Projektowana ustawa określa organy właściwe do spraw restytucji dóbr kultury prowadzonej przez RP na jej terytorium i za granicą, postępowanie z dobrami kultury wyprowadzonymi z naruszeniem prawa z terytorium RP, a także organy właściwe do spraw restytucji prowadzonej w stosunku do dóbr kultury znajdujących się na terytorium RP przez państwa obce i cudzoziemców oraz postępowanie w sprawie zwrotu dóbr kultury wyprowadzonych z naruszeniem prawa z terytorium państwa członkowskiego UE innego niż Polska.
W rozumieniu projektowanej ustawy restytucja dobra kultury prowadzona przez RP to działania podejmowane przez organy państwa lub inne jednostki sektora finansów publicznych w celu odzyskania, w tym zwrotu, dobra kultury:
1) utraconego przez obywatela polskiego, osobę prawną lub przez jednostkę organizacyjną mającą siedzibę na terytorium RP, lub przez podmiot utworzony na podstawie prawa państwa obcego prowadzący działalność w zakresie ochrony lub upowszechniania polskiego dziedzictwa narodowego, lub
2) znajdującego się w chwili utraty lub w późniejszym czasie na terytorium RP, jak również w stosunku do którego RP uprawniona jest do żądania jego zwrotu na podstawie prawa międzynarodowego, prawa unijnego lub prawa krajowego państw obcych, lub
3) które zostało wyprowadzone z terytorium RP z naruszeniem prawa.
Poza przepisami ogólnymi oraz zmianami w przepisach obowiązujących projektowana ustawa zawiera regulacje dotyczące:
1) postępowania w sprawie zwrotu z terytorium państwa UE narodowych dóbr kultury RP wyprowadzonych z naruszeniem prawa z terytorium RP;
2) postępowania w sprawie zwrotu z terytorium RP dóbr kultury wyprowadzonych z naruszeniem prawa z terytorium państwa UE;
3) postępowania w sprawie zwrotu z terytorium RP dóbr kultury przemieszczonych z terytorium państw obcych;
4) narodowych dóbr kultury RP należących do zbiorów publicznych;
5) przepisów karnych.