Nowe zwolnienie w podatku od nieruchomości

Przedmiotem nowelizacji jest w zasadzie jedna jednostka redakcyjna tekstu prawnego, a mianowicie art. 7 ust. 1 pkt 3 PodLokU. Aktualnie jego brzmienie jest następujące:

Zwalnia się od podatku od nieruchomości:

(….)

3) budynki, budowle i zajęte pod nie grunty na obszarze części lotniczych lotnisk użytku publicznego.

Natomiast według nowelizacji wskazany przepis przyjmie brzmienie następujące:

Zwalnia się od podatku od nieruchomości:

(….)

3) grunty, budynki i budowle na obszarze części lotniczych lotnisk użytku publicznego.

Warto podkreślić, że ww. zwolnienie należy do kategorii zwolnień ustawowych o charakterze przedmiotowym.

Z porównania ww. dwóch wersji tego samego przepisu wydawać by się mogło, że nie ma pomiędzy nimi żadnych różnic. W praktyce jednak, nowe brzmienie omawianej regulacji prawnej wyraźnie eksponuje sformułowanie – grunty, rzecz jasna w kontekście ich zwolnienia z podatku od nieruchomości. 

Taka niepozorna zmiana ma jednak bardzo istotne znaczenie praktyczne dla gmin (jako organów podatkowych), bowiem dotychczasowa interpretacja ww. zwolnienia była problematyczna. Chodzi mianowicie o objęcie zwolnieniem właśnie wspomnianych gruntów. Z orzecznictwa sądowego wynikały rozbieżne stanowiska. Przykładowo, w wyroku WSA w Bydgoszczy z 12.3.2018 r. (I SA/Bd 48/18) wskazano, że: zwolnieniu podatkowemu na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 3 PodLokU podlegają wyłącznie budynki, budowle i zajęte pod nie grunty w części lotniczej lotniska użytku publicznego, a zatem pozostałe grunty leżące w części lotniczej oraz obiekty budowlane i nieruchomości znajdujące się poza częścią lotniczą podlegają opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.

Tymczasem według założeń ustawodawcy, zwolnieniu powinny podlegać grunty położone na terenie całego obszaru lotniska. Takimi też przesłankami kierowano się w uzasadnieniu projektu ustawy nowelizującej. Jak bowiem wskazano: Zastosowana w wyżej wymienionych przepisach konstrukcja „grunty, budynki i budowle” byłaby zatem zastosowana także w zakresie lotnisk. Bez żadnych wątpliwości zwolniony od podatku od nieruchomości byłby zatem po tej korekcie cały obszar części lotniczych lotnisk użytku publicznego i nie byłoby żadnych podstaw, by uważać, że zwolnieniu podlegać powinny tylko budynki i budowle na tym terenie oraz grunty, na których te budynki stoją. 

Dalej wskazano, że właśnie organy podatkowe różnie interpretowały owo zwolnienie. Podano także: Przedmiotem postępowań było na przykład rozstrzygnięcie, czy zwolnieniu podlegają tylko grunty zabudowane budynkami i budowlami, gdyż większość powierzchni lotnisk stanowią tereny niczym niezabudowane. Zdarzało się, że nie uznawano terenów niezabudowanych jako uprawniających do stosowania zwolnienia. Zdaniem wnioskodawców należy ujednoznacznić ten przepis, tak aby zachować w mocy intencję ustawodawcy, który zamierzał przyznać ułatwienia lotniskom publicznym, jako spełniającym funkcje komunikacji dla ogółu społeczeństwa. 

W uzasadnieniu projekt podkreślono również, że zmiany będą dotyczyć zarówno dużych lotnik, jak i małych lotnisk, w tym sportowych i szkoleniowych. 

Podsumowując, wydaje się, że nowe rozwiązanie legislacyjne jest korzystne zarówno z punktu widzenia gmin (jako organów podatkowych), jak i samych podmiotów władających lotniskami. Wskutek nowelizacji, usunięty zostanie bowiem stan niepewności prawa, co w przypadku zwolnień podatkowych nie powinno mieć miejsca. Zatem, wskazane zmiany w katalogu zwolnień od podatku od nieruchomości należy ocenić jednoznacznie pozytywnie.




 

Wypróbuj System Legalis

 
Zadzwoń:
22 311 22 22
Koszt połączenia wg taryfy operatora.
lub zostaw swoje dane, a Doradca zdalnie
uruchomi dostęp:

W polu numeru telefonu należy stosować wyłącznie cyfry (min. 9).


Uzyskaj dostęp

* Pola wymagane

Zasady przetwarzania danych osobowych: Administratorem danych osobowych jest Wydawnictwo C.H.Beck sp. z o.o., Warszawa, ul. Bonifraterska 17, kontakt: daneosobowe[at]beck.pl. Dane przetwarzamy w celu marketingu własnych produktów i usług, w celach wskazanych w treści zgód, jeśli były wyrażane, w celu realizacji obowiązków prawnych, oraz w celach statystycznych. W sytuacjach przewidzianych prawem, przysługują Ci prawa do: dostępu do swoich danych, otrzymania ich kopii, sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania, przenoszenia, cofnięcia zgody oraz wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych. Pełne informacje w Polityce prywatności.


Wydawnictwo C.H.Beck
ul. Bonifraterska 17
00-203 Warszawa
Tel: 22 311 22 22
E-mail: legalis@beck.pl
NIP: 522-010-50-28, KRS: 0000155734
Sąd Rejonowy dla miasta stołecznego Warszawy
w Warszawie Kapitał Spółki: 88 000 zł

Polityka prywatności