1. Omówienie przepisów
Senat przyjął bez poprawek ustawę z 20.5.2016 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz ustawy o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów. Uchylono przepisy ustawy z 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 114 ze zm.) wykluczające prawo do specjalnego zasiłku opiekuńczego oraz do świadczenia pielęgnacyjnego, jeżeli członek rodziny osoby sprawującej opiekę ma ustalone prawo do innych świadczeń, tj. dodatku do zasiłku rodzinnego, specjalnego zasiłku opiekuńczego, świadczenia pielęgnacyjnego lub zasiłku dla opiekuna, o którym mowa w ustawie z 4.4.2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów (t.j. Dz.U. z 2016 r. poz. 162; dalej: ZasiłkiOpiekU).
W ZasiłkiOpiekU wprowadzono natomiast zapis, zgodnie z którym ustalenie członkowi rodziny osoby sprawującej opiekę prawa do dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego lub świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad inną osobą nie powoduje utraty prawa do zasiłku dla opiekuna.
2. Komentarz
Wprowadzane zmiany mają na celu wykonanie wyroku TK z 18.11.2014 r. (SK 7/11; Dz.U. z 2014 r. poz. 1652).
W obecnym stanie prawnym osoby opiekujące się więcej niż jedną osobą niepełnosprawną w rodzinie mogą otrzymać wyłącznie jedno świadczenie opiekuńcze, tj.
- świadczenie pielęgnacyjne (1300 zł),
- specjalny zasiłek opiekuńczy (520 zł) oraz
- zasiłek dla opiekuna (520 zł).
Ma to miejsce nawet wówczas, gdy oboje musieli zrezygnować z pracy. W wyniku nowelizacji każdy z nich będzie mógł otrzymać świadczenie, gdy zrezygnuje z pracy albo jej nie podejmie.
Ustawa nowelizująca przewiduje także, w przepisie przejściowym, że w sprawach o:
- specjalny zasiłek opiekuńczy lub świadczenie pielęgnacyjne,
- zasiłek dla opiekuna
– wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia jej w życie będą miały zastosowanie przepisy obu zmienianych ustaw w nowym brzmieniu.
