Inkasent nie może pobierać czynszu za dzierżawę nieruchomości

Przede wszystkim przypomnieć należy, że umowy dzierżawy czy najmu nieruchomości mają podstawy normatywne zawarte w KC. Z art. 659 KC wynika, że przez umowę najmu wynajmujący zobowiązuje się oddać najemcy rzecz do używania przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a najemca zobowiązuje się płacić wynajmującemu umówiony czynsz. Czynsz może być oznaczony w pieniądzach lub w świadczeniach innego rodzaju. Z kolei z art. 693 KC wynika, że -przez umowę dzierżawy wydzierżawiający zobowiązuje się oddać dzierżawcy rzecz do używania i pobierania pożytków przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a dzierżawca zobowiązuje się płacić wydzierżawiającemu umówiony czynsz. Czynsz może być zastrzeżony w pieniądzach lub świadczeniach innego rodzaju. Może być również oznaczony w ułamkowej części pożytków.

Jeśli zaś chodzi o inkasentów, to ich ustawowe kompetencje przypisane są zasadniczo poborowi należności publicznoprawnych, a nie cywilnoprawnych. Do tych pierwszych zaliczamy m.in. podatki lokalne, w tym podatek od nieruchomości czy opłaty lokalne, w tym opłatę targową czy miejscową. W kontekście ich uprawnień na szczególną uwagę zasługują jednak regulacje OrdPU, m. in. art. 9 w zw. z art. 3 pkt 3 i art. 2 § 4. Z pierwszej regulacji wynika, że inkasentem jest osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna niemająca osobowości prawnej, obowiązana do pobrania od podatnika podatku i wpłacenia go we właściwym terminie organowi podatkowemu. Natomiast z zestawienia pozostałych regulacji wynika, że przez podatki rozumie się również: 

a) zaliczki na podatki, 

b) raty podatków, jeżeli przepisy prawa podatkowego przewidują płatność podatku w ratach, 

c) opłaty oraz niepodatkowe należności budżetowe.

Nadto, przepisów OrdPU nie stosuje się do świadczeń pieniężnych wynikających ze stosunków cywilnoprawnych.

Na kanwie ww. regulacji warto odnotować wystąpienie pokontrolne RIO w Warszawie z 14.10.2021 r. (WK.510.54.2021.MM; źródło: https://warszawa.rio.gov.pl). W podanym wystąpieniu pokontrolnym stwierdzono m.in. nieprawidłowość polegającą  na pobieraniu czynszu za dzierżawę nieruchomości przez inkasenta wyznaczonego do poboru podatków. W zaleceniu pokontrolnym wskazano zaś, aby przestrzegać art. 9 w związku z art. 3 pkt 3 i art. 2 § 4 OrdPU, z których wynika, że inkasent jest uprawniony wyłącznie do poboru podatku, a przepisów OrdPU nie stosuje się do należności z tytułu czynszu za dzierżawę gruntów rolnych, które są świadczeniami pieniężnymi wynikającymi ze stosunków cywilnoprawnych.

Podsumowując, wskazane ustalenia kontrolne RIO są trafne i uzasadnione. Brak jest podstaw prawnych do tego, aby inkasenci należności publicznoprawnych pobierali również należności cywilnoprawne. Ordynacja podatkowa wiąże bowiem uprawnienia inkasentów zasadniczo z poborem podatków i opłat. 




 

Wypróbuj System Legalis

 
Zadzwoń:
22 311 22 22
Koszt połączenia wg taryfy operatora.
lub zostaw swoje dane, a Doradca zdalnie
uruchomi dostęp:

W polu numeru telefonu należy stosować wyłącznie cyfry (min. 9).


Uzyskaj dostęp

* Pola wymagane

Zasady przetwarzania danych osobowych: Administratorem danych osobowych jest Wydawnictwo C.H.Beck sp. z o.o., Warszawa, ul. Bonifraterska 17, kontakt: daneosobowe[at]beck.pl. Dane przetwarzamy w celu marketingu własnych produktów i usług, w celach wskazanych w treści zgód, jeśli były wyrażane, w celu realizacji obowiązków prawnych, oraz w celach statystycznych. W sytuacjach przewidzianych prawem, przysługują Ci prawa do: dostępu do swoich danych, otrzymania ich kopii, sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania, przenoszenia, cofnięcia zgody oraz wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych. Pełne informacje w Polityce prywatności.


Wydawnictwo C.H.Beck
ul. Bonifraterska 17
00-203 Warszawa
Tel: 22 311 22 22
E-mail: legalis@beck.pl
NIP: 522-010-50-28, KRS: 0000155734
Sąd Rejonowy dla miasta stołecznego Warszawy
w Warszawie Kapitał Spółki: 88 000 zł

Polityka prywatności