Treść art. 6c ust. 2b ustawy z 13.9.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2010 ze zm.; dalej: CzystGmU) nie zobowiązuje do objęcia zorganizowanym przez gminę systemem gospodarowania odpadami komunalnymi nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, w tym części nieruchomości mieszanych o takim charakterze.

Stosownie do art. 6c ust. 1 CzystGmU gminy są obowiązane do zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Nieruchomości zamieszkałe są więc z mocy prawa objęte systemem gospodarowania odpadami komunalnymi. Natomiast w myśl art. 6c ust. 2 CzystGmU rada gminy może, w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, postanowić o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.

Miejscem wytwarzania odpadów komunalnych są także nieruchomości, które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy. Są to tzw. nieruchomości mieszane, z których odbieranie odpadów może odbywać się w różny sposób, w zależności od tego, czy gmina postanowiła o objęciu gminnym systemem gospodarowania odpadami nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. Odbieranie odpadów komunalnych w ramach systemu zorganizowanego przez gminę z części nieruchomości mieszanej, na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, wymaga wcześniejszego postanowienia przez organ stanowiący gminy na podstawie art. 6c ust. 2 CzystGmU o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne.

Przywołany w pytaniu przepis ‒ art. 6c ust. 2b CzystGmU nie zmienia zasad obligatoryjnego objęcia gminnym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz fakultatywnego objęcia tym systemem właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. Treść tego przepisu brzmi:

W przypadku nieruchomości, które w części stanowią nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, a w części nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, przepisów ust. 2a i 2c nie stosuje się.

Powyższym przepisem ustawodawca wyłączył w stosunku do nieruchomości mieszanych stosowanie:

  • art. 6c ust. 2a CzystGmU ‒ nakładającego obowiązek udzielenia zamówienia publicznego w trybie przetargu na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne;
  • art. 6c ust. 2c CzystGmU ‒ nadającego przystąpieniu właściciela nieruchomości, na której nie zamieszkują mieszkańcy do zorganizowanego przez gminę systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, dobrowolny charakter na podstawie zgody właściciela nieruchomości wyrażonej w formie pisemnej.