Rozporządzenie w sprawie wynagradzania członków komisji dyscyplinarnych nauczycieli

1.1.2017 r. wchodzi w życie nowy przepis ustawy z 26.1.1982 r. Karta Nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 191 ze zm., dalej: KartaNauczU). Z tym dniem dodaje się do Rozdziału 10 Odpowiedzialność dyscyplinarna art. 85p KartaNauczU. Przypomnijmy, że ustawą z 18.3.2016 r. o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016 r. poz. 668), które weszła w życie z 31.5.2016 r. nadano nowe brzmienie całemu rozdziałowi 10. Celem nowelizacji było uporządkowanie materii związanej z prowadzeniem postępowań dyscyplinarnych wobec nauczycieli, przy jednoczesnym przeniesieniu przepisów, które dotychczas były uregulowane na poziomie rozporządzenia MEN z 22.1.1998 r. w sprawie komisji dyscyplinarnych dla nauczycieli i trybu postępowania dyscyplinarnego (Dz.U. Nr 15, poz. 64, ze zm.) na poziom ustawy.

Stosownie do art. 85p ust. 1 KartaNauczU przewodniczący komisji dyscyplinarnych i ich zastępcy, przewodniczący składów orzekających oraz rzecznicy dyscyplinarni i ich zastępcy otrzymują wynagrodzenie. Wynagrodzenie jest ustalane w zależności od tego jaką funkcję członek komisji dyscyplinarnej pełni. I tak przewodniczącemu komisji dyscyplinarnej i jego zastępcy wypłacane będzie wynagrodzenie miesięczne. Przewodniczący składu orzekającego – wynagrodzenie za rozpoznanie sprawy zakończonej wydaniem orzeczenia lub postanowienia. Z kolei rzecznikowi dyscyplinarnemu i jego zastępcy – wynagrodzenie za przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego oraz wynagrodzenie za udział w postępowaniu dyscyplinarnym.

Należności te zaliczane są do kosztów postępowania dyscyplinarnego i pokrywane odpowiednio przez organ, przy którym działa komisja dyscyplinarna albo przez organ, który powołał rzecznika dyscyplinarnego (art. 85r ust. 1 pkt 3 i ust. 2 KartaNauczU).

Warto zwrócić uwagę, że chodź przepis ustawy przesądza, że poszczególnym osobom uczestniczącym w postępowaniu dyscyplinarnym należy się wynagrodzenie, to o jego wysokości będą decydowały organy, który albo powołały daną osobę, albo organ, przy którym komisja działa. Niemniej organy te nie będą miały dowolności w ustalaniu wysokości wynagrodzenia. Na podstawie art. 85p ust. 3 KartaNauczU minister właściwy do spraw oświaty i wychowania określi, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania wysokości wynagrodzenia przewodniczących komisji dyscyplinarnych i ich zastępców, przewodniczących składów orzekających oraz rzeczników dyscyplinarnych i ich zastępców, a także wysokość wynagrodzenia obrońcy z urzędu, uwzględniając zakres obciążenia zadaniami oraz konieczność sprawnego prowadzenia postępowań. Projekt rozporządzenia wykonującego art. 85p ust. 3 KartaNauczU został przesłany do uzgodnień międzyresortowych i konsultacji publicznych. Projekt przewiduje, że wysokość wynagrodzenia przewodniczących komisji dyscyplinarnych i ich zastępców, przewodniczących składów orzekających, rzeczników dyscyplinarnych i ich zastępców będzie określona jako przedział procentowy w odniesieniu do minimalnego wynagrodzenia za pracę określonego w przepisach wydanych na podstawie art. 2 ust. 5 ustawy z 10.10.2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz.U. z 2015 r. poz. 2008), tj. kwoty 1850 zł brutto.

Elastyczny sposób ustalania wysokości ww. wynagrodzeń (wynagrodzenie będzie mogło być ustalane w określonym przedziale określonym przez rozporządzenie) umożliwi organom prowadzenie polityki wydatkowej dostosowanej do swoich możliwości finansowych oraz zakresu obciążenia zadaniami.