Dofinansowanie kształcenia młodocianych pracowników w 2025 roku

Przeznaczenie dofinansowania na naukę zawodu

Kształcenie młodocianego pracownika, czyli takiego, który ukończył 15 lat, ale nie jest jeszcze pełnoletni, to korzyść dla ucznia jak i pracodawcy. Uczeń ma szansę na praktykę i naukę zawodu, a pracodawca zyskuje nie tylko pomoc, ale wkrótce być może też zaufanego pracownika. W branżach takich jak fryzjerstwo, gastronomia, stolarstwo czy elektryka tego rodzaju szkolenia są czymś powszechnym i oczekiwanym. W takim przypadku pracodawcy mogą liczyć na dofinansowanie kosztów kształcenia z Funduszu Pracy. W 2025 r. będzie to łącznie blisko 470 mln zł.

Wysokość dofinansowania młodocianego pracownika

Nauka zawodu może trwać maksymalnie 36 miesięcy. W tym czasie pracodawca szkoli swojego ucznia praktycznie. Nic nie stoi jednak na przeszkodzie, by kształcił go także teoretycznie.

Wysokość dofinansowania na jednego młodocianego pracownika wynosi obecnie:

W odpowiedzi na postulaty pracodawców kwoty dofinansowania zostały zwiększone nowelizacją przepisów oświatowych od 28.12.2024 r.

Dofinansowanie w pełnej wysokości

Na dofinansowanie kształcenia młodocianego pracownika w pełnej wysokości mogą liczyć pracodawcy, o ile:

Procedura przyznawania środków

Na wniosek pracodawcy dofinansowanie przyznaje wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce zamieszkania młodocianego pracownika. Od marca do maja 2025 r. zawarte zostały umowy określające wysokość i tryb przekazywania środków na 2025 r. pomiędzy Ministerstwem Pracy a wojewodami bądź wojewódzkimi kuratorami oświaty.

Źródło: gov.pl

Plany dla budownictwa wynikające z Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej 2025-2026

Uchwałę Rada Ministrów nr 72 z 27.5.2025 r. w sprawie zatwierdzenia Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej na lata 2025-2026 (Dz.Urz. RM z 4.6.2025 r., poz. 541), zakłada skokowe zwiększenie ochrony ludności. Obecnie schrony obejmują niecałe 4% populacji. Celem jest, by do końca 2026 r. możliwość schronienia miało:

Nowe budynki publiczne i mieszkalne będą musiały uwzględniać możliwość pełnienia funkcji ochronnych (np. adaptacja garaży, piwnic). Planowane są zmiany w przepisach techniczno-budowlanych i powiązanie ich z wymogami ochrony cywilnej.

Istniejące budynki użyteczności publicznej (szkoły, szpitale, urzędy) będą dostosowywane – przewiduje się modernizację pomieszczeń i budowę nowych schronów.

Samorządy i inwestorzy będą zobowiązani do:

Pojawią się nowe standardy budowlane i projektowe – m.in. w zakresie odporności konstrukcji, wentylacji, zabezpieczeń, dostępności.

Szczegóły: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WMP20250000541/O/M20250541.pdf

Świadczenia w 2025 r. dla pracowników socjalnych na terenie gmin dotkniętych skutkami powodzi w 2024 r.

Ustawą z 9.5.2025 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (dalej: „ZmUsuwSkutkPowU25”) wprowadzono zmiany przede wszystkim do ustawy z 16.9.2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi (dalej: „UsuwSkutkPowU”). Na podstawie art. 1 ust. 2 UsuwSkutkPowU wydano obowiązujące nadal rozporządzenie Rady Ministrów z 16.9.2024 r. w sprawie wykazu gmin, w których są stosowane szczególne rozwiązania związane z usuwaniem skutków powodzi z września 2024 r., oraz rozwiązań stosowanych na ich terenie (dalej: „PowódźR24(2)”). Zgodnie z art. 33 ZmUsuwSkutkPowU25, w 2025 r.:

1) pracownikom socjalnym zatrudnionym w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej gmin położonych na obszarze określonym w PowódźR24(2), wykonującym w 2024 r. zadania związane z usuwaniem skutków powodzi we wrześniu 2024 r., przysługuje superwizja pracy socjalnej, o której mowa w art. 121a ustawy z 12.3.2004 r. o pomocy społecznej (dalej: „PomSpołU”);

2) osobom kierującym jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej gmin położonych na obszarze określonym w PowódźR24(2), wykonującym w 2024 r. zadania związane z usuwaniem skutków powodzi we wrześniu 2024 r., przysługuje superwizja;

3) pracownikom zatrudnionym w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej gmin położonych na obszarze określonym w PowódźR24(2) oraz osobom kierującym tymi jednostkami, wykonującym w 2024 r. zadania związane z usuwaniem skutków powodzi we wrześniu 2024 r., przysługuje pomoc psychologiczna.

W 2025 r. pracownikom socjalnym zatrudnionym w samorządowych jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, do których obowiązków należy przeprowadzenie rodzinnych wywiadów środowiskowych, przeprowadzającym te wywiady od 1.1.2025 r. z osobami i rodzinami poszkodowanymi w wyniku powodzi we wrześniu 2024 r. na obszarze gmin określonych w PowódźR24(2), w tym pracownikom socjalnym przeniesionym do wykonywania tych obowiązków, przysługuje jednorazowy dodatek do wynagrodzenia w wysokości 2000 zł (art. 34 ust. 1 ZmUsuwSkutkPowU25). Dodatek nie przysługuje pracownikom socjalnym, którzy otrzymali dodatek na podstawie art. 71 ZmUsuwSkutkPowU24(1), który wynosi także 2000 zł.

Dodatku nie uwzględnia się przy obliczaniu wysokości minimalnego wynagrodzenia pracownika (zob. art. 6 ust. 4 MinWynagrU).

Zmiany wprowadzono też do ustawy z 1.10.2024 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw (dalej: „ZmUsuwSkutkPowU24(1)”). Chodzi o jednorazowy zasiłek powodziowy w kwocie do 2000 zł, który może otrzymać rodzina lub osoba samotnie gospodarującej poszkodowana w wyniku wystąpienia powodzi, w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej (art. 5 ust. 1 UsuwSkutkPowU). Jak wynika z nowego art. 69¹ ZmUsuwSkutkPowU24(1), w 2025 r. zasiłek taki dla rodziny lub osoby samotnie gospodarującej, poszkodowanej w wyniku powodzi we wrześniu 2024 r. na terenie objętym stanem klęski żywiołowej, w gminie wskazanej w PowódźR24(2) powiększono o 1000 zł w celu pokrycia kosztów zużycia energii elektrycznej lub paliwa niezbędnych do osuszenia pomieszczeń zajmowanych przez tę rodzinę lub osobę. Powiększenia tego dokonuje, w drodze decyzji, wójt (burmistrz, prezydent miasta) z urzędu.

Zasiłek celowy z art. 40 ust. 2 PomSpołU, z przeznaczeniem na remont, odbudowę budynku mieszkalnego, lokalu mieszkalnego, budynku gospodarczego, a także odtworzenie budynku lub lokalu mieszkalnego w innym miejscu lub o innych wymiarach, zakup budynku lub lokalu mieszkalnego albo budynku mieszkalnego wraz z gruntem, na którym jest posadowiony albo zakup działki budowlanej albo najem budynku lub lokalu mieszkalnego, jest przyznawany osobie albo rodzinie, które poniosły stratę w wyniku powodzi we wrześniu 2024 r., niezależnie od dochodu i sytuacji majątkowej tej osoby albo rodziny (art. 69b ust. 1 ZmUsuwSkutkPowU24(1)).

Zasiłek celowy, o którym mowa wyżej, udzielany jest na wniosek osoby poszkodowanej złożony nie później niż do 30.6.2025 r. (nowy ust. 1a dodany do art. 69b ZmUsuwSkutkPowU24(1)).

Dotacja z budżetu państwa dla gminy z przeznaczeniem dla ochotniczej straży pożarnej za ratownictwo przeciwpowodziowe

W Dz.U. z 2025 r. pod poz. 680 opublikowano ustawę z 9.5.2025 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw.

Nowelizacja wprowadza zmiany przede wszystkim w ustawie o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi, m.in. w art. 34. Ze zmienionych przepisów wynika, że:

1) gmina może otrzymać dotację celową z budżetu państwa z przeznaczeniem dla ochotniczej straży pożarnej (OSP) na zakup sprzętu specjalistycznego, którego utrata lub trwałe uszkodzenie nastąpiły na skutek działań ratowniczych lub działań pomocowych w rozumieniu przepisów ustawy o ochronie przeciwpożarowej prowadzonych w trakcie powodzi (do udzielenia takiej dotacji nie stosuje się ograniczenia określonego w art. 128 ust. 2 ustawy o finansach publicznych);

2) OSP w ciągu 30 dni od zakończenia takich działań przekazuje gminie zestawienie sprzętu, o którym mowa wyżej, ze wskazaniem niezbędnej kwoty do jego odtworzenia. W zestawieniu uwzględnia się kwotę przysługującą z tytułu ubezpieczenia sprzętu oraz dokumentację potwierdzającą utratę lub trwałe uszkodzenie tego sprzętu;

3) do zestawienia OSP dołącza opinię właściwego terytorialnie komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej wraz z potwierdzeniem zadysponowania jednostki do działań ratowniczych lub działań pomocowych prowadzonych w trakcie powodzi;

4) dotację dla gminy przyznaje wojewoda na wniosek gminy, a do wniosku załącza się zestawienie i opinię, o których mowa wyżej.

Budowa drenażu opaskowego

Budowa wokół domu drenażu opaskowego, który będzie zbierał wodę z dachu, nie wymaga pozwolenia na budowę lub zgłoszenia, ale wymaga pozwolenia wodnoprawnego, ponieważ taki drenaż jest traktowany jako urządzenie wodne.

Zgodnie z art. 29 ust. 2 pkt 14 ustawy Prawo budowlane (dalej: PrBud), nie wymaga pozwolenia na budowę oraz zgłoszenia, o którym mowa w art. 30 PrBud, budowa obiektów budowlanych będących urządzeniami melioracji wodnych.

Do urządzeń melioracji wodnych należą zaś drenowania, gdzie pamiętać trzeba, że w myśl art. 197 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 195 ustawy Prawo wodne (dalej: PrWod) urządzenia melioracji wodnych służą regulacji stosunków wodnych w celu polepszenia zdolności produkcyjnej gleby i ułatwienia jej uprawy.

Tak też, zgodnie z art. 16 pkt 65 PrWod, dla wykonania drenażu opaskowego, jako podlegającego zakwalifikowaniu dalej jako urządzenie wodne, konieczne jest uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego – stosownie do art. 389 pkt 6 PrWod. Jak wyjaśnia się to bowiem w orzecznictwie sądowoadministracyjnym, zgodnie z art. 389 pkt 2 PrWod pozwolenie wodnoprawne jest wymagane na szczególne korzystanie z wód. Stosownie zaś do treści art. 34 PrWod, szczególnym korzystaniem z wód jest korzystanie z wód wykraczające poza powszechne korzystanie z wód oraz zwykłe korzystanie z wód (np. odwadnianie gruntów). W tym zakresie należy się także odwołać do art. 33 PrWod, zgodnie z którym to przepisem właścicielowi gruntu przysługuje prawo do zwykłego korzystania z wód stanowiących jego własność oraz z wód podziemnych znajdujących się w jego gruncie. Zwykłe korzystanie z wód służy zaspokojeniu potrzeb własnego gospodarstwa domowego lub własnego gospodarstwa rolnego i obejmuje:

Co jednak istotne, prawo do zwykłego korzystania z wód nie uprawnia do wykonywania urządzeń wodnych bez wymaganej zgody wodnoprawnej. Z kolei w myśl art. 389 pkt 6 PrWod – jeżeli ustawa nie stanowi inaczej – pozwolenie wodnoprawne jest wymagane na wykonanie (wszystkich) urządzeń wodnych.

Nowelizacja przepisów płacowych w samorządach. Nowe stawki obowiązują już od 1 marca 2025 roku

Nowa tabela stawek zaszeregowania

W nowelizacji przepisów wprowadzono kwotę minimalnego wynagrodzenia zasadniczego w I kategorii zaszeregowania w wysokości 4666 zł, równej kwocie minimalnego wynagrodzenia za pracę, jakie obowiązuje od 1.1.2025 r., co oznacza 16,65% podwyżki (666 zł). Od XII kategorii, która do tej pory była ustalona w kwocie 4700 zł, tj. powyżej wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę − wzrost kwot minimalnego wynagrodzenia zasadniczego wynosi około 5%, tyle ile wynosi średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej (105,0 %) w 2025 r.

Tabela. Kwoty minimalnego miesięcznego poziomu wynagrodzenia zasadniczego ustalonego w kategoriach zaszeregowania obowiązująca od 1.3.2025 r.:

KATEGORIA ZASZEREGOWANIA	MINIMALNY POZIOM WYNAGRODZENIA ZASADNICZEGO W ZŁOTYCH
I	4666
II	4680
III	4700
IV	4720
V	4740
VI	4760
VII	4780
VIII	4800
IX	4820
X	4840
XI	4870
XII	4940
XIII	5040
XIV	5150
XV	5250
XVI	5460
XVII	5670
XVIII	5880
XIX	6200
XX	6510

Stanowiska w urzędach pracy

Zmiana brzmienia części III. „Urzędy pracy” jest spowodowana regulacjami wprowadzonymi ustawą z 20.3.2025 r. o rynku pracy i służbach zatrudnienia (Dz.U. z 2025 r. poz. 620). W zakresie stanowiska doradcy zawodowego określono następujące stanowiska: młodszy doradca zawodowy (w miejsce doradcy zawodowego – stażysty), doradca zawodowy, starszy doradca zawodowy (nowe stanowisko). W zakresie stanowiska doradcy do spraw zatrudnienia określono następujące stanowiska: młodszy doradca do spraw zatrudnienia (w miejsce pośrednika pracy – stażysty), doradca do spraw zatrudnienia (w miejsce pośrednika pracy), starszy doradca do spraw zatrudnienia (nowe stanowisko). Zmianie uległo zaszeregowanie stanowiska doradcy EURES w wojewódzkim urzędzie pracy z XIII na XIV kategorię. Dokonano także zmian w zakresie minimalnych wymagań kwalifikacyjnych na niektórych stanowiskach, gdzie odesłano do odrębnych przepisów.

Ta część nowelizacji obowiązuje już od 1.6.2025 r.

Awans w żłobkach i klubach dla najmłodszych

Natomiast od 14.6.2025 r. wprowadzono korektę katalogu stanowisk w załączniku nr 3 do rozporządzenia w II. Tabeli w części D. „Stanowiska w urzędach i samorządowych jednostkach organizacyjnych” w części XXIV. „Żłobki, kluby dziecięce i dzienni opiekunowie” w grupie stanowisk „Stanowiska pomocnicze i obsługi” dodano stanowisko „wychowawca małego dziecka” z XIV kategorią zaszeregowania i z minimalnymi wymaganiami kwalifikacyjnymi według odrębnych przepisów.

Dodanie nowego stanowiska „wychowawca małego dziecka” zakłada wprowadzenie możliwości uzyskania dodatkowego awansu na „wychowawcę małego dziecka” przez osoby zatrudnione w instytucjach opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 (dla stanowisk: starszy opiekun, starszy dzienny opiekun). Jak podniesiono w uzasadnieniu do wprowadzanych zmian, rozwiązanie to stanowi jeden z elementów promowania i zwiększenia atrakcyjności zawodu osób sprawujących opiekę nad najmłodszymi dziećmi oraz da pracodawcy dodatkową możliwość docenienia kompetencji i zaangażowania opiekunów w ich pracę.

Sekretarz gminy może być pełnomocnikiem do spraw ochrony informacji niejawnych

Sekretarz gminy

Analiza przepisów kilku ustaw prowadzi do wniosku, że pełnomocnikiem do spraw ochrony informacji niejawnych może być sekretarz gminy. W art. 14 ust. 1 ustawy o ochronie informacji niejawnych (dalej: OchrInfU) zawarta została norma, że to kierownik jednostki organizacyjnej (w przypadku gminy wójt) odpowiada za ochronę informacji niejawnych.

Do tego celu „zatrudnia” pełnomocnika do spraw ochrony informacji niejawnych, przy czym art. 2 pkt 18 OchrInfU stanowi, że pod tym pojęciem kryje się też „powołanie, mianowanie lub wyznaczenie”. Nie ma zatem wymogu, aby wójt zatrudniał w tym celu nową osobę i tworzył stanowisko.

Wymagania, jakie musi spełniać kandydat na stanowisko pełnomocnika do spraw ochrony informacji niejawnych oraz zakres jego obowiązków, zostały uregulowane w art. 14–15 OchrInfU (obywatelstwo polskie; wykształcenie wyższe; odpowiednie poświadczenie bezpieczeństwa wydane przez ABW albo SKW, a także przez były Urząd Ochrony Państwa lub byłe Wojskowe Służby Informacyjne; zaświadczenie o przeszkoleniu w zakresie ochrony informacji niejawnych przeprowadzonym przez ABW albo SKW, a także przez byłe Wojskowe Służby Informacyjne).

W analizowanych przepisach ustawodawca wprost nie wyłączył możliwości pełnienia tej funkcji przez sekretarza gminy. Ponadto, współgra z tymi przepisami regulacja art. 5 ust. 3 i 4 ustawy o pracownikach samorządowych:

1) sekretarz podlega bezpośrednio kierownikowi urzędu (tak jak pełnomocnik do spraw ochrony informacji niejawnych, nie będzie więc w tym przypadku żadnego zamieszania organizacyjnego);

2) kierownik urzędu może upoważnić sekretarza do wykonywania w jego imieniu zadań (w tym przypadku byłoby wyznaczenie zadań pełnomocnika).

Z drugiej strony art. 15 OchrInfU również stwierdza, że pełnomocnik może wykonywać inne zadania – z jednym, ważnym zastrzeżeniem, że nie naruszy to prawidłowego wykonywania zadań pełnomocnika.

Jeśli więc wójt uzna, że sekretarz gminy jest w stanie łączyć te dwie funkcje, to może się zdecydować na powierzenie zadań pełnomocnika do spraw ochrony informacji niejawnych sekretarzowi gminy (przy spełnianiu przez niego ustawowych wymogów).

Zastępca wójta

Zgodnie z art. 26a ustawy o samorządzie gminnym (dalej: SamGminU) wójt ma obowiązek powołania swojego zastępcy. Wynika to z użytego przez ustawodawcę zwrotu „Wójt, w drodze zarządzenia, powołuje”, który trzeba interpretować jako nakaz.

Nie ma jednak w SamGminU wskazania, kto może pełnić taką funkcję, z czego wynika, że wójt ma tutaj dość dużą swobodę. Trzeba oczywiście, pamiętać o zakazach z art. 27 SamGminU: „(…) funkcji wójta oraz jego zastępcy nie można łączyć z:

1) funkcją wójta lub jego zastępcy w innej gminie,

2) członkostwem w organach jednostek samorządu terytorialnego, w tym w gminie, w której jest wójtem lub zastępcą wójta,

3) zatrudnieniem w administracji rządowej,

4) mandatem posła lub senatora”.

W opisanej sytuacji nie mamy do czynienia z żadnym z tych przypadków, gdyż do organów gminy zaliczają się:

1) rada gminy (organ stanowiący i kontrolny),

2) wójt, burmistrz lub prezydent miasta (organ wykonawczy),

3) osoby wyznaczone (w określonych sytuacjach) przez premiera do pełnienia funkcji rady gminy lub wójta

– nie ma w tej grupie urzędu gminy, którego pracownikiem jest kierownik referatu.

Takie stanowiska można też łączyć według opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy (RIO-KF-4104-9/2023).

Elementy składowe decyzji administracyjnej – podpis kierownika ośrodka pomocy społecznej

Zgodnie z przepisem art. 106 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej (dalej: PomSpołU) przyznanie świadczeń z pomocy społecznej następuje w formie decyzji administracyjnej. Przepis ten jednak – tak jak i pozostałe przepisy PomSpołU – nie precyzuje, jakie mają być elementy składowe decyzji administracyjnej. W takim przypadku – zgodnie z przepisem art. 14 PomSpołU – tj. w sprawach nieuregulowanych w PomSpołU stosuje się odpowiednio przepisy ustawy Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: KPA), jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.

Zgodnie z przepisem art. 107 § 1 KPA decyzja zawiera:

1) oznaczenie organu administracji publicznej;

2) datę wydania;

3) oznaczenie strony lub stron;

4) powołanie podstawy prawnej;

5) rozstrzygnięcie;

6) uzasadnienie faktyczne i prawne;

7) pouczenie, czy i w jakim trybie służy od niej odwołanie oraz o prawie do zrzeczenia się odwołania i skutkach zrzeczenia się odwołania;

8) podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego pracownika organu upoważnionego do wydania decyzji;

9) w przypadku decyzji, w stosunku do której może być wniesione powództwo do sądu powszechnego, sprzeciw od decyzji lub skarga do sądu administracyjnego – pouczenie o dopuszczalności wniesienia powództwa, sprzeciwu od decyzji lub skargi oraz wysokości opłaty od powództwa lub wpisu od skargi lub sprzeciwu od decyzji, jeżeli mają one charakter stały, albo na podstawie do wyliczenia opłaty lub wpisu o charakterze stosunkowym, a także możliwości ubiegania się przez stronę o zwolnienie od kosztów albo przyznanie prawa pomocy.

Jak wynika z powyższego przepisu prawa, elementem składowym decyzji jest podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego pracownika organu upoważnionego do wydania decyzji, a nie osoby, która sporządziła decyzję. Zatem zgodnie z przywołanym wyżej przepisem prawa na decyzji administracyjnej nie powinna znaleźć się adnotacja kto sporządził decyzję, a jedynie podpis osoby upoważnionej do wydania decyzji (w tym przypadki kierownika ośrodka pomocy społecznej).

Podmiot uprawniony do podpisania deklaracji podatkowej składanej przez starostwo powiatowe

Zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym (dalej: SamPowiatU) zarząd powiatu jest organem wykonawczym powiatu. W skład zarządu powiatu wchodzą starosta jako jego przewodniczący, wicestarosta i pozostali członkowie.

Co ważne w tym przypadku, starosta organizuje pracę zarządu powiatu i starostwa powiatowego, kieruje bieżącymi sprawami powiatu oraz reprezentuje powiat na zewnątrz (art. 34 ust. 1 SamPowiatU).

Natomiast z art. 48 SamPowiatU wynika, że:

1) oświadczenie woli w sprawach majątkowych w imieniu powiatu składają dwaj członkowie zarządu lub jeden członek zarządu i osoba upoważniona przez zarząd,

2) zarząd może upoważnić pracowników starostwa, kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych powiatu do składania oświadczeń woli związanych z prowadzeniem bieżącej działalności powiatu,

3) jeżeli czynność prawna może spowodować powstanie zobowiązań majątkowych, do jej skuteczności potrzebna jest kontrasygnata skarbnika powiatu lub osoby przez niego upoważnionej,

4) skarbnik powiatu, który odmówił kontrasygnaty, ma jednak obowiązek jej dokonania na pisemne polecenie starosty, przy równoczesnym powiadomieniu o tym rady powiatu i regionalnej izby obrachunkowej.

Jak więc widać, przepisy te dotyczą reprezentowania powiatu w jego sprawach majątkowych, tzn. dotyczących dysponowania i rozporządzania mieniem (majątkiem) powiatu, a co istotne, zasada ta jest odstępstwem od zasady wyrażonej wyżej, która wskazujące starostę jako podmiot zasadniczo reprezentujący powiat na zewnątrz.

Zgodnie ze stanowiskiem, które zostało zawarte w wyroku Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z 30.9.2016 r. (I ACa 1049/15, Legalis):

Natomiast w wyroku WSA w Krakowie z 26.3.2024 r. (III SA/Kr 1743/23, Legalis) możemy przeczytać, że:

Dzieło pracownika a autorskie koszty uzyskania przychodów

Z tytułu korzystania z praw autorskich przez twórców oraz z praw pokrewnych przez artystów wykonawców – zgodnie z odrębnymi przepisami – koszty uzyskania przychodu wynoszą 50% uzyskanego przychodu. Koszty te oblicza się od przychodu pomniejszonego o składki na ubezpieczenia społeczne (emerytalne, rentowe i chorobowe) potrącone przez płatnika w danym miesiącu, jeżeli podstawę ich wymiaru stanowi ten przychód.

Zastosowanie 50% kosztów uzyskania przychodu możliwe jest wyłącznie w odniesieniu do działalności określonej w art. 22 ust. 9b PDOFizU, tj.:

1) działalności twórczej w zakresie architektury, architektury wnętrz, architektury krajobrazu, inżynierii budowlanej, urbanistyki, literatury, sztuk plastycznych, wzornictwa przemysłowego, muzyki, fotografiki, twórczości audialnej i audiowizualnej, programów komputerowych, gier komputerowych, teatru, kostiumografii, scenografii, reżyserii, choreografii, lutnictwa artystycznego, sztuki ludowej oraz dziennikarstwa,

2) działalności artystycznej w dziedzinie sztuki aktorskiej, estradowej, tanecznej i cyrkowej oraz w dziedzinie dyrygentury, wokalistyki i instrumentalistyki,

3) produkcji audialnej i audiowizualnej,

4) działalności publicystycznej,

5) działalności muzealniczej w dziedzinie wystawienniczej, naukowej, popularyzatorskiej, edukacyjnej oraz wydawniczej,

6) działalności konserwatorskiej,

7) prawa zależnego, o którym mowa w art. 2 ust. 2 PrAut, do opracowania cudzego utworu w postaci tłumaczenia,

8) działalności badawczo-rozwojowej, naukowej, naukowo-dydaktycznej, badawczej, badawczo-dydaktycznej oraz prowadzonej w uczelni działalności dydaktycznej.

Utwór może powstać w ramach stosunku pracy. Część wynagrodzenia z umowy o pracę może wówczas stanowić honorarium autorskie, do którego przysługują 50% koszty uzyskania przychodów.

Aby zastosować 50% koszty uzyskania przychodów do części wynagrodzenia, konieczne są:

1) powstanie w ramach stosunku pracy utworu będącego przedmiotem prawa autorskiego, zgodnie z ustawą z 4.2.1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych tj. zamawianego i oczekiwanego przez pracodawcę, oryginalnego wytworu o indywidualnym charakterze,

2) dysponowanie obiektywnymi dowodami potwierdzającymi stworzenie przez pracownika utworu będącego przedmiotem prawa autorskiego; przy czym dowodem może być oświadczenie pracodawcy i pracownika stwierdzające, że została wykonana praca twórcza, jeżeli określa, jaki utwór powstał,

3) wyraźne wyodrębnienie honorarium autorskiego od innych składników wynagrodzenia pracownika – twórcy.

Zgodnie z ustawą o prawie autorskim, przedmiotem prawa autorskiego jest każdy przejaw działalności twórczej o indywidualnym charakterze, ustalony w jakiejkolwiek postaci – niezależnie od jego wartości, przeznaczenia i sposobu wyrażenia. W szczególności są to utwory:

1) wyrażone słowem, symbolami matematycznymi, znakami graficznymi (literackie, publicystyczne, naukowe, kartograficzne oraz programy komputerowe),

2) plastyczne,

3) fotograficzne,

4) lutnicze,

5) wzornictwa przemysłowego,

6) architektoniczne, architektoniczno-urbanistyczne i urbanistyczne,

7) muzyczne i słowno-muzyczne,

8) sceniczne, sceniczno-muzyczne, choreograficzne i pantomimiczne,

9) audiowizualne (w tym filmowe).

Zgodnie z art. 12 ust. 1 PrAut, jeżeli umowa lub ustawa nie stanowią inaczej, pracodawca nabywa autorskie prawa majątkowe do utworu stworzonego przez pracownika z chwilą jego przyjęcia – w granicach wynikających z celu umowy o pracę i zgodnego zamiaru stron. Oznacza to tzw. nabycie pochodne (cessio legis). Przed przyjęciem utworu prawa autorskie majątkowe przysługują twórcy. Zatem na skutek przyjęcia utworu pracodawca nabywa w sposób pochodny majątkowe prawa autorskie do utworu. W konsekwencji, z chwilą przyjęcia utworu dochodzi do rozporządzenia majątkowym prawem autorskim. W przypadku utworu pracowniczego niezbędne jest przyjęcie tego utworu przez pracodawcę, gdyż oznacza to ustawowe (lub umowne) rozporządzenie prawem autorskim na rzecz pracodawcy.