegrowanej oceny ich dokonań” zorganizowanej przez Uniwersytet Szczeciński i Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego. Gospodarowanie ograniczonymi zasobami w publicznych zakładach opieki zdrowotnej wymusza stosowanie rzetelnych metod i narzędzi pomiaru i oceny dokonań tych jednostek. Wiarygodna informacja o dokonaniach szpitali wpływa na ważne obszary funkcjonowania całego systemu opieki zdrowotnej. Pomiar dokonań szpitali w szerokim znaczeniu może odnosić się do różnych kategorii ekonomicznych – stanów (np. posiadanych zapasów towarów, wolnych środków pieniężnych, kompetencji), strumieni (np.: przychodów, kosztów, wydatków), zjawisk (np. satysfakcji i zachowań pacjentów). Mierzone zjawiska i procesy mogę być zarówno materialne (koszty procedur medycznych), jak i niematerialne (satysfakcja pacjentów). Wyniki niektórych działań realizowanych w szpitalu są łatwo mierzalne np. liczba wykonanych badań diagnostycznych, osiągnięte przychody ze sprzedaży. Znacznie trudniej zmierzyć wyniki działań takich jak zarządzanie, badania i rozwój. Wyniki tych działań są wielowymiarowe, często oddalone w czasie od momentu ich rozpoczęcia, a związek przyczynowo-skutkowy między działaniami a wynikami jest trudny do uchwycenia. W chwili obecnej aktualnie istniejący model sprawozdawczości uniemożliwia dokonanie prawidłowej, wszechstronnej oceny działalności szpitali. Niestety, ani kadra menedżerska szpitali, ani instytucje szczebla regionalnego i centralnego (organy założycielskie, Ministerstwo Zdrowia) nie dysponują żadnym spójnym systemem pomiaru dokonań szpitali. Problemy wynikają głównie z trudności połączenia społecznych celów szpitali z miernikami pomiaru stopnia ich realizacji. Aktualnie podstawowym źródłem danych do oceny szpitali jest sprawozdawczość finansowa z wynikiem finansowym jako najbardziej zagregowanym miernikiem efektywności działalności. W przypadku tak specyficznych usług jak świadczenia zdrowotne miernik pieniężny nie spełnia jednak właściwej roli i powinien być uzupełniony innymi miernikami. Z kolei mierniki służące do oceny korzyści zdrowotnych koncentrują się jedynie na perspektywie pacjenta i nie są skorelowane z informacjami opisującymi dokonania finansowe szpitali. Ten sam problem dotyczy miar statystycznych, które opisuje jedynie realizację celów działalności medycznej (dostępność opieki, jakość opieki, efektywność działalności medycznej). Istniejąca w warunkach polskich sprawozdawczość medyczna pomija potrzeby informacyjne dla celów zarządzania ochroną zdrowia na szczeblu centralnym i regionalnym Receptą na rozwiązanie tych problemów może być zintegrowany system pomiaru i oceny dokonań publicznych szpitali, który byłby pożądany z punktu widzenia interesów różnych stron, a także dostosowana do tego systemu koncepcja sprawozdawczości ekonomiczno-medycznej szpitali. Dyskusja na temat potrzeby doskonalenia i wdrożenia zintegrowanego systemu pomiaru dokonań szpitali odbędzie się w dniu 17.6.2011 r. w Szczecinie w ramach konferencji naukowej pod tytułem: „Sprawozdawczość szpitali na potrzeby zintegrowanej oceny ich dokonań” zorganizowanej przez Uniwersytet Szczeciński i Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego. Będzie to już szósta z kolei konferencja organizowana w Szczecinie, poświęcona problematyce rachunkowości, rachunkowi kosztów i sprawozdawczości w ochronie zdrowia. Wydarzenie to skupia wokół siebie nie tylko pracowników nauki, lekarzy i kadry zarządzającej szpitali, ale również polityków mających wpływ na kształtowanie systemu ochrony zdrowia. W pierwszej części konferencji odbędzie się prezentacja i ocena wyników projektu badawczego pt. „Koncepcja sprawozdawczości szpitali na potrzeby zintegrowanego systemu pomiaru dokonań”, w ramach którego opracowano:
- model systemu pomiaru i oceny dokonań szpitali publicznych tzw. „karta dokonań”, która uwzględnia potrzeby różnych interesariuszy szpitali,
- sprawozdawczy standard informacyjny dla szpitali publicznych, który umożliwi wykorzystanie modelu karty dokonań do oceny rezultatów działalności szpitali, zarówno przez ich kierownictwo, organy założycielskie , jak i Ministerstwo Zdrowia.
Druga część konferencji zostanie przeprowadzona na zasadzie debaty oksfordzkiej. W dyskusji udział wezmą eksperci, decydenci, producenci i użytkownicy informacji finansowo-statystycznych dotyczących działalności szpitali jak też podmioty dokonujące ich oceny. Będzie ona dotyczyła niedomogów obowiązującego systemu sprawozdawczości szpitali, kluczowych problemów dotyczących opracowanego systemu pomiaru i oceny dokonań szpitali publicznych dla różnych interesariuszy szpitali i zaprojektowanego standardu sprawozdawczego. Konfrontacja wiedzy akademickiej z doświadczeniami praktyków może przyczynić się do wskazania dobrych praktyk oraz wypracowania wspólnych rozwiązań umożliwiających dalsze doskonalenie opracowanego systemu pomiaru i oceny dokonań. Wdrożenie w polskich szpitalach zintegrowanego systemu pomiaru i oceny ich dokonań oraz modelu sprawozdawczości ekonomiczno-medycznej na potrzeby jego funkcjonowania może mieć fundamentalne znaczenie nie tylko dla zastosowania nowoczesnych metod zarządzania szpitalem, prawidłowej wyceny świadczeń zdrowotnych przez płatnika, czy do rozliczenia kierownictwa z osiąganych rezultatów działalności ale także do przestrzennego kształtowania lecznictwa stacjonarnego (krajowa i regionalna sieć szpitali) i właściwej alokacji zasobów w całym systemie opieki zdrowotnej. Ponadto umożliwi dokonywanie kontroli i oceny ich działalności przez różnych interesariuszy (bowiem tylko to co mierzalne może podlegać ocenie) oraz stworzy warunki do porównań szpitali w czasie i w przestrzeni (np. według organów założycielskich, zakresu udzielanych świadczeń zdrowotnych, bowiem tylko to co jest mierzalne, może być porównywalne). Więcej na temat tej konferencji informujemy TUTAJ