W kontekście podanej problematyki na uwagę zasługują zapisy projektu rozporządzenia Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z 6.5.2022 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej (numer z wykazu UD 78; https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12359601).
W projekcie tym przewidziano zmianę zapisu § 7 ust. 1 PodrSłużbR. Dotychczasowa treść ww. przepisu jest następująca:
1. Dieta w czasie podróży krajowej jest przeznaczona na pokrycie zwiększonych kosztów wyżywienia i wynosi 30 zł za dobę podróży.
Według projektu ww. przepis ma mieć następującą treść:
„1. Dieta w czasie podróży krajowej jest przeznaczona na pokrycie zwiększonych kosztów wyżywienia i wynosi 38 zł za dobę podróży”.
W uzasadnieniu projektu nowelizacji PodrSłużbR zwrócono uwagę na kilka kwestii:
1) obecnie dieta przysługująca pracownikowi z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju wynosi 30 zł i obowiązuje od 1.3.2013 r.;
2) uregulowania określone w PodrSłużbR mają szerokie i dość powszechne zastosowanie. Dotyczą one zwrotu należności za podróże służbowe m.in. pracowników sfery budżetowej: państwowej i samorządowej;
3) obowiązujące u danego pracodawcy regulacje mogą przewidywać inne warunki zwrotu należności za podróże służbowe, niż wynikające z ww. przepisów mających zastosowanie do wypłacania należności za podróże służbowe pracowników sfery budżetowej, z tym jednakże, że nie mogą one ustalać diety za dobę podróży służbowej na obszarze kraju oraz poza jego granicami w wysokości niższej niż dieta z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju określona dla pracownika sfery budżetowej, tj. 30 zł za dobę podróży służbowej (art. 775 § 4 KP);
4) z uwagi m.in. na powyższe uregulowania pracodawcy oczekują stosownego podwyższenia, przez ministra właściwego do spraw pracy, diety z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju pomimo, iż w trybie określonym przepisami art. 775 § 3 i 4 KP, pracodawcy spoza sfery budżetowej mogą ustalać wyższe stawki diet i innych należności, niż mające zastosowanie do pracowników sfery budżetowej.
Podsumowując, proponowane w projekcie PodrSłużbR regulacje przewidujące zwiększenie poziomu diety z tytułu podróży krajowej, są korzystne z punktu widzenia pracowników samorządowych. Zyskają oni bowiem na zmianie przepisów. Z drugiej jednak strony, korzyści finansowe dla pracowników będą musiały wpływać na zwiększone wydatki budżetowe samorządów. Zatem, jednostki samorządu terytorialnego z dużym prawdopodobieństwem będą musiały sprostać nowym przepisom pod względem finansowym, tym bardziej, że projekt przewiduje stosunkowo szybkie wejście w życie nowych rozwiązań – rozporządzenie bowiem ma wejść w życie pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu ogłoszenia.
