Dane z akt śledztwa mogą być informacją publiczną

Sprawę zainicjowała w sierpniu 2017 r. organizacja pozarządowa Sieć Obywatelska Watchdog Polska, gdy głośna była tzw. afera policka. Watchdog zwrócił się do prezesa Sądu Okręgowego w Szczecinie o udostępnienie informacji publicznej w postaci wszystkich postanowień SO wraz z uzasadnieniami, wydanych 22 czerwca 2017 r. w sprawie zażaleń prokuratora na odmowę zastosowania przez Sąd Rejonowy tymczasowego aresztowania w sprawie polickiej.

Było o niej głośno w czerwcu 2017 r., gdy CBA zatrzymało dziesięć osób zarządzających Grupą Azoty Zakłady Chemiczne Police pod zarzutem doprowadzenia do wielomilionowych strat. Żadna z tych osób nie trafiła jednak wówczas do aresztu, bo szczeciński Sąd Rejonowy nie uwzględnił wniosków prokuratury o areszt, a Sąd Okręgowy nie uwzględnił zażaleń prokuratora na postanowienia pierwszej instancji.

Wkrótce, w sierpniu 2017 r., Prokuratura Regionalna w Szczecinie wszczęła śledztwo ws. rzekomych nieprawidłowości w wyznaczaniu składów orzekających w sprawie wniosków aresztowych.

Stowarzyszenie chciało poznać informacje o tzw. dyżurach aresztowych dla sędziów od 1 maja 2017 r. do 23 sierpnia 2017 r., a także treść postanowienia SO, który odmówił aresztowania podejrzanych, o czym pisał jeden z portali internetowych, informując, że „Sąd Okręgowy nie aresztował menedżerów".

Prezes Sądu Okręgowego wezwał stowarzyszenie do wskazania jednoznacznie, jakiego postanowienia z którego dnia i wydziału żąda. Do pisma zostało dołączone zarządzenie przewodniczącego IV Wydziału Karnego Odwoławczego z 30 czerwca 2015 r. dotyczące zasad przydziału spraw sędziom w sekcji zażaleniowej IV Wydziału Karnego Odwoławczego.

W kolejnym piśmie prezes SO poinformował, że postanowienia wskazane przez Watchdog zostały wydane w toku niezakończonego postępowania przygotowawczego prokuratury. W związku z tym zastosowanie mają przepisy kodeksu postępowania karnego, a nie ustawa o dostępie do informacji publicznej. Dysponentem dokumentów zgromadzonych w aktach postępowania przygotowawczego jest prokurator. Tam też powinno się zwrócić stowarzyszenie.

Watchdog wniósł więc skargę na bezczynność prezesa SO do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Stowarzyszenie zarzuciło błędne przyjęcie, że postanowienie wydane w niezakończonym jeszcze postępowaniu nie jest informacją publiczną. Wszelkie orzeczenia wydane przez organy wymiaru sprawiedliwości są bowiem informacją publiczną, a udostępnieniu podlegają w szczególności orzeczenia sądów – argumentowało.

WSA uwzględnił zarzut bezczynności w odniesieniu do przekazania zarządzenia regulującego sposób przydziału spraw w sekcji zażaleniowej SO. W ocenie sądu administracyjnego z zarządzenia nie wynika, iż zawiera ono informację żądaną przez Watchdog.

Za bardziej złożoną sąd uznał kwestię udostępnienia skanu postanowienia wymienionego na stronie internetowej. W ocenie WSA przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej nie mogą służyć obejściu zasad dostępu do określonych akt postępowań i znajdujących się w nich dokumentów. Nie można jednak ograniczać dostępu do określonej informacji lub dokumentu. Zdaniem składu orzekającego przepisy ustawy o dostępie do informacji publicznej i art. 456 KPK nie pozostają w kolizji. W zaistniałej w ostatnim czasie sytuacji publicznego podważania uczciwości i rzetelności sądów i sędziów transparentność funkcjonowania organu państwa, jakim jest sąd, jest szczególnie ważna i istotna – stwierdził WSA.

Dlatego prezes SO powinien udostępnić skany postanowień, o których mowa we wniosku Watchdog, z wyłączeniem informacji mogących zagrozić prawidłowemu tokowi postępowania. Odmawiając stowarzyszeniu udzielenia informacji, prezes SO dopuścił się więc bezczynności – stwierdził WSA, zobowiązując prezesa SO do rozpatrzenia wniosku stowarzyszenia w terminie 14 dni od uprawomocnienia się wyroku.

—Danuta Frey

sygnatura akt: II SAB/Sz 144/17




 

Przetestuj System Legalis

 
Zadzwoń:
22 311 22 22
Koszt połączenia wg taryfy operatora.
lub zostaw swoje dane, a Doradca zdalnie
zbada Twoje potrzeby i uruchomi dostęp:

W polu numeru telefonu należy stosować wyłącznie cyfry (min. 9).


Wyślij

* Pola wymagane

Zasady przetwarzania danych osobowych: Administratorem danych osobowych jest Wydawnictwo C.H.Beck sp. z o.o., Warszawa, ul. Bonifraterska 17, kontakt: daneosobowe[at]beck.pl. Dane przetwarzamy w celu marketingu własnych produktów i usług, w celach wskazanych w treści zgód, jeśli były wyrażane, w celu realizacji obowiązków prawnych, oraz w celach statystycznych. W sytuacjach przewidzianych prawem, przysługują Ci prawa do: dostępu do swoich danych, otrzymania ich kopii, sprostowania, usunięcia, ograniczenia przetwarzania, przenoszenia, cofnięcia zgody oraz wniesienia sprzeciwu wobec przetwarzania danych. Pełne informacje w Polityce prywatności.


Wydawnictwo C.H.Beck
ul. Bonifraterska 17
00-203 Warszawa
Tel: 22 311 22 22
E-mail: legalis@beck.pl
NIP: 522-010-50-28, KRS: 0000155734
Sąd Rejonowy dla miasta stołecznego Warszawy
w Warszawie Kapitał Spółki: 88 000 zł

Zasady przetwarzania danych osobowych