Opłaty za odprowadzanie wody deszczowej i opłata retencyjna w gminie

1. Opis sytuacji

Jeśli właściciel nieruchomości posiada pozwolenie wodnoprawne na odprowadzanie wody deszczowej, ścieków z nieruchomości do wody, czy do ziemi to uiszcza on opłatę do wód polskich z tego tytułu. A czy dodatkowo jeśli nieruchomość jest powierzchnią zabudowaną w pow. 70% i pow. 3500m to dodatkowo drugi raz wnosi opłatę za zmniejszenie retencji ale do Gminy, miasta.

2. Komentarz

Artykuł 268 ust. 1 pkt 2 i 3 lit a. ustawy z 20.7.2017 r. - Prawo wodne (Dz.U. z 2017 r. poz. 1566 ze zm.; dalej Pr.Wod) stanowi, że: "Opłaty za usługi wodne uiszcza się za wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi; odprowadzanie do wód: a) wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo systemy kanalizacji zbiorczej w granicach administracyjnych miast".

Art. 269 ust. 1 pkt 1 PrWod przewiduje zaś, że: "Opłatę za usługi wodne uiszcza się także za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej na skutek wykonywania na nieruchomości o powierzchni powyżej 3500 m² robót lub obiektów budowlanych trwale związanych z gruntem, mających wpływ na zmniejszenie tej retencji przez wyłączenie więcej niż 70% powierzchni nieruchomości z powierzchni biologicznie czynnej na obszarach nieujętych w systemy kanalizacji otwartej lub zamkniętej”.

W związku z czym w przypadku, gdy na danym terenie nie ma systemów kanalizacji otwartej lub zamkniętej (obszar nieruchomości nie jest ujęty w takim systemie), to możliwe jest, aby dany odbiorca usług wodnych poniósł i opłatę za odprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi i opłatę retencyjną (przy spełnieniu ustawowych przesłanek dotyczących powierzchni nieruchomości i procentu zabudowy; przy opłacie retencyjnej ustawodawca wskazał, że ponosi się ją „także”, a zatem z wykładni literalnej wynika, że może być ona ponoszona razem z inną opłatą za usługi wodne). Takiej możliwości nie ma w przypadku odprowadzania do wód wód opadowych lub roztopowych w granicach administracyjnych miast, jeżeli są ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej służące do odprowadzania opadów atmosferycznych albo systemy kanalizacji zbiorczej (gdyż w takim przypadku art. 269 ust. 1 pkt 1 PrWod stanowi, że nie ma opłaty retencyjnej).