Gmina wszczęła postępowanie o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia. Zwróciła się m.in. do Sanepidu o zaopiniowanie oceny oddziaływania na środowisko. Jak postąpić, jeśli organ nie zarządził biegu terminu na wydanie opinii dla organów opiniujących, a np. Sanepid nie wydał jej w terminie 14 dni? Czy można również, po wydaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia, poinformować strony o zarządzeniu biegu terminu na wniesienia odwołania od decyzji?
Jeżeli organ nie zażądał zajęcia stanowiska, w określonym powyżej trybie, pozostaje do rozważenia kwestia wystąpienia z takim żądaniem lub wystąpienie pisemne, czy opinia będzie lub została wydana. Brak w ocenie autora postaw do zarządzenia biegu terminu do wniesienia odwołania, skoro zostaje on zawieszony z mocy samej ustawy z 2.3.2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 r. poz. 568; dalej: KoronawirusU).
Zgodnie z art. 15 zzs ust. 1 pkt 6 KoronawirusU, w okresie, stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłodzonego z powodu wirusa COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach administracyjnych nie rozpoczyna się o rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres.
Zgodnie z przepisem art. 127a ustawy z 14.6.1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 256 ze zm) w trakcie biegu terminu do wniesienia odwołania, strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia takiego oświadczenia organowi wydającemu decyzję, staje się ona ostateczna i prawomocna.
Można spróbować takiego rozwiązania. Należy jednak wskazać, że wobec zawieszenia biegu terminu do wniesienia odwołania, na mocy przepisów KoronawirusU, część przedstawicieli doktryny opowiada się przeciwko możliwości zastosowania takiej konstrukcji w stosunku do terminów na wniesienie odwołań od decyzji.
