W uzasadnieniu projektu Minister stwierdza, ze proponowane zmiany wynikają z potrzeby usprawnienia mechanizmów gospodarowania nieruchomościami mając na uwadze zapewnienie prawidłowej gospodarki, zachowanie szczególnej staranności oraz wzmocnienie nadzoru nad czynnościami z zakresu gospodarki nieruchomościami Skarbu Państwa (https://legislacja.gov.pl/docs//2/12338716/12724795/12724796/dokument467802.pdf).

Do najważniejszych zagadnień objętych zmianami należy wskazać następujące kwestie:

Projekt precyzuje, że nadzór nad gospodarowaniem nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa, przez starostów wykonujących zadania z zakresu administracji rządowej, sprawuje wojewoda. W zakresie możliwości dokonywania darowizny nieruchomości i jej odwoływania w aktualnym stanie prawnym w przypadku niewykorzystania nieruchomości na ten cel darowizna podlega odwołaniu. Nowelizacja wprowadza zapis, w myśl którego za zgodą organu, który wyraził zgodę na dokonanie darowizny, strony mogą zmienić warunki umowy darowizny, w tym cel, na który nieruchomość została darowana.

Nowelizacja uszczegóławia zapisy o sporządzaniu planów wykorzystania zasobu Skarbu Państw oraz jst, określając na zasadzie przykładu co ma zwierać plan. Ma on zawierać m.in. zestawienie nieruchomości zasobu wraz z powierzchniami gruntu oraz powierzchnią użytkową budynków oraz nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste, sprawozdanie z realizacji obowiązującego planu wykorzystania zasobu, prognozę dotyczącą: udostępniania nieruchomości zasobu oraz nabywania nieruchomości do zasobu.

Zmiana dotyczy także obowiązku uzyskiwania zgody przez trwałego zarządcę na przeprowadzenie robót budowlanych. Dotychczas przepis, o którym mowa, brzmiał: „jednostka organizacyjna ma prawo, z zastrzeżeniem ust. 6, korzystania z nieruchomości oddanej w trwały zarząd, a w szczególności do: zabudowy, odbudowy, rozbudowy, nadbudowy, przebudowy, remontu lub rozbiórki obiektu budowlanego na nieruchomości, zgodnie z przepisami prawa budowlanego, za zgodą organu nadzorującego”. Wnioskodawca proponuje, by po zmianie brzmiał on w następujący sposób: „jednostka organizacyjna ma prawo, z zastrzeżeniem ust. 6, korzystania z nieruchomości oddanej w trwały zarząd, a w szczególności do wykonywania robót budowlanych, zgodnie z przepisami prawa budowlanego, za zgodą organu nadzorującego”.

Projekt skierowany został do uzgodnień.