W Dz.U. z 2025 r. pod poz. 273 opublikowano rozporządzenie MSWiA z 3.3.2025 r. w sprawie elementów porozumienia o wykonywaniu zadań ochrony ludności lub obrony cywilnej oraz sposobu weryfikacji zdolności podmiotu, z którym ma być zawarte porozumienie, do wykonywania tych zadań.
Zgodnie z art. 19 ust. 1 ustawy o ochronie ludności i obronie cywilnej (dalej: OchrCywU), w celu zapewnienia wykonania zadań ochrony ludności lub obrony cywilnej organy ochrony ludności mogą zawierać porozumienia o wykonywaniu zadań ochrony ludności lub obrony cywilnej z:
- organizacjami pozarządowymi realizującymi zadania ochrony ludności lub obrony cywilnej;
- podmiotami wskazanymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (czyli prowadzącymi działalność pożytku publicznego) realizującymi zadania ochrony ludności lub obrony cywilnej;
- podmiotami prognozującymi i monitorującymi zagrożenia;
- przedsiębiorcami i innymi podmiotami świadczącymi usługi pomocy doraźnej i pomocy humanitarnej;
- przedsiębiorstwami państwowymi lub spółkami prawa handlowego, w tym spółkami, w których Skarb Państwa lub JST posiadają udziały lub akcje;
- innymi podmiotami prowadzącymi działalność gospodarczą niezbędną do zapewnienia realizacji zadań ochrony ludności lub obrony cywilnej.
W porozumieniu określa się w szczególności zakres zadań, warunki finansowania i sposób współpracy z podmiotem ochrony ludności oraz możliwość wykorzystania zasobów w sytuacjach zagrożeń, w tym ich dostępność i dyspozycyjność personelu. Porozumienie może przewidywać rozszerzenie zakresu właściwości podmiotu (art. 19 ust. 4 OchrCywU).
Porozumienie, oprócz wymienionych w ramce elementów, zawiera informacje i dane dotyczące:
- nazwy, oznaczenia formy prawnej wykonywanej działalności, siedziby i adresu podmiotu, jego NIP, numeru w ewidencji lub rejestrze, jeżeli podmiot podlega wpisowi do właściwej ewidencji lub właściwego rejestru, obszaru działania tego podmiotu oraz oznaczenia osoby lub organu wskazanych do jego reprezentowania;
- poziomu gotowości podmiotu, liczby jego personelu, rodzajów świadczonych usług i czynności oraz zasobów przewidzianych do realizowania określonych zadań ochrony ludności i obrony cywilnej przez podmiot, z uwzględnieniem planowanej specjalizacji obrony cywilnej;
- sposobu i częstotliwości przekazywania przez podmiot informacji o aktualnej dostępności zasobów, w tym personelu, do właściwego terytorialnie organu ochrony ludności, a w przypadku zdolności do realizowania działań ratowniczych – do stanowiska kierowania właściwego terytorialnie komendanta Państwowej Straży Pożarnej;
- organizacji łączności podmiotu na potrzeby współdziałania z organami i podmiotami ochrony ludności;
- zdolności podmiotu do zabezpieczenia logistycznego wykonywanych zadań ochrony ludności i obrony cywilnej w sytuacjach zagrożeń, a także do wsparcia technicznego infrastruktury, o której mowa w art. 8 OchrCywU
- sposobu i częstotliwości sprawdzenia aktualności i prawdziwości danych i informacji, o których mowa wyżej;
- udziału podmiotu w ćwiczeniach z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej.
Organ ochrony ludności lub jego upoważniony przedstawiciel weryfikuje zdolność podmiotu do wykonywania zadań ochrony ludności lub obrony cywilnej przez wizję lokalną w siedzibie podmiotu lub w miejscu prowadzenia działalności lub analizę przekazanych przez podmiot informacji, danych i dokumentów. Organ informuje podmiot o zamiarze dokonania weryfikacji jego zdolności do wykonywania zadań ochrony ludności i obrony cywilnej.
Weryfikacja zdolności podmiotu do wykonywania zadań ochrony ludności i obrony cywilnej jest dokumentowana przez organ ochrony ludności w protokole, który zawiera podpisy uczestniczących w czynnościach osób reprezentujących ten organ oraz podmiot (§ 4 rozporządzenia).
