Wspomniany projektu ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw (numer z wykazu UD 327) zakłada m.in. zmianę w art. 266 FinPubU. Zgodnie z obecnym brzmieniem przepisu:

1. Zarząd jednostki samorządu terytorialnego przedstawia organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego i regionalnej izbie obrachunkowej, w terminie do dnia 31 sierpnia:

1) informację o przebiegu wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego za pierwsze półrocze;

2) informację o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej, w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć, o których mowa w art. 226 ust. 3;

3) informację, o której mowa w art. 265 pkt 1.

2. Zakres i formę informacji, o których mowa w ust. 1, określa organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego.

Wg projektu ww. przepis powyższy ma zyskać inną treść:

1. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może zobowiązać zarząd jednostki samorządu terytorialnego do przedstawienia temu organowi, w terminie do dnia 31 sierpnia:

1) informacji o przebiegu wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego za pierwsze półrocze;

2) informacji o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej, w tym o przebiegu realizacji przedsięwzięć, o których mowa w art. 226 ust. 3.

2. Zarząd jednostki samorządu terytorialnego przedstawia organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego, w terminie do dnia 31 sierpnia roku budżetowego, informację, o której mowa w art. 265 pkt 1.

3. Zakres i formę informacji, o których mowa w ust. 1 i 2, określa organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego.

(…)

W uzasadnieniu projektu wskazano zaś, że zmiana jest podyktowana zamiarem odbiurokratyzowania przepisów. Obecnie każdy zarząd jednostki samorządu terytorialnego jest zobligowany do przedstawiania organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego informacji, o których mowa w art. 266 FinPubU. Proponuje się, aby rozwiązanie to było fakultatywne, tj. uzależnione od woli organu stanowiącego.

Co ważne, jednocześnie stworzono nową jednostkę redakcyjną, tj. ust. 4, przewidującą obligatoryjne składanie ww. sprawozdania – w pewnych szczególnych sytuacjach, w przypadku jednostek samorządu terytorialnego:

1) wezwanych do opracowania i uchwalenia programu naprawczego,

2) realizujących postępowanie naprawcze,

3) realizujących postępowanie ostrożnościowe lub przystępujących do jego realizacji,

4) których budżet został ustalony na podstawie art. 240 ust 3 lub art. 240b

– zarząd jednostki samorządu terytorialnego przedstawia organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego oraz regionalnej izbie obrachunkowej, w terminie do dnia 31 sierpnia roku budżetowego, informacje, o których mowa w ust. 1 i w art. 265 pkt 1.

Podsumowując, projektowane zmiany w art. 266 FinPubU niewątpliwie zmierzają w dobrym kierunku, bowiem mogą usprawnić funkcjonowania organów JST na płaszczyźnie przekazywania danych w zakresie wykonania budżetu za pierwsze półrocze danego roku budżetowego.

Źródło: RCL