27.3.2015 r., jako przedłożenie rządowe, wpłynął do Sejmu RP projekt zmiany ustawy z 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 114; dalej: ŚwiadRodzU). Nowe rozwiązania miałyby wejść w życie 1.1.2016 r.
Zgodnie z obecnym brzmieniem art. 5 ŚwiadRodzU, w przypadku gdy dochód rodziny w przeliczeniu na osobę w rodzinie lub dochód osoby uczącej się przekracza kwotę uprawniającą daną rodzinę lub osobę uczącą się do zasiłku rodzinnego o kwotę niższą lub równą kwocie odpowiadającej najniższemu zasiłkowi rodzinnemu przysługującemu w okresie, na który jest ustalany, zasiłek rodzinny przysługuje, jeżeli przysługiwał w poprzednim okresie zasiłkowym. W przypadku przekroczenia dochodu w kolejnym roku kalendarzowym zasiłek rodzinny nie przysługuje.
Ich wysokość będzie wyrażona różnicą między przysługującą kwotą świadczeń (łączna kwota zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami), a kwotą, o którą został przekroczony dochód rodziny. Czyli w wysokości pomniejszonej o kwotę, o jaką dochód rodziny przekroczył aktualnie obowiązującą kwotę uprawniającą daną rodzinę lub osobę uczącą się do zasiłku rodzinnego pomnożoną przez liczbę osób w rodzinie.
Dla zastosowania wskazanego unormowania niezbędne będzie ustalenie, o jaką kwotę łączny dochód rodziny przekroczył kwotę stanowiącą wielokrotność kryterium dochodowego, ustalaną w zależności od liczby osób w rodzinie.
Łączna kwota zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami, stosownie do proponowanego, stanowić będzie suma przysługujących danej rodzinie w danym okresie zasiłkowym:
- zasiłków rodzinnych podzielonych przez liczbę miesięcy, na które danej rodzinie jest ustalane prawo do tych zasiłków;
- dodatków do zasiłku rodzinnego, o których mowa w art. 10, art.11a, art. 12a i art. 13 ŚwiadRodzU, podzielonych przez liczbę miesięcy, na które danej rodzinie jest ustalane prawo do tych dodatków oraz
- dodatków do zasiłku rodzinnego, o których mowa w art. 9, art. 14 i art. 15 ŚwiadRodzU podzielonych przez 12.
Omawiany projekt zakłada także rozwiązania dotyczące sytuacji, wystąpienia zmian mających wpływ na wysokość otrzymywanych zasiłków rodzinnych i dodatków do nich, powodujących konieczność ustalania prawa do tych świadczeń.W sytuacji, gdy zmiany te spowodują podwyższenie wysokości otrzymywanych świadczeń, prawo do nich i ich wysokość organ ustalać będzie od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym wystąpiła zmiana, nie wcześniej jednak niż od miesiąca poinformowania przez wnioskodawcę o tym fakcie organu. Gdy zmiany spowodują obniżenie wysokości otrzymywanych świadczeń, prawo do tych świadczeń i ich wysokość organ ustalać będzie od miesiąca następującego po pierwszym miesiącu od miesiąca, w którym wystąpiła zmiana.